热点题材☆ ◇002310 东方新能 更新日期：2026-07-18◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.所属板块】【2.主题投资】【3.事件驱动】【4.信息面面观】
【1.所属板块】
概念:水利建设、节能环保、风电、雄安新区、PPP概念、乡村振兴、医废处理、储能、汽车拆解
、绿色电力、核污防治、新型城镇、电池回收
风格:预计扭亏、连续亏损、户数增加、低价股、昨日较强、重组预案、昨日上榜、最近情绪、
主营变更
指数:无
【2.主题投资】
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2025-12-16│风电 │关联度：☆☆☆
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公司的主营业务是新能源电站的开发、投资、建设及运营。公司的主要产品是光伏发电、风
力发电、水力发电、热电联运和储能、EPC、运维、电力交易。
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2025-09-05│储能 │关联度：☆☆☆
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公司已转型为专注于新能源电站的开发、投资、建设及运营的企业，主要包括光伏发电、风
力发电、水力发电、热电联运和储能，以及EPC、运维、电力交易等业务，形成丰富的新能源产
业链结构
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2025-04-08│绿色电力 │关联度：☆☆☆
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公司于2025年3月28日与北京盛翌达、赤壁创众源签署了《股权转让协议》，收购赤壁威世
达100.00%股权，标的资产赤壁威世达的主营业务为户用屋顶分布式光伏发电项目的投资及开发
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2024-04-02│动力电池回收│关联度：☆☆☆
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公司通过收购+新建的方式布局了汽车拆解厂,汽车拆解厂含有部分电池回收业务。
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2022-08-26│节能环保 │关联度：☆☆☆
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公司下属环境集团主营水环境综合治理业务
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2022-06-06│水利建设 │关联度：☆☆☆
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公司主营生态湿地、园林建设和水利市政等设计施工,向政府提供集生态城市规划、水利工
程设计、市政工程施工一体化的全产业链服务。
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2022-05-10│新型城镇 │关联度：☆☆☆
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公司主营生态湿地、园林建设和水利市政等设计施工,向政府提供集生态城市规划、水利工
程设计、市政工程施工一体化的全产业链服务。
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2022-03-04│核污染防治 │关联度：☆☆☆
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公司控股子公司甘肃东方瑞龙环境治理有限公司现有存储低放射性废料1600吨
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2021-10-14│乡村振兴 │关联度：☆☆☆
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2018年7月13日公告，公司于近日收到《中标通知书》，确认公司为六盘水“216”开放式扶
贫试验区钟山战区木果镇美丽乡村建设PPP项目的中标联合体。
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2020-12-04│雄安新区 │关联度：☆☆☆
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公司已在雄安设立雄安东方园林环境建设有限公司。
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2020-09-07│医废处理 │关联度：☆☆
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医疗废弃物处置是公司环保板块业务的重要细分领域之一。公司通过旗下控股子公司正在进
行医疗废弃物处置工厂的投资建设工作，建成后公司医疗废弃物处置能力将得到提升。
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2020-08-28│PPP概念 │关联度：☆☆☆
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东方园林(002310)9月7日晚间公告，公司为济宁高新区生态水系综合治理及景观提升PPP项
目的中标联合体。项目总投资20.21亿元。
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2020-08-26│汽车拆解 │关联度：☆☆☆
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2020年8月5日，公司在互动平台回复，公司于2020年以收购+增资的方式获取兰州利源51%股
权，兰州利源成为公司二级子公司。兰州利源主营业务为报废汽车及拆解，同时还拥有废家电拆
解、线路板加工资质。未来公司将通过兰州利源进行报废汽车拆解、废家电拆解等业务，拓宽公
司在环保领域的业务范围。
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2023-12-13│国企改革 │关联度：☆☆☆
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公司属于国有企业
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2023-05-11│北京国资改革│关联度：☆☆☆
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公司实控人为北京市朝阳区人民政府国有资产监督管理委员会
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2022-11-07│固废处理 │关联度：☆☆☆
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公司正加大投入发展工业固体废物和城市生活废弃物综合处置、循环再利用的业务
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2022-07-22│土壤修复 │关联度：☆☆☆
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公司主要从事“大生态+大环保+循环经济”的业务方向，包括水环境综合治理、矿山和土壤
修复等的生态业务等。
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2022-01-05│装饰园林 │关联度：☆☆☆☆
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综合生态集团，危废处理技术国内领先
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2022-01-05│污水处理 │关联度：☆☆
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公司加大水环境治理、湿地修复、海绵城市建设、乡村水务等方面研究力度，涉及流域治理
、河湖连通、面源污染控制、土壤修复、功能性湿地建设等；
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2021-11-01│民营银行 │关联度：☆☆
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公司于2016年12月21日收到北京中关村银行股份有限公司筹备工作组转发的《中国银监会关
于筹建北京中关村银行股份有限公司的批复》及《北京银监局关于北京中关村银行股份有限公司
有关股东资格的批复》，同意在北京市筹建北京中关村银行，银行类别为民营银行。同意北京东
方园林环境股份有限公司作为北京中关村银行股份有限公司股东的资格，认购该行总股本 9.90%
的股份。
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2020-03-06│国资入股 │关联度：☆☆☆
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东方园林2018年11月2日公告，实际控制人何巧女女士、唐凯先生与北京市盈润汇民基金管
理中心于2018年11月1日签订了《股权转让框架协议》，盈润汇民拟参股东方园林，成为东方园
林的战略股东，并为东方园林的健康稳定发展提供支持。盈润汇民基金为北京市朝阳区国有资本
经营管理中心通过旗下母基金北京市盈润基金管理中心（有限合伙）出资的基金主体。
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---│不可减持(新 │关联度：☆☆☆☆
│规) │
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公司近三年未分红或回购，依照减持新规，控股股东和实际控制人不可减持。
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2026-07-17│昨日上榜 │关联度：☆☆☆☆☆
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2026-07-17上榜
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2026-07-17│昨日较强 │关联度：☆☆☆
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2026-07-17涨幅为：5.78%
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2026-07-17│低价股 │关联度：☆☆☆
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截止2026-07-17，收盘价为：2.38元
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2026-07-15│最近情绪指数│关联度：☆☆☆☆☆
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市场情绪参考标的。
