热点题材☆ ◇002672 东江环保 更新日期：2026-08-08◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.所属板块】【2.主题投资】【3.事件驱动】【4.信息面面观】
【1.所属板块】
概念:含H股、碳中和、黄金概念、节能环保、生物质能、粤港澳、垃圾分类、PPP概念、氟概念
、磷概念、医废处理、汽车拆解、DeepSeek
风格:融资融券、亏损股、连续亏损、商誉减值、小盘国企、微小盘股
指数:无
【2.主题投资】
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2026-01-06│氟概念 │关联度：☆☆☆
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公司下属子企业已完成含氟废液资源化回收产线的建设布局，目前正按计划推进相关合规手
续的办理工作。
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2025-11-10│磷概念 │关联度：☆☆☆
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公司研发项目废磷酸蚀刻液制备高品质磷酸一铵产业化，拟达到目标建成处理废磷酸蚀刻液
2000吨/年的产线，，生产资源化产品:梯级工业磷酸二氢铵Ⅰ类和Ⅱ类产品符合行业标准HG/T 4
133-2021。
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2025-03-11│DeepSeek概念│关联度：☆☆☆
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东江环保全资子公司华藤环境自主研发的一站式客户服务平台“环保慧诊”平台正式接入De
epSeek-R1大模型
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2024-04-15│黄金概念 │关联度：☆☆
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公司稀贵金属回收主要是金、银、铅，共占比88%
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2023-03-16│生物质能 │关联度：☆☆☆
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子公司有沼气发电业务
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2022-10-17│粤港澳 │关联度：☆☆☆
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公司目前年危废处理能力约150万吨,其中位于“粤港澳大湾区”的产能约70万吨,在该地区
占据着绝对优势地位
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2022-08-26│节能环保 │关联度：☆☆☆
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公司是危险品固废处置龙头
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2022-07-25│汽车拆解 │关联度：☆
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2020年8月5日在互动平台表示，湖北天银报废汽车回收拆解有限公司为公司控股孙公司，经
营范围包括报废汽车回收、拆解、破碎、销售等业务。因可持续盈利能力较低，该公司已于2017
年暂停经营汽车拆解业务。根据《报废机动车回收管理办法》、《报废机动车回收管理办法实施
细则》等最新现行规定，在汽车拆解业务具备可持续盈利能力的前提下，公司将考虑升级改造现
有设备，申领相关资质恢复生产经营。
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2021-10-29│碳中和 │关联度：☆
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报告期内发行人在国内外积极寻找CDM交易机会，鉴于目前国内碳交易市场兴起，发行人合
资设立专业碳交易服务咨询公司，积极寻求该业务板块的商业机会。
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2021-02-07│医废处理 │关联度：☆☆☆
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公司立足于工业(危险）和市政废物的资源化与无害化处理。医疗废物也属于危险废物的一
种，公司也积极关注该领域，进行相关技术储备和业务拓展。
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2020-08-28│PPP概念 │关联度：☆☆☆
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东江环保2016年5月12日发布公告称，接到泉州市环境保护局发来《中标通知书》，确认公
司与兴业科技组成的联合体中标泉州市工业废物综合处置中心PPP项目。项目定位于泉州市综合
性的工业废物处理处置中心，对危险废物的处理采用资源化与无害化相结合的处理方式。在功能
上，定位于集研究开发、综合回收利用、无害化处理处置于一体的环保高科技型处置中心。
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2019-06-26│垃圾分类 │关联度：☆☆
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在市政固废方面，东江环保主要运营市政垃圾处理、填埋场臭气控制、渗滤液处理、餐厨垃
