热点题材☆ ◇000685 中山公用 更新日期：2026-06-24◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.所属板块】【2.主题投资】【3.事件驱动】【4.信息面面观】
【1.所属板块】
概念:创投概念、充电桩、粤港澳、垃圾分类、人工智能、智慧城市、医废处理、储能、天然气
、绿色电力、虚拟电厂、低空经济
风格:融资融券、保险重仓、参股金融、低市盈率、破净资产、证金汇金、股权转让、商誉减值
指数:国证服务、腾讯济安
【2.主题投资】
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2026-01-05│人工智能 │关联度：☆☆☆
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公司下属中山公用水务基于AI大模型研发的“在线AI客服”与“供水数据分析智能助手”正
式上线
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2025-12-15│绿色电力 │关联度：☆☆☆
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2025年11月，公司收到长青集团获取的由中山市城市管理和综合执法局出具的《关于中山市
中心组团垃圾焚烧发电厂项目股权转让事项的复函》，同意长青集团将长青能源和长青热能的 1
00%股权转让给全资子公司公用环保能源
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2025-10-31│虚拟电厂 │关联度：☆☆☆
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公司绿色能源板块并网合同容量超300MWp，“人工智能+虚拟电厂”项目荣获2025年“北极
星杯”优秀案例，打造零碳智慧园区标杆。
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2025-10-16│储能 │关联度：☆☆☆
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公司积极布局新能源储能领域，致力于打造零碳产业园及光储充一体化、节能管理为一体的
绿色解决方案。目前相关业务已形成项目储备，多个规模化储能项目正积极推进中
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2025-10-16│充电桩 │关联度：☆☆☆
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公司建成光储充电站项目超80个，逐步形成新的增长动能。
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2025-09-30│创投概念 │关联度：☆☆☆
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公司基金坚持“稳健运营、专业判断、前瞻布局”的原则，截至目前，实缴出资15亿元，累
计投资交割了27个优质项目，投资总额达12.08亿元。
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2025-03-13│低空经济 │关联度：☆☆☆
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公司下属中山公用工程建筑有限公司承建的大湾区低空经济展销中心（一期）建设工程（以
下简称“低空经济展销中心项目”）
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2025-02-26│智慧城市 │关联度：☆☆☆
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公司统筹推进智慧水务、智慧环卫、智慧农污三大智慧平台建设
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2025-01-15│粤港澳 │关联度：☆☆☆
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公司办公地址：广东省中山市兴中道18号财兴大厦北座
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2022-01-10│天然气 │关联度：☆☆☆
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公司目前持有中海广东天然气有限责任公司17.47%股权，中海广东主要从事天然气管道管网
投资建设、天然气输送与销售
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2021-11-01│垃圾分类 │关联度：☆☆☆
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名城科技推动中山市垃圾分类试点项目，借助“互联网+”平台创新开发垃圾分类智能回收