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2026-07-15│预计扭亏 │关联度：☆☆☆☆☆
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预计公司2026年01-06月归属于上市公司股东的净利润为250万元至370万元，与上年同期相
比变动幅度为274.2%至357.82%。
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2026-07-15│连续亏损 │关联度：☆☆☆
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截止2025-12-31公司连续两年归母净利润为负
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2026-06-30│并购重组预案│关联度：☆☆☆☆☆
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公司协议转让,挂牌转让海城锐海新能风力发电有限公司100%股权,北京电投瑞享新能源发展
有限公司80%股权
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2026-03-31│户数增加 │关联度：☆☆☆☆☆
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截止2026-03-31股东户数相对于2025-12-31变动191.95%
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2026-03-30│主营变更 │关联度：☆☆☆☆☆
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公司近一年内主营业务发生了变更。
【3.事件驱动】
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2023-11-08│全面推进美丽中国建设，健全自然垄断环节监管体制机制
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11月7日召开的中央全面深化改革委员会第三次会议审议通过了《关于全面推进美丽中国建
设的意见》。会议指出，全面推进美丽中国建设，健全自然垄断环节监管体制机制，加快发展方
式绿色转型，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。此前全国生态环境保护大会同样提出，加
快推动发展方式绿色低碳转型，着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性，积极稳妥推进碳达
峰碳中和，守牢美丽中国建设安全底线等。华创证券认为，生态环境保护系统发展正在迎来新机
遇
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2023-07-28│生态环境部加强战略谋划和顶层设计，持续推进美丽中国建设
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国新办7月27日就“加强生态环境保护，全面推进美丽中国建设”举行发布会。生态环境部
部长在发布会上表示，在研究部署方面，生态环境部加强战略谋划和顶层设计，持续研究美丽中
国建设的指标体系，锚定到2035年美丽中国基本建成的目标，研究分阶段战略安排，就是“十四
五”深入攻坚、“十五五”持续巩固、“十六五”全面提升的总体路径。
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2023-04-21│农业农村部正在抓紧编制加快建设农业强国规划
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4月20日，国新办举行一季度农业农村经济运行情况新闻发布会。农业农村部总农艺师、发
展规划司司长曾衍德表示，目前，农业农村部正在抓紧编制加快建设农业强国规划，明确思路目
标、重点任务和保障措施。要围绕加快建设农业强国的目标任务和建设重点，谋划一批重大政策
、重大工程和重大行动，聚焦重点、聚集合力，推进农业基础设施配套完备、技术装备提档升级
、产业链条健全完备。
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2023-03-20│生态环境部推进危险废物重大工程建设
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近日，生态环境部部长黄润秋主持召开生态环境部推进“十四五”规划重大工程工作领导小
组第三次会议，会议安排部署2023年重点任务，审议并原则通过《危险废物重大工程建设总体实
施方案（2023—2025年）（送审稿）》《区域核与辐射应急监测物资储备库项目总体建设思路（
报批稿）》。会议强调，要加快推进危险废物“1+6+20”重大工程建设，健全危险废物生态环境
风险防控技术支撑体系，提升危险废物利用处置能力，切实维护生态环境安全。要稳步推进核与
辐射应急监测物资储备库建设，健全辐射环境监测网络体系，切实保障核与辐射安全。
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2019-06-14│兴庆区“四项措施”助推花卉产业转型升级
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2019年，兴庆区以“政策引导、资金扶持、企业带动、农民参与”为原则，以市场为导向、
以农民增收为核心，进一步推进花卉产业高质量发展步伐，不断促进花卉产业转型升级。
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2019-06-10│促消费新政密集落地 更多细则将出
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2019年6月10日消息，端午小长假期间，我国消费潜力集中释放。以旅游为例，文化旅游部6
月9日发布的数据显示，端午小长假全国国内旅游接待总人数9597.8万人次，同比增长7.7%；实
现旅游收入393.3亿元，同比增长8.6%。而作为打造强大国内市场的关键环节，新一轮促消费新
政还在密集落地。端午小长假前一天，国家发展改革委、生态环境部、商务部三部门联合发布《
推动重点消费品更新升级畅通资源循环利用实施方案（2019-2020年）》（以下简称《方案》）
，聚焦汽车、家电、消费电子产品领域，增强市场消费活力，提升消费支撑能力。
这仅仅是促消费政策红利释放的前奏。记者从业内获悉，在汽车、家电、文化、旅游等消费
领域的“大头儿”上，培育消费新增长的方向已经明确，相关细则正在加快完善，有望近期出台
，从而为全面激发居民消费潜力提供更大动能。
自广东打响放宽汽车限购“第一枪”后，《方案》再次从全国层面加码促进汽车消费，其中
，各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消。严禁各地出台新的汽车限购规定
，已实施汽车限购的地方政府应根据城市交通拥堵、污染治理、交通需求管控效果，加快由限制
购买转向引导使用等新政。
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2019-03-25│2019年“五一”劳动节放假安排调整为5月1日至4日
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中国政府网2019年3月22日公布《国务院办公厅关于调整2019年劳动节假期安排的通知》，
经国务院批准，2019年劳动节放假安排调整为2019年5月1日至4日，共4天。4月28日（星期日）
、5月5日（星期日）上班。
国家发展改革委有关负责人说，劳动节适逢春夏相交、气候宜人，很多民众都希望在春暖花
开的时候外出旅游、探亲、休闲。为了回应人民群众的呼声，作出这样的调整，充分体现出以人
民为中心的发展思想，顺应了社情民意，有利于更好满足人民群众多元化多样化的需求，进一步
提升人民群众的获得感和幸福感。
对于交通运输、旅游接待、市场供应等方面的准备工作是否能够适应即将到来的小长假需求
高峰问题，这位负责人表示，我国节假日制度已经运行多年，相关领域和行业都已形成了较为成
熟的运行方案，交通运输、旅游接待、市场供应等领域具备应对需求高峰的能力。国务院公布劳
动节放假调整安排后，有关部门将及时做好相关工作，认真落实重大节假日免收小型客车通行费
政策，完善旅游服务设施，加强市场供应保障，为广大居民在劳动节假期出行出游创造良好环境
。
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2019-03-11│民企参与PPP项目获政策支持 园林环保行业受关注
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2019年3月10日消息，财政部日前发布《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见
》，鼓励民资外资参与PPP项目，加大融资支持，优先支持基础设施补短板等重点领域。安信证
券认为，PPP作为基础设施补短板的重要抓手和实施途径，在经历近2年的清理整顿后已夯实规范
发展基础，2019年在流动性改善、企业信用修复及资金成本下行趋势下，有望重新迎来快速发展
。公司方面，东方园林、碧水源在园林、水务等PPP项目领域，市场份额居行业前列。
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2019-02-11│惠民大礼包频频发放 春节消费“开门红”
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2019年2月11日消息，春节前夕，十余个部委相继出台促消费行动方案，不少地方也陆续送
出惠民大礼包。《经济参考报》记者了解到，央地还在联合部署消费升级行动计划，其中瞄准中
高端消费新增长点，重庆、西安、海南、上海等地都提出加快建设国际消费中心；北京、南京、
成都等11地也将重金打造高品位、国际化步行街，并力争在三年内实现年营业额突破1000亿元。
春节消费迎来“开门红”。综合各地文化和旅游部门、通讯运营商、线上旅行服务商的数据
，经中国旅游研究院（文化和旅游部数据中心）综合测算，2019年春节假期，全国旅游接待总人
数4.15亿人次，同比增长7.6%；实现旅游收入5139亿元，同比增长8.2%。
餐饮、购物等消费也都开门见喜。据商务部监测，除夕至正月初六（2月4日至10日），全国
零售和餐饮企业实现销售额约10050亿元，比去年春节黄金周增长8.5%。各地餐饮企业年夜饭预
定火爆，天津重点监测的36家餐饮企业共预定年夜饭1.2万桌，同比增长5.3%；江苏扬州重点餐
饮企业预定年夜饭4000余桌，近4万人除夕夜“下馆子”。
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2018-12-04│PPP条例将出 防止地方变相举债
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2018年12月4日消息，《经济参考报》记者获悉，目前国家发展改革委、财政部正在配合司
法部抓紧起草《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例》（以下简称PPP条例），该
条例有望年内出台。同时，财政部酝酿出台规范发展实施意见，推广清单式管控，对PPP适用范
围做出限制。
国家发展改革委投资司副司长韩志峰日前在第三届中国PPP论坛上透露，按照国务院要求，
国家发展改革委、财政部正在配合司法部抓紧起草PPP条例，争取尽快出台。财政部条法司副司
