热点题材☆ ◇002528 *ST英飞 更新日期：2026-08-08◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.所属板块】【2.主题投资】【3.事件驱动】【4.信息面面观】
【1.所属板块】
概念:5G概念、ST板块、物联网、安防服务、智能交通、智能家居、智能医疗、区块链、人工智
能、智慧城市、军民融合、数字孪生、国资云、信创、智慧政务、东数西算、电子身份、
机器视觉、数据要素、华为海思
风格:海外业务
指数:无
【2.主题投资】
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2026-04-30│ST板块 │关联度：☆☆☆
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公司于2026-04-30更名为*ST英飞
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2024-10-13│数据要素 │关联度：☆☆☆
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公司构建数字底座全栈服务能力打造新IT合作伙伴体系。
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2024-10-12│区块链 │关联度：☆☆☆
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公司与北京比特大陆科技有限公司于2019年12月26日签署了《战略合作协议》，双方约定成
立“英飞拓-比特大陆区块链联合实验室”，重点围绕区块链技术的研发及在智慧城市、智慧园
区、互联网营销等领域的应用推广
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2024-09-27│物联网 │关联度：☆☆☆
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公司物联产品线提供全系列的智慧物联产品，包含摄像机、光端机、网络交换机、硬盘录像
机、门禁系统、物联网关、LCD/LED显示屏、服务器等等
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2024-01-02│数字孪生 │关联度：☆☆☆
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公司BIM数字孪生平台围绕“综合安防、绿色低碳、智慧通行”等场景，为建筑楼宇打造满
足日常管理工作的集成融合智慧场景应用。
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2023-09-26│华为海思 │关联度：☆☆☆
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公司与海思全系列芯片方案合作，基于Hi3559A、Hi3519A和Hi3516等系列基础上开发智能摄
像机、移动边缘计算等产品
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2023-02-27│机器视觉 │关联度：☆☆
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公司在机器视觉方面的人脸识别、车牌识别、人车属性分析、轨迹跟踪等技术领域有深入研
究
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2023-02-24│东数西算 │关联度：☆☆☆
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公司与中科智能签署战略协议，双方将合作推动“中链超算1号”区块链超算服务器应用与
推广。“中链超算1号”采用中科智能5项区块链技术发明专利，将区块链算力能力提升到国际领
先水平。
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2022-11-22│国资云 │关联度：☆☆☆
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公司实控人为深圳市国有资产监督管理委员会。全资子公司英飞拓系统与华为在贵州省六盘
水市政务云数据资源池方面有合作。
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2022-10-19│信创 │关联度：☆☆☆☆
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公司发布了适用于城市管理、应急管理的自主研发软件系统《应急指挥系统 V1.0》。公司
是新型智慧城市解决方案提供、建设和运营服务商，经营数字化、智能化和数字营销等业务，服
务智慧园区、智慧楼宇+、城市应急数据治理、数字营销等行业，提供物联产品（含安防产品、
智慧灯杆等）、软件产品（含物联中台、数据中台、AI中台、业务中台、智能运营中心（IOC）
等）、规划设计、系统集成、运维、运营等产品和服务。
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2022-10-17│智能医疗 │关联度：☆☆☆
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公司与中铁二十局签署3.5亿西安智慧医院项目，公司以智慧安防为核心，是智慧城市、智
慧家庭方案提供商和运营服务商，智慧医院是智慧城市是智慧城市建设中的重要板块。
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2022-10-17│5G概念 │关联度：☆☆
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2019年8月7日公告，公司与深圳市汇芯通信技术有限公司（简称“汇芯通信”）签署战略合
作协议，双方将成立“英飞拓-汇芯通信5G技术研究院”，围绕5G展开多方面合作。
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2022-08-04│智慧城市 │关联度：☆☆
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2019年11月4日公告，公司与武汉大学于2019年11月4日签署《战略合作协议》，共同组建“
英飞拓-武汉大学智慧城市时空信息技术研究中心”。
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2022-03-17│电子身份证 │关联度：☆☆☆
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基于区块链技术可以将便民、公共服务、养老助残、医疗、人社、教育、民政、住建等业务