系统，在中山城区3个地点试点运行
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2021-10-14│医废处理 │关联度：☆☆☆
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2020年2月25日公司在互动平台称：公司下属全资子公司广东名城环境科技有限公司控股运
营中山市名城名德环保有限公司，占65%股权，主要负责中山市范围内的医疗废物的收集、运送
及处置。
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2026-05-06│参股券商 │关联度：☆☆☆☆
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截止2025-12-31,公司持有广发证券股份有限公司(10.57%)
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2026-04-30│财报高增长 │关联度：☆☆☆
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截止2026-03-31公司归属母公司净利润同比增长91.50%
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2025-10-20│沐曦概念 │关联度：☆☆☆
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公司通过新能源产业基金对沐曦股份、奇瑞汽车及长鑫存储进行了投资
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2025-03-27│固废处理 │关联度：☆☆☆
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公司固废板块以垃圾处理、环卫服务业务为主。
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2023-12-13│国企改革 │关联度：☆☆☆
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公司属于国有企业
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2022-01-05│污水处理 │关联度：☆☆
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中山公用水务承担着中山市34%的污水处理任务
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2021-09-26│罗素中盘 │关联度：☆☆☆
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公司符合罗素中盘股标准
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2019-10-19│广东国资改革│关联度：☆☆☆
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公司实际控制人为中山市国有资产监督管理委员会。
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---│不可减持(新 │关联度：☆☆☆☆
│规) │
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公司近20个交易日内跌破净资产，依照减持新规，控股股东和实际控制人不可减持。
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2026-06-23│破净资产 │关联度：☆☆☆☆
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截止2026-06-23公司收盘价相对于每股净资产跌幅：-12.06%
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2026-06-23│低市盈率 │关联度：☆☆☆
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截止2026-06-23,公司市盈率(TTM)为：7.80
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2026-05-06│参股金融 │关联度：☆☆☆☆
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截止2025-12-31,公司持有广发证券股份有限公司(10.57%)
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2026-04-30│证金汇金持股│关联度：☆☆☆
