热点题材☆ ◇000722 湖南发展 更新日期：2024-11-20◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.所属板块】【2.主题投资】【3.事件驱动】【4.信息面面观】
【1.所属板块】
概念:水利建设、光伏、页岩气、绿色电力、供销社
风格:融资融券
指数:内地绿电
【2.主题投资】
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2022-11-02│供销社 │关联度：☆☆☆☆
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衡阳市供销合作总社是公司前十大股东
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2022-06-06│水利建设 │关联度：☆☆
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公司以湖南发展水电公司为平台，运营管理湖南境内的株洲航电、鸟儿巢2座电站，分别位
于湘江流域和沅水流域。
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2022-04-27│光伏 │关联度：☆☆
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湖南发展出资修建光伏电站并运营维护
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2022-01-06│绿色电力 │关联度：☆☆☆
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公司主营包括水力发电综合开发经营。
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2021-11-02│页岩气 │关联度：☆☆
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华菱钢铁大股东华菱集团牵头联合湘煤集团及湖南发展大股东湖南发展集团，组建湖南华晟
能源投资发展有限公司，成为湖南省内页岩气开发的惟一主平台。
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2024-04-02│客户依赖 │关联度：☆☆☆
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截止2023-12-31，第一大客户：国网湖南省电力有限公司占营业收入比例为71.35%
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2023-12-13│国企改革 │关联度：☆☆☆
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公司属于国有企业
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2020-11-20│湖南自贸区 │关联度：☆☆☆
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公司是一家主要从事水力发电项目综合经营；房地产项目投资；土地资源、矿产资源的储备
及综合经营；交通、能源等基础设施的建设和经营管理；水务、环保、旅游等项目的建设和经营
管理的公司。地处湖南长沙，或受益于自贸区建设。
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2019-08-19│湖南国资改革│关联度：☆☆☆
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公司实际控制人为湖南省人民政府国有资产监督管理委员会。
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2017-07-20│长株潭 │关联度：☆☆☆
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公司总部位于湖南省长沙市。主营业务：水力发电综合开发经营；投资房地产开发；土地资
源储备及综合开发经营；矿产资源储备及综合开发经营；交通、能源等基础设施的建设投资和经
营管理；水务、环保、旅游等产业的建设投资和经营管理。公司主营销售、加工农产品、水产品
、食品；销售橡胶制品、针纺织品、建筑材料（不含硅酮胶）、政策允许的化工原料；投资房地
产开发、餐饮、娱乐、汽车维修、交通等基础产业的、建设和经营管理；电子信息产业的投资、
科研开发、生产和经营。
【3.事件驱动】
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2024-04-12│六部门：支持内蒙古开展绿色电力交易试点
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《关于支持内蒙古绿色低碳高质量发展若干政策措施的通知》提出，创新能源绿色低碳发展
体制机制。支持内蒙古因地制宜探索有利于新能源高水平开发利用的差别化政策。支持煤电企业
和新能源企业实质性联营，落实煤电容量电价机制相关要求，促进煤电企业可持续健康发展。创
新可再生能源高比例消纳利用模式，有序推进高耗能企业绿电替代。支持内蒙古开展绿色电力交
易试点，适时将内蒙古电力交易中心纳入国家绿色电力证书交易平台。推动完善内蒙古地区电力
