热点题材☆ ◇000421 南京公用 更新日期：2026-05-09◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.所属板块】【2.主题投资】【3.事件驱动】【4.信息面面观】
【1.所属板块】
概念:创投概念、充电桩、互联金融、物业管理、天然气、换电概念、虚拟电厂、电池回收、旅
游概念
风格:股权转让、小盘非融、小盘国企、微盘精选、微小盘股
指数:无
【2.主题投资】
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2025-12-01│虚拟电厂 │关联度：☆☆☆
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公司成立“南京能网云创新新能源科技有限公司”，以资源整合与技术创新为抓手，开拓虚
拟电厂新赛道。
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2024-11-01│创投概念 │关联度：☆☆☆
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公司以自有资金人民币2,000万元发起设立南京中北新兴产业创业投资有限公司。
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2024-10-09│互联金融 │关联度：☆☆☆
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公司参股了南京市栖霞区中北农村小额贷款公司。
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2024-07-25│动力电池回收│关联度：☆☆☆
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公司拟与赣锋锂业、环境集团在废旧电池回收与锂电池应用等领域开展全面合作。
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2024-05-21│旅游概念 │关联度：☆☆☆
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公司是江苏省五星级旅行社
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2023-12-12│物业管理概念│关联度：☆☆☆
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公司房产开发营收4.61亿元，占比17.97%，公司有南京北盛置业有限公司、南京中北金基置
业有限公司等公司从事物业相关业务
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2023-05-15│换电概念 │关联度：☆☆
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公司下属能网公司柚子充龙城路充换电示范站正式投运。此站点为能网公司利用原废弃加气
站改建升级，集充换电一体的能源补给站，可为新能源车主提供快速、智能、可靠的充换电服务
。
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2021-10-20│天然气 │关联度：☆☆☆☆☆
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公司主营业务为客运业务，燃气业务和房地产业务，其中燃气销售贡献利润占比超70%
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2021-10-18│充电桩 │关联度：☆☆
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设立的能网公司拥有从事新能源及智慧城市相关的电动汽车充电桩、充电站、充电塔的建设
及运营
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2026-04-28│财报高增长 │关联度：☆☆☆
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截止2026-03-31公司归属母公司净利润同比增长119.93%
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2026-04-28│高盛持股 │关联度：☆
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截止2026-03-31,高盛国际-自有资金持有252.80万股(占总股本比例为：0.44%)
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2024-07-12│网约车 │关联度：☆☆☆
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公司已开展网约车业务。