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汇金持有2692.37万股(1.83%)
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2026-04-24│商誉减值 │关联度：☆☆☆☆
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截止2025-12-31公司商誉计提为2436.91万，较上期减少52.06%
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2026-04-04│股权转让 │关联度：☆☆☆☆☆
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公司转让5.00%股权给利安人寿保险股份有限公司。
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2026-03-31│保险重仓 │关联度：☆☆☆
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截止2026-03-31,保险重仓持有4300.00万股(4.78亿元)
【3.事件驱动】
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2021-10-11│水务产品有望迎来“价值重塑”
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新修订的《城镇供水价格管理办法》及《城镇供水定价成本监审办法》于2021年10月1日起
施行，取代已经实施约20年的旧规则。
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2016-10-12│垃圾、污水处理等新项目强制应用PPP
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2016年10月12日消息，财政部发布《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作
的通知》，旨在统筹推进公共服务领域深化政府和社会资本合作（PPP）改革工作，提升我国公
共服务供给质量和效率，巩固和增强经济持续增长动力。
通知提出，进一步加大PPP模式推广应用力度。在中央财政给予支持的公共服务领域，可根
据行业特点和成熟度，探索开展两个“强制”试点。在垃圾处理、污水处理等公共服务领域，项
目一般有现金流，市场化程度较高，PPP模式运用较为广泛，操作相对成熟，各地新建项目要“
强制”应用PPP模式，中央财政将逐步减少并取消专项建设资金补助。在其他中央财政给予支持
的公共服务领域，对于有现金流、具备运营条件的项目，要“强制”实施PPP模式识别论证，鼓
励尝试运用PPP模式，注重项目运营，提高公共服务质量。
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2016-05-09│202个地市地下水超六成不合格
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2016年5月9日消息，国土资源部近日发布的最新数据显示，2015年，在全国202个地市级行
政区的5118个地下水监测点中，较差级和极差级的水质监测点占的比例超过60%，地下水水质状
况并不理想。
其中，水质呈极差级的监测点964个，占18.8%；水质呈较差级的监测点2174个，占42.5%。
而水质呈较好级的监测点236个，占4.6%；水质呈良好级的监测点1278个，占25.0%；水质呈优良
级的监测点466个，仅占监测点总数的9.1%。
据悉，水体污染影响工业生产、增大设备腐蚀、影响产品质量，甚至使生产不能进行下去。
水的污染，又影响人民生活，破坏生态，直接危害人的健康，损害很大。
分析认为，相关概念股中原环保、兴蓉环境、中山公用、创业环保、国中水务、碧水源等或
有望受益。
【4.信息面面观】
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│栏目名称 │ 栏目内容 │
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│公司简介 │中山公用事业集团股份有限公司成立于1998年，是中山市国有控股主板上市│
│ │公司(股票代码:000685)。公司以环保水务为核心业务，涵盖固废、新能源 │
│ │、工程建设以及辅助板块等业务领域。旗下一级全资了公司11家，一级参、│
│ │控股包括广发证券、中海广东等16家公司。2024年，公司资产总额324.11亿│
│ │元，营业收入56.78亿元，同比增长9.2%;归母净利润11.99亿元;资产负债率│
│ │45.01%。 │
│ │公司荣登“2024中国环境企业营收50强”“2024广东省500强""2024中国上 │
│ │市公司ESG百强”“国有企业上市公司ESG先锋100”，荣膺“2024水业最具 │
│ │社会责任投资运营企业”及“第十九届中国上市公司“金桌奖’董事会价值│
│ │创造奖""。 │
