热点题材☆ ◇000828 东莞控股 更新日期：2026-05-06◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.所属板块】【2.主题投资】【3.事件驱动】【4.信息面面观】
【1.所属板块】
概念:充电桩、粤港澳、新能源车、电池回收
风格:融资融券、参股金融、低市盈率、券商重仓、高股息股、参股新股、高分红股、私募新进
指数:无
【2.主题投资】
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2025-08-29│新能源车 │关联度：☆☆☆
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公司的主营业务是高速公路经营管理、新能源汽车充换电、融通租赁及商业保理业务
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2024-09-02│动力电池回收│关联度：☆☆☆
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公司与广东迪度成立合资公司开展电池回收业务。
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2022-10-17│粤港澳 │关联度：☆☆☆
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公司经营管理的莞深高速位于珠三角腹地，成为联接广州和深圳的重要通道，也是广东省珠
三角环线高速的重要组成部分。随着周围路网的不断完善，粤港澳大湾区政策下重大项目的持续
推进，车流量具有继续增长潜力。
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2021-10-18│充电桩 │关联度：☆
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康亿创公司已建成充电站12座，拥有充电桩220个，并完成充电站建设备案超过20座。
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2025-04-30│参股券商 │关联度：☆☆☆☆
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截止2024-12-31,公司持有东莞证券股份有限公司(20.00%)
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2023-12-13│国企改革 │关联度：☆☆☆
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公司属于国有企业
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2022-06-08│期货概念 │关联度：☆☆
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子公司东莞证券旗下华联期货从事期货业务
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2021-11-30│蔚来汽车概念│关联度：☆☆☆
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公司与深圳蔚来能源有限公司于2021年4月9日签订了《战略合作框架协议》。鉴于双方在各
自领域拥有的管理、平台、品牌等优势，决定遵循市场化运作，建立长效合作机制，以及长期、
稳定的战略合作伙伴关系。
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2021-10-29│信托业务 │关联度：☆☆☆
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公司持有东莞信托有限公司22.21%的股份
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2021-09-26│罗素中盘 │关联度：☆☆☆
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公司符合罗素中盘股标准
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2019-10-19│广东国资改革│关联度：☆☆☆
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公司实际控制人为东莞市国有资产监督管理委员会。
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2019-04-18│农村金融 │关联度：☆☆☆☆
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公司参股东莞长安村镇银行，出资金额1500万元，占总股本的5%。长安村镇银行注册资本金