系统进行数据共享和联动，实现高效协作的政务管理。通过审批资料电子化和区块链存储化，结
合人脸识别、电话实名制、电子身份证等技术，实现跨部门无纸化审批流程，促进政务工作公开
、透明、规范运行。
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2022-03-14│智慧政务 │关联度：☆
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公司经营业务涵盖智慧城市、智慧园区、智慧政务等多个信息化建设场景。
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2021-11-02│军民融合 │关联度：☆☆☆
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2014年12月10日，英飞拓周三在互动平台上表示，公司电子安防产品广泛应用于各行各业，
也包含军队系统，如新疆某部队营区的监控。
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2021-10-28│安防服务 │关联度：☆☆☆☆☆
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电子安防产品制造商和行业解决方案提供商
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2020-04-02│智能交通 │关联度：☆☆
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公司收购藏愚科技100%股份，标的公司为客户提供视频监控整体解决方案，与公安、交通管
理部门合作密切，其高清智能电子警察产品、高清视频监控产品等已广泛应用于杭州、温州、合
肥等多个城市。
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2019-08-16│人工智能 │关联度：☆☆☆
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公司2018半年报显示，公司是智慧城市和智能家居解决方案提供商和运营服务商，近年来，
人工智能（人脸识别）和大数据技术的应用推动了视频监控市场上升。
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2017-12-11│智能家居 │关联度：☆☆☆
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公司2015年9月11日发布非公开增发预案,拟以10.39元/股募集资金不超过7.52亿元,用于平
安城市全球产业化项目、智能家居全球产业化项目以及互联网+社会视频安防运营服务平台项目
等。公司并购的SWANN 是一家总部位于澳大利亚的从事DIY 安防视频监控产品销售的企业,是民
用安防自装行业的第一品牌。SWANN 公司主要提供适用于家庭用户的摄像机加NVR/DVR 产品套装
组合,并以此为基础推出了包括门磁、报警器等一系列智能家居产品。其智能家居产品主要依托
连锁超市等零售渠道进行销售,由用户购买自行安装,在欧美市场有着很高的知名度。
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2026-07-15│业绩预亏 │关联度：☆☆☆☆☆
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预计公司2026年01-06月归属于上市公司股东的净利润为-9800万元至-8500万元，与上年同
期相比变动幅度为-918.44%至-783.34%。
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2026-05-07│深圳国资改革│关联度：☆☆☆☆☆
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深圳市投资控股有限公司是公司实际控制人
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2026-05-07│深投控系 │关联度：☆☆☆☆☆
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深圳市投资控股有限公司是公司实际控制人
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2023-11-20│国企改革 │关联度：☆☆☆
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公司属于国有企业
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2023-02-01│人脸识别 │关联度：☆☆☆
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公司推出的V2721-H2A4系列是基于深度学习算法的智能人脸识别终端。
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2022-11-17│华为鲲鹏 │关联度：☆☆☆
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公司与华为成立鲲鹏联合实验室，完成网络视频管理平台和智慧工地云平台的鲲鹏兼容认证
。
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2022-06-27│商汤科技概念│关联度：☆☆☆
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公司在人脸抓拍、视频结构化、行为分析、智能检索、图像异常检测、智能枪球联动等人工
智能领域拥有核心技术。公司与商汤科技在人脸识别等人工智能方面有合作。
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2022-06-02│智慧灯杆 │关联度：☆☆☆
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公司推出5G多功能智慧灯杆，支持节能照明、视频监控、新能源充电、公共WIFI、环境监测
、信息发布、应急报警、 5G微基站等模块，实现多种类型的感知数据采集、分析、仿真预测，
提升城市综合治理。
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2022-02-16│华为概念 │关联度：☆☆
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公司推出5G多功能智慧灯杆，支持节能照明、视频监控、新能源充电、公共WIFI、环境监测