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│产品业务 │公司主要从事环保水务、固废、新能源、工程建设等业务，拥有水务公司、│
│ │排水公司、北部公用、能源公司、公用工程等11家一级全资子公司，拥有广│
│ │发证券、中海广东等16家一级参、控股公司。 │
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│经营模式 │将固废业务作为未来新的增长极，重点发展固废业务，以投资并购方式拓展│
│ │固废业务市场，通过资本运作提升公司市值，形成投资建设运营一体化经营│
│ │模式。 │
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│行业地位 │多元化公用事业型上市公司 │
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│核心竞争力 │1.坚守战略定力，铸就长期价值 │
│ │公司始终恪守主责主业不动摇，持续深耕环境治理与绿色能源市场、推进产│
│ │业链整合，业务规模不断提升，凭借脚踏实地的深耕细作构筑起稳固的行业│
│ │壁垒与可持续发展动能，让公司在行业波动中保持业绩与现金流的稳定，也│
│ │为股东带来持续、可靠的回报。战略定力是公司穿越周期、稳健增长的核心│
│ │竞争力之一。“十五五”期间，公司将紧密围绕“公用事业、公用资本、公│
│ │用科技”三大板块，着力贯通“科技-投资-建设-运营”全产业链条，全面 │
│ │增强业务链、产业链整体竞争力，紧紧把握“五新公用”转型发展思路，以│
│ │产业投资为引领，稳固绿色能源、环境治理与城市服务等公用事业基本盘，│
│ │全面提升科技赋能，为主业提供充沛动能与坚实保障。 │
│ │2.汇聚资本力量，共筑合作生态 │
│ │公司作为广发证券第三大股东，与广发证券天然缔结紧密战略纽带，依托深│
│ │厚股权关联实现深度绑定，在客户资源共享、渠道网络联动、专业能力互补│
│ │等多维度展开全方位合作，在投资布局、人才赋能、金融服务等领域构建起│
│ │显著的战略协同优势。同时，公司依托基金平台，前瞻布局新质生产力领域│
│ │，未来将持续精准落子国家战略性新兴产业，实现基金投资全链条价值赋能│
│ │。 │
│ │3.精耕产业赛道，创新投资模式 │
│ │以多元投资方式投成多个项目，为公司主业扩张、延链补链提供有效支撑，│
│ │同时为公司未来业务布局提供良好储备。以广发证券为桥梁，深度链接资本│
│ │端与产业端，构建覆盖早期孵化、成长加速、成熟并购等全周期的“基金群│
│ │”体系。一方面，通过并购基金整合成熟项目资源，快速抢占市场份额；另│
│ │一方面，发起产投基金定向培育前沿技术团队，布局虚拟电厂数字化调度、│
│ │电力负荷聚合等创新领域，以精准卡位高价值赛道，构建虚拟电厂产业生态│
│ │闭环，以特色的产业投资模式助力主责主业始终保持在行业发展前端。 │
│ │4.聚力资源整合，厚植区位势能 │
│ │公司作为中山市属国企，依托独特区位禀赋与全域资源整合能力，构筑起难│
│ │以复制的核心竞争壁垒。立足粤港澳大湾区几何中心区位，公司深度绑定中│
│ │山市加快打造珠江口东西两岸融合发展战略支点、珠江西岸高水平开放高地│
│ │战略，近几年来公司持续深耕区域市场，在环境治理领域通过“供水一盘棋│
│ │”“厂网一体化”巩固中山94%供水、50%污水处理的绝对主导地位；在固废│
│ │处理上，坚持并购扩张与资源循环闭环建设，打造华南固废处理标杆；在新│
│ │能源赛道，以分布式光伏、零碳园区为方向稳步布局。借区位红利带来的确│
│ │定性市场与高效资源整合形成的规模效应、协同效应，公司持续夯实现金流│
│ │底盘、提升运营效率，在服务地方高质量发展的同时，构建起长期稳健的价│
│ │值增长根基。 │
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│经营指标 │2025年公司实现营业收入为4611966487.51元，同比减少1066212212.3元， │
│ │降幅18.78%。 │
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│竞争对手 │中山市碧水蓝天水务有限公司、中山市古镇镇水务有限公司、中山市黄圃水│
│ │务有限公司、中山市南朗镇水务有限公司 │
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│品牌/专利/经│经营权：公司的污水、废液、垃圾处理收入、环境卫生管理收入是根据与特│
│营权 │许经营权授予方签订的协议，在确定客户已接受服务时确认收入，按实际结│
│ │算处理量以及合同约定的单价确认收入。 │
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│投资逻辑 │公司始终恪守主责主业不动摇，持续深耕环境治理与绿色能源市场、推进产│
│ │业链整合，业务规模不断提升，凭借脚踏实地的深耕细作构筑起稳固的行业│
│ │壁垒与可持续发展动能，让公司在行业波动中保持业绩与现金流的稳定，也│
