热点题材☆ ◇002310 *ST东园 更新日期：2025-02-15◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.所属板块】【2.主题投资】【3.事件驱动】【4.信息面面观】
【1.所属板块】
概念:ST板块、水利建设、节能环保、雄安新区、PPP概念、乡村振兴、医废处理、汽车拆解、核
污防治、新型城镇、电池回收
风格:券商重仓、低价股
指数:无
【2.主题投资】
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2024-04-30│ST板块 │关联度：☆☆☆
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公司于2024-04-30更名为*ST东园
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2024-04-02│动力电池回收│关联度：☆☆☆
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公司通过收购+新建的方式布局了汽车拆解厂,汽车拆解厂含有部分电池回收业务。
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2022-08-26│节能环保 │关联度：☆☆☆
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公司下属环境集团主营水环境综合治理业务
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2022-06-06│水利建设 │关联度：☆☆☆
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公司主营生态湿地、园林建设和水利市政等设计施工,向政府提供集生态城市规划、水利工
程设计、市政工程施工一体化的全产业链服务。
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2022-05-10│新型城镇 │关联度：☆☆☆
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公司主营生态湿地、园林建设和水利市政等设计施工,向政府提供集生态城市规划、水利工
程设计、市政工程施工一体化的全产业链服务。
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2022-03-04│核污染防治 │关联度：☆☆☆
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公司控股子公司甘肃东方瑞龙环境治理有限公司现有存储低放射性废料1600吨
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2021-10-14│乡村振兴 │关联度：☆☆☆
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2018年7月13日公告，公司于近日收到《中标通知书》，确认公司为六盘水“216”开放式扶
贫试验区钟山战区木果镇美丽乡村建设PPP项目的中标联合体。
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2020-12-04│雄安新区 │关联度：☆☆☆
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公司已在雄安设立雄安东方园林环境建设有限公司。
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2020-09-07│医废处理 │关联度：☆☆
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医疗废弃物处置是公司环保板块业务的重要细分领域之一。公司通过旗下控股子公司正在进
行医疗废弃物处置工厂的投资建设工作，建成后公司医疗废弃物处置能力将得到提升。
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2020-08-28│PPP概念 │关联度：☆☆☆
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东方园林(002310)9月7日晚间公告，公司为济宁高新区生态水系综合治理及景观提升PPP项
目的中标联合体。项目总投资20.21亿元。
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2020-08-26│汽车拆解 │关联度：☆☆☆
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2020年8月5日，公司在互动平台回复，公司于2020年以收购+增资的方式获取兰州利源51%股
权，兰州利源成为公司二级子公司。兰州利源主营业务为报废汽车及拆解，同时还拥有废家电拆
解、线路板加工资质。未来公司将通过兰州利源进行报废汽车拆解、废家电拆解等业务，拓宽公
司在环保领域的业务范围。
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2024-11-05│股权拍卖 │关联度：☆☆☆
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2024-11-05发布关于持股5%以上股东及其一致行动人权益变动提示暨股份司法拍卖部分完成