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2023-12-13│国企改革 │关联度：☆☆☆
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公司属于国有企业
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2015-07-03│金融改革 │关联度：☆☆☆
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公司持有南京市栖霞区中北农村小额贷款有限公司40%股权。
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2026-05-08│微盘精选 │关联度：☆☆☆☆☆
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公司为微盘精选股。
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2026-05-08│活跃小盘国企│关联度：☆☆☆☆☆
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活跃小盘国企概念股。
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2026-05-08│活跃小盘非融│关联度：☆☆☆☆☆
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公司为活跃小盘非融精选个股。
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2026-05-08│微小盘股 │关联度：☆☆☆
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截止2026-05-08公司AB股总市值为：36.25亿元
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2025-12-26│股权转让 │关联度：☆☆☆☆☆
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公司转让4.69%股权给南京市创新投资集团有限责任公司。
【3.事件驱动】
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2022-09-05│“北溪一号”天然气管道无限期关闭
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俄罗斯天然气工业股份公司9月2日宣布，由于发现多处设备故障，“北溪-1”天然气管道将
完全停止输气，直至故障排除。理由是涡轮机被发现存在漏油情况，需要进行额外维修，但无法
获知管道恢复可能需要多长时间。
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2022-08-23│北溪1号再度检修引恐慌，欧洲天然气价格刷历史纪录
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8月22日，伦敦洲际交易所数据显示，欧洲市场天然气价格自3月以来首次突破3000美元/千
立方米。 由于意外的维修工作，俄罗斯将在8月31日至9月2日切断欧洲最大天然气基础设施“北
溪1号”的输气工作，令市场担心俄罗斯输向欧洲的天然气会借此全面中断。这也引发了对美国
出口天然气需求飙升担忧的加剧，美国天然气期货一度飙升至新的14年高点。
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2022-07-28│天然气价格高位运行，国内行业发展或迎历史机遇
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近期，全球天然气价格飙升。欧盟能源专员Simson表示，如果俄罗斯7月完全切断天然气供
应，欧盟将在寒冷的冬季面临450亿立方米的天然气供应缺口。俄罗斯能源出口在欧洲的市场份
额高，2020年，欧盟天然气总消费量约30%进口自俄罗斯。
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2018-11-05│天然气基础设施密集投产 今冬缺气概率小
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2018年11月5日消息，采暖季临近，天然气保供成为社会关注的焦点之一。今年以来，伴随
多家油企加大天然气基础设施建设方面的投入，相关设施近期纷纷投产。业内人士判断，在各方
努力下，今冬天然气供应出现缺口的可能性较小。
“相较于天然气需求量的增幅，我国天然气基础设施建设相对滞后。但不是因为没有能力建
设，而是此前天然气需求量较小，相应的基础设施也较少。”厦门大学能源经济研究中心主任林
伯强昨天在接受上证报记者采访时说。