市场建设，以市场化方式促进新能源的健康发展和高效消纳。海通国际认为，电力龙头估值长期
低位区间，2024年盈利上行可期，预计今年股息率不少或可到6%以上，港股或可超10%，海外电
力龙头PE普遍在20倍左右，国内火电投资机会明显。
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2023-05-23│《关于推进基本养老服务体系建设的意见》印发
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中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进基本养老服务体系建设的意见》，主要任务
为基本养老服务是指由国家直接提供或者通过一定方式支持相关主体向老年人提供的，旨在实现
老有所养、老有所依必需的基础性、普惠性、兜底性服务，包括物质帮助、照护服务、关爱服务
等内容。到2025年，基本养老服务制度体系基本健全，基本养老服务清单不断完善，服务对象、
服务内容、服务标准等清晰明确，服务供给、服务保障、服务监管等机制不断健全，基本养老服
务体系覆盖全体老年人。
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2023-01-17│人口峰值已至，养老服务市场需求激增
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1月17日，国家统计局最新数据显示，全国人口总量有所减少，2022年末全国人口(包括31个
省、自治区、直辖市和现役军人的人口，不包括居住在31个省、自治区、直辖市的港澳台居民和
外籍人员)141175万人，比上年末减少85万人。中国人口在2022年出现了61年来的首次负增长，
这将大幅刺激养老服务的市场需求。
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2023-01-11│“养老”政策持续加码，机构预测产业规模有望突破12万亿元
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近日，上海市民政局出台《上海市家门口养老服务站设置指引》。其中提出，上海市将推进
社区嵌入式养老服务设施均衡布局、织密网络，实现社区养老服务设施可达、服务可及。券商指
出，随着2022年中央经济工作会议将“养老服务”消费摆在更重要的位置，后续预计在“扩大国
内需求、增强消费能力”的发展要求下，围绕“养老消费”的政策还将持续加码，从而有利于多
措并举激发养老消费潜力，培育养老服务消费新业态。
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2022-11-10│多地近日发布关于供销社重新经营建设计划
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多地近日发布关于供销社的重新经营建设的计划，据媒体报道，湖北基层供销社恢复重建至
1373个，基本覆盖全省乡镇；宁夏乡镇级供销合作社覆盖率达到92.7%；重庆市农村综合服务社
增至6120个，行政村覆盖率达76%。
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2022-08-30│国家发改委发文：纾困扶持养老托育服务业
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国家发改委印发《养老托育服务业纾困扶持若干政策措施》的通知。通知指出，养老服务机
构和托育服务机构属于中小微企业和个体工商户范畴、承租国有房屋的，一律免除租金到2022年
底。2022年，各地对符合条件的养老托育服务机构按照50%税额顶格减征资源税、城市维护建设
税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地
方教育附加等“六税两费”。
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2022-07-22│十一部门联合推动智慧健康养老产业发展
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7月21日，国家卫生健康委等十一部门联合印发《关于进一步推进医养结合发展的指导意见
》。意见提出，依托全民健康信息平台和“金民工程”，建设全国老龄健康信息管理系统、全国
养老服务信息系统，全面掌握老年人健康和养老状况，分级分类开展相关服务。实施智慧健康养
老产业发展行动，发展健康管理类、养老监护类、康复辅助器具类、中医数字化智能产品及家庭
服务机器人等产品，满足老年人健康和养老需求。
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2022-02-22│国务院印发《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》
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据报道，国务院印发"十四五"国家老龄事业发展和养老服务体系规划。规划提出，培育老年
人生活服务新业态。推动"互联网+养老服务"发展，推动互联网平台企业精准对接为老服务需求
，支持社区养老服务机构平台化展示，提供"菜单式"就近便捷为老服务，鼓励"子女网上下单、
老人体验服务"。培育城市级综合信息平台和行业垂直信息平台。引导有条件的养老服务机构线