长周劲松此前透露，按照国务院要求，PPP条例力争今年底出台。
中国财科院PPP研究所科研成果转化中心主任卓识在接受《经济参考报》记者采访时表示，P
PP条例出台是PPP行业重新调整再出发的重要保障，也是PPP更好发展的根本。未来PPP行业将在
有序规范的基础上，迎来更高效更稳固的发展。
“规范有序是推进PPP模式持续健康发展的主基调。”韩志峰表示，PPP条例出台意味着PPP
市场将逐渐规范透明。他表示，应建立健全PPP项目合理回报机制，确定合理价格和收费标准，
适当延长特许经营年限；充分挖掘项目本身的商业价值，鼓励社会资本创新管理模式，提高运营
效率，降低项目成本；正确选择项目融资模式，降低融资成本，提高资金使用效率。
据业内人士透露，PPP条例将在业界关注的适用范围问题上有所突破，通过清单式管控，细
化入库标准，明确核查正负面清单，优化审核程序，加强各级交叉复核力度，确保新入库项目质
量。此外，在绩效管理方面，将出台相关指引类文件，提高运营效率，规范投资回报机制，杜绝
赚快钱、热钱。
韩志峰表示，PPP项目要符合财政管理要求，严禁利用PPP模式违法违规变相举债，严防地方
政府债务风险，要符合金融监管要求，避免期限错配和明股实债，防范金融风险。
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2018-11-26│构建规范运营长效机制 PPP条例有望年底出台
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2018年11月26日消息，“从2017年到2018年，对PPP来说是‘刮骨疗毒’的一年。”在近日
举办的2018第四届中国PPP融资论坛上，财政部PPP中心主任焦小平的一番话，道出了过去一年间
PPP行业经历的整顿，也昭示了全行业正站在规范化发展的全新起点上。
防范风险、规范创新、高质量发展，是此次论坛上频频出现的关键词。记者获悉，来自财政
部、中国人民银行、交易所等多部门的一系列PPP配套政策措施已“在路上”，不仅业内关注的P
PP条例有望在年底出台，规范PPP发展意见也可能很快下发。PPP行业规范化运营的长效机制正在
立柱上梁。
在清退不合规PPP项目，遏制住行业乱象后，PPP行业的规范化发展正亟待法律制度护航。“
按国务院文件的要求，力争今年底出台PPP条例。”财政部条法司副司长周劲松在论坛上透露。
在他看来，PPP创新包括理念创新和制度创新。要运用法制思维和法制方式，来不断解决创新发
展中的矛盾和问题。
焦小平透露，财政部很快会下发规范PPP发展的相关意见。同时，一系列评价指引也在制定
中，包括财政承受能力认证指引、PPP风险管理指引、PPP绩效管理指引和污水垃圾领域的标准合
同，以此建立PPP项目管理标准体系，加强市场基础能力建设。
政策框架将在多部门的协作下搭建起来。人民银行金融市场司信贷一处处长曾辉在论坛上表
示，下一步人民银行将配合相关部门完善PPP政策框架，引导金融部门合理规范、创新PPP项目融
资模式。同时，规范、稳妥推进PPP项目资产证券化工作，将PPP打造成多方共赢的有效机制和平
台。
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2018-11-23│一批利好文件即将出台 PPP市场信心有望重振
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2018年11月22日财政部政府和社会资本合作中心主任焦小平在2018第四届中国PPP融资论坛
上透露，一系列推动PPP发展的文件即将出台，包括财政部配合司法部推进的PPP条例，以及规范
PPP发展的相关意见等。上述政策的推出对于市场肯定是利好，明年PPP市场将进一步提高项目质
量和效果，从而稳定各方预期。此外，政策指导将更加精细化，针对性会更强。政府方在PPP合
同承诺兑现、支出责任纳入预算、按效付费方面也将从纸面转向实践，从而促进PPP市场的长期
稳定发展。
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2018-11-22│第四届PPP融资论坛将召开 产业政策环境望改善
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2018年11月21日消息，由财政部指导的2018第四届中国PPP融资论坛将于22日至23日在上海
举行。为了推动PPP项目发展，《关于规范推进政府与社会资本合作（PPP)工作的实施意见》有
望加速出台。今年1至9月，全国政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目管理库新增落地项
目1360个，投资额1.7万亿元，落地率比年初上升11.1个百分点。受益于政策回暖，民企参与的P
PP项目有望加快推进。相关公司有龙元建设、东方园林。
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2018-11-14│规范推进PPP工作实施意见有望加速出台
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2018年11月14日消息，一度低迷的PPP行业迎来了暖风。近期，多个利好PPP发展的政策相继
发布。包括鼓励地方依法合规采用PPP模式撬动社会资本投入补短板重大项目；要求对民营资本
参与的PPP项目给予倾斜等。同时，中央财政下达的2018年普惠金融发展专项资金中PPP项目以奖
代补资金也达到23.09亿元。
截至2018年9月，全国政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目管理库累计项目数8289
个、总投资额12.3万亿元。
上证报记者还独家获悉，为了推动PPP的发展，《关于规范推进政府与社会资本合作（PPP）
工作的实施意见》等政策也有望加速出台。
“整体而言，中央政策层面对PPP模式的支持已经‘回暖’，但要使该领域回到此前的市场
热度还需时日。”360金融PPP研究中心投资总监唐川在接受上证报记者采访时表示。
在他看来，短期最有能力参与PPP项目且能够获得支持的主要是两类企业：一是自有资金实
力较强，且有能力建设重要领域大型项目的国有企业；二是市场竞争力较强且能够具备与项目匹
配之融资能力的民营企业。
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2018-11-12│PPP项目执行速度加快 民企龙头善盈利有望改
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2018年11月11日消息，财政部印发《关于加强中国政企合作投资基金管理的通知》，要求对
民营企业参与的政府和社会资本合作(PPP)项目要给予倾斜。国盛证券认为，此次财政部发文要
求并督促1800亿中国PPP基金，理论上可撬动约1.8万亿-3.6万亿量级项目。另外，经过密集清库
后，10月单月全国新增执行阶段PPP项目金额3125亿元，同比大增525%，10月末项目落地率52.0%
,环比出现好转。民营PPP龙头盈利水平有望好转。
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2018-09-14│各地出台政策聚焦旅游消费增长
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2018年9月13日消息，全域旅游正成为各地稳增长促消费的重要抓手。上证报梳理发现，多
地明确了旅游年产值要超数千亿元甚至上万亿元的目标。专家分析预测，今年国内旅游产业发展
有望保持较高增速。
上海最近出台了“旅游30条”，提出了包括开展全域旅游、打造“黄浦江游览”、建设“建
筑可阅读”街区、提升乡村旅游品质、建设国际旅游度假区等方面的旅游规划，并确定到2020年
旅游总收入超6000亿元的目标。
黑龙江日前出台建设旅游强省的意见，提出到2025年，全省力争全年接待游客量达到5亿人
次以上，年旅游总收入达到5800亿元以上。
江西省也明确了类似目标。该省提出，到2020年，旅游总接待人数达到8亿人次，年均增长1
6%；旅游综合收入达到10000亿元，年均增长23%；旅游增加值占全省GDP的12%以上。
地方也在积极探索区域间旅游合作。近期东北旅游推广联盟与福州市旅游发展委员会达成合
作协议，将加强区域客源互换。新疆和山西等地开展区域间的旅游合作，各地推动旅游援疆。
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2018-09-07│民间投资迎来新一轮利好政策 有望收获一大批好项目
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2018年9月7日消息，国家发展改革委政研室主任、新闻发言人严鹏程6日表示，将从多个层
面发力，促进民间投资。据悉，国家发展改革委正抓紧向民间资本推介一批重点领域项目，共20
0个。国家发展改革委还将加快建立向民间资本推介项目长效机制；多措并举加大民营企业融资
支持；鼓励民间资本采取多种方式规范参与PPP项目等。
此次发力促进民间投资，首先包括推出一批好项目。即，在交通能源、生态环保、社会事业
等领域，筛选出一批符合国家产业政策、前期工作具备一定基础、投资回报机制明确的项目。
据介绍，这些项目共200个。其中，8月22日，民航局、国家发展改革委已联合推介了民航领
域的17个项目，共计500亿元。其他183个项目，各地正在抓紧组织推介并将在近日完成。
记者查阅了两部门联合公布的《民航领域鼓励民间投资项目清单》，共28个项目，预计总投
资规模达1100亿元。其中，湖北鄂州民用机场等11个已确定民间投资方项目，共计逾600亿元。
记者还注意到，本周河南省发展改革委发布了《河南省向民间资本推介重点领域项目清单》
，向民间资本公开推介11个基础设施项目，总投资156.6亿元，涉及干线公路、水利等领域。并
且，每个项目都注明“预期投资收益率”，最低4%，最高达15%，可谓有明确的投资回报。
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2018-04-23│雄安新区规划纲要落地 打造高端高新产业
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高起点规划、高标准建设的雄安新区，其规划纲要（下称《纲要》）于2018年4月21日晚正
式发布。这份规划期限至2035年并展望本世纪中叶发展远景，处处透露雄安新区将被打造成一座
“未来之城”。《纲要》对数字、交通、能源领域的发展作出了详细的规划。
焦永利认为，《纲要》提出“坚持数字城市与现实城市同步规划、同步建设”，这与“数字
孪生城市”这一热点概念相关。物理城市对应的就是“数字孪生城市”，城市的建筑、道路、管
网、事件等都在数字世界实时映射。如此一来，虚实同步运转，能够做到即时感知、快速处理，
让信息多跑路，人和物质少跑路，给城市的管理与服务带来颠覆式创新。
在智能交通方面，《纲要》提出将建设数字化智能交通基础设施，示范应用共享化智能运载
工具，打造全局动态的交通管控系统等。国内轨道交通行业资深专家对上证报记者透露，《纲要
》中对智慧交通的描述，表明无人驾驶将占据很大部分，但描绘的内容又远远超出无人驾驶的范
畴。
此前，轨交行业龙头已就智能轨道交通的内容与雄安新区方面进行过探讨。未来智能轨道交
通的成熟度会更高，在雄安新区这座“未来之城”的发展将超乎想象。
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2018-03-23│国务院发文力推全域旅游
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2018年3月22日，国务院办公厅印发《关于促进全域旅游发展的指导意见》（简称《意见》
），提出将加快旅游供给侧结构性改革，着力推动旅游业从门票经济向产业经济转变，从粗放低