圾处理等业务。
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2012-04-26│含H股 │关联度：☆☆☆☆☆
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H股:东江环保(00895)于2003-01-29上市
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2026-02-03│锌金属 │关联度：☆
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公司下属雄风环保主营稀贵金属回收利用业务，主要产品为金、银、铂、钯等稀贵金属以及
含铋、铜、铅、锌等金属产品。
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2023-11-20│国企改革 │关联度：☆☆☆
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公司属于国有企业
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2022-09-05│广晟系 │关联度：☆☆☆
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公司控股股东为广东省广晟控股集团有限公司
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2022-07-22│土壤修复 │关联度：☆☆☆
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公司将配套发展市政废物处理处置类项目，争取在市政污泥污水处理、垃圾填埋及封场处理
、土壤及流域治理等方面取得新进展。
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2022-01-10│固废处理 │关联度：☆☆☆☆☆
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公司主要的业务包含废物的处置及综合利用
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2022-01-10│垃圾发电 │关联度：☆☆☆
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公司通过参股揭阳欧晟进入生活垃圾焚烧发电业务
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2022-01-05│污水处理 │关联度：☆☆☆☆
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公司主要的业务包含废物的处置及综合利用（执照另行申办）；废水、废气、噪声的治理等
。
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2021-09-26│罗素小盘 │关联度：☆☆☆
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公司符合罗素小盘股标准
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2020-11-19│广东自贸区 │关联度：☆☆☆☆
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公司地处深圳市南山区，公司作为一家跨地域、综合性环保企业，在前海发展中地域优势明
显。
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2019-10-19│广东国资改革│关联度：☆☆☆
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公司实际控制人为广东省国有资产监督管理委员会。
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2017-09-27│京津冀 │关联度：☆☆☆
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公司2017-09-26公告拟以1.3亿元收购唐山曹妃甸万德斯环保公司，该公司目前正在筹画建
设曹妃甸危废处置专案
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2017-01-19│厨余处理 │关联度：☆☆☆
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公司有深圳罗湖区餐厨垃圾收运、处理特许经营权
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2012-04-26│转板A股 │关联度：☆☆☆
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东江环保:【08230:2003-01-29至2010-09-27】于2012-04-26在深交所上市
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---│不可减持(新 │关联度：☆☆☆☆
│规) │
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公司近20个交易日内跌破发行价，依照减持新规，控股股东和实际控制人不可减持。
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2026-08-07│活跃小盘国企│关联度：☆☆☆☆☆
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活跃小盘国企概念股。