上线下融合发展，利用互联网、大数据、人工智能等技术创新服务模式。
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2021-11-25│中共中央、国务院：创新居家社区养老服务模式
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中共中央、国务院发布关于加强新时代老龄工作的意见。其中提到，进一步规范发展机构养
老，各地要通过直接建设、委托运营、购买服务、鼓励社会投资等多种方式发展机构养老。创新
居家社区养老服务模式，结合实施乡村振兴战略，加强农村养老服务机构和设施建设。
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2021-06-28│发改委发建设实施方案积极应对人口老龄化
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发改委印发《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》的通知。通知指出
，建设连锁化、标准化的社区居家养老服务网络，支持培训疗养机构改革转型发展养老，支持医
疗机构开展医养结合服务；新建或利用现有机构设施、空置场地等改扩建，建设一批公办托育服
务机构，支持承担指导功能性、综合性托育服务中心项目建设。
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2021-04-07│湖南省国资集团持续推进重组整合混改进度
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湖南省国资集团近日举行深化改革讲评暨第三次推进会，明确今年将整合直管企业到10户左
右，推进机械设备进出口公司等企业混改进度，坚定完成70%以上的改革任务。
2019年以来，湖南国资公司主动作为，坚定“服务国资国企改革，成为国有资产整合者、国企改
革推动者、国有资本经营者”的战略定位，稳步推进改革发展重点任务，重点发展资产经营管理
、大宗物资贸易、物业管理3大主力板块，积极培育仓储物流、检验检测2个发展板块，“3+2”
产业板块初具雏形，成功处置一批“僵尸企业”，突出发挥了国资国企改革抓手和平台作用。
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2019-08-22│本周国常会：部署扩大养老服务供给 促进养老服务消费
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李克强主持召开国务院常务会议，部署扩大养老服务供给，促进养老服务消费。会议指出，
以需求为导向发展养老服务，是应对老龄化、提升老年人生活质量的重要举措。
一要依托社区发展以居家为基础的多样化养老服务，为老年人提供助餐、助医、助行、助洁
等便捷服务。二要调动社会力量发展适合老年人消费的旅游、养生等服务。三要支持发展商业养
老保险，建立保险、福利和救助相衔接的长期照护保障制度，加大对经济困难高龄、失能老人的
长期照护补贴。四要加强养老产品和服务质量监测，严肃查处侵害老年人权益的行为。
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2019-06-13│长三角多地联动开展区域养老一体化首批试点
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2019年6月12日，为深入推进长三角区域养老一体化合作，上海、江苏、浙江、安徽四地的
民政部门在上海签署“合作备忘录”，将共同促进区域养老资源共享，激发养老服务市场活力。
四省市还将统筹规划区域养老产业布局，制定区域内产业资本和品牌的市场指引，推进养老产业
发展。尤其是在长三角区域内促进规模化、连锁化、品牌化养老机构的孵化。
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2019-04-17│国办发文推进养老服务发展 产业迎来政策红利
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2019年4月16日消息，国务院办公厅发布关于推进养老服务发展的意见，提出建立养老服务
综合监管制度，继续深化公办养老机构改革，减轻养老服务税费负担，支持养老机构规模化、连
锁化发展，推动解决养老服务机构融资问题等。全国老龄办数据显示，全国60岁以上老年人口达
2.4亿，占总人口比重达17.3%。在政策推动和市场需求提升的推动下，养老相关的大健康、大消
费以及医疗等产业，有望迎来发展机遇。相关公司有悦心健康、金陵饭店、双箭股份等。
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2019-04-08│部委密集展开新一轮调研 大力度支持养老服务业实招将落地
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2019年4月8日消息，养老服务业正迎来空前力度政策支持，央地一揽子重磅实招将加快落地
。《经济参考报》记者获悉，今年政府工作报告中“养老”两个字出现16处，为历年之最，而针
对其中的养老服务业，民政部等相关部委已经出台了30多项具体政策措施，目前正展开新一轮密
集调研。近一个月来，多地也在紧锣密鼓开列2019年养老服务改革方案。从部委调研和地方政策
看，社区养老、医养结合成支持重点，不少地方已明确具体建设指标，相关标准规范也在酝酿中