效方式向精细高效方式转变，从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”转变，以实现旅游发展全
域化、旅游供给品质化、旅游治理规范化、旅游效益最大化的主要目标。
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2018-01-22│第四批PPP示范项目推出在即
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2018年1月22日报道，获悉，由财政部等19个部委启动评选的第四批PPP示范项目即将发布。
专家预计本批项目的规模会有所减少，但项目质量会大幅提升。目前，第四批PPP示范项目评审
已结束。据财政部介绍，本次示范项目评选着力补足短板，重点聚焦连片特困地区发展、美丽乡
村建设、生态环境治理、基本公共服务供给等领域，优先支持存量项目，通过示范项目引领带动
，有效激发市场活力，推动提升发展质量和效率。
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2017-12-01│发改委鼓励民资参与PPP项目
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国家发改委2017年11月30日称，我国将不断加大基础设施领域开放力度，除国家法律法规明
确禁止准入的行业和领域外，一律向民间资本开放，不得以任何名义、任何形式限制民间资本参
与政府和社会资本合作（PPP）项目。
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2017-11-08│PPP项目发展态势良好
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2017年11月7日消息，据财政部披露的数据显示，PPP综合信息平台项目库，截至2017年9月
底，入库项目14220个，总投资17.8万亿元。其中已进入执行阶段项目2388个，总投资额4.1万亿
元。财政部PPP项目库需求正有序扩张，2017年9月落地率达35.2%。从PPP市场结构看，国企仍然
是PPP落地示范项目的主要推动者。
详细来看，财政部三批示范项目共计697个项目，对应投资额1.8万亿元。处于执行阶段572
个，投资额1.5万亿元，三批落地率达82.1%，其中，第一、二、三批示范的落地率分别为100%、
100%、75.6%。已开工示范项目243个，占落地示范项目的42.5%。国企占比近三季度均超50%，成
为PPP落地示范项目主要推动者，民企占签约企业比为4.7%，环比降低2.3%。
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2017-09-18│国办发文力促民间投资 鼓励民资参与PPP项目
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国务院办公厅2017年9月15日印发《关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发
展的指导意见》，从深入推进“放管服”改革、支持民间投资创新发展、鼓励民间资本参与PPP
项目、降低企业经营成本等多方面入手，进一步提振民间投资。意见提出，要加大基础设施和公
用事业领域开放力度，支持民间资本股权占比高的社会资本方参与PPP项目，建立PPP项目合理回
报机制，推动PPP项目资产证券化。
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2017-08-23│西安公布逾百PPP项目 总投资2091亿元
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西安市政府2017年8月22日公布了111个PPP(政府与社会资本合作)项目，总投资达2091亿元
人民币，涵盖市政、交通、环保、医疗、教育、科技等领域。其中，民间资本的比例呈上升趋势
。
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2017-08-21│雄安催生万亿级绿色融资需求
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2017年8月19日发布的《雄安新区绿色金融规划报告》指出，雄安新区绿色投融资需求主要
源于三大方面，包括污染治理、生态修复及保护性开发，绿色智慧城市的基础设施建设和绿色建
筑，清洁能源及资源节约利用。中国金融学会绿色金融专业委员会主任马骏指出，雄安新区建设
预计有一万亿元绿色融资需求，吸引社会资本参与至关重要。《报告》针对性地给出了典型的绿
色投融资模式创新建议，PPP成重要投融资方式之一。
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2017-07-07│环保部：加快建立雄安新区生态环保专家顾问组
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2017年7月7日从环保部日前召开的党组会议获悉：环保部将加快建立雄安新区生态环境保护
专家顾问组，定期开展调研，指导相关工作并提出具体政策建议。
环保部部长李干杰表示，必须积极主动协同河北省及有关方面扎实开展雄安新区生态环境保
护工作，加快补齐生态环境短板；要提前介入，全力支持做好白洋淀治理与修复规划、生态环境
保护规划和总体规划环评三项重要工作，强化环境监测、执法监管以及大气、水、固体废物等污
染治理的科技支撑，改善新区生态环境质量。
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2017-06-23│海绵城市迎战暴雨“大考”
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中央气象台预计6月22日至24日，华北、黄淮中东部自西向东有一次强降雨过程。
2012年，海绵城市概念首次提出，2017年《全国城市市政基础设施规划建设“十三五”规划
》发布，海绵城市被写入首部国家级市政基础设施规划，时至今日，海绵城市已深入身心，成效
显著。截至2017年4月份，地下综合管廊试点项目已开工建设738公里，完成投资约400亿元；海
绵城市建设试点项目已建设面积420平方公里，完成投资约544亿元。全国已有370个城市提出海
绵城市建设专项规划。
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2017-06-20│PPP资产证券化新政发布
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2017年6月19日，财政部联合人民银行和证监会发布《关于规范开展政府和社会资本合作项
目资产证券化有关事宜的通知》（下称《通知》），要求分类稳妥推动PPP项目资产证券化，并
对相应项目进行严格筛选和加强管理，包括做好风险隔离安排、防范刚性兑付风险。
《通知》将稳妥地推动PPP项目资产证券化分为三类，即鼓励项目公司开展资产证券化优化
融资安排、探索项目公司股东开展资产证券化盘活存量资产和支持项目公司其他相关主体开展资
产证券化。
同时，《通知》称，优先支持水务、环境保护、交通运输等市场化程度较高、公共服务需求
稳定、现金流可预测性较强的行业开展资产证券化。重点支持符合雄安新区和京津冀协同发展、
“一带一路”、长江经济带等国家战略的PPP项目开展资产证券化。
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2017-06-07│两部委推进农业领域PPP
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2017年6月7日消息，财政部、农业部日前联合发布《关于深入推进农业领域政府和社会资本
合作的实施意见》，提出重点引导和鼓励社会资本参与农业绿色发展、高标准农田建设、现代农
业产业园等六大领域的农业公共产品和服务供给。在政策保障上，两部门将联合组织开展国家农
业PPP示范区创建工作，并开展农业PPP项目资产证券化试点。
根据财政部PPP中心数据，截至4月底已入库的12700个PPP项目中，农业PPP项目仅有125个。
由于农业领域发展急需资金，通过PPP模式来吸引社会资本投入，正在成为政策力推的新方向。
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2017-05-26│城市市政基础设施建设十三五规划发布
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据央视新闻报道，2017年5月25日，《全国城市市政基础设施建设“十三五”规划》公布，
这是我国首次编制国家级、综合性的市政基础设施建设规划，改变了以往按专业分别规划的做法
，有望系统解决交通拥堵、城市看海、垃圾围城等各类“城市病”。
【4.信息面面观】
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│栏目名称 │ 栏目内容 │
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│公司简介 │北京东方生态新能源股份有限公司创立于1992年，2009年成功在深交所上市│
│ │。未来东方新能将以风、光、储等新能源电站的投资、建设与运营为主业，│
│ │并结合公司在生态领域的经验与优势，实施双主业并行发展战略。公司将加│
│ │速在新能源、生态环保等核心领域的拓展与深耕。携手合作伙伴，共同开创│
│ │更加辉煌的篇章，为我国的城乡高质量绿色发展贡献力量。 │
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│产品业务 │报告期内，公司继续按照“生态做精，环保做强，循环经济做优”的战略方│
│ │向，突出科创引领，以科技创造环境之美，继续围绕“无废城市”和“美丽│
│ │乡村”建设持续推进业务转型，致力于提供城乡高质量发展全套解决方案，│
│ │积极拓展产业运营新业务，增强三大业务板块的核心竞争优势。其中，生态│
│ │业务板块主要业务类型包括水环境综合治理、市政园林和全域旅游等，环保│
│ │业务板块主要业务类型为工业危废处置业务，循环经济业务板块主要业务类│
│ │型为工业废弃物循环利用。完成重整后，公司将长期稳定的统筹新能源和生│
│ │态环保业务发展，战略发展集中式电站开发和运营、分布式能源项目开发和│
│ │运营、电站资产证券化等方向，以有效扩大装机规模和发电总量为基础、辅│
│ │以激发生态环保发展新动能。 │
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│经营模式 │报告期内，公司在生态建设、固废处置、工业废弃物循环再生等业务板块持│
│ │续深耕，未来战略发展新能源业务。具体模式如下： │
│ │1、生态建设业务 │
│ │（1）EPC即设计施工一体化，通常情况下公司与政府先签署框架协议，经过│
│ │法定招投标程序后，对预计工程总金额及包含的多个单项景观工程内容、总│
│ │工期等进行约定，在单项景观工程具体落地、实施时，双方再签署基于此框│
│ │架协议下的单项工程合同，并对此单项工程的金额、施工内容、工期等进行│
│ │约定。 │
│ │（2）PPP模式是指政府与社会资本之间，为了合作建设城市基础设施项目，│
│ │或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一│
│ │种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合│
│ │作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。通常│
│ │情况下，由公司作为社会资本方，和政府共同设立项目公司（SPV），并通 │