为3亿元，是目前国内注册资本规模最大的村镇银行。
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2015-07-03│金融改革 │关联度：☆☆☆
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公司持有东莞市松山湖小额贷款股份有限公司20%股权，持有东莞证券20%股权，持有长安村
镇银行5%股权。
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---│不可减持(新 │关联度：☆☆☆☆
│规) │
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公司近20个交易日内跌破净资产，依照减持新规，控股股东和实际控制人不可减持。
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2026-04-30│低市盈率 │关联度：☆☆☆
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截止2026-04-30,公司市盈率(TTM)为：12.14
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2026-04-30│高股息股 │关联度：☆☆☆
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截止2026-04-30,最新股息率为:4.58%
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2026-04-26│私募新进 │关联度：☆☆☆☆☆
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2026-03-31私募(2家)新进十大流通股东并持有613.87万股(0.59%)
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2026-03-31│券商重仓 │关联度：☆☆☆
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截止2026-03-31,券商重仓持有508.56万股(5080.51万元)
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2026-03-28│高分红股 │关联度：☆☆☆☆
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截止2025-12-31,最新分红率为:59.96%
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2025-05-12│参股金融 │关联度：☆☆☆☆
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截止2024-12-31,公司持有东莞证券股份有限公司(20.00%)
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2020-08-06│参股新股 │关联度：☆☆☆☆☆
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公司参股东莞证券(未上市),上会时持有300000000股
【3.事件驱动】
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2015-09-08│国务院印发融资租赁指导意见
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据中国政府网2015年9月7日消息，国务院印发《国务院办公厅关于加快融资租赁业发展的指
导意见》，系统部署融资租赁业发展工作。
《意见》提出，到2020年，融资租赁业务领域覆盖面不断扩大，融资租赁市场渗透率显著提
高，成为企业设备投资和技术更新的重要手段；一批专业优势突出、管理先进、国际竞争力强的
龙头企业基本形成，统一、规范、有效的事中事后监管体系基本建立，法律法规和政策扶持体系
初步形成，融资租赁业市场规模和竞争力水平位居世界前列。
市场人士分析，金融改革、互联网金融曾先后掀起两轮主题炒作热潮，一大批相关上市公司
借助政策利好东风股价迅速翻番。政府连续出手大力支持融资租赁行业改革发展，有望掀起新一
轮炒作热潮，相关概念股将顺势腾飞。
【4.信息面面观】
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│栏目名称 │ 栏目内容 │
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│公司简介 │东莞发展控股股份有限公司前身为广东福地科技股份有限公司，于1997年在│
│ │深圳证券交易所上市。2004年，莞深高速完成借壳上市，公司名称变更为“│
│ │东莞发展控股股份有限公司”（以下简称“东莞控股”)，证券代码“00082│