、信息发布、应急报警、 5G微基站等模块，实现多种类型的感知数据采集、分析、仿真预测，
提升城市综合治理。
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2021-11-02│快手概念 │关联度：☆☆☆
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子公司新普互联与快手展开营销推广业务合作
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2020-02-07│体温检测 │关联度：☆☆☆
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在互动平台上表示，公司AI体温预警系统，集成红外热成像和人脸识别等无感检测技术，实
现多目标人员体温异常预警，已经在全国多个城市安装。
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2018-12-19│国资入股 │关联度：☆☆☆
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公司实控人为深圳市投资控股有限公司。
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2018-08-02│谷歌概念 │关联度：☆☆
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子公司Outfit7主要从事大数据广告分发以及互联网儿童早期教育业务，主要广告客户覆盖
谷歌、Facebook等大型广告平台。
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---│不可减持(新 │关联度：☆☆☆☆
│规) │
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公司近20个交易日内跌破发行价，依照减持新规，控股股东和实际控制人不可减持。
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2026-05-07│海外业务 │关联度：☆☆☆☆
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截止2025-12-31地区收入中:境外占比为83.45%
【3.事件驱动】
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2023-08-17│苹果新获“光识别”专利，下游应用增长推动人脸识别快速发展
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据行业媒体报道，苹果新获得专利，名为“用于确定计算设备用户的光识别模块”，主要关
注点是将FaceID引入MacBook等产品，将用于笔记本电脑、桌面电脑等产品。面容识别，是基于
人的脸部特征信息进行身份识别的一种生物识别技术。用摄像机或摄像头采集含有人脸的图像或
视频流，并自动在图像中检测和跟踪人脸，进而对检测到的人脸进行脸部识别的一系列相关技术
。根据数据，我国面容识别市场规模达45亿元，随着市场渗透率持续提高，下游应用持续增长，
中经产业预计到2024年我国人脸识别市场规模将突破100亿元，四年年均复合增速达23.3%。
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2023-08-08│华为鸿蒙4将接入AI大模型
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鸿蒙4宣布将接入AI大模型，在大模型的加持下，华为的智慧助手小艺在交互、生产力提升
和个性化服务三个方向上增强，在语音交互的基础上增加了文字互动，可以帮用户快速摘要资讯
信息，还能辅助文案生成、图片二次创作，预计在8月下旬开启邀测体验。截至目前，鸿蒙生态
设备已达7亿台，覆盖手机、平板、穿戴、智慧屏、汽车座舱、耳机、全屋智能等等，HarmonyOS
开发者人数超过220万。分析师认为，AI大模型正加速走入汽车、机器人与手机、耳机等可穿戴
设备，将是今后AI最重要趋势与催化最密集的方向。
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2023-05-08│鲲鹏昇腾开发者峰会2023举行
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鲲鹏昇腾开发者峰会2023于5月6-7日在东莞松山湖举行，旨在搭建伙伴、开发者学习、交流
的平台帮助开发者深入了解鲲鹏、昇腾全栈技术，加速行业数智化的技术、产品和解决方案创新
。
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2023-04-25│国资委全面推进国资央企云体系和大数据体系建设
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国资委召开国资央企信息化工作推进会议。会上举行了中资信息技术应用创新促进中心有限
公司揭牌仪式。会议认为，要着力提高智能监管水平，全面推进国资央企云体系和大数据体系建
设，持续健全完善信息化工作保障机制，在建设世界一流企业过程中，同步建成一流信息化能力
，以“智慧国资、数字央企”建设，更好促进国资监管效能提升，加快推进国资央企高质量发展
，为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献更大力量。
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2022-12-29│中国数字资产交易平台即将上线
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全国首个国家级合规数字资产二级交易平台——“中国数字资产交易平台”即将启动，并定
于2023年1月1日在北京举行平台启动发布仪式，平台交易种类包括知识产权、数字版权、数字藏
品等。公开资料显示，“中国数字资产交易平台”由中国技术交易所、中国文物交流中心、华版
数字版权服务中心股份有限公司联合建设。
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2022-10-29│2023年底前全国一体化政务大数据体系初步形成
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10月28日，国务院办公厅印发全国一体化政务大数据体系建设指南。其中建设目标提到，20
23年底前，全国一体化政务大数据体系初步形成，基本具备数据目录管理、数据归集、数据治理
、大数据分析、安全防护等能力，数据共享和开放能力显著增强，政务数据管理服务水平明显提