今年以来，我国天然气需求继续较快增长。国家能源局此前发布的《中国天然气发展报告20
18》称，2018年我国天然气预计表观消费量在2710亿立方米左右，同比增加13.5%。进入冬季采
暖季后，天然气阶段性需求量将明显增加。
为缓解天然气供应紧张，供应端首先发力。国务院在9月5日印发的《关于促进天然气协调稳
定发展的若干意见》中提出，要加大国内勘探开发力度，强化天然气基础设施建设与互联互通。
在此期间，国内油企也积极部署。今年4月，中国石化天津LNG（液化天然气）项目正式投入
商业运营，为华北地区天然气供应巩固资源基础。同时，该公司旗下的鄂尔多斯-安平-沧州管道
一期工程也在加快建设，预计将于11月中旬投产并实现向河北供气。该管道将进一步提升华北地
区天然气市场季节性调峰和应急保供能力。
在储气基础设施建设方面，中国石化金坛储气库与文96储气库目前已完成注气工作，采暖季
可发挥调峰供气和应急调度作用。同时，该公司还在加速建设文23储气库。该储气库建成后，有
效工作气量为40亿立方米以上，将极大缓解华北乃至全国用气高峰期间的用气紧张局面。
数据显示，今年1至9月，中国石化累计供应天然气290.1亿立方米，同比增长18.1%。其中，
LNG累计进口88.6亿立方米，同比增加59.7%。
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2016-11-17│南京江北新区将申报自贸试验区
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2016年11月16日消息，南京市政府印发《南京江北新区服务贸易创新发展试点实施方案》。
试点任务明细表中明确提出，到2018年2月，创造条件申报江北新区自由贸易试验区和综合
保税区。着力打造“江北新区产业技术研创园”服务贸易集聚区、“国家级南京软件园”服务贸
易集聚区、“江北海港枢纽”服务贸易集聚区和“国际健康社区”服务贸易集聚区，探索设立“
网上自由贸易区”。
方案明确要求：江北新区将大力发展技术服务贸易、运输服务贸易、医疗服务贸易、金融服
务贸易、信息服务贸易以及发展服务外包六大重点领域，着力推进剑桥大学中国(南京)科技创新
中心、欧洲(南京)创意设计中心、江苏省产业技术研究院、鼓楼医院江北医院、南京南丁格尔国
际护理学院等一批重大载体项目建设。运用长江中上游广阔产业腹地优势，强化与长江下游沿岸
港口、东部沿海港口协同协作，打造以现代物流为核心的长江经济带服务贸易集聚区，构建新亚
欧大陆桥物流服务体系。
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2015-10-21│交通运输价格改革提速
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2015年10月15日，国务院发布《关于推进价格机制改革的若干意见》。意见提出，到2017年
，竞争性领域和环节价格基本放开，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络
型自然垄断环节。同时提出要健全交通运输价格机制。意见还提出，逐步放开铁路运输竞争性领
域价格，扩大由经营者自主定价的范围。对此，方正证券高级宏观分析师杨为敩对《证券日报》
记者表示，该领域的价改对于铁路、航空以及出租车等企业存在重大利好。一方面价格回归市场
可能会推动交通运输行业的价格提升；另一方面，由于铁路和航空目前运力偏紧，即使价格略有
回升也不会影响太多需求。
价格改革是当前我国全面深化改革的突破口，也是推进重点领域改革的前提或关键所在。一
直以来，交通运输服务业是业内共识的价改“硬骨头”，作为重要的民生领域，交通运输领域价
改的进程备受关注。
5大铁路概念股：大秦铁路、广深铁路、铁龙物流、中储股份、中国中铁。
3大航空概念股：南方航空、东方航空、中国国航。
5大出租车概念股：强生控股、大众交通、海博股份、南京中北、锦江投资。
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2015-09-30│交通部敲定城市公交十三五纲要框架
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2015年9月29日，交通运输部部长杨传堂主持召开部务会议，研究进一步加强长江航道治理
工作，听取《城市公共交通“十三五”发展纲要》研究编制工作汇报，研究交通运输重大技术方
向和技术政策。
据中国交通新闻网9月30日消息，会议原则同意《城市公共交通“十三五”发展纲要》框架
。会议强调，要围绕实施国家关于城市公共交通优先发展的战略，履行好部指导公交发展的职责
，立足当前，着眼长远，推进城市公交体制机制改革和发展方式转变，促进城市公交转型升级，
提升城市公交引导城市发展能力、服务保障能力、可持续发展能力和综合治理能力，不断满足人
民群众基本出行需要，实现好、维护好、发展好人民群众的基本出行权益。
A股上市公司中，海博股份、大众交通、强生控股、申通地铁、南京中北等涉足巴士、地铁
、出租车等公交业务，值得关注。
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2015-08-21│出租车行业改革指导意见将出