。
此外，今年还将出台实施大力发展老年人照护服务的政策措施，安排中央预算内投资14亿元
支持城企联动普惠养老。而作为养老服务业补短板的重要力量，民间资本和外资进入养老服务业
也将迎来更多利好。
国务院研究室副主任郭玮表示，今年政府工作报告中“养老”这两个字出现了16处，是过去
从来没有过的。未来将有一系列措施来推进养老体系的完善。
据了解，围绕养老服务业发展，国家发展改革委、民政部、国家卫生健康委等多部委正密集
展开新一轮调研，社区养老服务机构、医养结合成为调研重点。
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2019-02-25│三部委力推普惠养老 首批七个试点城市确定
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2019年2月25日消息，国家发改委、民政部、国家卫生健康委日前联合印发《城企联动普惠
养老专项行动实施方案》。文件指出，城市政府提供土地、规划、融资、财税、医养结合等政策
支持，企业提供普惠性养老服务，双方签订合作协议，约定服务内容和动态调整价格机制，以扩
大养老服务有效供给。南昌、郑州、武汉、成都等7个城市成为首批试点城市。
发改委介绍，城企联动将鼓励有积极性的城市自愿申报，并将优先考虑积极性高、规划科学
的城市。支持国有、民营、外资等各种所有制企业参与，优先支持实力雄厚、项目优质、诚实守
信的企业。同时，城市和企业合作协议、服务内容、价格目录等内容向社会公开，接受社会监督
。
在城市方面，参与城市需要制定养老服务体系建设整体规划，研究出台一揽子政策，包括设
置专门的养老用地指标、简化开办申报程序、免征增值税或企业所得税、优先纳入基本医保、享
受财政补贴等16项政策。有条件的城市还可以根据自身情况，在土地、规划、财税等方面选择实
施27项支持政策。
在企业方面，参与企业要落实投资，提出建设运行方案，明确承担的公益性服务内容并接受
社会监督。其中包括，确保将政府提供的土地物业等用于养老机构建设、提供约定数量的床位、
承诺服务质量、价格接受政府监管等。
同时，城市政府与企业将签订合作协议，把政策支持包落实到普惠养老具体项目，保障企业
可享受到承诺的优惠政策，并向社会公开。
除此之外，中央预算内投资将采用补助的方式，按每张养老床位2万的标准测算补助金额，
原则上每个城市年度补助床位数不超过10000张，高于年度补助床位数上限的按10000张补助，或
者分年度实施。
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2018-12-19│多路资本抢入10万亿级养老市场 更多“硬举措”将落地
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2018年12月19日消息，2018年养老产业政策密集出台。养老业向社会资本开放成重头戏，多
个部委频频表态支持养老产业发展。十万亿元级的养老服务市场即将开启，多路资金正争相入局
，特别是国企央企加大布局，银行、保险、基金、信托等养老金融也是亮点频出。
《经济参考报》记者获悉，作为民生补短板的重要一环，更多支持养老产业发展的“硬举措
”正在酝酿，将在2019年落地。养老服务市场有望成为更多产业资本和金融资本的投资热点。
根据全国老龄办数据，截至2017年底，我国60岁及以上老年人口已达2.41亿人，占总人口的
17.3%。中投顾问数据显示，中国有近84%的养老需求还未得到满足，预计到2022年我国养老产业
规模将超过11万亿元。各路资本正抢入养老市场。
不仅是养老信托，2018年，银行、保险、基金等金融机构在养老方面动作频频。12月14日，
银华、富国和万家旗下的3只养老目标基金同日宣告成立，合计有效认购总户数超过20万，金额
合计达到13.13亿元。至此，首批14只养老目标基金已成立9只，首募金额合计达到29.36亿元。
中国银保监会主席郭树清近日表示，下一步将持续深化改革，推进养老金市场供给侧结构性
改革，发挥银行业保险业专业优势，支持银行业保险业参与企业年金的经营。另外，还将持续扩
大开放，鼓励外资银行业保险业机构参与中国养老金业务。
中国社科院人口与劳动经济研究所社会保障研究室主任陈秋霖也对《经济参考报》记者表示
，当前在养老用品领域还有更多的市场空间，特别是在信息化时代，人工智能会是未来养老产业
发展非常重要的领域。
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2018-11-29│国常会部署进一步发展养老产业 养老支持政策将加快落地
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2018年11月28日消息，李克强总理11月28日主持召开的国务院常务会议提出，鼓励地方多渠
道解决养老服务有效供给不足问题，简化和放宽准入，支持各类所有制养老机构规模化、连锁化
发展。工信部预计，到2030年，我国健康产业和养老产业规模将分别达到16万亿元和22万亿元。
除国务院部署外，多个部委表态将在养老领域加紧研究制定见实效的重大政策。随着政策的推动
和扶持，我国健康养老产业将加速发展，相关公司将迎来更多机遇。
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2018-09-21│促消费重磅文件出台 点题七大消费增长点
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2018年9月21日消息，《中共中央国务院关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜
力的若干意见》昨日正式发布。其中提到，要构建更加成熟的消费细分市场，壮大消费新增长点
。
意见点题七大消费增长点，包括吃穿用消费、住行消费、信息消费、绿色消费等实物消费，
以及文化旅游体育消费、健康养老家政消费、教育培训托幼消费等服务消费。
意见要求，促进实物消费不断提挡升级。针对吃穿用消费，要加强引导、强化监督，确保市
场主体提供安全放心的吃穿用消费品。推动闲置的传统商业综合体加快创新转型，通过改造提升
推动形成一批高品位步行街，促进商圈建设与繁荣。
在促进住行消费方面，意见提出，大力发展住房租赁市场特别是长期租赁。总结推广住房租
赁试点经验，在人口净流入的大中城市加快培育和发展住房租赁市场。促进汽车消费优化升级。
鼓励发展共享型、节约型、社会化的汽车流通体系，全面取消二手车限迁政策。实施好新能源汽
车免征车辆购置税、购置补贴等财税优惠政策。加强城市停车场和新能源汽车充电设施建设。
在信息消费方面，意见要求，升级智能化、高端化、融合化信息产品，重点发展适应消费升
级的中高端移动通信终端、可穿戴设备、超高清视频终端、智慧家庭产品等新型信息产品，以及
虚拟现实、增强现实、智能汽车、服务机器人等前沿信息消费产品。
意见还提出了推进服务消费持续提质扩容的一系列政策。比如，在文化旅游体育消费方面，
深化电影发行放映机制改革，加快发展数字出版等新兴数字内容产业，开展全域旅游示范区创建
工作，支持邮轮、游艇、自驾车、旅居车、通用航空等消费大众化发展。
意见强调，引导消费新模式加快孕育成长。积极培育网络消费、定制消费、体验消费、智能
消费、时尚消费等消费新热点，鼓励与消费者体验、个性化设计、柔性制造等相关的产业加快发
展。
此外，意见还特别提到，推动农村居民消费梯次升级。加快农村吃穿用住行等一般消费提质
扩容，鼓励和引导农村居民增加交通通信、文化娱乐、汽车等消费。
意见明确要求，强化一系列配套政策，包括深化收入分配制度改革、完善财税金融土地配套
政策、优化消费领域基础设施建设投入机制等。
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2017-09-25│海南将全面放开养老服务市场
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2017年9月23日消息，据新华社报道，海南省近日出台《关于全面放开养老服务市场提升养
老服务质量的实施意见》，到2020年全省基本实现养老服务市场全面放开，放宽准入条件。海南
省还要求，新建城区和新建居住（小）区要按标准要求配套建设养老服务设施，并与住宅同步规
划、同步建设、同步验收、同步交付使用；老城区和已建成居住（小）区无养老服务设施或现有
设施没有达到规划和建设指标要求的，要限期通过购置、置换、租赁等方式开辟养老服务设施。
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2017-09-12│工信部：正组织开展智慧健康养老应用试点示范建设
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9月12日从工信部获悉，近日，电子信息司副司长乔跃山应邀出席2017年互联网+健康中国大
会暨第二届中国健康科普创新大赛，并做主题发言。
乔跃山表示，当前互联网技术与医疗健康领域不断创新融合发展，智能健康终端对人体指标
的精准量化奠定了健康大数据分析的基础，云计算成为互联网健康服务发展的重要基础设施，大
数据与人工智能技术促进医疗健康服务潜力充分释放，推动智慧医疗健康向高效率、高层次发展
。乔跃山提到，近年来工信部把信息技术与医疗健康创新融合发展作为重点工作持续推进，今年
2月份，联合民政部、国家卫生计生委发布了《智慧健康养老产业发展行动计划（2017-2020年）
》，充分发挥信息技术对智慧健康养老产业的提质增效作用，推动智慧健康养老产业加快发展。
为落实《行动计划》要求，工信部电子信息司正在组织开展智慧健康养老应用试点示范建设和智
慧健康养老产品及服务推广目录制定等相关工作。
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2017-08-21│PPP支持养老服务业发展意见发布
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2017年8月18日消息，财政部、民政部、人力资源社会保障部发布关于运用政府和社会资本
合作模式支持养老服务业发展的实施意见。
意见要求，合理界定养老服务项目类型，PPP项目依法登记为公益性或经营性养老机构，按
规定享受现行投资、补贴、税收、土地等优惠政策，保障养老服务设施用地供应。严格执行养老
服务领域行政事业性收费减免政策。
意见鼓励各级财政部门加大养老服务业财政资金投入，优化资金使用方式，推动财政资金支
持重点从生产要素环节向终端服务环节转移，从补建设向补运营转变，支持养老领域PPP项目实
施。对社会急需、项目发展前景好的养老服务项目，要通过中央基建投资等现有资金渠道予以积
极扶持。鼓励各地建立养老服务业引导性基金，吸引民间资本参与，支持符合养老服务业发展方
向的PPP项目。
意见要求，创新金融服务方式。鼓励金融机构通过债权、股权、设立养老服务产业基金等多
种方式，支持养老领域PPP项目。积极支持社保资金、保险资金等用于收益稳定、回收期长的养
老服务PPP项目。充分发挥中国PPP基金的引导带动作用，积极支持养老服务PPP项目。鼓励保险
公司探索开发长期护理险、养老机构责任险等保险产品。