过户登记的公告
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2023-12-13│国企改革 │关联度：☆☆☆
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公司属于国有企业
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2023-05-11│北京国资改革│关联度：☆☆☆
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公司实控人为北京市朝阳区人民政府国有资产监督管理委员会
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2022-11-07│固废处理 │关联度：☆☆☆
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公司正加大投入发展工业固体废物和城市生活废弃物综合处置、循环再利用的业务
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2022-07-22│土壤修复 │关联度：☆☆☆
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公司主要从事“大生态+大环保+循环经济”的业务方向，包括水环境综合治理、矿山和土壤
修复等的生态业务等。
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2022-01-05│装饰园林 │关联度：☆☆☆☆
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综合生态集团，危废处理技术国内领先
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2022-01-05│污水处理 │关联度：☆☆
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公司加大水环境治理、湿地修复、海绵城市建设、乡村水务等方面研究力度，涉及流域治理
、河湖连通、面源污染控制、土壤修复、功能性湿地建设等；
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2021-11-01│民营银行 │关联度：☆☆
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公司于2016年12月21日收到北京中关村银行股份有限公司筹备工作组转发的《中国银监会关
于筹建北京中关村银行股份有限公司的批复》及《北京银监局关于北京中关村银行股份有限公司
有关股东资格的批复》，同意在北京市筹建北京中关村银行，银行类别为民营银行。同意北京东
方园林环境股份有限公司作为北京中关村银行股份有限公司股东的资格，认购该行总股本 9.90%
的股份。
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2020-03-06│国资入股 │关联度：☆☆☆
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东方园林2018年11月2日公告，实际控制人何巧女女士、唐凯先生与北京市盈润汇民基金管
理中心于2018年11月1日签订了《股权转让框架协议》，盈润汇民拟参股东方园林，成为东方园
林的战略股东，并为东方园林的健康稳定发展提供支持。盈润汇民基金为北京市朝阳区国有资本
经营管理中心通过旗下母基金北京市盈润基金管理中心（有限合伙）出资的基金主体。
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---│不可减持(新 │关联度：☆☆☆☆
│规) │
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公司近三年未分红，依照减持新规，控股股东和实际控制人不可减持。
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2025-02-14│低价股 │关联度：☆☆☆☆
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截止2025-02-14，收盘价为：1.72元
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2024-09-30│券商重仓 │关联度：☆☆☆
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截止2024-09-30,券商重仓持有2280.00万股(2964.00万元)
【3.事件驱动】
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2023-11-08│全面推进美丽中国建设，健全自然垄断环节监管体制机制
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11月7日召开的中央全面深化改革委员会第三次会议审议通过了《关于全面推进美丽中国建
设的意见》。会议指出，全面推进美丽中国建设，健全自然垄断环节监管体制机制，加快发展方
式绿色转型，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。此前全国生态环境保护大会同样提出，加