│ │8.SZ”。作为东莞市属国有控股上市公司，东莞控股借力资本市场不断做强│
│ │做优做大，从单一路桥经营发展成为目前以交通基础设施为“一体”、以新│
│ │型综合能源和金融投资为“两翼”的“一体两翼”业务布局，形成多点突破│
│ │、蹄疾步稳、纵深推进的良好发展格局，于2023年入选国务院国资委“双百│
│ │企业”，并连续三年上榜“广东500强企业”。 │
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│产品业务 │报告期公司从事的业务包括高速公路经营管理、新能源汽车充换电、融通租│
│ │赁及商业保理业务，考虑到轨道业务的投资压力及风险，报告期公司退出轨│
│ │道交通业务，不再持有一号线建设公司股权。 │
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│经营模式 │在具体经营模式上，融通租赁主要开展基础设备或设施的售后回租业务，宏│
│ │通保理则主要基于企业的应收账款，开展商业保理业务，两家公司通过金融│
│ │助力实体企业高质量发展。 │
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│核心竞争力 │（一）核心路产资源奠定可持续发展基础 │
│ │公司拥有莞深高速公路特许经营权，该路产是粤港澳大湾区交通网络的关键│
│ │组成部分，不仅构成珠三角环线高速的核心路段，也是串联广州、深圳两大│
│ │核心城市的交通主动脉。依托东莞作为“双万”城市的发展优势及大湾区持│
│ │续发展的经济动能，公司正积极推进莞深高速改扩建项目，通过提升通行能│
│ │力与设施现代化水平，有效延长路产生命周期，增强资产韧性。随着区域产│
│ │业升级与人口集聚效应持续释放，该路段车流量具备长期增长潜力，进一步│
│ │夯实公司核心路产的竞争壁垒与盈利预期。 │
│ │（二）控股股东资源赋能强化发展支撑 │
│ │公司控股股东为交控集团，是东莞市属大型综合性国有企业，资产实力雄厚│
│ │、信用评级AAA级。交控集团以“海陆空铁”一体化综合交通投资运营为发 │
│ │展定位，“十五五”将按照“13668”战略体系，重点构建高速公路网、公 │
│ │共交通网、现代物流网、国际贸易网、智慧管养网、低空经济网“六张网”│
│ │，全面推动交通基础设施建设、运营管理及配套服务提质升级。依托控股股│
│ │东在资源统筹、项目储备、运营管理及战略协同等方面的突出优势，为公司│
│ │持续拓展业务、增强抗风险能力、实现高质量可持续发展提供了坚实保障与│
│ │有力支撑。 │
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│经营指标 │2025年公司实现营业收入15.52亿元，同比下降8.28%，主要系公司聚焦核心│
│ │主业，合理控制类金融业务规模所致；实现归属于上市公司股东的净利润为│
│ │8.24亿元，同比下降13.79%，主要系宏通保理结合当前市场环境、资产质量│
│ │，依据企业会计准则要求，对保理项目计提相应减值准备所致；公司每股收│
│ │益达0.7922元，近几年均位于行业前列。在实现的营业收入中，高速公路通│
│ │行费收入12.90亿元，占总营业收入的83.13%；融资租赁及商业保理业务收 │
│ │入1.51亿元，占总营业收入的9.72%；新能源汽车充电业务收入合计0.87亿 │
│ │元，占总营业收入的5.59%。 │
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│竞争对手 │粤高速A、深高速、广深高速 │
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│品牌/专利/经│经营权：公司拥有莞深高速公路特许经营权，该路产是粤港澳大湾区交通网│
│营权 │络的关键组成部分，不仅构成珠三角环线高速的核心路段，也是串联广州、│
│ │深圳两大核心城市的交通主动脉。 │
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│核心风险 │1、金融业务风险。当前融资租赁与商业保理行业均处于快速增长期，具有 │
│ │较大的上升空间与发展潜力，同时也面临着激烈的市场竞争，在实际经营中│
│ │，对宏观经济环境及金融发展形势的研判能力、财务杠杆的合理掌控、业务│
│ │系统性风险等，都将给公司的管理团队带来新的挑战。 │
│ │2、高速公路业务风险。高速公路收费政策和收费标准的调整，取决于相关 │
│ │政府部门，公司没有自主权。近几年，政府部门先后对高速公路行业实施了│
│ │收费标准下调、节假日 7 座以下（含 7 座）小车免费通行、农产品“ 绿 │
│ │色通道” 免费通行等一系列不利收费政策，造成公司经营的莞深高速盈利 │
│ │空间不断削减。同时，随着全国 ETC 联网收费覆盖的路段越来越多，加剧 │
│ │了逃费、倒卡等不法行为的发生，也损害了公司的合法收益。 │
│ │3、可持续经营风险。高速公路拥有固定的收费经营期限，一旦收费期满， │
│ │公司可能存在影响持续经营的风险。 │