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2015年8月21日消息，《经济参考报》记者近日从消息人士处获悉，交通部起草的出租车行
业改革指导意见有望近期出台，对出租车的数量进行动态调整，确立了牌照无偿和有期限使用的
原则。
出租车改革概念股：强生控股、锦江股份、大众交通、南京中北、中国石化、中国平安、海
博股份、一汽轿车、城投控股等。
【4.信息面面观】
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│栏目名称 │ 栏目内容 │
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│公司简介 │南京公用是一家依托城建集团优势、利用资本市场融资功能在房地产、能源│
│ │、交通领域进行投资、运营的综合类企业。公司主要经营房地产开发、管道│
│ │燃气、出租汽车、电力能源、客运大巴、国内国际旅游、汽车销售、汽车修│
│ │理、汽车检测、小额贷款、广告传媒等多种产业，是江苏省出租汽车龙头企│
│ │业，拥有南京市主城区主要的管道燃气经营企业，打造了南京知名的“中北│
│ │”地产品牌。 │
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│产品业务 │公司从事的主要业务为能源产业（城市燃气、新能源）、房地产业及客运产│
│ │业。 │
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│行业地位 │江苏省出租汽车龙头企业，同时拥有燃气业务 │
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│核心竞争力 │（一）能源产业 │
│ │公司控股子公司南京港华拥有管道燃气（天然气）经营许可证、南京市管道│
│ │燃气特许经营权证、燃气燃烧器具安装维修建筑业企业资质证书、市政行业│
│ │（城镇燃气工程）专业甲级工程设计资质证书、市政公用工程施工总承包二│
│ │级建筑业企业资质证书等。 │
│ │公司全资子公司南京新能源集团定位“城市级智慧新能源系统解决方案服务│
│ │商”，聚焦光伏、储能、充电、换电、售电及虚拟电厂等核心业务，积极布│
│ │局绿色低碳战略性新兴产业。截至2025年底，运营及在建分布式光伏电站36│
│ │个，在运营“柚子充”社会充电站231个，布局二轮车换电站点207座，在运│
│ │储能电站3个。精心打造了10余座综合能源示范站，其中雨花东路“光储充 │
│ │换+”示范站获评南京市优质应用场景，江心洲五桥停保场是首个公交场景 │
│ │源网荷储一体化微电网示范站，和平路示范站成为南京市规模最大超充站。│
│ │2025年积极拓展公交充电业务版图，全面切入公交充电站业务，初步实现公│
│ │交充电规模化运营。售电及虚拟电厂业务方面，顺利获得售电业务资质、虚│
│ │拟电厂需求响应及电力交易资质，新能源集团虚拟电厂成功获批江苏省首批│
│ │次虚拟电厂建设重点项目，并于2025年11月正式成立南京能网云创新能源科│
│ │技有限公司，全面开展虚拟电厂及售电业务运营。 │
│ │（二）房地产产业 │
│ │公司所属房地产开发主体均拥有所需的相应资质，秉承“建筑城市，建筑理│
│ │想”的立业宗旨，借助上市公司的综合实力，通过统筹规划设计、全程质量│
│ │控制，赢得了市场信誉，创建了和输出了“中北地产”品牌，已成为南京本│
│ │土知名房地产开发企业。 │
│ │（三）客运产业 │
│ │公司具备出租车营运相应行业资质，行业规模保持南京市及江苏省第一，在│
│ │运规模高于巡游出租车行业平均水平。运通公司拥有国家道路旅客运输二级│
│ │企业资质，拥有省际、市际等各级运营牌照。 │
│ │（四）其他产业 │
│ │1、汽车服务产业取得了比亚迪汽车销售有限公司在南京地区对公业务经销 │
│ │商资质；修理厂具有一级资质并被长安新能源和比亚迪新能源品牌授权开展│
│ │保养、维修业务。结合机动车检测检验等资质，通过产业整合互动，已形成│
│ │汽车销售、维修保养、机动车检测、保险代理及二手车交易等完整的汽车服│
│ │务产业链。 │
│ │2、旅游服务产业是由国际航空运输协会（IATA）、国家民航总局特许经营 │
│ │的航空售票单位，政府采购机票授权服务商。现为国际航空协会成员，具备│
│ │国际航空资格证书、国际机票销售上岗证书，以此提供专业、熟练的差旅购│
│ │票服务。 │
│ │各产业以自身资源优势，通过多方面的互动、协同开展业务经营，在管理层│
│ │面积累了丰富经验，为公司可持续的健康发展奠定坚实基础。 │
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│经营指标 │2025年，公司实现营业收入698,134.16万元，较上年同期增加6.27%，其中 │
│ │：汽车营运收入15,971.58万元，较上年同期减少15.38%，主要系本期市场 │
│ │持续低迷，公司客运规模下降，客运量和出租车承包金较上期减少；房地产│