快推动发展方式绿色低碳转型，着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性，积极稳妥推进碳达
峰碳中和，守牢美丽中国建设安全底线等。华创证券认为，生态环境保护系统发展正在迎来新机
遇
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2023-07-28│生态环境部加强战略谋划和顶层设计，持续推进美丽中国建设
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国新办7月27日就“加强生态环境保护，全面推进美丽中国建设”举行发布会。生态环境部
部长在发布会上表示，在研究部署方面，生态环境部加强战略谋划和顶层设计，持续研究美丽中
国建设的指标体系，锚定到2035年美丽中国基本建成的目标，研究分阶段战略安排，就是“十四
五”深入攻坚、“十五五”持续巩固、“十六五”全面提升的总体路径。
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2023-04-21│农业农村部正在抓紧编制加快建设农业强国规划
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4月20日，国新办举行一季度农业农村经济运行情况新闻发布会。农业农村部总农艺师、发
展规划司司长曾衍德表示，目前，农业农村部正在抓紧编制加快建设农业强国规划，明确思路目
标、重点任务和保障措施。要围绕加快建设农业强国的目标任务和建设重点，谋划一批重大政策
、重大工程和重大行动，聚焦重点、聚集合力，推进农业基础设施配套完备、技术装备提档升级
、产业链条健全完备。
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2023-03-20│生态环境部推进危险废物重大工程建设
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近日，生态环境部部长黄润秋主持召开生态环境部推进“十四五”规划重大工程工作领导小
组第三次会议，会议安排部署2023年重点任务，审议并原则通过《危险废物重大工程建设总体实
施方案（2023—2025年）（送审稿）》《区域核与辐射应急监测物资储备库项目总体建设思路（
报批稿）》。会议强调，要加快推进危险废物“1+6+20”重大工程建设，健全危险废物生态环境
风险防控技术支撑体系，提升危险废物利用处置能力，切实维护生态环境安全。要稳步推进核与
辐射应急监测物资储备库建设，健全辐射环境监测网络体系，切实保障核与辐射安全。
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2019-06-14│兴庆区“四项措施”助推花卉产业转型升级
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2019年，兴庆区以“政策引导、资金扶持、企业带动、农民参与”为原则，以市场为导向、
以农民增收为核心，进一步推进花卉产业高质量发展步伐，不断促进花卉产业转型升级。
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2019-06-10│促消费新政密集落地 更多细则将出
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2019年6月10日消息，端午小长假期间，我国消费潜力集中释放。以旅游为例，文化旅游部6
月9日发布的数据显示，端午小长假全国国内旅游接待总人数9597.8万人次，同比增长7.7%；实
现旅游收入393.3亿元，同比增长8.6%。而作为打造强大国内市场的关键环节，新一轮促消费新
政还在密集落地。端午小长假前一天，国家发展改革委、生态环境部、商务部三部门联合发布《
推动重点消费品更新升级畅通资源循环利用实施方案（2019-2020年）》（以下简称《方案》）
，聚焦汽车、家电、消费电子产品领域，增强市场消费活力，提升消费支撑能力。
这仅仅是促消费政策红利释放的前奏。记者从业内获悉，在汽车、家电、文化、旅游等消费
领域的“大头儿”上，培育消费新增长的方向已经明确，相关细则正在加快完善，有望近期出台
，从而为全面激发居民消费潜力提供更大动能。
自广东打响放宽汽车限购“第一枪”后，《方案》再次从全国层面加码促进汽车消费，其中
，各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消。严禁各地出台新的汽车限购规定
，已实施汽车限购的地方政府应根据城市交通拥堵、污染治理、交通需求管控效果，加快由限制
购买转向引导使用等新政。
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2019-03-25│2019年“五一”劳动节放假安排调整为5月1日至4日
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中国政府网2019年3月22日公布《国务院办公厅关于调整2019年劳动节假期安排的通知》，
经国务院批准，2019年劳动节放假安排调整为2019年5月1日至4日，共4天。4月28日（星期日）
、5月5日（星期日）上班。
国家发展改革委有关负责人说，劳动节适逢春夏相交、气候宜人，很多民众都希望在春暖花
开的时候外出旅游、探亲、休闲。为了回应人民群众的呼声，作出这样的调整，充分体现出以人
民为中心的发展思想，顺应了社情民意，有利于更好满足人民群众多元化多样化的需求，进一步