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2017-03-31│湖南发布230个省重点建设项目
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在2017年3月30日召开的全省投资暨重点建设工作会上，省发改委发布了今年首批230个省级
重点建设项目名单，总投资达2.9万亿元，其中今年计划投资4868亿元。
230个项目中，重大基础设施及综合交通枢纽体系项目71个，新型城镇化体系项目10个，现
代产业体系项目97个，科技文化创新体系项目23个，生态民生项目29个。
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2017-03-07│“十三五”老龄事业发展和养老体系规划印发
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2017年3月6日，国务院发布“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划，提出大力发
展养老服务企业，鼓励连锁化经营、集团化发展，实施品牌战略，培育一批各具特色、管理规范
、服务标准的龙头企业，加快形成产业链长、覆盖领域广、经济社会效益显著的养老服务产业集
群。支持养老服务产业与健康、养生、旅游、文化、健身、休闲等产业融合发展，丰富养老服务
产业新模式、新业态。鼓励金融、地产、互联网等企业进入养老服务产业。
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2017-02-17│智慧健康养老产业发展行动计划发布
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2017年2月16日，工信部印发《智慧健康养老产业发展行动计划（2017-2020年）》。行动计
划是由工信部、民政部、国家卫生计生委共同制定的。
行动计划提出，到2020年，基本形成覆盖全生命周期的智慧健康养老产业体系，建立100个
以上智慧健康养老应用示范基地，培育100家以上具有示范引领作用的行业领军企业，打造一批
智慧健康养老服务品牌。健康管理、居家养老等智慧健康养老服务基本普及，智慧健康养老服务
质量效率显著提升。智慧健康养老产业发展环境不断完善，制定50项智慧健康养老产品和服务标
准，信息安全保障能力大幅提升。
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2017-02-09│养老服务放管服改革加快推进
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2017年2月9日消息，9日从民政部获悉，民政部、发展改革委、公安部、财政部、国土资源
部、环境保护部、住房城乡建设部、卫生计生委、中国人民银行、工商总局、食品药品监管总局
、银监会、全国老龄办日前联合印发《关于加快推进养老服务业放管服改革的通知》，进一步调
动社会力量参与养老服务业发展的积极性，降低创业准入的制度性成本，营造公平规范的发展环
境。
《通知》要求，要尽快破除养老服务业发展瓶颈，激发市场活力和民间资本潜力，促进社会
力量逐步成为发展养老服务业的主体，培育和打造一批品牌化、连锁化、规模化的养老服务企业
和社会组织。
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2017-01-11│国务院印发“十三五”卫生与健康规划
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据中国政府网2017年1月10日消息，国务院印发“十三五”卫生与健康规划（以下简称规划
）。
规划指出，到2020年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立，实现人人享有基本医疗
卫生服务，人均预期寿命在2015年基础上提高1岁。医疗卫生服务能力大幅提升，更好满足人民
群众基本医疗卫生服务需求和多样化、多层次健康需求。有效控制健康危险因素，消除一批重大
疾病。全面两孩政策平稳实施，计划生育服务管理制度较为完善。
规划提出，加强重大疾病防治，推动爱国卫生运动与健康促进，加强妇幼卫生保健和生育服
务，发展老年健康服务，促进贫困人口等重点人群健康，完善计划生育政策，提升医疗服务水平
，推动中医药传承创新发展，强化综合监督执法与食品药品安全监管，加快健康产业发展，加强
卫生计生服务体系建设，加强人才队伍建设，加强人口健康信息化建设，加强医学科技创新体系
建设等十四项主要任务。
规划要求，全面深化医药卫生体制改革。实行医疗、医保、医药联动改革，建立健全覆盖城
乡居民的基本医疗卫生制度。健全全民医疗保障制度。加强城乡居民大病保险、重特大疾病医疗
救助工作，完善疾病应急救助制度。健全基本医保稳定可持续筹资和报销比例调整机制。整合城
乡居民基本医保政策和经办管理。加快推进基本医保异地就医直接结算。全面推进公立医院综合
改革。控制医药费用不合理增长。健全药品供应保障机制，完善国家药物政策体系，巩固完善基
本药物制度，建立药物临床综合评价体系，加强儿童、老年人等特殊人群基本用药保障。
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2016-12-23│国办：到2020年养老服务市场全面放开
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