│ │过项目公司实现对PPP项目的投资、融资、运营等功能。 │
│ │（3）EOD模式是以生态保护和环境治理为基础，以特色产业运营为支撑，以│
│ │区域综合开发为载体，采取产业链延伸、联合经营、组合开发等方式，推动│
│ │公益性较强、收益性较差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业有效融│
│ │合，统筹推进，一体化实施，将生态环境治理带来的经济价值内部化，是一│
│ │种创新性的项目组织实施方式。 │
│ │2、固废处置业务 │
│ │公司主要通过无害化处理、资源化利用和驻场服务等模式为产废企业提供工│
│ │业危废综合处置服务。 │
│ │（1）无害化是指通过焚烧、填埋、物化等手段，对危险废弃物进行减量、 │
│ │彻底的形变或与环境彻底隔离等方式，以消除其对环境的危害。公司根据工│
│ │业废弃物的种类、数量等向产废企业收取处置费。 │
│ │（2）资源化是指通过熔炼、萃取、提纯等工艺，提取含贵金属的电镀污泥 │
│ │、废电路板、废矿物油、废有机溶剂等工业废弃物中的有价资源回收再利用│
│ │的手段。公司从产废企业获取工业废弃物作为原料，并通过资源化提取其中│
│ │的有价资源，并向下游客户销售。 │
│ │（3）驻场服务是指在产废企业生产线安装处置回收装置，实现生产线上的 │
│ │危险废弃物处置或回收利用，能够实现为产废企业节省新料投入、产生部分│
│ │循环收益并减少危废运输费用等效用。公司通过收取服务费、销售已回收的│
│ │有价资源等模式获取收益。 │
│ │3、工业废弃物循环再生业务 │
│ │公司从2020年开始逐步布局工业废弃物循环再生业务，主要通过“资源—产│
│ │品—废弃物—再生资源”的闭环经济模式，实现区域的低碳、循环发展。公│
│ │司充分利用产业税收优惠政策发展工业废弃物循环再生业务，正由传统业务│
│ │模式向自产综合利用模式转型，加强智慧化平台合作，整合资源，探索再生│
│ │资源行业平台运营新模式。 │
│ │4、新能源业务 │
│ │公司重整后，将通过集中式电站开发和运营、分布式能源项目开发和运营、│
│ │新能源资源证券化运营开展新能源业务。通过收（并）购新能源资产，快速│
│ │扩大自身业务范围和市场占有率；依托东方园林现有资源，包括区域优势、│
│ │资金优势，立足北京，选择与当地政府有良好合作基础且风光资源丰富的优│
│ │势地区进行新能源项目自主开发；与地方城投企业、优质民企、供应链渠道│
│ │等通过合作协议或合资等方式，共同进行新能源项目开发、收购等活动。在│
│ │合作开发过程中，充分利用资本优势和市场化运营机制推进项目合作开发。│
│ │将继续加大风光设备循环再利用与园林景观、文化娱乐和市政建设等领域相│
│ │互融合发展的循环经济理念，以“风光设备循环利用”产业推动新能源项目│
│ │开发运营。 │
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│核心竞争力 │（一）股权结构多元化互补，保障可持续发展 │
│ │公司构建了国有资本、产业资源与金融资本深度融合的股东体系，形成独特│
│ │的战略协同优势。控股股东、实际控制人可为公司提供政策支持与区域资源│
│ │，确保发展战略与国家“双碳”目标深度协同；国联产投等大型国资金融机│
│ │构强化资本运作能力，提供稳定的资金保障；海南瑞科等产业技术方则注入│
│ │先进的新能源技术与智慧化管理经验。同时，东方新能在生态环保领域的深│
│ │厚积累，使公司具备“生态修复+清洁能源”的复合型开发能力。多元化的 │
│ │股东结构不仅增强了抗风险能力，更在资源整合、技术创新和项目落地方面│
│ │形成强大合力，为长期可持续发展奠定坚实基础。 │
│ │（二）专业化核心团队，精准把控行业周期 │
│ │公司目前已形成一支兼具技术底蕴、产业经验与资本运作能力的核心管理团│
│ │队。团队成员对新能源行业政策、技术趋势、市场动态及区域市场差异等方│
│ │面具有深刻洞察，能够精准把控项目投资风险并持续优化运营效率。在电站│
│ │开发环节，团队通过精细化选址、集约化建设及智慧运维管理，持续降低度│
│ │电成本；在资本运作方面，擅长运用金融工具盘活存量资产，提升资金使用│
│ │效率。此外，团队积极整合股东资源，探索绿电交易、综合能源服务等创新│
│ │业务模式，推动公司在能源转型浪潮中保持领先优势。 │
│ │（三）项目储备丰富，资产扩张路径清晰 │
│ │依托股东资源与市场化开发双轮驱动，公司构建了覆盖集中式与分布式、新│
│ │建与并购的立体化项目储备体系。控股股东、实际控制人的支持助力公司深│
│ │度参与北京市及周边区域的综合能源规划，获取优质开发机会；国联产投的│
│ │全国性项目网络为公司快速拓展风光电站资产提供有力支撑。公司专业团队│
│ │持续在京津冀、长三角等重点区域筛选高潜力项目，并结合农光互补、储能│
│ │配套等创新模式提升资产收益。丰富的项目储备和多元化的开发策略，确保│
│ │公司能够高效推进资产扩张，满足业务快速增长的需求。报告期内，公司已│
│ │完成433MW户用光伏的实质性并表运营，积累了宝贵的电站运维和电力交易 │
│ │经验。与此同时，针对海城锐海及电投瑞享的重大资产重组正在稳步推进。│
│ │重组完成后，公司将快速实现装机规模的倍增，优化电源结构，显著提升在│
│ │新能源发电领域的行业地位和市场议价能力。 │
│ │（四）区域布局优化，抗风险能力持续增强 │
│ │公司围绕国家“双碳”战略，制定梯度化区域发展策略，形成核心区域深耕│
│ │与潜力市场拓展相结合的布局。在经济发达地区，重点开发高电价、高消纳│
│ │的分布式光伏与工商业绿电项目，提升整体收益水平；在风光资源富集的“│
│ │三北”及西南地区，积极跟踪大型风光基地及及“光伏+生态治理”综合项 │
│ │目，把握电力外送通道建设机遇。全国性的业务分布不仅优化了电站资产结│
│ │构，提升整体收益稳定性，同时有效分散单一区域政策或市场波动风险，增│
│ │强公司的抗周期能力。此外，公司积极参与跨省绿电交易，拓宽电力消纳渠│
│ │道，通过市场化手段提升存量资产收益。公司正逐步形成“省内强消纳、省│
│ │外重储备”的协同格局，实现资源禀赋与市场需求的高效匹配。 │
│ │（五）财务结构根本性改善，轻装上阵开启新发展周期 │
│ │2024年底司法重整计划的全面执行完毕，是公司核心竞争力的重要转折点。│
│ │报告期内，因重整计划的执行，公司完成了资产剥离与债务清偿工作，合并│
│ │报表范围内子公司数量大幅下降，各项期间费用同比相应大幅下降，实现财│
│ │务结构的根本性改善。截至2025年末，公司资产负债率显著优化，经营活动│
│ │产生的现金流量净额大幅转正，为后续业务拓展提供了稳健的资金保障。公│
│ │司良好的信用记录和银企关系为后续融资奠定了坚实基础。公司将继续通过│
│ │优化债务结构、拓宽直接融资渠道等方式，保障新能源项目投资需求，支持│
│ │业务持续快速健康发展。 │
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│经营指标 │2025年度，公司实现营业收入34,249.67万元，较上年同期下降60.94%，主 │
│ │要是传统业务剥离所致；实现归属于母公司股东的净利润-7,587.24万元， │
│ │相较上年同期大额亏损的局面，减亏幅度达到97.89%；经营活动产生的现金│
│ │流量净额为9,149.06万元，同比大幅增长188.38%。 │
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│竞争对手 │杭州园林、岭南股份、花王股份、棕榈股份、文科园林 │
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│品牌/专利/经│专利：公司在水环境治理领域经过多年的实践和研究积累，已拥有数百项生│
│营权 │态修复与水环境治理专利等，为公司业务的发展和创新提供了强大的技术支│
│ │持。 │
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│核心风险 │行业及业务模式风险；收入风险，客户结算与收入确认金额的差异；已完工│
│ │未结算存货风险，潜亏风险、存货减值风险、账款回收风险等。 │
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│投资逻辑 │公司构建了国有资本、产业资源与金融资本深度融合的股东体系，形成独特│
│ │的战略协同优势。控股股东、实际控制人可为公司提供政策支持与区域资源│
│ │，确保发展战略与国家“双碳”目标深度协同；国联产投等大型国资金融机│
│ │构强化资本运作能力，提供稳定的资金保障；海南瑞科等产业技术方则注入│
│ │先进的新能源技术与智慧化管理经验。同时，东方新能在生态环保领域的深│
│ │厚积累，使公司具备“生态修复+清洁能源”的复合型开发能力。多元化的 │
│ │股东结构不仅增强了抗风险能力，更在资源整合、技术创新和项目落地方面│
│ │形成强大合力，为长期可持续发展奠定坚实基础。 │
│ │公司目前已形成一支兼具技术底蕴、产业经验与资本运作能力的核心管理团│
│ │队。团队成员对新能源行业政策、技术趋势、市场动态及区域市场差异等方│
│ │面具有深刻洞察，能够精准把控项目投资风险并持续优化运营效率。在电站│
│ │开发环节，团队通过精细化选址、集约化建设及智慧运维管理，持续降低度│
│ │电成本；在资本运作方面，擅长运用金融工具盘活存量资产，提升资金使用│
│ │效率。此外，团队积极整合股东资源，探索绿电交易、综合能源服务等创新│
│ │业务模式，推动公司在能源转型浪潮中保持领先优势。 │
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│消费群体 │地方政府 │
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│消费市场 │华东地区、西北及西南地区、华北及东北地区、华中及华南地区 │
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│主营业务 │新能源电站开发、投资、建设及运营 │
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│主要产品 │市政园林、水环境综合治理、全域旅游、土壤矿山修复、电力工程、设备安│
│ │装、固废处置、工业废弃物销售、设计及规划、苗木销售、光伏发电 │
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│实控人或控股│东方园林2019年8月6日公告，公司实际控制人何巧女、唐凯拟以协议转让的│
│股东变更 │方式，将其持有的公司股份13427.3101万股（占公司总股本的5%）转让给北│
│ │京市朝阳区国有资本经营管理中心全资子公司北京朝汇鑫企业管理有限公司│
│ │（以下简称“朝汇鑫”），并将45115.7617万股公司股份（占公司总股本的│
│ │16.8%）对应的表决权无条件、不可撤销地委托给朝汇鑫。本次权益变动后 │
│ │，公司实际控制人将由何巧女、唐凯变为北京市朝阳区人民政府国有资产监│
│ │督管理委员会。 │
│ │控股股东拟发生变更：*ST东园2025年1月10日公告，根据《北京东方园林环│
│ │境股份有限公司重整计划》（简称“《重整计划》”），以公司现有总股本│
│ │268546.2004万股为基数，按照每10股转增12.34股的比例，实施资本公积金│
│ │转增股本，预计转增331386.0113万股。转增后公司总股本将增加至599932.│
│ │2117万股。《重整计划》的执行会导致公司控股股东发生变化。公司控股股│
│ │东将由朝汇鑫变为朝阳国资公司。朝阳国资公司、朝汇鑫及盈润汇民为同一│
│ │实际控制人控制下的一致行动人。公司实际控制人不会发生变化，仍为朝阳│
│ │区国资委。 │