│ │开发收入322,236.27万元，较上年同期增加32.57%，主要系本期房产项目楼│
│ │盘交付确认收入，交付体量较上期增加，对应收入结转增加；汽车销售收入│
│ │1,773.18万元，较上年同期减少60.11%，主要系中北汽服汽车销售量较上年│
│ │减少；旅游服务收入9,199.83万元，较上年同期减少11.86%，主要系旅游板│
│ │块组织架构调整，出境业务减少，收入减少；燃气销售收入270,349.67万元│
│ │，较上年同期减少8.67%，主要系南京港华本期燃气销售量及平均销售单价 │
│ │较上年同期减少；燃气工程收入36,203.74万元，较上年同期减少1.22%，基│
│ │本与上期持平；新能源业务收入4,265.94万元，较上年同期减少1.30%，基 │
│ │本与上期持平。 │
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│竞争对手 │南京港华燃气有限公司、南京苏能天然气发展有限公司、南京江宁华润燃气│
│ │有限公司、南京华保天然气技术服务有限公司 │
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│品牌/专利/经│品牌：公司深耕南京住宅类项目开发三十余载，形成了“存量开发+土地储 │
│营权 │备”的良好开发节奏，构建了“区域自建+联合开发+基金投资”的多元发展│
│ │模式，树立“中北地产”品牌形象。 │
│ │经营权：公司控股子公司南京港华拥有管道燃气（天然气）经营许可证、南│
│ │京市管道燃气特许经营权证、燃气燃烧器具安装维修建筑业企业资质证书、│
│ │市政行业（城镇燃气工程）专业甲级工程设计资质证书、市政公用工程施工│
│ │总承包二级建筑业企业资质证书等。 │
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│投资逻辑 │公司控股子公司南京港华拥有管道燃气（天然气）经营许可证、南京市管道│
│ │燃气特许经营权证、燃气燃烧器具安装维修建筑业企业资质证书、市政行业│
│ │（城镇燃气工程）专业甲级工程设计资质证书、市政公用工程施工总承包二│
│ │级建筑业企业资质证书等。 │
│ │公司全资子公司南京新能源集团定位“城市级智慧新能源系统解决方案服务│
│ │商”，聚焦光伏、储能、充电、换电、售电及虚拟电厂等核心业务，积极布│
│ │局绿色低碳战略性新兴产业。截至2025年底，运营及在建分布式光伏电站36│
│ │个，在运营“柚子充”社会充电站231个，布局二轮车换电站点207座，在运│
│ │储能电站3个。精心打造了10余座综合能源示范站，其中雨花东路“光储充 │
│ │换+”示范站获评南京市优质应用场景，江心洲五桥停保场是首个公交场景 │
│ │源网荷储一体化微电网示范站，和平路示范站成为南京市规模最大超充站。│
│ │公司所属房地产开发主体均拥有所需的相应资质，秉承“建筑城市，建筑理│
│ │想”的立业宗旨，借助上市公司的综合实力，通过统筹规划设计、全程质量│
│ │控制，赢得了市场信誉，创建了和输出了“中北地产”品牌，已成为南京本│
│ │土知名房地产开发企业。 │
│ │公司具备出租车营运相应行业资质，行业规模保持南京市及江苏省第一，在│
│ │运规模高于巡游出租车行业平均水平。运通公司拥有国家道路旅客运输二级│
│ │企业资质，拥有省际、市际等各级运营牌照。 │
│ │汽车服务产业取得了比亚迪汽车销售有限公司在南京地区对公业务经销商资│
│ │质；修理厂具有一级资质并被长安新能源和比亚迪新能源品牌授权开展保养│
│ │、维修业务。结合机动车检测检验等资质，通过产业整合互动，已形成汽车│
│ │销售、维修保养、机动车检测、保险代理及二手车交易等完整的汽车服务产│
│ │业链。 │
│ │旅游服务产业是由国际航空运输协会（IATA）、国家民航总局特许经营的航│
│ │空售票单位，政府采购机票授权服务商。现为国际航空协会成员，具备国际│
│ │航空资格证书、国际机票销售上岗证书，以此提供专业、熟练的差旅购票服│
│ │务。 │
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│消费群体 │终端消费者 │
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│消费市场 │江苏、浙江、安徽、其他地区 │
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│主营业务 │天然气销售及其延伸业务的城市燃气产业、围绕“光、储、充、换”四大业│
│ │务及电力服务的新能源产业 │
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│主要产品 │汽车营运、房产开发、汽车销售、旅游服务、燃气销售、燃气工程、新能源│
│ │业务 │
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│增持减持 │控股股东方面拟协议转让公司7.61%股份引入战投：南京公用2025年11月13 │
│ │日公告，公司控股股东南京公用控股（集团）有限公司及其一致行动人南京│