│ │为股东带来持续、可靠的回报。战略定力是公司穿越周期、稳健增长的核心│
│ │竞争力之一。 │
│ │公司作为中山市属国企，依托独特区位禀赋与全域资源整合能力，构筑起难│
│ │以复制的核心竞争壁垒。立足粤港澳大湾区几何中心区位，公司深度绑定中│
│ │山市加快打造珠江口东西两岸融合发展战略支点、珠江西岸高水平开放高地│
│ │战略，近几年来公司持续深耕区域市场，在环境治理领域通过“供水一盘棋│
│ │”“厂网一体化”巩固中山94%供水、50%污水处理的绝对主导地位；在固废│
│ │处理上，坚持并购扩张与资源循环闭环建设，打造华南固废处理标杆；在新│
│ │能源赛道，以分布式光伏、零碳园区为方向稳步布局。 │
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│消费群体 │水污染治理、城镇供水用水、水质监测、城镇排水管网管理、防洪除涝设施│
│ │等领域 │
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│消费市场 │广东省、北京市、浙江省、湖南省、内蒙古 │
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│主营业务 │环保水务、固废、新能源、工程建设等业务 │
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│主要产品 │供水及污水处理、环卫及垃圾发电、新能源板块、工程安装 │
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│股权收购 │中山公用2014年1月27日公告，公司拟通过协议受让方式，以18815.25万元 │
│ │购买控股股东中汇集团全资子公司岐江集团，持有的中港客运联营有限公司│
│ │60%股权。公司购买中港客运股权，意味着公司将进入新的业务领域，水运 │
│ │客运领域属于公用事业领域的延伸，中港客运是中山市本地唯一一家开辟直│
│ │达香港客运航线，业务稳定、客源稳定的优质水运客运公司。 │
│ │收购环境卫生管理公司：中山公用2018年7月9日公告，公司拟以2.36亿元收│
│ │购广东名城环境科技股份有限公司（简称“名城科技”）95.50%股权。名城│
│ │科技所处行业为环境卫生管理行业，主要从事道路保洁、垃圾收运、垃圾处│
│ │置和污泥运输等业务。通过本次交易，更有利于公司实现“成为全国领先的│
│ │综合环境服务提供商”、以“环保+水务”为核心业务的战略目标。 │
│ │受让株洲金利亚100%股权：中山公用2022年8月29日公告，公司下属全资子 │
│ │公司中山公用环保产业投资有限公司与株洲市创志环保集团有限公司签署《│
│ │股权转让协议》，以59991.2125万元作为股权对价款受让株洲市金利亚环保│
│ │科技有限公司（简称“株洲金利亚”）100%股权。株洲金利亚项目特许经营│
│ │规模1700吨/天，已全部建成投运，规模较大，项目特许经营期剩余约23年 │
│ │，垃圾处理服务费单价73.6元/吨，具有较好的经济效益。本次投资对公司 │
│ │未来业绩有积极影响。 │
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│参股金融 │截至2012年半年报，公司持有广发证券股份有限公司11.60%股权，初始投资│
│ │金额为30000万元；持有广州农村商业银行股份有限公司500万股，持有其0.│
│ │06%股权，初始投资金额为1400万元。 │
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│对外投资 │中山公用2015年7月24日公告，公司拟以自有资金22亿港币在香港投资设立 │
│ │公用国际（香港）投资有限公司。全资子公司经营范围包括国际贸易、技术│
│ │合作、证券投资及其它项目投资。设立香港公司是实施公司发展战略的一项│
│ │重要举措，能够促进公司与国际市场的交流与合作，及时获取海外市场的最│
│ │新信息及项目机会，对公司未来发展具有重要意义。 │
│ │收购水务公司：中山公用2019年5月22日公告，公司全资子公司公用环投拟 │
│ │与西藏桑德水务有限公司（简称“西藏桑德”）签署《股权转让协议》，以│
│ │支付现金方式受让西藏桑德水务有限公司持有的兰溪桑德水务有限公司（简│
│ │称“兰溪桑德”）100%股权。本次股权转让完成后，兰溪桑德将成为公用环│
│ │投的全资子公司。标的股权的交易价格最终确定为18377.5983万元。经营范│
│ │围：城镇污水处理及城镇污水处理工程的设计、投资、建设、运营和维护。│
│ │公司为兰溪桑德贷款余额19200.00万元提供担保，担保期限至2027年8月30 │
│ │日。 │
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│行业竞争格局│（一）环境治理 │
│ │2025年，我国水务行业在政策引导与技术创新的双重驱动下，持续深化水资│
│ │源综合治理、智慧化转型与服务模式升级，逐步构建起更加高效、低碳、智│
│ │能的现代化水务体系。政策层面，法治化、标准化、市场化进程全面提速。│