提升人民群众的获得感和幸福感。
对于交通运输、旅游接待、市场供应等方面的准备工作是否能够适应即将到来的小长假需求
高峰问题，这位负责人表示，我国节假日制度已经运行多年，相关领域和行业都已形成了较为成
熟的运行方案，交通运输、旅游接待、市场供应等领域具备应对需求高峰的能力。国务院公布劳
动节放假调整安排后，有关部门将及时做好相关工作，认真落实重大节假日免收小型客车通行费
政策，完善旅游服务设施，加强市场供应保障，为广大居民在劳动节假期出行出游创造良好环境
。
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2019-03-11│民企参与PPP项目获政策支持 园林环保行业受关注
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2019年3月10日消息，财政部日前发布《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见
》，鼓励民资外资参与PPP项目，加大融资支持，优先支持基础设施补短板等重点领域。安信证
券认为，PPP作为基础设施补短板的重要抓手和实施途径，在经历近2年的清理整顿后已夯实规范
发展基础，2019年在流动性改善、企业信用修复及资金成本下行趋势下，有望重新迎来快速发展
。公司方面，东方园林、碧水源在园林、水务等PPP项目领域，市场份额居行业前列。
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2019-02-11│惠民大礼包频频发放 春节消费“开门红”
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2019年2月11日消息，春节前夕，十余个部委相继出台促消费行动方案，不少地方也陆续送
出惠民大礼包。《经济参考报》记者了解到，央地还在联合部署消费升级行动计划，其中瞄准中
高端消费新增长点，重庆、西安、海南、上海等地都提出加快建设国际消费中心；北京、南京、
成都等11地也将重金打造高品位、国际化步行街，并力争在三年内实现年营业额突破1000亿元。
春节消费迎来“开门红”。综合各地文化和旅游部门、通讯运营商、线上旅行服务商的数据
，经中国旅游研究院（文化和旅游部数据中心）综合测算，2019年春节假期，全国旅游接待总人
数4.15亿人次，同比增长7.6%；实现旅游收入5139亿元，同比增长8.2%。
餐饮、购物等消费也都开门见喜。据商务部监测，除夕至正月初六（2月4日至10日），全国
零售和餐饮企业实现销售额约10050亿元，比去年春节黄金周增长8.5%。各地餐饮企业年夜饭预
定火爆，天津重点监测的36家餐饮企业共预定年夜饭1.2万桌，同比增长5.3%；江苏扬州重点餐
饮企业预定年夜饭4000余桌，近4万人除夕夜“下馆子”。
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2018-12-04│PPP条例将出 防止地方变相举债
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2018年12月4日消息，《经济参考报》记者获悉，目前国家发展改革委、财政部正在配合司
法部抓紧起草《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例》（以下简称PPP条例），该
条例有望年内出台。同时，财政部酝酿出台规范发展实施意见，推广清单式管控，对PPP适用范
围做出限制。
国家发展改革委投资司副司长韩志峰日前在第三届中国PPP论坛上透露，按照国务院要求，
国家发展改革委、财政部正在配合司法部抓紧起草PPP条例，争取尽快出台。财政部条法司副司
长周劲松此前透露，按照国务院要求，PPP条例力争今年底出台。
中国财科院PPP研究所科研成果转化中心主任卓识在接受《经济参考报》记者采访时表示，P
PP条例出台是PPP行业重新调整再出发的重要保障，也是PPP更好发展的根本。未来PPP行业将在
有序规范的基础上，迎来更高效更稳固的发展。
“规范有序是推进PPP模式持续健康发展的主基调。”韩志峰表示，PPP条例出台意味着PPP
市场将逐渐规范透明。他表示，应建立健全PPP项目合理回报机制，确定合理价格和收费标准，
适当延长特许经营年限；充分挖掘项目本身的商业价值，鼓励社会资本创新管理模式，提高运营
效率，降低项目成本；正确选择项目融资模式，降低融资成本，提高资金使用效率。
据业内人士透露，PPP条例将在业界关注的适用范围问题上有所突破，通过清单式管控，细
化入库标准，明确核查正负面清单，优化审核程序，加强各级交叉复核力度，确保新入库项目质
量。此外，在绩效管理方面，将出台相关指引类文件，提高运营效率，规范投资回报机制，杜绝
赚快钱、热钱。
韩志峰表示，PPP项目要符合财政管理要求，严禁利用PPP模式违法违规变相举债，严防地方
政府债务风险，要符合金融监管要求，避免期限错配和明股实债，防范金融风险。
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2018-11-26│构建规范运营长效机制 PPP条例有望年底出台
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2018年11月26日消息，“从2017年到2018年，对PPP来说是‘刮骨疗毒’的一年。”在近日
举办的2018第四届中国PPP融资论坛上，财政部PPP中心主任焦小平的一番话，道出了过去一年间
PPP行业经历的整顿，也昭示了全行业正站在规范化发展的全新起点上。