│ │市城市建设投资控股（集团）有限责任公司拟通过非公开协议转让方式，向│
│ │南京市创新投资集团有限责任公司（简称“市创投集团”）转让其持有的公│
│ │司无限售流通股股份合计4373.1万股，占公司总股本的7.61%，转让价款共 │
│ │计约3亿元。市创投集团聚焦南京市“4266”产业开展基金投资，成为上市 │
│ │公司的重要股东后，可在项目投资与产业并购上实现更加高效的协调，进一│
│ │步发挥上市公司资本运作的作用，实现市场的快速转型和业绩的持续增长。│
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│行业竞争格局│2025年是全国城镇燃气管道老化更新改造的收官之年。根据《国务院办公厅│
│ │关于印发城市燃气管道等老化更新改造实施方案（2022—2025年）的通知》│
│ │（国办发〔2022〕22号）等相关文件精神，燃气行业进入存量管网改造与安│
│ │全标准全面提升的关键阶段。 │
│ │随着天然气消费量持续增长，储气设施建设成为行业重要方向。报告期内，│
│ │行业燃气企业普遍加大LNG储配设施投入，以应对冬季用气高峰和极端天气 │
│ │带来的保供压力，提升冬供保障中的战略优势。 │
│ │天然气价格市场化改革持续深化，上下游价格联动机制逐步完善。同时，行│
│ │业监管趋严，安全生产、服务质量、环保合规要求提升，促进市场规范化、│
│ │专业化发展。 │
│ │近年来，在响应国家“双碳”战略实施的背景下，新能源行业从单一追求规│
│ │模扩张转向质量与效益并重的新发展阶段。2025年，国家及地方持续调整新│
│ │能源上网、电价机制、财政补贴等产业政策，制度规范日趋完善，行业整体│
│ │呈现机遇与挑战并存的发展态势。 │
│ │2025年1月，国家发展改革委、国家能源局发布《关于深化新能源上网电价 │
│ │市场化改革的通知》（发改价格〔2025〕136号），要求新能源电量全面进 │
│ │入电力市场，取消固定上网电价机制。10月，江苏省发改委印发《江苏省深│
│ │化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展实施方案》，明确每年│
│ │将依据相关标准制定纳入市场化机制的电量规模、电价水平及执行期限，并│
│ │对价格结算机制实施细则作出具体规定。新能源行业全面参与电力市场，标│
│ │志其正式迈入市场化竞争新阶段，对企业的项目开发、技术创新提出了更高│
│ │要求。 │
│ │2025年，国家以政策协同与制度供给为房地产行业转型发展注入新动能，行│
│ │业正从高速扩张的“增量时代”迈向存量提质与民生导向并重的“存量时代│
│ │”。 │
│ │行业格局上，传统巡游与网约车业态深度竞合。近年来，传统出租车行业发│
│ │展与市场规模保持相对稳定，在经济活跃、人口密集、消费能力强的城市，│
│ │网约车以灵活定价、便捷叫车等机制对巡游出租车市场持续分流。与此同时│
│ │，“巡网融合”成为行业改革方向。传统出租车企业依托运营经验和品牌积│
│ │淀，与互联网平台合作探索融合发展新路径。 │
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│行业发展趋势│国家层面明确发展目标：2025年10月，国家发展改革委等六部委联合印发《│
│ │电动汽车充电设施服务能力“三年倍增”行动方案（2025—2027年）》，明│
│ │确提出到2027年底全国建成2800万个充电设施，满足超8000万辆电动汽车的│
│ │充电需求。行业内企业正持续扩大充电设施建设规模，加快技术创新研发，│
│ │丰富产品业态，加快形成“快充为主、慢充为辅、大功率充电为补充”的城│
│ │市公共充电网络。 │
│ │市场趋势上，存量时代特征凸显，结构性机遇犹存。一方面，增量收缩与存│
│ │量盘活并行。2025年全国房地产市场延续调整态势，新开工面积、房地产开│
│ │发投资等指标仍处于筑底过程。城市更新、危旧房改造等存量盘活项目成为│
│ │新增长点；另一方面，改善性需求成为市场主力。首次置业需求逐步减少，│
│ │“好房子”标准正推动行业从“有房住”向“住好房”升级。 │
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│行业政策法规│《国务院办公厅关于印发城市燃气管道等老化更新改造实施方案（2022—20│
│ │25年）的通知》、《关于深化新能源上网电价市场化改革的通知》、《江苏│
│ │省深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展实施方案》、《南│
│ │京市2024年度充电设施建设运营市级财政补贴办法》、《南京市推进出租汽│
│ │车新老业态协同发展和司机群体党建交通强国专项试点实施方案》、《电动│
│ │汽车充电设施服务能力“三年倍增”行动方案（2025—2027年）》、《关于│
│ │深化新能源上网电价市场化改革的通知》、《中共中央关于制定国民经济和│
│ │社会发展第十五个五年规划的建议》 │
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