│ │国家强化排水管网建设运维、污水处理提质增效与新污染物（POPs、抗生素│
│ │、微塑料、PFAS等）全流程监管；住建部部署2025年城市排水防涝攻坚并完│
│ │成“十四五”目标。 │
│ │（二）绿色能源 │
│ │垃圾焚烧发电。2025年，我国固废处理行业在“双碳”目标和“无废城市”│
│ │建设持续推进的背景下保持总体平稳发展。分布式光伏。当前，分布式光伏│
│ │的发展已经逐步从粗放式开发堆积数量，向着高质量发展的方向转化。 │
│ │零碳工业园。零碳园区是加快经济社会全面绿色低碳转型、实现碳达峰碳中│
│ │和目标的催化剂。 │
│ │（三）城市服务 │
│ │2025年，城市服务行业在市场服务、港口客运、环卫三大领域，均深度受益│
│ │于国家政策驱动，呈现规范提质、开放扩容、绿色智能、国资主导的鲜明特│
│ │征。 │
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│行业发展趋势│2025年，环保产业在“双碳”目标引领和美丽中国建设战略驱动下，正从规│
│ │模扩张的“政策驱动”阶段，全面转向以“提质增效、绿色低碳、智慧融合│
│ │”为特征的高质量发展新阶段，产业规模持续壮大，技术创新活跃，市场结│
│ │构深度调整，将围绕“绿色生产力”培育，在数字化赋能、低碳技术、系统│
│ │治理、全球合作等方面持续深化。 │
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│行业政策法规│《关于开展零碳园区建设的通知》、《关于2025年电力市场交易有关事项的│
│ │通知》、《证券时报》、《广东省水网建设规划》、《城市供水和用水绩效│
│ │评价标准》、《证券日报》、《关于深化新能源上网电价市场化改革，促进│
│ │新能源高质量发展的通知》、《中山公用估值提升计划》、《分布式光伏发│
│ │电开发建设管理办法》、《中国证券报》 │
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│公司发展战略│展望未来，公司将立足于“有利于更好地融入大湾区经济产业发展、有利于│
│ │更好地发挥上市公司核心功能、有利于更好地推动公司转型升级发展”的基│
│ │本前提，牢牢锚定“价值回归、链主企业、行业一流”，把握“五新公用”│
│ │发展思路，贯通“科技-投资-建设-运营”产业链条，全面增强业务链、产 │
│ │业链整体竞争力。 │
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│公司日常经营│1.主业稳步发展，规模持续扩张 │
│ │一是持续深耕环保水务行业。报告期内，公司完成小榄水务及旗下润丰水业│
│ │、小榄水质检测公司、康达水务的整合，签订了大涌公辅中心投建运一体化│
│ │工业废水项目，并承接了中山港街道、民众街道、三角镇排水厂网一体化项│
│ │目，公司在中山市供水范围覆盖除坦洲镇外全域，占全市供水规模约94%， │
│ │污水处理规模超50%。二是积极拓展固废业务版图。报告期内，公司顺利完 │
│ │成中山市中心组团垃圾焚烧发电项目收购整合，垃圾焚烧总处理规模跃升至│
│ │6120吨/日，区域龙头地位进一步巩固。三是加速布局新能源业务。截至报 │
│ │告期末，公司已投运的新能源电站共计91个，分布式光伏累计装机容量超过│
│ │310MW，业务覆盖国内多个城市。虚拟电厂业务取得里程碑进展，报告期内 │
│ │成功入选广东省虚拟电厂运营商目录，获取市场准入资格。 │
│ │2.深化资本运作，科技提速创新 │
│ │一是公司深化战略新兴产业投资布局。积极响应国家战略导向，瞄准新质生│
│ │产力与新基建等高成长性核心赛道，深化与广发证券的协同，充分发挥广发│
│ │证券投行与投研优势，前瞻布局新质生产力领域，二是加大研发力量与创新│
│ │投入。报告期内研发投入达1.17亿元，公司3项环境治理技术经鉴定达国际 │
│ │先进水平，排水、水务等领域屡获国家级、省级政府部门与行业协会颁发的│
│ │科技创新奖项，中山鱼塘尾水治理成效获广东省肯定，相关技术纳入地方标│
│ │准并在全省推广。三是加速企业整体数字化转型。 │
│ │3.强化改革治理，激发企业活力 │
│ │一是完善权责清晰、运行灵活的现代企业治理体系。报告期内，公司完善法│
│ │人治理结构，系统修订《公司章程》及配套制度，进一步完善各治理主体权│
│ │责边界，严格落实“三重一大”决策制度。二是对标行业标杆，深化改革激│
│ │发组织活力。充分借鉴市场化标杆企业成功变革经验，坚持“引领、变革、│
│ │服务、创新”人力资源发展定位，全面推动“122”组织变革，打造“集团 │
│ │—平台—项目公司”三级架构，优化组织与薪酬体系，构建数字职级体系，│
│ │完善职业经理人体系。三是主动链接先进，率先实施财务深改。 │
│ │4.市值回归显著，社会影响提升 │
│ │一是市值管理成效显著，股价获得突破。公司采取投资并购优质资产、布局│
│ │新质生产力赛道、加大分红、加强与投资机构互动、组织财经媒体报道市值│
│ │管理等系统性举措，投资价值获资本市场高度认可。二是服务城市效果优异│
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