├──────┼─────────────────────────────────┤
│产业基金 │东方园林2015年1月19日公告，公司全资子公司北京东方园林基金管理公司 │
│ │与南京银行北京分行于1月19日签署《共同发起设立生态产业基金之合作协 │
│ │议》，双方约定拟共同发起设立一支有限合伙制生态产业基金，投资东方园│
│ │林承接的生态、景观、园林项目及因这些项目而设立的项目公司，获得合理│
│ │投资收益。基金规模为10亿元。双方建立合作关系有助于在生态产业等领域│
│ │成功投资优质项目，以更好为基金公司下一阶段的业务拓展提供保障。 │
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│行业竞争格局│（一）行业背景 │
│ │在全球能源转型浪潮和我国“双碳”战略引领的背景下，以风力发电、太阳│
│ │能发电为代表的新能源发电将成为能源供给的主力军，新能源发电行业将保│
│ │持高速发展态势。根据国际能源署（IEA）《世界能源展望2021》，新能源 │
│ │将是未来发电装机容量增长最快的电源类型，全球新能源发电市场将保持快│
│ │速发展，并逐渐取代燃煤机组成为主体发电电源，预计2020-2050年风力发 │
│ │电、太阳能发电装机容量年均增速分别为5%、7%，2030年、2040年及2050年│
│ │新能源装机容量分别为4153GW、6873GW及9158GW，2050年全球新能源装机容│
│ │量占比将达到51%，发电量占比将达到40%。 │
│ │根据国家能源局数据及规划，可再生能源装机占比将持续快速提升，尤其是│
│ │光伏、风电已步入规模化、市场化新阶段。与此同时，随着新能源装机量激│
│ │增，配套储能需求日益凸显，成为行业新增长点。 │
│ │行业竞争中，大型央企占优，市场化交易占比提升，补贴政策调整影响显著│
│ │，行业竞争呈现“大型央企主导，多元主体参与，国企和民企加速布局”的│
│ │格局。因国家持续强调构建新型电力系统，保障性收购政策、绿证交易机制│
│ │、储能参与电力市场规则等政策不断完善，新能源电力消纳和收益模式持续│
│ │获得支撑，公司现有项目及目前储备中的项目均直接受益于政策环境。 │
│ │（二）全国新能源整体发展情况 │
│ │2025年，是我国“双碳”目标深化实施的关键之年，也是新型电力系统建设│
│ │全面提速、新能源上网电价市场化改革纵深推进的一年。报告期内，国家能│
│ │源结构战略性调整持续加速，新能源并网装机规模保持高速增长。 │
│ │根据国家能源局发布的数据，截至2025年底，全国风电、太阳能发电累计并│
│ │网装机达到18.4亿千瓦，历史性超过火电装机，占全国电力总装机的比重提│
│ │升至47%。从新增装机看，2025年全国风电、太阳能发电新增装机4.38亿千 │
│ │瓦，同比增长22.3%，其中风电新增1.2亿千瓦，太阳能发电新增3.18亿千瓦│
│ │，增量规模连续突破关口，呈现阶梯式上升态势。 │
│ │在发电量方面，新能源对电力供应的贡献日益显著。2025年，全国风电、光│
│ │伏发电量合计达2.3万亿千瓦时，约占全社会用电量的22%。其中，风电发电│
│ │量1.13万亿千瓦时，同比增长13%；光伏发电量1.17万亿千瓦时，同比增长4│
│ │0%。从消纳情况看，全国风电平均利用率为94%，光伏发电利用率达95%，保│
│ │持了较高水平。新能源发电量的快速增长，为我国能源结构绿色低碳转型提│
│ │供了有力支撑。 │
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│行业发展趋势│2023年11月，中央全面深化改革委员会第三次会议召开，会议明确了建设美│
│ │丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，要锚定2035年美丽中国│
│ │目标基本实现，持续深入推进污染防治攻坚，加快发展方式绿色转型，提升│
│ │生态系统多样性、稳定性、持续性，守牢安全底线，健全保障体系，推动实│
│ │现生态环境根本好转。展望未来，在美丽中国加快建设的进程中，公司所处│
│ │的行业将迎来新一轮的发展机遇。 │
│ │1、生态建设业务 │
│ │从生态环境上看，我国还没有跨越高污染、高风险的发展阶段，一些突出的│
│ │环境问题还没有根本解决，经济发展与环境承载之间的矛盾仍然较大。随着│
│ │经济社会逐渐恢复到常态化运行，在一系列稳增长政策的作用下，《“十四│
│ │五”规划和2035年远景目标纲要》布局的重点项目将加快实施，为公司在生│
│ │态工程和水环境综合治理领域带来广阔市场。 │
│ │2023年，生态环境部先后发布了《关于进一步做好黑臭水体整治环境保护工│
│ │作的通知》、《关于进一步推进农村生活污水治理的指导意见》等文件，对│
│ │各地黑臭水体整治、农村污水处理等工作提出了明确的工作方向和治理要求│
│ │，打开了行业需求空间。 │
│ │2023年2月，全国生态环境保护工作会议指出，要着力推动生态环境基础设 │
│ │施建设等重大工程项目实施；开展中央生态环境资金预储备项目清单编制试│
│ │点，研究出台金融支持生态环保项目政策与措施，跟踪指导并规范实施EOD │
│ │项目，持续加大中央生态环境资金项目监督力度，为生态建设业务开展提供│
│ │了政策思路和资金支持。 │
│ │2023年7月，中共中央、国务院印发《关于促进民营经济发展壮大的意见》 │
│ │，要求加大对民营经济政策支持力度，完善拖欠账款常态化预防和清理机制│
│ │。相信在中国经济回升向好的背景下，生态建设领域公司应收账款压力将会│
│ │有所减缓，生态建设行业也将步入健康发展新阶段。 │
│ │2、固废处置业务 │
│ │当前，国家正在扎实推进蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战和固体废物│
│ │和新污染物治理。推进受污染耕地集中的县级行政区土壤重金属污染源应查│
│ │尽查、分阶段治理；深化农业面源污染治理与监督指导，强化农业面源污染│
│ │调查和监测评估；启动新污染物治理试点工程等。根据《强化危险废物监管│
│ │和利用处置能力改革实施方案》，到2025年底，建立健全源头严防、过程严│
│ │管、后果严惩的危险废物监管体系，危险废物利用处置能力充分保障，技术│
│ │和运营水平进一步提升。 │
│ │在环保政策驱动下，一方面有利于公司现有危废处置等业务进一步拓展市场│
│ │，发挥技术优势，形成规模优势；另一方面有利于公司拓展新的业务领域，│
│ │如土壤修复、新污染物防治等。 │
│ │3、工业废弃物循环利用业务 │
│ │发展循环经济是实现高质量发展的重要途径，有助于经济可持续发展。2024│
│ │年3月，政府工作报告指出，要大力发展低碳经济，推动废弃物循环利用产 │
│ │业发展，为循环经济产业发展提供了重要机遇。 │
│ │截至2023年底，国内汽车保有量约3.4亿辆，冰箱、洗衣机等主要品类保有 │
│ │量超过30亿台，循环经济市场需求天花板较高，国家需要建立健全回收利用│
│ │体系，提升资源循环利用的效率和水平。 │
│ │2024年2月，国务院办公厅发布《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见 │
│ │》，《意见》要求到2025年，初步建成覆盖各领域、各环节的废弃物循环利│
│ │用体系，主要废弃物循环利用取得积极进展。废钢铁、废铜、废纸、废塑料│
│ │等主要再生资源年利用量达到4.5亿吨，循环资源利用产业年产值达到5万亿│
│ │元。《意见》还要求各地细化目标任务，确保各项重点任务落地见效，该意│
│ │见的落实，将加速释放循环经济市场空间，为公司循环经济业务板块的可持│
│ │续增长注入发展动力。 │
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│行业政策法规│《分布式光伏发电开发建设管理办法》、《关于深化新能源上网电价市场化│
│ │改革促进新能源高质量发展的通知》、《关于有序推动绿电直连发展有关事│
│ │项的通知》、《关于2025年可再生能源电力消纳责任权重及有关事项的通知│
│ │》、《可再生能源消费最低比重目标和可再生能源电力消纳责任权重制度实│
│ │施办法（征求意见稿）》、《关于促进新能源消纳和调控的指导意见》（发│
│ │改能源〔2025〕1360号 │
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│公司发展战略│2026年，公司将严格按照《重整计划》既定战略部署，锚定新能源产业高质│
│ │量发展方向，持续深耕新能源核心主业，以巩固业务根基、拓展发展空间、│
│ │提升核心竞争力为目标，构建全方位、多元化的发展格局。在发展路径上，│
│ │公司将坚持以收并购为重要抓手，充分发挥收并购模式在快速整合优质资源│
│ │、缩短项目建设周期、降低市场进入门槛等方面的优势，重点筛选并整合行│
│ │业内优质新能源资产，快速扩大业务规模、完善业务布局。同时，积极拓展│
│ │自主开发、合作开发及与循环经济联动开发等多元化渠道，打破单一发展模│
│ │式的局限，实现资源高效利用与业务协同发展，推动新能源业务实现“规模│
│ │扩张”与“质量效益”并重，加快构建结构清晰、协同高效、可持续发展的│
│ │新能源业务版图，助力公司实现战略转型与长远发展。生态环保业务上，坚│
│ │持“稳中求进、提质增效、合规稳健、协同发展”思路，统筹业务布局、优│
│ │化业务结构、盘活存量、稳健增量，提升核心竞争力与盈利能力。 │
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│公司日常经营│（一）经营情况概述 │
│ │2025年是公司完成司法重整后的首个完整经营年度，全年经营表现集中体现│
│ │了“破旧立新”的转型特征。报告期内，公司坚定聚焦主业调整，发展主线│
│ │清晰：在收入端，因大幅剥离传统生态环保业务，营业收入规模出现结构性│
│ │收缩；在盈利端，得益于向新能源主业的全面转型，成本费用得到有效控制│
│ │，盈利能力呈现显著的边际改善，现金流状况亦同步优化。2025年度，公司│
│ │实现营业收入34249.67万元，较上年同期下降60.94%，主要是传统业务剥离│
│ │所致；实现归属于母公司股东的净利润-7587.24万元，相较上年同期大额亏│
│ │损的局面，减亏幅度达到97.89%；经营活动产生的现金流量净额为9149.06 │
│ │万元，同比大幅增长188.38%。公司历史债务的有效化解大幅减少了利息现 │
│ │金流出，业务瘦身显著降低了营运资金占用，叠加新能源电费收入带来的相│
│ │对稳定的现金流入，公司整体流动性压力较重整前已得到根本性缓解。 │
│ │（二）主营业务与商业模式 │
│ │报告期内，公司业务模式与经营区域格局发生根本性重构。随着司法重整工│
│ │作的完成，公司确立了以新能源电站开发、投资、建设及运营为核心的主业│
│ │范围，并围绕此构建了全新的商业模式。公司主营业务已由过去以EPC（工 │
│ │程总承包）、PPP（政府与社会资本合作）等为主的生态工程服务，全面转 │
│ │向以“资产持有与运营”为核心的新能源商业模式。 │
│ │（三）主要财务数据分析 │
│ │报告期内，公司工程建设业务实现营业收入16075.57万元,新能源发电业务 │
│ │收入13082.42万元，传统环保板块及其他业务实现营业收入5091.68万元。 │
│ │公司合并报表范围内实现归母净利润为-7587.24万元，同比减亏97.89%。盈│
│ │利改善的核心驱动力在于成本与费用的有效压降，这直接受益于司法重整的│
│ │积极成效。一方面，随着高负债问题的化解，公司财务费用同比大幅减少；│
│ │另一方面，剥离大量低效或持续亏损的传统项目及相应人员，使得管理费用│
│ │等期间费用显著下降。 │
│ │报告期内，公司经营活动产生的现金流量净额达到9149.06万元，同比大幅 │