升。
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2022-06-24│国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》
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《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》发布。其中提到，围绕加快数字化发展、建设
数字中国重大战略部署，持续增强数字政府效能，更好激发数字经济活力，优化数字社会环境，
营造良好数字生态。推动数字技术和传统公共服务融合，着力普及数字设施、优化数字资源供给
，推动数字化服务普惠应用。推进智慧城市建设，推动城市公共基础设施数字转型、智能升级、
融合创新，构建城市数据资源体系，加快推进城市运行“一网统管”，探索城市信息模型、数字
孪生等新技术运用，提升城市治理科学化、精细化、智能化水平。
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2019-08-09│中国首次运用5G直播大型运动会
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在2019年8月8日举行的中华人民共和国第二届青年运动会开幕式上，众多观众见证了中国首
个5G运动会的诞生。“这是中国第一次将5G技术应用于大型综合性运动会的现场直播。”中兴通
讯股份有限公司中国区网络服务部总经理王文衍说。除了直播，青运会5G示范园区里还展示了5G
VR应用、5G人脸识别和5G远程医疗等新型服务。
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2018-09-07│腾讯发力计算机视觉 将推动人工智能迎来质变
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2018年9月6日据中证资讯报道，6日，腾讯优图联合国际顶级期刊《科学》（Science）杂志
共同举办了一场计算机视觉峰会。会上，腾讯高级执行副总裁汤道生披露了接下来腾讯在计算机
视觉领域的布局：将优图实验室正式升级为腾讯计算机视觉研发中心等。汤道生表示，计算机视
觉在人工智能的发展中占据关键地位，如果我们在计算机视觉领域取得重要突破，或将推动人工
智能迎来质变。相关公司有英飞拓、九阳股份。
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2016-10-13│我国加快建设信息化治安防控体系
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据新华社2016年10月12日消息，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平日前就加
强和创新社会治理作出重要指示，强调要继续加强和创新社会治理，完善中国特色社会主义社会
治理体系，努力建设更高水平的平安中国，进一步增强人民群众安全感。
习近平指出，近年来，政法综治战线认真贯彻党中央决策部署，一手抓突出问题整治、一手
抓社会治理创新，平安建设取得新成效。要更加注重联动融合、开放共治，更加注重民主法治、
科技创新，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，提高预测预警预防各类风险能
力。要坚持问题导向，把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来。要完
善社会治安综合治理体制机制，加快建设立体化、信息化社会治安防控体系。各级党委和政府要
高度重视社会治理工作，落实社会治安综合治理领导责任制，切实肩负起促一方发展、保一方平
安的政治责任。
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2016-06-29│土耳其最大机场遭爆炸袭击
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当地时间2016年6月28日晚间，土耳其最大城市伊斯坦布尔阿塔图尔克国际机场发生多起爆
炸袭击。土耳其总理表示，初步调查发现是伊斯兰国袭击了伊斯坦布尔机场，三名自杀式炸弹袭
击者制造了这起事件；伊斯坦布尔机场阿塔图尔克机场袭击死亡36人。
“安防”是当代维护社会稳定的最重要技术手段之一，这是安防技术自诞生之日起的使命，
也是行业一直以来快速增长的最重要逻辑支撑。从细分安防概念公司来看，网络监控概念股有
任子行、 美亚柏科、 拓尔思、 卫士通、佳都科技等；安防监控概念股有 海康威视、 高德红
外、 航天长峰、 大华股份、 英飞拓、浩云科技等；防暴概念股有 金刚玻璃（安防玻璃）、
晨光生物（辣椒碱用于制作催泪弹）、中航黑豹（防爆车）；安检概念股有 同方股份等。
【4.信息面面观】
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│栏目名称 │ 栏目内容 │
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│公司简介 │深圳英飞拓科技股份有限公司于2010年在深交所A股上市，股票代码：00252│
│ │8。英飞拓是新型智慧城市解决方案提供、建设和运营服务商，经营数字化 │
│ │、智能化和数字营销等业务，服务智慧园区、智慧楼宇+、城市应急数据治 │
│ │理、数字营销等行业，提供物联产品（含安防产品）、软件产品（含物联中│
│ │台、数据中台、AI中台、业务中台、智能运营中心（IOC）等）、规划设计 │
│ │、系统集成、运维、运营等产品和服务。 │
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│产品业务 │公司是以人物互联为核心特色战略的新型智慧城市建设与运营服务商，处于│
│ │软件和信息技术服务业。 │
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│行业地位 │国内领先的数字经济建设与运营服务商 │
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│核心竞争力 │（一）数字化全链条科技服务能力 │
│ │1．顶层规划能力 │
│ │紧密围绕国家宏观政策导向，深入进行行业洞察，借鉴国内外先进的智慧化│
│ │运营管理理念和模式，依托公司标杆项目的建设的成功经验与长期运营的经│
│ │营积累，融合数字经济、循环经济、低碳经济、共享经济的创新发展范式，│
│ │构建涵盖“规、建、管、运、服”全生命周期的智慧城市、智慧园区、智慧│
│ │楼宇+等顶层规划能力。 │
│ │2．总包集成能力 │
│ │在系统集成资质方面，子公司英飞拓仁用和英飞拓系统分别拥有完整的行业│
│ │全资质，拥有建筑智能化设计甲级资质、电子与智能化施工壹级资质等顶级│