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│投资逻辑 │1、2025年公司主动融入东莞“拼经济、抓产业、挑大梁”工作大局，坚持 │
│ │“稳经营”与“谋转型”双向发力，高速公路业务聚焦保畅通、促建设；金│
│ │融投资业务坚持提质效、控风险；新能源业务狠抓降成本、增效益。2025年│
│ │公司主体信用评级首次获评AAA级，ESG评级持续保持A级，并顺利通过ISO37│
│ │301合规管理体系认证，以实绩实效交出高质量发展答卷。公司始终坚持与 │
│ │股东共享发展成果，在持续稳健经营的基础上，正式发布《2025—2027年股│
│ │东分红回报规划》，坚定执行高比例现金分红政策，以稳定、可持续的回报│
│ │切实回馈广大投资者。 │
│ │2、莞深高速是珠三角环线高速（G94）关键组成部分，连接广州、东莞、深│
│ │圳三大核心城市，位于中国经济活跃的珠三角核心区，是连接广深科技创新│
│ │走廊的关键通道，是大湾区“黄金走廊”，公司核心路产具有不可替代性。│
│ │公司虽非全国性高速公路巨头，但凭借大湾区核心通道优势，在行业中占据│
│ │独特且重要的位置，其单公里盈利能力是区域高速公路行业的标杆。 │
│ │3、公司控股股东为交控集团，是东莞市属大型综合性国有企业，资产实力 │
│ │雄厚、信用评级AAA级。交控集团以“海陆空铁”一体化综合交通投资运营 │
│ │为发展定位，“十五五”将按照“13668”战略体系，重点构建高速公路网 │
│ │、公共交通网、现代物流网、国际贸易网、智慧管养网、低空经济网“六张│
│ │网”，全面推动交通基础设施建设、运营管理及配套服务提质升级。依托控│
│ │股股东在资源统筹、项目储备、运营管理及战略协同等方面的突出优势，为│
│ │公司持续拓展业务、增强抗风险能力、实现高质量可持续发展提供了坚实保│
│ │障与有力支撑。 │
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│消费群体 │终端消费者 │
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│主营业务 │高速公路业务、金融投资业务、新能源汽车充换电业务 │
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│主要产品 │通行费、融资租赁、保理业务、新能源汽车充电业务 │
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│项目投资 │投建莞深高速（含龙林高速）改扩建工程项目：东莞控股2022年10月18日公│
│ │告，公司拟投资建设珠三角环线东莞至深圳高速公路塘厦至东城段及龙林支│
│ │线改扩建工程项目，即莞深高速（含龙林高速）改扩建工程项目。项目全长│
│ │约55.652公里，项目估算总投资为177.48亿元。项目拟申请延长收费期限25│
│ │年。项目计划于2023年6月全线开工，2028年6月建成通车，总工期为5年。 │
│ │拟投资惠常高速东莞段项目：东莞控股2023年8月11日公告，公司拟以不超 │
│ │过7.74亿元价格收购东莞市照洲投资有限公司100%股权以实现投资惠州惠东│
│ │至东莞常平高速公路东莞段项目。通过本次交易，公司将间接获得惠常高速│
│ │东莞段35%收益权，将有利于延长公司所持有的道路资产的平均收费期限。 │
│ │本次交易后，预计未来项目给公司带来的年投资收益在7000万元以上。 │
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│资产或股权投│报告期新增投资额 50,009 万元，其中：公司出资 1,800 万元，投资成立 │
│资 │东莞市清溪粤海水务有限公司（持股比例 10.00%）；公司下属子公司金信 │
│ │资本出资 709 万元，投资广东新基地产业投资发展股份有限公司（持股比 │
│ │例 4.55%）；公司出资 47,500 万元， 投资成立宏通保理（持股比例 95.0│
│ │0%）。 │
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│参控股公司 │1、子公司融通租赁经营融资租赁业务 │
│ │2、参股公司虎门大桥公司经营虎门大桥的运营收费 │
│ │3、参股公司东莞证券从事证券承销和上市推荐等 │
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│行业竞争格局│当前，我国高速公路行业已步入成熟期，全国高速公路总里程已突破19万公│
│ │里。竞争格局方面，行业呈现头部企业引领、区域分化显著的特征，国有资│
│ │本在运营环节仍占据主导地位；区域分布上，东部地区路网已趋于饱和，中│
│ │西部地区里程增速相对突出。现阶段，行业发展面临两大核心挑战：一是早│
│ │期建成路段逐步进入收费期限末期（部分路段已达25-30年收费年限），国 │
│ │内多地已有高速公路陆续终止收费，行业持续经营与可持续发展面临一定压│
│ │力；二是行业竞争日趋加剧，优质高速公路项目的获取难度不断提升。为有│
│ │效应对上述行业压力，行业内上市公司积极推进业务结构优化，一方面，由│