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2026-08-07│微小盘股 │关联度：☆☆☆
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截止2026-08-07公司AB股总市值为：31.86亿元
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2026-08-06│亏损股 │关联度：☆☆☆
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截止2026-03-31公司扣非净利润为:-14927.90万元，净资产收益率为：-6.74%
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2026-07-15│连续亏损 │关联度：☆☆☆☆☆
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截止2025-12-31公司连续两年归母净利润为负且2026-03-31财报、2026-06-30预告归母净利
润均为负
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2026-03-27│商誉减值 │关联度：☆☆☆
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截止2025-12-31公司商誉计提为3.78亿，较上期减少43.88%
【3.事件驱动】
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2023-05-19│危险废物重大工程建设总体实施方案印发，固废处理行业迎发展良机
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生态环境部、国家发改委联合印发《危险废物重大工程建设总体实施方案（2023—2025年）
》，加快建设国家危险废物环境风险防控技术中心、6个区域性危险废物环境风险防控技术中心
和20个区域性特殊危险废物集中处置中心，加强危险废物污染防治。《实施方案》提出加快建设
国家技术中心、布局建设区域技术中心、推进建设区域处置中心三个主要任务。
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2023-03-20│生态环境部推进危险废物重大工程建设
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近日，生态环境部部长黄润秋主持召开生态环境部推进“十四五”规划重大工程工作领导小
组第三次会议，会议安排部署2023年重点任务，审议并原则通过《危险废物重大工程建设总体实
施方案（2023—2025年）（送审稿）》《区域核与辐射应急监测物资储备库项目总体建设思路（
报批稿）》。会议强调，要加快推进危险废物“1+6+20”重大工程建设，健全危险废物生态环境
风险防控技术支撑体系，提升危险废物利用处置能力，切实维护生态环境安全。要稳步推进核与
辐射应急监测物资储备库建设，健全辐射环境监测网络体系，切实保障核与辐射安全。
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2023-03-02│中国光伏协会筹备成立光伏组件回收工作组
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近日，中国光伏行业协会发布了《关于筹备成立中国光伏行业协会光伏组件回收工作组及征
集工作组成员的通知》。这意味着光伏组件回收这一市场开始进入行业发展的主线。行业专家分
析认为，预计到2040年，组件废弃量将达到253GW，约2000万吨，产值规模达1500亿元，千亿级
光伏回收市场也将成为投资布局的新热点。
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2023-02-15│多地推动“无废城市”建设，上市公司掘金固废处理市场
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近期，多地出台实施方案，积极推动“无废城市”建设，厚植生态优势，推动绿色发展，全
方位推行绿色生产生活方式，更好统筹城市发展与固体废物管理。“无废城市”建设给固废处理
市场带来巨大市场空间，固废处理也成为环保领域重要板块之一。面对广阔的市场，不少上市公
司积极布局，掘金这一蓝海市场。
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2022-09-21│工信部推进光伏组件回收利用 产业链2030年迎回收大潮
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记者从工业和信息化部20日举行的“大力发展新一代信息技术产业”新闻发布会获悉，近年
来中国光伏产业规模及市场应用实现了快速的发展。工信部下一步将加强公共服务保障，持续优
化产业发展环境，支持行业协会等建设，加强产融合作，支持光伏产业发展。加快修订完善光伏
标准体系，推进光伏组件回收利用。
国际能源机构预测数据显示，2030年，全球光伏组件回收将达800万吨左右，迎来回收大潮。205
0年，全球会有将近8000万吨的光伏组件进入回收阶段。其中，中国将在2030年面临需要回收达1
50万吨的光伏组件，在2050年将达到约2000万吨。
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2021-07-08│十四五规划印发 循环经济万亿级市场打开
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国家发改委印发《“十四五”循环经济发展规划》，提出到2025年，循环型生产方式全面推
行，绿色设计和清洁生产普遍推广，资源综合利用能力显著提升，资源循环型产业体系基本建立