│ │资质，为承揽与交付各类复杂项目提供了基础保障；在研发和产品层面，公│
│ │司获得了CMMI5级国际认证，核心产品率先通过中国公共安全GA标准认证， │
│ │确保了技术解决方案的先进性与可靠性。 │
│ │3．数字底座能力 │
│ │公司基于数字化BIM技术，构建面向商务办公楼宇、场馆、医院等领域的信 │
│ │息高度集成化、创新功能定制化和智能决策辅助化的智慧建筑运营管理平台│
│ │，提升建筑整体管理和运营运维服务水平。 │
│ │4．AI工程化能力 │
│ │经过三十余年的行业积累，公司在AI领域拥有较强的工程化能力，包括在De│
│ │epSeek、QWen等国产化大模型的应用。AI工程化能力作为公司核心技术优势│
│ │贯穿了包括从物联产品线、平台产品线和应用产品线在内的整个“3+N”产 │
│ │品矩阵，为客户提供全方位的AI能力赋能及服务。 │
│ │5．场景应用能力 │
│ │公司业务涵盖智慧园区、智慧建筑、智慧安防、智慧医疗、智慧教育、智能│
│ │家居等多个智慧城市信息化建设场景。 │
│ │例如，公司通过智慧园区“园羚”业务中台，构建智慧化场景应用，实现招│
│ │商过程精细化、资产管理规范化、物业管理移动化、能源管理节约化和设备│
│ │设施管理自动化。 │
│ │6．数据治理和运营能力 │
│ │公司以建筑全生命周期BIM模型为基础，实现人员、车辆、设备、空间、能 │
│ │源、安全六大要素数字化，为客户提供智慧建筑的全域数据集成及治理服务│
│ │，提高智慧建筑整体运营效率，降低运营成本。 │
│ │（二）技术创新和研发能力 │
│ │1．全球化研发中心 │
│ │公司在深圳、澳大利亚墨尔本等设有研发中心，专注于研究在人物互联框架│
│ │下的高清可视化、人工智能、大数据、云计算、5G等技术与智慧城市、智慧│
│ │园区、智慧安防、智慧楼宇+、智能家居等场景实现应用创新与融合。 │
│ │2．创新基因 │
│ │公司创造了多个全球第一的产品和技术应用。例如，2017年，公司设计和实│
│ │施了当时单一项目全球最大规模的人脸识别安防项目，开创了AI边缘计算、│
│ │人脸识别在安防大规模应用的先河 │
│ │3．行业新技术的快速应用能力 │
│ │公司快速将行业最新技术应用到产品和解决方案中，呈现给客户，形成竞争│
│ │优势。 │
│ │4．广泛合作 │
│ │公司利用多年的行业经验和庞大的市场基础，积极与技术创新公司合作共赢│
│ │。例如，公司全系列软件产品完成鲲鹏兼容认证，荣获2021年鲲鹏应用创新│
│ │大赛政府赛道一等奖，荣获2023年鲲鹏应用创新大赛方案创新奖与社会价值│
│ │奖；公司还与比特大陆等AI公司在人工智能算力芯片等方面有长期合作。 │
│ │（三）全球化商业版图 │
│ │公司以多个品牌（英飞拓(Infinova)、Swann）覆盖了中国、北美、南美、 │
│ │欧洲、澳洲、中东、亚洲等许多国家和地区。公司构建了成熟的集全球研发│
│ │、生产、销售、集成、运营服务的上下游信息产业链体系。 │
│ │（四）控股股东资源优势 │
│ │深投控于2019年12月成为公司控股股东，在战略、行业资源、品牌、资信等│
│ │方面给予公司支持。 │
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│经营指标 │公司深入开展降本控费、风险处置、催收诉讼、融资协调等工作，2025年实│
│ │现营业收入4.95亿元、同比减少48%，归属于上市公司股东的净利润-2.90亿│
│ │元、同比减亏28%。 │
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│竞争对手 │保千里、汉邦高科 │
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│品牌/专利/经│品牌：公司业务定位于中高端的差异化服务，旗下拥有英飞拓（Infinova）│
│营权 │和Swann等品牌。 │
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│核心风险 │（1）经营风险的评估及对策 │
│ │a.生产模式改变的风险及对策 │
│ │为充分保证产品质量的稳定性和可靠性，公司将有步骤地提高自主生产的产│
│ │品比例。上述生产模式的改变并不会导致公司的采购模式和销售模式发生变│
│ │化。通过生产模式的优化和改进，可使公司扩大产能，并在质量控制、生产│
│ │效率、供应链管理等方面适应业务发展的需要。 │
│ │b.核心器件的采购风险及对策 │
│ │公司视频监控系统中的绝大部分高清产品的视频处理元器件采用美国公司安│
│ │霸(Ambarella)芯片，存在一定风险。公司同时使用国内海思芯片，使得产 │
│ │品性能和成本方面多样化，同时降低风险。公司使用的摄像机感光芯片都是│
│ │进口的，存在一定风险。公司通过与多个品牌、厂家合作来降低风险。 │
│ │（2）市场风险评估及对策 │
│ │a.行业竞争风险及对策 │
│ │安防产业行业集中度较低，竞争对手和潜在的进入者较多。随着竞争对手技│
│ │术水平的不断提升和经营管理、市场开拓等各项条件的逐渐成熟，安防行业│
│ │竞争将愈演愈烈。 │
│ │b.客户的采购季节性风险及对策 │
│ │目前，公司的视频监控产品广泛应用于政府机关、交通、教育、金融、电信│
│ │、石油、电力水利、公安、工厂企业等众多行业。以上行业用户的采购一般│
│ │遵守较为严格的预算管理制度，通常是在上半年制订年度预算和固定资产投│
│ │资计划，然后经历方案审查、立项批复、请购批复、招投标、合同签订等严│
│ │格的程序，年度资本开支如工程建设和设备安装等主要集中在下半年尤其是│
│ │四季度。主要客户的上述采购特点，使公司的产品销售具有明显的季节性特│
│ │征。 │
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│投资逻辑 │公司具有顶层规划、总包集成、数字底座、AI工程化、智慧场景、数据治理│
│ │和运营等服务能力，为客户提供从规划、设计、设备、建设、运维到运营的│
│ │全链条业务服务。 │
│ │公司拥有高清视频可视化、视频传输、视频存储、物联网、云计算、大数据│
│ │、人工智能、5G应用等技术。公司拥有许多项发明专利、实用新型专利、外│
│ │观设计专利、软件著作权以及国家科学技术成果鉴定，具有较强的研发实力│
│ │。 │
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│消费群体 │智慧城市、智慧园区、智慧建筑、智慧医疗、智慧教育等领域 │
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│消费市场 │境内、境外 │
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│主营业务 │民用安防设备的研发、销售和运营服务，为住宅和小型企业市场提供以视频│