防范风险、规范创新、高质量发展，是此次论坛上频频出现的关键词。记者获悉，来自财政
部、中国人民银行、交易所等多部门的一系列PPP配套政策措施已“在路上”，不仅业内关注的P
PP条例有望在年底出台，规范PPP发展意见也可能很快下发。PPP行业规范化运营的长效机制正在
立柱上梁。
在清退不合规PPP项目，遏制住行业乱象后，PPP行业的规范化发展正亟待法律制度护航。“
按国务院文件的要求，力争今年底出台PPP条例。”财政部条法司副司长周劲松在论坛上透露。
在他看来，PPP创新包括理念创新和制度创新。要运用法制思维和法制方式，来不断解决创新发
展中的矛盾和问题。
焦小平透露，财政部很快会下发规范PPP发展的相关意见。同时，一系列评价指引也在制定
中，包括财政承受能力认证指引、PPP风险管理指引、PPP绩效管理指引和污水垃圾领域的标准合
同，以此建立PPP项目管理标准体系，加强市场基础能力建设。
政策框架将在多部门的协作下搭建起来。人民银行金融市场司信贷一处处长曾辉在论坛上表
示，下一步人民银行将配合相关部门完善PPP政策框架，引导金融部门合理规范、创新PPP项目融
资模式。同时，规范、稳妥推进PPP项目资产证券化工作，将PPP打造成多方共赢的有效机制和平
台。
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2018-11-23│一批利好文件即将出台 PPP市场信心有望重振
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2018年11月22日财政部政府和社会资本合作中心主任焦小平在2018第四届中国PPP融资论坛
上透露，一系列推动PPP发展的文件即将出台，包括财政部配合司法部推进的PPP条例，以及规范
PPP发展的相关意见等。上述政策的推出对于市场肯定是利好，明年PPP市场将进一步提高项目质
量和效果，从而稳定各方预期。此外，政策指导将更加精细化，针对性会更强。政府方在PPP合
同承诺兑现、支出责任纳入预算、按效付费方面也将从纸面转向实践，从而促进PPP市场的长期
稳定发展。
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2018-11-22│第四届PPP融资论坛将召开 产业政策环境望改善
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2018年11月21日消息，由财政部指导的2018第四届中国PPP融资论坛将于22日至23日在上海
举行。为了推动PPP项目发展，《关于规范推进政府与社会资本合作（PPP)工作的实施意见》有
望加速出台。今年1至9月，全国政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目管理库新增落地项
目1360个，投资额1.7万亿元，落地率比年初上升11.1个百分点。受益于政策回暖，民企参与的P
PP项目有望加快推进。相关公司有龙元建设、东方园林。
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2018-11-14│规范推进PPP工作实施意见有望加速出台
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2018年11月14日消息，一度低迷的PPP行业迎来了暖风。近期，多个利好PPP发展的政策相继
发布。包括鼓励地方依法合规采用PPP模式撬动社会资本投入补短板重大项目；要求对民营资本
参与的PPP项目给予倾斜等。同时，中央财政下达的2018年普惠金融发展专项资金中PPP项目以奖
代补资金也达到23.09亿元。
截至2018年9月，全国政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目管理库累计项目数8289
个、总投资额12.3万亿元。
上证报记者还独家获悉，为了推动PPP的发展，《关于规范推进政府与社会资本合作（PPP）
工作的实施意见》等政策也有望加速出台。
“整体而言，中央政策层面对PPP模式的支持已经‘回暖’，但要使该领域回到此前的市场
热度还需时日。”360金融PPP研究中心投资总监唐川在接受上证报记者采访时表示。
在他看来，短期最有能力参与PPP项目且能够获得支持的主要是两类企业：一是自有资金实
力较强，且有能力建设重要领域大型项目的国有企业；二是市场竞争力较强且能够具备与项目匹
配之融资能力的民营企业。
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2018-11-12│PPP项目执行速度加快 民企龙头善盈利有望改
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2018年11月11日消息，财政部印发《关于加强中国政企合作投资基金管理的通知》，要求对
民营企业参与的政府和社会资本合作(PPP)项目要给予倾斜。国盛证券认为，此次财政部发文要
求并督促1800亿中国PPP基金，理论上可撬动约1.8万亿-3.6万亿量级项目。另外，经过密集清库
后，10月单月全国新增执行阶段PPP项目金额3125亿元，同比大增525%，10月末项目落地率52.0%
,环比出现好转。民营PPP龙头盈利水平有望好转。
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2018-09-14│各地出台政策聚焦旅游消费增长
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2018年9月13日消息，全域旅游正成为各地稳增长促消费的重要抓手。上证报梳理发现，多