。规划指出，到2025年，资源循环利用产业产值达到5万亿元。
大力发展循环经济，推进资源节约集约利用，构建资源循环型产业体系和废旧物资循环利用体系
，对保障国家资源安全，推动实现“碳达峰、碳中和”，促进生态文明建设具有重大意义。
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2020-08-27│新固废法即将正式实施 产业链成长空间被打开
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被视为“史上最严”的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》即将于2020年9月1日起
正式施行。新固废法对医疗废物处理、垃圾分类等都有严格要求，加大了违规的处罚措施。
新固废法覆盖了几十项罚款条目及处罚措施，在原有罚款基础上提升了十到二十倍的罚款金额，
以及责任人拘留等行政处罚措施，提升了企业的违法成本。新规将导致违法成本上升，从而提升
企业配置固废令相对应环保设备的需求，打开固废环保产业链的空间。
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2019-06-14│央地一盘棋 垃圾分类进入攻坚期
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2019年6月6日，住房和城乡建设部等9部门联合发布《关于在全国地级及以上城市全面开展
生活垃圾分类工作的通知》（简称《通知》），全面启动生活垃圾分类工作。《通知》要求，加
快推进政府推动、全民参与、因地制宜的生活垃圾分类制度，加快建立分类投放、分类收集、分
类运输、分类处理的生活垃圾处理系统，努力提高生活垃圾分类覆盖面。
按照《通知》制定的工作目标，到2020年，全国范围的46个重点城市基本建成生活垃圾分类
处理系统。其他地级城市实现公共机构生活垃圾分类全覆盖。到2025年，全国地级及以上城市基
本建成生活垃圾分类处理系统。
业内分析认为，当前各种绿色生活方式正在逐渐深入人心，长远来看“垃圾分类”将是大势
所趋。
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2019-04-30│“无废城市”建设试点城市公布 万亿级市场开启
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2019年4月29日，生态环境部召开新闻发布会。新闻发言人刘友宾公布了入选“无废城市”
建设试点的11个城市。我国历年堆存的工业固体废物总量达600亿至700亿吨，固废市场成仅次于
水务的第二大环保产业。权威预计，我国固废市场规模将从占环保投资总额不到10%增至“十三
五”的25%左右。据此测算，“十三五”期间固废处理行业投资规模有望超过3.5万亿元。
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2019-03-08│利好政策太多 环保行业受益
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2019年3月8日消息，利好政策太多!这个产业想低调都不行，这个行业就是环保行业。
来来来，给大家梳理下今年政府工作报告里的亮点：
巩固扩大蓝天保卫战成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重点地区细颗粒物（
PM2.5）浓度继续下降。
持续开展京津冀及周边、长三角、汾渭平原大气污染治理攻坚，加强工业、燃煤、机动车三
大污染源治理。
加快治理黑臭水体，推进重点流域和近岸海域综合整治。
加强固体废弃物和城市垃圾分类处置。
壮大绿色环保产业。加快火电、钢铁行业超低排放改造，实施重污染行业达标排放改造。推
进煤炭清洁化利用，加快解决风、光、水电消纳问题。
加大城市污水管网和处理设施建设力度。促进资源节约和循环利用，推广绿色建筑。
改革完善环境经济政策，加快发展绿色金融，培育一批专业化环保骨干企业，提升绿色发展
能力。
生态环境部部长李干杰在今年全国两会首场“部长通道”群访时表示，生态环境部将聚焦打
好七场战役，即蓝天保卫战、柴油车污染治理攻坚战、长江保护修复攻坚战、渤海综合治理攻坚
战，城市黑臭水体治理攻坚战、水源地保护的攻坚战、农业农村治理的攻坚战。
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2019-03-01│“硬联通”“软对接” 粤港澳大湾区建设将全面展开
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2019年3月1日消息，粤港澳大湾区建设正迈出实质性步伐。国家发展改革委副主任罗文2月2
8日在新闻发布会上表示，近日《粤港澳大湾区发展规划纲要》（下称《规划纲要》）全文公布
，标志着推进粤港澳大湾区建设的宏伟蓝图已经绘就，接下来就要把各项任务落到位、落实好。
国家发展改革将会同粤港澳三地和有关部门，积极推动加快打造国际科创中心等六个方面工作，
全力把大湾区建成国际一流湾区。
同日上午，交通运输部部长李小鹏在国新办发布会上表示，《关于支持粤港澳大湾区交通运
输发展的实施意见》正在研究制定之中，交通部全力支持粤港澳大湾区加快构筑具有全球竞争力
和影响力的现代化综合交通运输体系，支持大湾区的发展。
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2019-01-22│国务院发文启动“无废城市”建设 固废处理迎万亿级市场
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2019年1月21日，从生态环境部获悉，国务院办公厅近日印发《“无废城市”建设试点工作
方案》，部署开展“无废城市”建设试点工作。我国历年堆存的工业固体废物总量达600亿至700
亿吨，固废市场成仅次于水务的第二大环保产业。权威预计，我国固废市场规模将从占环保投资