│ │安全为中心的智能家居系统服务 │
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│主要产品 │物联产品、解决方案、数字运营服务 │
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│项目投资 │建设英飞拓大厦:英飞拓2021年11月27日公告，公司全资子公司英飞拓（杭 │
│ │州）科技有限公司拟投资不超过29805万元建设英飞拓大厦。项目建设内容 │
│ │包括地上、地下建筑、室外、绿化、道路广场及其他配套设施等。建设周期│
│ │约3年。 │
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│行业竞争格局│目前综合解决方案领域仍呈现建设面广、市场容量庞大、行业集中度偏低、│
│ │市场份额较为分散的特点，但竞争格局正逐步向“头部引领、细分突围”演│
│ │进。行业涉及物联网、云计算、大数据、人工智能、城市信息模型（CIM） │
│ │等多个技术领域，应用场景涵盖智慧政务、智慧安防、智能交通、智慧社区│
│ │等多个细分赛道，行业内企业逐步向“全栈式解决方案”与“生态整合能力│
│ │”转型。其中，传统互联网企业凭借技术优势和生态布局占据核心市场份额│
│ │，电信运营商依托网络资源和属地化服务在政务云领域优势明显，新兴科技│
│ │企业通过技术创新和模式创新持续涌入，市场竞争日趋激烈，差异化、专业│
│ │化成为企业突围的关键，具备核心技术、丰富项目经验和生态整合能力的企│
│ │业将逐步抢占更多市场份额。 │
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│行业发展趋势│2026年，在数字经济持续深化、新型城市基础设施建设加速推进的背景下，│
│ │中国智慧城市行业进入全域高质量发展、技术深度融合与生态协同重构的关│
│ │键阶段。随着2025年11月国家发展改革委等五部门联合印发的《深化智慧城│
│ │市发展推进全域数字化转型行动计划》逐步落地，叠加《关于深化智慧城市│
│ │发展推进城市全域数字化转型的指导意见》等政策影响，各地政府与企业进│
│ │一步加速推动城市数字化转型从“系统集成、全域协同”向“人本导向、韧│
│ │性提升”演进，聚焦城市治理精细化、民生服务便捷化、产业发展数字化三│
│ │大核心目标，推动智慧城市建设与韧性城市打造深度融合。行业在政策精准│
│ │赋能、技术迭代升级与市场需求升级的多重作用下，呈现出技术创新提速、│
│ │生态协同加强、格局持续优化的发展态势，同时也面临着行业整合与差异化│
│ │竞争并存的发展格局。 │
│ │随着数字经济发展的全面提速，叠加“十五五”规划对新型基础设施建设的│
│ │重点部署，我国智慧城市建设迎来更广阔的发展空间与更明确的发展路径。│
│ │在国家层面，除原有政策持续落地外，中共中央办公厅、国务院办公厅印发│
│ │的《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》进一步明确，到│
│ │2027年新型城市基础设施建设取得明显进展，到2030年推动建成一批高水平│
│ │韧性城市，为智慧城市建设划定清晰路线图；地方层面，重庆、武汉、深圳│
│ │、合肥等多地密集出台专项政策，推进城市基础设施生命线工程、智能网联│
│ │汽车测试道路、“一网统管”平台等具体场景落地，持续释放市场需求。ID│
│ │C最近更新的《中国智慧城市市场预测2024-2028》数据显示，中国智慧城市│
│ │ICT市场投资规模已达到约1万亿元，预计未来年投资规模还将稳步攀升至1.│
│ │2万亿元，年均复合增长率约7%，其中软件投入与ICT服务投入占比持续提升│
│ │，成为行业增长的核心动力。 │
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│行业政策法规│《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》、《关于促进和规范“人工智│
│ │能+医疗卫生”应用发展的实施意见》、《关于深化智慧城市发展推进城市 │
│ │全域数字化转型的指导意见》、《“十四五”全民健康信息化规划》、《深│
│ │化智慧城市发展推进全域数字化转型行动计划》、《中国教育现代化2035》│
│ │、《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》、《“人工智能│
│ │+教育”行动计划》 │
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│公司发展战略│①公司经营哲学 │
│ │使命：以科技和敬业服务社会。 │
│ │愿景：数智化建设与服务的龙头企业。 │
│ │价值观：矢志高远，拼搏创新，诚信担当，卓越绩优，合作共赢。 │
│ │②公司战略定位 │
│ │新型智慧城市建设和运营服务商。 │
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│公司日常经营│1．解决方案业务聚焦园区、场馆、楼宇、工业上楼等细分领域，深耕粤港 │
│ │澳大湾区市场，加强与国资国企业务协同，积极争取参与重大项目的实施，│
│ │并基于市场形势、工程进度和产品库存消化进度情况，指导各业务主体做好│
│ │上下游供应商沟通工作，分类拟订结算策略，有序安排资金使用，保障项目│
│ │交付。 │
│ │2．推进物联产品业务自主研发和管理职能整合，委派管理人员赴海外子公 │
│ │司任职，强化总部与海外公司的协同联动，在运营管理、降本控费等方面对│
│ │子公司进行指导、赋能；Swann推出家用基站、4K长距离门铃、长距离跟踪 │
│ │球等8款自研MaxRanger产品，MaxRanger系列产品全年出货量首次超过20万 │
│ │台。 │
│ │3．完善应收账款“一项一档、一案一策”精细化管理台账，把握地方政府 │
│ │化债资金供给、清理拖欠企业账款等政策机遇，针对不同类型的应收账款，│
│ │执行差异化催收、诉讼策略。 │
│ │4．加强统筹协调，保障融资渠道稳定，及时办理短期贷款续贷、展期，持 │
│ │续优化融资结构，降低阶段性还款压力，为公司各项经营举措的落地提供资│
│ │金支持。 │
│ │5．督促差错更正项目债务人清偿，协调担保人履行增信措施，报告期内通 │
│ │过债权转让及抵消方式收回了8672.67万元，担保人已就“被担保债权”的 │
│ │剩余部分提供了股票质押担保。 │
│ │6．加强资产运营，盘活低效物业资产。开展自有物业资产运营情况摸查和 │
│ │市场价值评估，研究制定多元化运营方案，通过对外出租、引进专业运营机│
│ │构合作运营等方式提升资产运营效益，具备出售条件的物业，启动公开挂牌│
│ │转让程序进行市场化变现。 │
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│公司经营计划│2026年，公司将围绕“坚守风险底线，完成合规整改，保障平稳存续”的核│