│ │新建规模扩张向存量路网优化、改扩建续期发展；另一方面，向“交通+” │
│ │多元化业务领域延伸，重点布局智慧交通、车路协同等新兴技术应用及相关│
│ │业务；同时主动探索向新能源、环保等关联行业转型，拓宽盈利渠道，增强│
│ │可持续发展能力。 │
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│行业发展趋势│高速公路作为现代化基础设施体系的关键支柱，不仅是经济社会运行的重要│
│ │动脉，也在保障国家安全、扩大内需、推动高质量发展等方面具有不可替代│
│ │的战略作用。当前，我国社会经济已全面转入高质量发展阶段，高速公路行│
│ │业正处于从规模扩张向质量提升转型升级的关键时期。根据《中共中央关于│
│ │制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，行业目标将聚焦于完│
│ │善现代化综合交通运输体系，加强跨区域统筹与多方式协同衔接，强化薄弱│
│ │区域覆盖与通达保障。未来，行业将以科技创新为驱动，更加注重运行效能│
│ │提升、服务品质优化和绿色低碳转型。《广东省交通运输高质量发展三年行│
│ │动方案（2025—2027年）》进一步提出，将加快推进交通强省建设，打造安│
│ │全、便捷、绿色、高效、经济、包容、韧性的可持续交通体系，努力实现“│
│ │人享其行、物畅其流”的美好愿景，为广东在推进中国式现代化建设中走在│
│ │前列提供坚实的交通保障。 │
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│行业政策法规│《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》、《广│
│ │东省交通运输高质量发展三年行动方案（2025—2027年）》 │
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│公司发展战略│未来五年，公司将紧扣东莞市、交控集团“十五五”战略规划，明确下一阶│
│ │段的发展目标、业务定位和落地保障措施，推动公司高质量持续发展。在业│
│ │务定位上，将坚持智能化、绿色化发展方向，突出构建“交通+科技”融合 │
│ │生态，培育发展新质生产力。公司“十五五”战略规划内容见后续发布的公│
│ │告。 │
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│公司日常经营│（一）高速公路业务 │
│ │1、高速公路经营管理 │
│ │公司经营管理莞深高速一二期、三期东城段和龙林高速，总长55.66公里， │
│ │收费经营期至2027年6月30日。莞深高速是广东省珠三角环线高速（G94）的│
│ │关键部分，位于珠三角核心区域，是连接广州、东莞与深圳的重要快速通道│
│ │，地理位置优越。公司间接持有惠常高速公路东莞段35%的权益，该路段全 │
│ │长14.9公里，贯穿谢岗、樟木头和常平三镇，并与甬莞高速、常虎高速交汇│
│ │，收费经营期至2034年9月27日。 │
│ │2、莞深高速改扩建工程 │
│ │公司正在对莞深高速实施改扩建工程，其中主线莞深高速由目前的双向六车│
│ │道改扩为双向十车道（局部十二车道），支线龙林高速由双向四车道改扩为│
│ │双向六车道，改扩建工程预计于2028年12月建成通车。项目批复概算为175.│
│ │84亿元，资本金比例为25%。该工程项目已于2022年动工建设，报告期投入 │
│ │金额16.49亿元，累计投入金额43.22亿元，占投资总额的24.58%。目前，项│
│ │目征地拆迁及通信管线、燃气、铁塔、军用光缆等迁改工作已基本完成，全│
│ │线土建标段已全面进入梁板架设施工，路面标段顺利完成主线路面垫层试验│
│ │段铺筑，即改扩建工程施工重点已由路基、桥涵等下部结构施工，逐步转入│
│ │上部路面结构施工阶段。鉴于项目正处于改扩建建设期，根据相关政策规定│
│ │，2027年6月30日收费期限届满后不影响项目继续收费。公司将结合工程建 │
│ │设进度，依规向政府相关部门申请延长收费期限，最终收费延期年限以主管│
│ │部门批复为准。 │
│ │（二）金融投资业务 │
│ │公司通过旗下两家专业子公司开展金融服务：全资子公司融通租赁专注于融│
│ │资租赁业务，控股子公司宏通保理专注于商业保理业务。在具体经营模式上│
│ │，融通租赁主要开展基础设备或设施的售后回租业务，宏通保理则主要基于│
│ │企业的应收账款，开展商业保理业务，两家公司通过金融助力实体企业高质│
│ │量发展。两家公司的盈利模式均体现为：向客户投放租赁或保理本金，后收│
│ │取手续费、租息收入等费用，并分期收回投放的本金，影响业绩的因素包括│
│ │投放的本金、融资成本、信用减值等。报告期内，两家公司持续强化信用风│
│ │险管控，合理控制业务投放规模，融通租赁全年实现营业收入0.19亿元，净│
│ │利润0.15亿元；宏通保理实现营业收入1.33亿元，净利润-1.93亿元，业绩 │
│ │下降主要由于宏通保理结合当前市场环境、资产质量，依据企业会计准则要│
│ │求，对保理项目计提减值准备所致。 │
│ │股权投资方面，报告期内公司成功受让东莞证券7.1%股权，持股比例提升至│