总额不到10%增至“十三五”的25%左右。据此测算，“十三五”期间固废处理行业投资规模有望
超过3.5万亿元。
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2018-10-24│粤港澳大湾区国创中心顶层设计成型 一揽子政策待出
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2018年10月23日，港珠澳大桥正式开通，在此背景下，粤港澳大湾区已完成铁路、陆路交通
的互联。同时，游客8秒通关，车辆24小时通行，大湾区1小时生活圈正成为现实。
自广东、香港、澳门三地签署《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》以来，大湾区概
念从战略方向逐步转化为具体行动方案。其中，将粤港澳大湾区打造成国际科技创新中心，产业
联动、空间联接、功能贯穿的创新经济带，是大湾区发展的重要方向。
值得注意的是，华为、腾讯、华大基因等企业将成长为粤港澳大湾区科创的中坚力量。仅深
圳一地，预计“十三五”期末国家级高新技术企业将有15000家。
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2018-07-11│大气污染防治将深化“联防联控” 开展重点区域攻坚行动
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十三届全国人大常委会第四次会议2018年7月10日在北京闭幕。为期两天的会议聚焦大气污
染防治，聚焦蓝天保卫战。此次会议审议全国人大常委会执法检查组关于检查大气污染防治法实
施情况的报告，同时针对执法检查中发现一些问题提出建议。权威人士表示，未来我国大气污染
防治在综合协调方面将进一步深化联防联控机制。
据介绍，今年5月至6月，全国人大常委会执法检查组分为4个小组赴河南、内蒙古、山西、
陕西、山东、河北、安徽、江苏等8个省区，对大气污染防治法实施情况进行检查，检查组深入
到26个地市，实地查看了107个单位和项目。同时，委托其他23个省（区、市）人大常委会开展
自查，实现了执法检查全覆盖。
通过这次执法检查发现，各地各部门贯彻落实大气污染防治法，取得积极成效的同时，也发
现一些地方还不同程度存在违反法律的突出问题。主要表现为六大类型：结构性污染问题较为突
出、部分配套法规和标准制定工作滞后、大气污染监督管理制度落实不到位、重点领域大气污染
防治措施执行不够有力、执法监管和执法保障有待加强、法律责任不落实。
面对当前大气污染防治法部分配套法规和标准制定工作滞后的现状，不少常委会委员都指出
了进一步健全配套法规、完善标准体系和加强地方性立法的必要性。与会委员认为，要进一步加
快制定配套法规规章，完善大气环境标准体系，同时加强在大气污染关键问题上的科技支撑。
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2018-06-25│我国全面打响蓝天、碧水、净土三大保卫战
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2018年6月24日公布的《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚
战的意见》提出，坚决打赢蓝天保卫战，着力打好碧水保卫战，扎实推进净土保卫战。
大气污染防治方面，意见明确，编制实施打赢蓝天保卫战三年作战计划，以京津冀及周边、
长三角、汾渭平原等重点区域为主战场，调整优化产业结构、能源结构、运输结构、用地结构，
强化区域联防联控和重污染天气应对，进一步明显降低PM2.5浓度，明显减少重污染天数，明显
改善大气环境质量，明显增强人民的蓝天幸福感。
水污染防治方面，深入实施水污染防治行动计划，扎实推进河长制湖长制，坚持污染减排和
生态扩容两手发力，加快工业、农业、生活污染源和水生态系统整治，保障饮用水安全，消除城
市黑臭水体，减少污染严重水体和不达标水体。
土壤污染防治方面，全面实施土壤污染防治行动计划，突出重点区域、行业和污染物，有效
管控农用地和城市建设用地土壤环境风险。具体措施集中在强化土壤污染管控和修复、加快推进
垃圾分类处理、强化固体废物污染防治等领域。
意见确定了到2020年三大保卫战具体指标：全国PM2.5未达标地级及以上城市浓度比2015年
下降18%以上，地级及以上城市空气质量优良天数比率达到80%以上；全国地表水一至三类水体比
例达到70%以上，劣五类水体比例控制在5%以内；近岸海域水质优良（一、二类）比例达到70%左
右；二氧化硫、氮氧化物排放量比2015年减少15%以上，化学需氧量、氨氮排放量减少10%以上；
受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率达到90%以上。
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2018-06-14│国务院部署实施蓝天保卫战三年行动计划
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国务院总理李克强2018年6月13日主持召开国务院常务会议，部署实施蓝天保卫战三年行动
计划，持续改善空气质量。
会议指出，要按照党中央、国务院部署，顺应群众期盼和高质量发展要求，在“大气十条”
目标如期实现、空气质量总体改善的基础上，以京津冀及周边地区和长三角地区等重点区域为主
战场，通过3年努力进一步明显降低细颗粒物浓度，明显减少重污染天数。
一要源头防控、重点防治。在重点区域严禁新增钢铁、焦化、电解铝等产能，提高过剩产能
淘汰标准。集中力量推进散煤治理。大幅提升铁路货运比例。鼓励淘汰使用20年以上内河航运船
舶。明年1月1日起全国全面供应符合国六标准的车用汽柴油。开发推广节能高效技术和产品，培
育发展节能绿色环保产业。
二要科学合理、循序渐进有效治理污染。在重点区域继续控制煤炭消费总量，有力有序淘汰
不达标的燃煤机组和燃煤小锅炉。建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制度，达不到排放标