│ │心目标，积极应对主业持续承压、大额债务到期、资金高度紧张等内外部挑│
│ │战，通过经营优化、资产处置、削减开支等举措全力以赴开展自救，并积极│
│ │协调引入股东和外部资源支持，为推进庭外重组、启动司法重整创造有利条│
│ │件，帮助公司有效化解危机，回归经营正轨，夯实可持续经营根基。重点工│
│ │作包括： │
│ │1．解决方案业务聚焦智慧园区、智慧楼宇、软硬件国产化等优势领域，与 │
│ │深圳国资系统企业开展业务协同，做好供应商沟通协调工作，合理安排项目│
│ │启动资金，全力保障重点项目的实施和交付。 │
│ │2．加强海外业务的管理和支持。结合海外地缘形势优化物联产品业务，针 │
│ │对受贸易保护措施冲击较大的区域市场，对经营模式进行差异化调整，减少│
│ │对整体业绩的负面影响；同时进一步完善国内的产品研发和电商运营支撑机│
│ │制，帮助海外子公司重塑业务发展体系，提升经营韧性。 │
│ │3．履行差错更正项目增信措施，实现债权变现。根据公司股东会决议和公 │
│ │证处依法出具的执行证书，向人民法院申请执行立案，争取通过质押担保股│
│ │票变现的方式，尽快收回剩余8,626.43万元债权。 │
│ │4．加快盘活低效资产，深化与专业机构的合作，优化杭州数治创新大厦、 │
│ │立新厂房和原各地办事处闲置物业的运营管理，提升出租率，同时结合市场│
│ │价值评估结果推动部分非独栋物业和园区物业出售，补充化债和日常运营资│
│ │金； │
│ │5．加强应收账款清收工作，把握国家清理拖欠、化解债务等政策机遇，主 │
│ │动对接政府和国有企业客户单位，将相关项目款纳入其自筹资金或专项债清│
│ │偿计划，适时按照《保障中小企业款项支付条例》等法律法规开展维权，提│
│ │升回款效率。 │
│ │6．依法依规推进庭外重组和司法重整，在专业机构指导下，加强与债权人 │
│ │等相关方的沟通协调，尽快达成共识，化解债务危机，重塑企业核心竞争力│
│ │，大限度维护投资者和债权人权益。 │
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│公司资金需求│（1）未来资金需求主要为公司并购重组项目，新的商业模式，以及公司自 │
│ │身研发、营运和业务拓展。 │
│ │（2）未来公司将继续加大销售渠道建设，进行品牌推广，随着规模的扩张 │
│ │，公司的资金需求将会增加。 │
│ │（3）除保证经营所需的资金外，公司还将结合战略目标、行业发展趋势， │
│ │以及视其它具体情况，进行可行的、合理的投资， 包括但不限于开发建设 │
│ │新项目、建立新的子公司、投资行业内前景好的技术或企业、和并购重组项│
│ │目等。 │
│ │（4）在不影响公司的正常经营、投资项目和并购重组项目的情况下，公司 │
│ │将在法律法规许可范围内，将短期闲置资金购买 短期理财产品或其它可产 │
│ │生收益的投资，目的是让资金收益最大化。 （5）借助资本市场，通过再融│
│ │资渠道，为公司可持续发展筹措资金。 │
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│可能面对风险│1．关于退市风险警示风险：公司将通过聚焦主业发展、提升公司盈利能力 │
│ │，加强精细管理、全力降本增效，推进庭外重组事项等方式主动化解公司风│
│ │险事项。 │
│ │2．关于庭外重组风险：公司将积极配合本次庭外重组的重组协调人开展对 │
│ │公司基本情况、资产、负债情况调查等工作，开展重组价值及重组可行性研│
│ │究，将在重组协调人的协助下，积极与债权人、出资人等各方沟通、形成重│
│ │组方案。 │
│ │3．关于立案调查风险：公司积极配合中国证监会的各项工作，持续关注上 │
│ │述事项的进展情况，严格按照监管要求履行信息披露义务。 │
│ │4．关于银行借款债务逾期风险：公司积极与债权机构沟通，探讨切实可行 │
│ │的解决方案，争取妥善处理债务逾期事项。 │
│ │5．关于其他风险警示风险：公司将围绕核心主业，不断提升产品质量及服 │
│ │务水平，促进业务增长；盘活资产，优化公司资产结构；继续完善内部控制│
│ │制度建设，规范内部控制制度的执行，努力消除导致其他风险警示情形所涉│
│ │的事项。 │
│ │6．关于技术更新换代风险：公司密切跟进行业前沿技术的发展趋势，持续 │
│ │重视研发投入，以需求为导向进行产品创新、有效研发，提升产品性能和服│
│ │务能力，以响应市场需求变化，实现公司业务的稳健发展。 │
│ │7．关于业务转型发展风险：公司将储备管理、技术、业务等人才资源，完 │
│ │善公司人才梯队建设，促进公司管理创新，提升管理水平，保障公司业务转│
│ │型发展。 │
│ │8．关于市场竞争风险：公司将紧跟国家政策导向、行业竞争态势、客户需 │
│ │求变化，加强市场分析研判，灵活调整市场竞争策略和经营管理策略，通过│
│ │技术创新、精细化管理等方式提升产品和服务的竞争优势，同时探索业务模│
│ │式拓展，增强抗风险能力。 │
│ │9．关于国际化经营风险：公司加强业务所涉地区法律法规以及政治、经济 │
│ │环境的了解与适应能力，并根据不同区域政治、经济的变化情况，制定差异│
│ │化的业务策略，努力降低国际化经营风险。 │
│ │10．关于内部管理风险：公司将通过优化内部组织结构、细化管理制度、完│
│ │善业务流程、加大激励和约束力度、加强审计监督，进一步强化集团管理能│
│ │力、强化业务协同，努力提升经营效率和经营质量；与子公司确定经营目标│
│ │责任并动态跟踪执行情况，调动子公司管理人员的积极性。 │
│ │11．关于汇率风险：公司重视汇率风险控制，在确保安全性和流动性的前提│
│ │下，通过各种方式来对冲和规避汇率风险。 │
│ │12．关于网络安全风险：公司成立了网络安全管理办公室并制定网络安全管│
│ │理办法，加强公司网络安全管理；公司将不断加强网络安全技术，做好对所│
│ │有系列产品安全检测工作，加强对安全问题的关注度，确保能够为客户提供│
│ │安全的产品和解决方案。 │
│ │13．关于地方政府债务风险：公司将密切关注政府相关政策的出台，做好市│
│ │场趋势研判；同时持续完善内控制度、优化项目评审办法，审慎选择项目，│
│ │加强合规风控。做好应对现金流短缺、项目延期等风险的预案，减少延期支│
│ │付等风险。 │
│ │14．关于应收款回收风险：公司制定应收账款回收计划，明确应收账款的范│
│ │围、职责管理、信用风险等，通过加强合同管理，加强结算责任落实，进一│
│ │步优化催收激励机制，调动员工催收积极性，控制应收账款风险。公司按照│
│ │分类分级、应诉尽诉的原则，督导激励历史项目催收、诉讼工作，加强应收│
│ │账款管理和催收力度，减少风险和损失。 │
│ │15．关于知识产权风险：公司重视产权保护，申请各类专利，同时加强内部│
│ │控制制度和合规风控，采取防范策略，防止侵权行为的发生，避免引起法律│
│ │纠纷。 │
│ │16．关于股市风险：股票市场价格波动不可避免，公司提请投资者在投资公│