│ │增长188.38%。主要驱动因素包括：历史债务剥离大幅减少了利息支付的现 │
│ │金流出；剥离回款周期较长的传统工程项目，显著降低了运营资金占用；当│
│ │前核心的发电业务能够产生稳定、可预期的电费收入现金流。经营性现金流│
│ │的转正及大幅改善，表明公司核心业务已初步具备自我造血能力，不再完全│
│ │依赖外部融资或资产处置以维持运营，为后续新能源项目的持续投资及并购│
│ │提供了重要的内生资金支撑。 │
│ │（四）重大资产重组与战略协同 │
│ │报告期内，公司积极推进通过收购优质新能源发电资产实现战略转型的路径│
│ │。2025年12月16日，公司召开第九届董事会第十二次会议，审议通过了以公│
│ │司及全资子公司合计持有全部出资份额的合伙企业东方新能（北京）企业管│
│ │理中心，以现金支付方式购买海城锐海新能风力发电有限公司100%股权及北│
│ │京电投瑞享新能源发展有限公司80%股权的事项，本次交易构成上市公司重 │
│ │大资产重组。 │
│ │截至本报告披露日，上述收购事项已获公司股东会审议通过，后续资产交割│
│ │等事宜正在积极推进中。 │
│ │报告期内，公司顺利完成司法重整后的战略重构，实现了从传统生态工程服│
│ │务向新能源“资产持有与运营”模式的根本转型。尽管因剥离传统业务导致│
│ │营业收入结构性收缩，但盈利和资产质量显著提升，归母净利润同比大幅减│
│ │亏。同时经营活动现金流量净额实现由负转正且大幅增长，标志着公司主业│
│ │已具备独立造血能力，流动性风险根本缓解。后续随着资产交割等工作的有│
│ │序落地，重组效益将逐步释放，为公司盈利能力的持续改善和现金流稳健性│
│ │提供进一步支撑。公司正按照既定规划扎实迈进，长期价值增长根基将不断│
│ │夯实。 │
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│公司经营计划│公司将继续将发电业务作为新能源板块的“压舱石”与稳定现金流的核心基│
│ │础，重点聚焦陆上风电与分布式光伏等核心领域，持续优化发电资产结构，│
│ │提升发电效率与运营质量，确保发电量稳定增长，为公司整体业务运营、项│
│ │目拓展及资金周转提供坚实保障。同时，结合行业发展趋势与自身资源禀赋│
│ │，择机布局优质水电项目，丰富发电业务品类，进一步增强发电业务的稳定│
│ │性与抗风险能力，打造多类型、互补性强的发电资产组合，筑牢公司可持续│
│ │发展的现金流根基。 │
│ │公司将聚焦推动储能业务作为独立板块，紧跟新型电力系统建设步伐，全面│
│ │探索布局电网侧独立储能、电源侧配套储能及用户侧储能解决方案等应用场│
│ │景，精准对接市场需求。通过布局全场景储能业务，有效解决新能源发电波│
│ │动性、间歇性问题，助力新能源消纳，挖掘储能业务的多元盈利空间，培育│
│ │公司新的利润增长点，巩固公司在新能源领域的市场地位，抢占行业发展制│
│ │高点。 │
│ │公司将积极延伸工程与生态业务产业链，重点围绕新能源工程服务与综合能│
│ │碳管理两大核心方向发力，依托公司现有新能源业务资源与技术优势，为内│
│ │外部新能源项目提供全流程工程服务，包括项目规划、设计、建设、调试等│
│ │环节，提升工程服务质量与效率，实现产业链上下游协同发展。同时，聚焦│
│ │综合能碳管理领域，结合“双碳”目标要求，为客户提供节能降碳、碳资产│
│ │管理等一体化解决方案，延伸业务价值链条，增强业务协同效应，为公司新│
│ │能源业务发展提供全方位支撑。 │
│ │公司将积极探索资产运营业务，聚焦电站智能运维、电力市场化交易及综合│
│ │能源服务等业务，通过数字化、智能化技术赋能，提升电站运维效率，降低│
│ │运营成本，延长资产使用寿命；积极参与电力市场化交易，优化电力资源配│
│ │置，提升发电资产的盈利能力；整合各类能源资源，为客户提供多元化综合│
│ │能源服务，进一步挖掘资产价值潜力。通过全方位、精细化的资产运营管理│
│ │，持续放大资产价值，锻造公司核心竞争力，推动公司新能源业务实现高质│
│ │量、可持续发展，切实提升上市公司整体价值与行业竞争力，为股东创造稳│
│ │定回报，为社会贡献绿色发展价值。 │
│ │公司将稳健开展生态环保业务，拓展新能源配套、市政运维、AI算力业务，│
│ │构建多元协同的业务布局；深耕油田服务业务，稳固核心市场，保障重点项│
│ │目高效推进；依托现有环保、市政、建筑等资质，积极拓展新业态、优化业│
│ │务结构，提升抗风险能力与综合竞争力；精细化管理存量项目与资产，加快│
│ │收尾结算及资金回笼，处置低效资产，聚焦优质高毛利项目；强化财务、法│
│ │务、风控、安全生产一体化建设，严守合规底线，确保经营稳健；优化国内│
│ │外市场统筹布局，暂停现阶段开发难度高、风险大、拓展难的海外项目，避│
│ │免因各种不确定性因素造成的沉默成本损失。 │
│ │公司新能源发电业务可能面临政策环境变化风险，如国家补贴退坡、电价调│
│ │整及可再生能源配额考核机制变动，可能对项目收益产生直接影响。行业技│
│ │术快速迭代与产能结构性过剩可能导致市场竞争加剧，压缩盈利空间；同时│
│ │，风光资源波动性、弃光弃风限电问题，以及项目用地、并网接入等建设运│
│ │营约束，亦可能影响电站运营效率与预期收益。 │
│ │生态环保业务可能受宏观经济周期、地方财政支付能力及环保政策执行力度│
│ │影响，部分项目回款周期存在延长的风险。在海外布局方面，地缘政治局势│
│ │变化可能对国际业务带来显著影响，公司已基于当前区域安全与政策环境评│
│ │估，暂停在沙特等中东地区的项目开发，以规避潜在运营风险。此外，环保│
│ │标准日趋严格、技术更新投入增加以及公众环境诉求提升，亦将带来成本上│
│ │升与合规性挑战。 │
├──────┼─────────────────────────────────┤
│公司资金需求│公司部分项目需要通过中长期项目融资解决资金需求，根据公司与金融机构│
│ │签订的借款合同和融资租赁合同约定，借款利率可能随着基准利率进行调整│
│ │，如果未来基准利率大幅上升，将会增加公司财务成本，对公司经营业绩造│
│ │成不利影响。 │
├──────┼─────────────────────────────────┤
│可能面对风险│（一）市场和行业风险 │
│ │1、行业风险 │
│ │（1）由于新能源发电的间歇性和不稳定性以及电网接入和消纳能力的不足 │
│ │，随着新能源装机规模的快速增长，特别是在风电和光伏发电集中地区，电│
│ │网的调峰能力和输送能力面临严峻挑战。 │
│ │（2）在公司生态版块的存量订单中，业务模式为EPC和PPP，地方政府是主 │
│ │要的业务合作伙伴。中央持续加强地方政府债务清理和整顿力度。财政资金│
│ │优先用于保障刚性支出和偿还存量债务，部分PPP存量项目面临融资断裂、 │
│ │合同约束弱化、履行偏差等多重挑战。上述因素叠加，一定程度上影响了公│
│ │司生态业务板块的收款进度，公司开展传统生态业务面临一定的行业风险。│
│ │3、政策风险 │
│ │如果相关政策在未来出现重大不利变化，可能在一定程度上影响公司业务的│
│ │经营状况和盈利能力。国家大力发展可再生能源的战略为新能源发电企业带│
│ │来了诸多机遇，但政策环境正处于深刻调整期。 │
│ │（二）业务风险 │
│ │1、电量电价风险 │
│ │新能源上网电价市场化改革在推动行业高质量发展的同时，也使企业面临更│
│ │为复杂的收益测算与风险管理挑战。收益测算模型由市场交易收入、价差补│
│ │偿收入和辅助服务分摊费用共同决定，收益预测难度大幅上升；区域电价差│
│ │异进一步扩大，新能源富集但消纳能力弱的地区投资回报率面临显著下行压│
│ │力；。 │
│ │2、政府审批风险 │
│ │在全国范围内，各地行政审批效能参差不齐，审批环节中的土地调规、生态│
│ │红线认定、电网接入方案批复等环节仍存在较大的不确定性和时间成本。审│
│ │批周期的延长不仅增加了项目开发成本，还可能导致项目错过最佳投资时机│
│ │，影响公司的市场竞争力和盈利能力。 │
│ │3、利率风险 │
│ │公司部分项目需要通过中长期项目融资解决资金需求，根据公司与金融机构│
│ │签订的借款合同和融资租赁合同约定，借款利率可能随着基准利率进行调整│
│ │，如果未来基准利率大幅上升，将会增加公司财务成本，对公司经营业绩造│
│ │成不利影响。同时，目前部分项目贷款期限可能短于电站回本周期，导致现│
│ │金流可能存在一定错配。 │
│ │4、不可抗力风险 │
│ │不可抗力的风险可能导致供应链中断、项目建设延迟、运维人员短缺等问题│
│ │，增加项目运营成本和管理难度。这些不可抗力因素具有不可预见性、不可│
│ │避免性和不可克服性，一旦发生，可能对公司的电力生产、收入及经营业绩│
│ │带来不利影响。 │
│ │（三）重大资产购买的风险 │
│ │截至本报告披露日，公司股东会已审议通过本次重大资产购买的各项议案，│
│ │进入实质收尾阶段。本次重组不会对2025年度财务报表产生影响。相关资产│
│ │注入后，公司面临着资产负债率提升、标的资产估值等风险，同时公司需在│
│ │运营管理、团队整合等方面与标的公司深度融合，可能影响重组后项目整体│
│ │的盈利能力和经营效率。 │
├──────┼─────────────────────────────────┤
│股东回报规划│根据《公司法》等有关法律法规及《公司章程》的规定，公司制定未来三年│
│ │（2024—2026年）股东回报规划：公司采用现金、股票或者现金与股票相结│
│ │合的方式分配股利。除特殊情况外，公司在当年盈利且累计未分配利润为正│
│ │的情况下，采取现金方式分配股利。未来三年（2024—2026年），每年以现│
│ │金方式分配的利润不少于合并报表归属于母公司股东的净利润与母公司净利│
│ │润的孰低者的10%。公司在经营情况良好，并且董事会认为公司股票价格与 │
│ │公司股本规模不匹配、发放股票股利有利于公司全体股东整体利益时，可以│
│ │在满足上述现金分红的条件下，提出股票股利分配预案。 │
├──────┼─────────────────────────────────┤
│资产重组 │东方园林2015年10月28日发布重组预案，公司拟以现金14.64亿元收购申能 │
│ │环保60%股权，申能环保是一家从事固体废物无害化处置及资源化利用的环 │
│ │保型企业，其主营业务为含金属危险废物无害化处置以及再生金属资源化回│
│ │收与销售业务，主要服务于冶炼、铸造、加工、电镀行业产生的废渣、废泥│
│ │、废灰等固体废物处置并在无害化处置固体废物的同时，富集、回收其中的│
│ │各类金属，生产出合金金属，并伴生水渣及熔炼渣等副产品。承诺方承诺，│
│ │申能环保2015年至2017年度的净利润分别不低于1.8亿元、2.07亿元、2.38 │
│ │亿元。 │
│ │东方园林2015年11月23日发布重组预案，公司拟以20.97元/股的价格非公开│
│ │发行3462.68万股股份并支付现金5.485亿元收购中山环保100%股权（9.5亿 │
│ │元）、上海立源100%股权（32462.46万元），交易价格合计为127462.46万 │
│ │元。中山环保、上海立源为水处理行业公司。承诺方承诺，中山环保2015年│
│ │至2017年的净利润分别为7100万元、8520万元、10224万元；上海立源2015 │
│ │年度净利润不低于3000万元，2016年度及2017年度的净利润每年比上年增长│
│ │30%，三年净利润总额11970万元。此外，公司拟以27.78元/股的价格非公开│
│ │发行3774.30万股股份募集配套资金总额不超过104850万元，用于支付本次 │
│ │交易的现金对价、补充上市公司营运资金。公司已通过前期并购进入工业固│
│ │废、危废的处置和资源化利用业务领域，本次水处理领域的并购完成后，公│
│ │司将完善在生态修复、保护和美化领域的完整产业链。 │
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│PPP项目 │东方园林2017年7月3日公告，公司成为吉林市松花江南部新城段水生态综合│