地明确了旅游年产值要超数千亿元甚至上万亿元的目标。专家分析预测，今年国内旅游产业发展
有望保持较高增速。
上海最近出台了“旅游30条”，提出了包括开展全域旅游、打造“黄浦江游览”、建设“建
筑可阅读”街区、提升乡村旅游品质、建设国际旅游度假区等方面的旅游规划，并确定到2020年
旅游总收入超6000亿元的目标。
黑龙江日前出台建设旅游强省的意见，提出到2025年，全省力争全年接待游客量达到5亿人
次以上，年旅游总收入达到5800亿元以上。
江西省也明确了类似目标。该省提出，到2020年，旅游总接待人数达到8亿人次，年均增长1
6%；旅游综合收入达到10000亿元，年均增长23%；旅游增加值占全省GDP的12%以上。
地方也在积极探索区域间旅游合作。近期东北旅游推广联盟与福州市旅游发展委员会达成合
作协议，将加强区域客源互换。新疆和山西等地开展区域间的旅游合作，各地推动旅游援疆。
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2018-09-07│民间投资迎来新一轮利好政策 有望收获一大批好项目
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2018年9月7日消息，国家发展改革委政研室主任、新闻发言人严鹏程6日表示，将从多个层
面发力，促进民间投资。据悉，国家发展改革委正抓紧向民间资本推介一批重点领域项目，共20
0个。国家发展改革委还将加快建立向民间资本推介项目长效机制；多措并举加大民营企业融资
支持；鼓励民间资本采取多种方式规范参与PPP项目等。
此次发力促进民间投资，首先包括推出一批好项目。即，在交通能源、生态环保、社会事业
等领域，筛选出一批符合国家产业政策、前期工作具备一定基础、投资回报机制明确的项目。
据介绍，这些项目共200个。其中，8月22日，民航局、国家发展改革委已联合推介了民航领
域的17个项目，共计500亿元。其他183个项目，各地正在抓紧组织推介并将在近日完成。
记者查阅了两部门联合公布的《民航领域鼓励民间投资项目清单》，共28个项目，预计总投
资规模达1100亿元。其中，湖北鄂州民用机场等11个已确定民间投资方项目，共计逾600亿元。
记者还注意到，本周河南省发展改革委发布了《河南省向民间资本推介重点领域项目清单》
，向民间资本公开推介11个基础设施项目，总投资156.6亿元，涉及干线公路、水利等领域。并
且，每个项目都注明“预期投资收益率”，最低4%，最高达15%，可谓有明确的投资回报。
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2018-04-23│雄安新区规划纲要落地 打造高端高新产业
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高起点规划、高标准建设的雄安新区，其规划纲要（下称《纲要》）于2018年4月21日晚正
式发布。这份规划期限至2035年并展望本世纪中叶发展远景，处处透露雄安新区将被打造成一座
“未来之城”。《纲要》对数字、交通、能源领域的发展作出了详细的规划。
焦永利认为，《纲要》提出“坚持数字城市与现实城市同步规划、同步建设”，这与“数字
孪生城市”这一热点概念相关。物理城市对应的就是“数字孪生城市”，城市的建筑、道路、管
网、事件等都在数字世界实时映射。如此一来，虚实同步运转，能够做到即时感知、快速处理，
让信息多跑路，人和物质少跑路，给城市的管理与服务带来颠覆式创新。
在智能交通方面，《纲要》提出将建设数字化智能交通基础设施，示范应用共享化智能运载
工具，打造全局动态的交通管控系统等。国内轨道交通行业资深专家对上证报记者透露，《纲要
》中对智慧交通的描述，表明无人驾驶将占据很大部分，但描绘的内容又远远超出无人驾驶的范
畴。
此前，轨交行业龙头已就智能轨道交通的内容与雄安新区方面进行过探讨。未来智能轨道交
通的成熟度会更高，在雄安新区这座“未来之城”的发展将超乎想象。
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2018-03-23│国务院发文力推全域旅游
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2018年3月22日，国务院办公厅印发《关于促进全域旅游发展的指导意见》（简称《意见》
），提出将加快旅游供给侧结构性改革，着力推动旅游业从门票经济向产业经济转变，从粗放低
效方式向精细高效方式转变，从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”转变，以实现旅游发展全
域化、旅游供给品质化、旅游治理规范化、旅游效益最大化的主要目标。
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2018-01-22│第四批PPP示范项目推出在即
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2018年1月22日报道，获悉，由财政部等19个部委启动评选的第四批PPP示范项目即将发布。
专家预计本批项目的规模会有所减少，但项目质量会大幅提升。目前，第四批PPP示范项目评审
已结束。据财政部介绍，本次示范项目评选着力补足短板，重点聚焦连片特困地区发展、美丽乡
村建设、生态环境治理、基本公共服务供给等领域，优先支持存量项目，通过示范项目引领带动
，有效激发市场活力，推动提升发展质量和效率。
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