│ │司股票时须正视股价波动所带来的风险。公司将努力做好与投资者的沟通，│
│ │自觉接受政府管理部门及广大股东的监督，合法合规做好信息披露工作。 │
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│股东回报规划│根据《公司法》等有关法律法规及《公司章程》的规定，公司制定未来三年│
│ │（2024—2026年）股东回报规划：公司可以采取现金、股票、现金与股票相│
│ │结合或者法律、法规允许的其他方式分配利润。未来三年（2024-2026年） │
│ │每年以现金方式分配的利润不低于当年实现的可分配利润的10%，且任何三 │
│ │个连续年度内以现金方式累计分配的利润不少于该三年实现的年均可分配利│
│ │润的30%。 │
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│资产重组 │英飞拓2014年10月20日公告，公司拟通过在香港设立的全资子公司英飞拓国│
│ │际支付预计8716.86万美元，收购SwannCommunicationsPtyLtd97.5%的股份 │
│ │，并代Swann公司偿还其特定债务预计约2496.38万美元。Swann原股东将在 │
│ │本次交易完成前，将其持有的剩余2.5%股权以接近于零的名义价格转让给由│
│ │英飞拓国际和Swann现任CEOIanCaryBarton共同管理的信托公司，并在交易 │
│ │完成前，最终转给由英飞拓国际和IanCaryBarton确定的Swann公司关键管理│
│ │人员用于股权激励。Swann主要从事DIY视频监控产品销售，其根据市场需求│
│ │提出产品设计和开发理念及方案，通过中国合作的OEM厂商实现研发和生产 │
│ │，最后以Swann自有品牌并通过其全球化的网络进行销售，其在北美、澳大 │
│ │利亚及欧洲DIY视频监控市场均有较高的市场占有率。公司表示，本次海外 │
│ │并购有利于公司扩大规模，进入民用安防。 │
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│战略合作 │与深保发展在互联网领域合作：英飞拓2019年5月21日公告，公司与河北深 │
│ │保投资发展有限公司（简称“深保发展”）签署了《战略合作协议》。公司│
│ │拟在深圳园建立北方总部，建设工程技术中心，营销及服务中心。立足深圳│
│ │园，面向保定和雄安，面向京津冀，与深保发展深度合作，重点发展针对智│
│ │能楼字、智慧园区、智慧城市的智慧化咨询设计、系统建设和运维服务，拓│
│ │展物联网、大数据和AI产品线，同事带动上下游产业链和合作伙伴入驻深圳│
│ │园协同发展，形成产业集群。 │
│ │与汇芯通信在智慧城市领域合作：英飞拓2019年8月8日公告，公司与深圳市│
│ │汇芯通信技术有限公司（简称“汇芯通信”）签署了《战略合作协议》。双│
│ │方共同建立联合研究机构。研究院旨在优化整合5G创新中心和英飞拓在研发│
│ │方面的优势资源，以5G及智慧城市领域的核心技术研发和知识成果的首次产│
│ │业化作为重点研发方向，同时面向政府提供智慧城市领域的政策研究和咨询│
│ │服务，参与制定相关行业标准。 │
│ │与深物业集团在科技园区方面合作：英飞拓2019年10月25日公告，公司与深│
│ │圳市物业发展(集团)股份有限公司（简称“深物业集团”）签署了《战略合│
│ │作协议》。公司与深物业集团主要围绕科技园区开发及入驻、股权投资、物│
│ │业服务、硬件采购、大数据智能云平台建设、客户资源与项目管理的异地延│
│ │伸服务、互联网项目总包服务等方面召开深度合作。协议有效期为三年。 │
│ │与长安华科在信息产业领域合作：英飞拓2019年11月8日公告，公司与陕西 │
│ │长安华科发展股份有限公司（简称“长安华科”）签署了《战略合作协议》│
│ │。双方将在设立新一代信息技术和智慧城市研究院有限公司，该机构立足陕│
│ │西、辐射全国，在提升陕西省在新一代信息技术、智慧城市、数字经济等领│
│ │域的影响力的同时，承接相关项目的投资、建设和营运等业务。 │
│ │英飞拓2019年12月26日公告，公司与北京比特大陆科技有限公司（简称“比│
│ │特大陆”）签署了《战略合作协议》。双方重点围绕区块链技术的研发及在│
│ │智慧城市、智慧园区、互联网营销等领域的应用推广，在政策研究、标准制│
│ │定、核心技术研发、科研成果转化、专利运营管理、专业人才培养、国际交│
│ │流合作、项目推广落地、行业生态建设等多个方面，积极展开合作，成立“│
│ │英飞拓-比特大陆区块链联合实验室”等。 │
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│增发股份 │英飞拓2015年2月12日发布资产收购预案，公司拟以11.81元/股的价格非公 │
│ │开发行1031.3293万股股份并支付现金8820万元购买藏愚科技100%股份，藏 │
│ │愚科技100%股份的交易价格为2.1亿元。藏愚科技立足于为平安城市、智能 │
│ │交通管理提供一揽子产品和系统技术解决方案，是平安城市、智慧城市及智│
│ │慧交通产品和系统技术解决方案提供商，客户为公安、交通等政府客户。其│
│ │平安城市产品包括：高清网络摄像机、解码器、监控系统、星云存储系统、│
│ │公安实战平台等；智能交通类产品包括：电子警察、高清智能卡口、高清电│
│ │警平台系统等。承诺方承诺，藏愚科技2015-2017年度经审计的考核净利润 │
│ │分别不低于2300万元、3000万元和3900万元。（2015年7月1日经证监会审核│
│ │获得无条件通过） │
│ │英飞拓2015年9月10日发布定增预案，公司拟以不低于10.39元/股的价格非 │
│ │公开发行不超过7237.72万股股份，募集资金总额不超过7.52亿元，拟用于 │
│ │：1）平安城市全球产业化项目，项目总投资29878.7万元，拟投入募集资金│
│ │2.985亿元，建设期2年。建成后预计年平均销售收入65969.83万元，年均净│
│ │利润为9821.28万元。2）智能家居全球产业化项目，项目总投资29110.83万│
│ │元，拟投入募集资金2.91亿元，建设期2年。建成后预计年平均销售收入500│
│ │48.68万元，年均净利润为6699万元。3）互联网+社会视频安防运营服务平 │
│ │台项目，项目总投资13045.6万元，拟投入募集资金1.3亿元，建设期3年。 │
│ │建成后预计年平均销售收入18334.48万元，年均净利润为3455.79万元。4）│
│ │全球信息化平台建设项目，项目总投资3297万元，拟投入募集资金0.325亿 │
│ │元，建设期2年。 │
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〖免责条款〗
1、本公司力求但不保证提供的任何信息的真实性、准确性、完整性及原创性等，投资者使
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