│ │27.1%，进一步巩固核心金融资产布局，持续优化投资结构。2025年度，公 │
│ │司确认对联营企业、合营企业投资收益合计2.94亿元，同比上升29.06%，其│
│ │中，东莞证券业绩受资本市场行情较好的影响，实现净利润12.45亿元，同 │
│ │比增长34.82%，为公司贡献稳定增长的投资收益。 │
│ │（三）新能源汽车充换电业务 │
│ │公司下属东能公司及康亿创公司主要从事新能源汽车充换电服务业务，盈利│
│ │模式为收取充换电服务费，业绩主要受服务费价格水平及充换电车辆流量等│
│ │因素影响。截至报告期末，两家公司已运营充电站144座，覆盖东莞市29个 │
│ │镇街。报告期内，两家公司围绕降本增效、提升运营效率持续开展各项工作│
│ │，当期实现净利润-0.25亿元，亏损同比收窄10.21%。 │
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│公司经营计划│2026年是“十五五”开局之年，是公司推动转型跨越、质效双升的关键一年│
│ │。具体而言，公司将围绕下列重点开展工作： │
│ │一是莞深高速确保工程建设、车辆通行“两不误”，按期高质推进莞深高速│
│ │改扩建工程，积极应对“边施工、边运营”的复杂挑战，保障莞深高速运营│
│ │稳定，推进高速智慧化管控，深化交通拥堵治理，全面提升路段通行效能。│
│ │二是严谨谋划公司“十五五”经营目标与计划，匹配精干高效的组织架构职│
│ │能设置与专业化投资管理团队，持续优化战略绩效管理体系，不断驱动公司│
│ │运营效率提升，促进战略及经营目标落地。 │
│ │三是加强党建引领，将党的领导全面嵌入公司治理的各个环节，以“党建+ │
│ │项目攻坚”为核心抓手，锻造更强有力的党组织，以组织核心优势助推业务│
│ │发展。 │
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│公司资金需求│本公司管理层对银行借款的使用情况进行监控并确保遵守借款协议。同时从│
│ │主要金融机构获得提供足够备用资金的承诺，以满足短期和长期的资金需求│
│ │。 │
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│可能面对风险│高速公路收费政策和收费标准严格按照国家及地方法律法规执行，具体调整│
│ │权限归属于政府主管部门。同时，高速公路具有固定的收费经营期限，收费│
│ │期限届满后，公司可能存在无法继续经营相关路段的风险。为解决公司可持│
│ │续经营与高速公路收费期限之间的矛盾，公司正在有序推进莞深高速改扩建│
│ │工程以延长收费期，未来随着改扩建的推进和完成，有利于巩固公司在收费│
│ │公路业务方面的核心优势。改扩建项目建设周期长、资金投入大、技术难度│
│ │高，如何保证各项目的顺利开展，做好各项目成本管控，确保施工质量，按│
│ │计划完成施工进度、保障施工安全是公司面临的重大课题。公司将高度重视│
│ │莞深高速施工期间的安全管理工作，严格落实安全生产主体责任，全力保障│
│ │项目平稳有序推进。 │
│ │融资租赁和商业保理业务与国家经济发展息息相关，其资产质量更是受到整│
│ │体宏观经济、行业发展等影响，存在交易对方无法按时履约的风险。融资租│
│ │赁和商业保理业务面临激烈的市场竞争，如何在业务扩张过程中强化专业能│
│ │力、合理把控财务杠杆和业务风险，都将给公司的管理团队带来新的挑战。│
│ │面对以上风险因素，公司将继续紧抓业务规范，严控项目信用风险，持续落│
│ │实项目分级分类跟踪管理等风险控制机制。 │
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│股东回报规划│根据《公司法》等有关法律法规及《公司章程》的规定，公司制定未来三年│
│ │（2025-2027年）股东回报规划：公司利润分配可采取现金、股票、现金股 │
│ │票相结合的方式；在公司盈利且现金能够满足持续经营和长期发展的前提下│
│ │，将优先采用现金分红的方式分配股利。公司根据《公司法》等有关法律法│
│ │规及《公司章程》的规定，足额提取法定公积金、任意公积金以后，在公司│
│ │可供分配利润为正、且现金能够满足持续经营和长期发展的前提下，公司未│
│ │来三年（2025年-2027年）每年累计以现金方式分配的股利不少于0.475元/ │
│ │股。在确保足额现金股利分配、保证公司股本规模和股权结构合理的前提下│
│ │，公司可以发放股票股利。每次分配股票股利时，每10股股票分得的股票股│
│ │利不少于1股。 │
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│战略合作 │东莞控股2021年4月10日公告，公司与深圳蔚来能源有限公司签订了《战略 │
│ │合作框架协议》，双方将充分发挥各自优势，通过业务互补及资源共享提高│
│ │市场竞争力，最终达到平台互通，换电站落地运营的目的。框架协议自2021│
│ │年4月9日始至2027年4月8日止。 │
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