│ │治理PPP项目的中标供应商，项目总投资53142.64万元，资本金投资回报率 │
│ │约为5.6%。项目建设工期2年，运营维护工期8年。 │
│ │东方园林2017年7月17日公告，由公司参与的联合体中标南充市顺庆区文化 │
│ │旅游广播影视局西河生态村乡村旅游开发PPP项目，总投资45854万元，东方│
│ │园林占股88%，政府方占股10%，中邦建设工程有限公司占股1%，北京东方利│
│ │禾景观设计有限公司占股1%。项目建设期为3年，运营维护期为12年。 │
│ │东方园林2017年7月18日公告，公司中标乌兰察布市机场连接线道路绿化工 │
│ │程PPP项目，中标价格为39793.7549万元。项目建设期为3年，运营维护期为│
│ │8年。 │
│ │东方园林2017年7月24日公告，公司中标安徽居巢经济开发区南区（亚父园 │
│ │区）景观PPP工程，概算82975万元。项目建设期为1.5年，运营维护期为8.5│
│ │年。 │
│ │东方园林2017年7月24日公告，由公司参与的联合体中标东宝区圣境山旅游 │
│ │综合开发PPP项目，总投资额8.56亿元。项目建设期2年，运营期10年。 │
│ │东方园林2017年7月26日公告，由公司参与的联合体中标衡水市冀州区冀新 │
│ │公园及冀午渠滨水公园建设工程PPP项目，项目总投资额21000万元。项目合│
│ │作期10年，含建设期2年。 │
│ │东方园林2017年7月31日公告，由公司参与的联合体中标巴彦淖尔市城市生 │
│ │态绿化及水系PPP项目，总投资21.47亿元。项目建设期2年，运营期13年。 │
│ │东方园林2017年8月11日公告，由公司参与的联合体中标民和县湟水河生态 │
│ │综合治理PPP项目，项目总投资172006.90万，运营期内可用性服务费总额22│
│ │3426.14万元，年化收益率约为5.95%。项目建设期3年，运营期12年。 │
│ │东方园林2017年8月14日公告，由公司全资子公司上海立源参与的联合体中 │
│ │标托克逊县水利基础设施建设PPP项目，项目总投资额44572.36万元，投资 │
│ │收益率约为6.00%。项目建设期22个月、运营期13年。 │
│ │东方园林2017年8月23日公告，由公司参与的联合体中标洪泽湖（溧河洼） │
│ │生态廊道暨柳山稻米小镇PPP项目，总投资为222573.69万元。洪泽湖（溧河│
│ │洼）生态廊道子项合作期13年，其中建设期不超过3年；柳山稻米小镇子项 │
│ │合作期限为20年，其中建设期不超过3年。 │
│ │东方园林2017年8月28日公告，由公司参与的联合体中标东阿县创森及生态 │
│ │环境综合治理工程社会资本方采购项目，成交价格为197883.53万元。项目 │
│ │建设期4年，运营期21年。 │
│ │东方园林2017年8月30日公告，由公司参与的联合体中标国家级六安经济技 │
│ │术开发区文化生态旅游建设PPP项目，总投资约12.04亿元，合理利润率约为│
│ │7.35%。项目建设期3年，运营期13年。 │
│ │东方园林2017年9月6日公告，由公司参与的联合体中标五莲县全域旅游建设│
│ │PPP项目，总投资约151648万元，资本金部分年化收益率约为7.95%。项目建│
│ │设期2年，运营期为13年。 │
│ │东方园林2017年9月8日公告，由公司参与的联合体中标广西大新县全域旅游│
│ │一期PPP项目，项目总投资93395.61万元，投资回报率约为7.5%，年运维成 │
│ │本合理利润率约为7.5%。项目建设期2年，运营期13年。 │
│ │东方园林2017年9月11日公告，由公司参与的联合体中标西安渭北工业区临 │
│ │潼现代工业组团秦王水景公园PPP项目，项目总投资约64343.82万元。项目 │
│ │建设期2年，运营期10年。 │
│ │东方园林2017年9月12日公告，由公司参与的联合体中标建瓯市水美城市三 │
│ │江六岸城市提升PPP项目，项目总投资302203.54万元，年合理利润率约为5.│
│ │782%。项目建设期2年，运营期22年。 │
│ │东方园林2017年9月21日公告，公司与北京东方利禾景观设计有限公司组成 │
│ │的联合体中标两江新区涉水公园及环境整治工程PPP项目，总投资142948.86│
│ │万元。项目建设期2年，运营维护期8年。 │
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│项目中标 │东方园林2024年1月22日公告，公司全资子公司东方生态收到了《中标通知 │
│ │书》，确认东方生态为宁城县老哈河流域水生态环境综合治理及乡村振兴融│
│ │合发展EOD项目实施机构的中标供应商，中标金额198989.47万元。项目签订│
│ │正式合同并顺利实施，将对未来经营业绩和市场拓展产生积极的促进作用。│
│ │*ST东园2024年11月20日公告，公司全资子公司东方风景文旅产业发展（北 │
│ │京）有限公司、万宁市城市投资建设有限公司、中传投资有限责任公司组成│
│ │的联合体中标万宁市港北区域生态环境治理及海洋新经济示范区EOD项目。 │
│ │项目金额26.91亿元（其中生态环境治理投资4.8亿元，产业开发项目投资16│
│ │.04亿元）。项目工期：总工期7300日历天（其中：建设工期：1095日历天 │
│ │，运营期：6205日历天）。后续若能顺利签订合同并实施该项目，将为公司│
│ │持续发展提供业务支持。 │
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│项目中标 │东方园林2016年7月3日公告，公司被确认公司为贵州省荔波县三荔水库、拉│
│ │寨水库、水春河景区、板麦电站政府与社会资本合作（PPP）整体实施项目 │
│ │的中标联合体。东方园林出资占社会资本方股份份额92.3%。本项目计划总 │
│ │投资26.42亿元，建设期5年，运营期15年，投资回报率为8.3%。 │
│ │东方园林2016年12月21日公告，公司被确认为平昌县金宝森林康养产业园建│
│ │设项目PPP模式公开采购项目的中标供应商。项目估算总投资额为7.5亿元，│
│ │建设期2年，运营期8年。 │
│ │东方园林2017年1月5日公告，公司参与的投标联合体中标襄阳市鱼梁洲环岛│
│ │景观带PPP项目。该项目投资及运营维护费等总计138486.223万元。项目建 │
│ │设期3年，运营维护期12年。合理利润率为7.9%。 │
│ │东方园林2017年1月12日公告，公司被确认为玉溪大河下游黑臭水体治理及 │
│ │海绵工程项目的中标联合体，该项目总投资336778万元，其中年度可用性服│
│ │务费3.17亿元每年，年度运营绩效服务费1911万元每年。合作期限为17年（│
│ │含建设期2年）。 │
│ │东方园林2017年2月10日公告，公司被确认为独山县九十九滩水环境综合治 │
│ │理工程PPP项目的中标联合体。项目采购预算价45.65亿元，全投资回报率7.│
│ │5%，项目期限24年（含建设期5年）。 │
│ │东方园林2017年2月15日公告，公司被确认为济宁市任城区济北采煤塌陷地 │
│ │综合治理PPP项目的中标联合体。项目总投资240673.10万元，建设期为3年 │
│ │，运营期不低于15年。联合体在未来项目中公司占比78%。 │
│ │东方园林2017年4月7日公告，公司与北京东方利禾景观设计有限公司等组成│
│ │的联合体中标淄博高新区四宝山区域生态建设工程PPP项目，总投资170919.│
│ │52万元，预计资本金年化收益率为5.98%。项目建设期2年，运营期10年。 │
│ │东方园林2017年4月10日公告，公司中标乌鲁木齐高新区（新市区）二〇一 │
│ │七年园林绿化PPP项目（A包和D包），项目总投资分别为25387.74万元和360│
│ │27.75万元。两项目建设期均为2年、运营年限均为8年。 │
│ │东方园林2017年4月14日公告，公司与上海中源机施工程有限公司组成的联 │
│ │合体中标民权县生态城市建设及水系综合治理PPP项目，总投资额为199942.│
│ │08万元，资本金投资回报率为6.2%，一期、二期、三期工程特许经营期均为│
│ │13年（含建设期2年）。 │
│ │东方园林2017年5月31日公告，公司及全资子公司北京东方利禾景观设计有 │
│ │限公司、东方丽邦建设有限公司组成的联合体中标淄博市临淄区水生态建设│
│ │项目，项目总投资21.53亿元，投资回报率约为5.88%。本项目采用PPP模式 │
│ │进行运作，建设期5年，运营期10年。 │
│ │东方园林2017年6月2日公告，公司中标栾川县5A县城景观提升工程PPP项目 │
│ │，项目总投资6亿元，全投资收益率约为7.5%。项目建设期2年、运营期10年│
│ │。 │
│ │东方园林2017年6月14日公告，公司与北京东方利禾景观设计有限公司等组 │
│ │成的联合体中标保山中心城市青华海国家湿地公园及保山中心城市万亩东山│
│ │生态恢复工程PPP项目，总投资约54亿元，年度折现率约为6.400%。项目建 │
│ │设期3年，运营期22年。 │
│ │东方园林2024年1月17日公告，公司子公司中标宁城县老哈河流域水生态环 │
│ │境综合治理及乡村振兴融合发展EOD项目，中标金额约19.9亿元，中标工期2│
│ │2年，包含建设期及运维期。EOD模式，全称是生态环境导向的开发模式（Ec│
│ │ology-OrientedDevelopment），是将公益性生态环境治理项目与收益性关 │
│ │联产业一体化实施、在项目范围内力争实现项目整体收益与成本平衡的新型│
│ │项目组织实施方式。中标工期：22年。后续若能顺利签订合同并顺利实施该│
│ │项目，将对未来经营业绩和市场拓展产生积极的促进作用。 │
│增发股票 │定增募资投入固废综合利用与处置中心项目等：东方园林2020年6月8日发布│
│ │定增预案，公司拟非公开发行不超过80563.8601万股股份，募集资金总额不│
│ │超过20亿元，扣除发行费用后拟用于：1）正镶白旗固体废物综合利用与处 │
│ │置中心项目，总投资77744.29万元，拟投入募集资金7.256亿元。建设期2年│
│ │，预计运营年均营业收入38632.92万元，运营年均净利润11528.08万元。2 │
│ │）江西屹立年产10万吨再生电解铜节能减排技术改造一期项目，总投资1716│
│ │3.26万元，拟投入募集资金1.244亿元。建设期2年，预计运营年均营业收入│
│ │65525.83万元，运营年均净利润3921.33万元。3）宁夏莱德6万吨污油泥及5│
│ │万吨废矿物油技术改造项目，总投资12055.12万元，拟投入募集资金1.023 │
│ │亿元。建设期1年，预计运营年均营业收入20619.22万元，运营年均净利润1│
│ │911.99万元。4）甘肃瑞龙1000t/a低放废物减容处理项目，总投资16156.52│
│ │万元，拟投入募集资金1.142亿元。建设期2年，预计运营年均营业收入9671│
│ │.03万元，运营年均净利润2794.54万元。5）江苏盈天危险废物焚烧处理项 │
│ │目，总投资15325.8万元，拟投入募集资金6300万元。建设期1年，预计运营│
│ │年均营业收入7568.79万元，运营年均净利润2941.95万元。6）江苏盈天扩 │
│ │建危险废物综合利用处置项目，总投资11800.66万元，拟投入募集资金5100│
│ │万元。建设期1年，预计运营年均营业收入13780.97万元，运营年均净利润4│
│ │209.45万元。7）山东希元年回收再生10万吨废活性炭综合利用项目，总投 │
│ │资2.388亿元，拟投入募集资金2.195亿元。建设期1年，预计运营年均营业 │
│ │收入19964.6万元，运营年均净利润6184.32万元。8）补充流动资金，拟投 │
│ │入募集资金6亿元。 │
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