准的坚决依法整治。加强扬尘、露天矿山整治，完善秸秆禁烧措施。坚持从实际出发，宜电则电
、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热，确保北方地区群众安全取暖过冬。
三要创新环境监管方式。推广“双随机、一公开”等监管，鼓励群众举报环境违法行为。严
格环境执法督察，开展重点区域秋冬季大气污染、柴油货车污染、工业炉窑治理和挥发性有机物
整治等重大攻坚。完善法规标准和环境监测网络，强化信息公开和考核问责，动员全社会力量合
力保卫蓝天。
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2018-05-21│全国生态环境保护大会召开 环保业迎发展新契机
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环保行业有望迎来新一轮发展契机。上周末闭幕的全国生态环境保护大会不但对生态文明建
设的现实情况作出了判断，也对新时代推进生态文明建设提出了新的要求。
多位业内人士表示，此次大会对行业的影响还需待后续配套政策出台之后才能做出具体判断
。而中央首次对环保行业的商业模式和投入机制进行重点强调，对商业模式清晰、现金流状况稳
健的环保细分领域龙头企业显然构成利好，比如危废处置领域的东江环保、水务运营领域的国祯
环保和再生资源回收利用的葛洲坝等。
推进乡村环境综合整治受关注
大会把生态文明建设定位为关系中华民族永续发展的根本大计，并提出确保到2035年，生态
环境质量实现根本好转，美丽中国目标基本实现。
解决突出生态环境问题依然被放在民生优先位置。大会提出，坚决打赢蓝天保卫战是重中之
重，要深入实施水污染防治行动计划，要全面落实土壤污染防治行动计划，从而实现“还老百姓
蓝天白云、繁星闪烁”等目标。
此次大会还提出，要持续开展农村人居环境整治行动，打造美丽乡村，为老百姓留住鸟语花
香田园风光；以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，推进乡村环境综合整治，国家
对农村的投入要向这方面倾斜。
市场化手段推动行业发展
此次大会提出，要充分运用市场化手段，完善资源环境价格机制，采取多种方式支持政府和
社会资本合作项目。
由于环保行业自身具有公共物品属性，在部分市场化难以解决的环境治理领域，大会也提出
，逐步建立常态化、稳定的财政资金投入机制，健全多元环保投入机制，研究出台有利于绿色发
展的结构性减税政策。
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2018-05-10│粤港澳大湾区发展规划有望本月出台
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近期，全国政协港澳台侨委员会主任朱小丹透露了粤港澳大湾区的最新动态，他表示，大湾
区发展规划纲要将出台，国务院在作最后修改，预计5月上旬正式公布。
值得关注的是，出台实施粤港澳大湾区发展规划，全面推进内地同香港、澳门互利合作已经
被写入今年的政府工作报告。“粤港澳大湾区”是由深圳、广州、佛山、肇庆、东莞、惠州、珠
海、中山、江门九个广东省城市和香港、澳门两个特别行政区组成。
丝路智谷研究院院长梁海明昨日对《证券日报》记者表示，粤港澳大湾区发展规划将有助于
推动广东和港澳在交通、资金、信息资质和标准等资源要素得到有效整合以及互联互通，并推动
港澳融入国家发展大局，为港澳地区的长期繁荣稳定提供宽阔的发展空间，并推动港澳与珠三角
等9城市的优势互补。通过更深入的社会融合与制度合作创新，共建优质生活圈，以及建成国际
一流湾区、世界级的城市群和世界科技创新中心，为粤港澳三地的发展，乃至为全国的发展和其
他区域经济的发展提供强大支撑和有效经验。
广东省社会科学院、香港明汇智库、香港紫荆杂志社、中国国家行政学院（香港）工商专业
同学会、社会科学文献出版社近期共同发布的《粤港澳大湾区建设报告2018》指出，粤港澳大湾
区是继东京、纽约、旧金山湾区之后对全球资本投资具有强大吸引力和辐射力的第四大湾区。
中国国际经济交流中心改革开放处处长、研究员张焕波昨日在接受《证券日报》记者采访时
表示，粤港澳大湾区发展规划有五大“关键词”值得期待，分别是创新、分工、协同、开放和绿
色。
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2018-04-04│污染防治七大战役打响
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打好污染防治攻坚战又有了新的部署。日前召开的中央财经委员会第一次会议指出，打好污
染防治攻坚战，要明确目标任务，到2020年使主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体
改善。
会议指出，要打几场标志性的重大战役，包括打赢蓝天保卫战，打好柴油货车污染治理、城
市黑臭水体治理、渤海综合治理、长江保护修复、水源地保护、农业农村污染治理攻坚战，确保
3年时间明显见效。
与此同时，近期地方的攻坚动作频频，河北、浙江、江苏等地展开了排污许可证证后督查工
作。此外，环保税4月也迎来了首个征期。
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2018-03-19│污染防治攻坚战“三个三”路线明确
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在2018年3月17日举行的十三届全国人大一次会议记者会上，环境保护部部长李干杰就“打
好污染防治攻坚战”相关问题回答记者提问。李干杰表示，打好污染防治攻坚战，未来将聚焦“
围绕三类目标，突出三大领域，强化三个基础”开展具体工作。
李干杰在记者会上表示，打好污染防治攻坚战，基本思路可以简要概括为“三个三”。第一
个“三”是围绕三类目标，其中，第一类是生态环境质量改善的目标，主要包括大气方面的优良
天数比例、PM2.5下降比例等，水方面的好于Ⅲ类水体比例、劣Ⅴ类水体比例等；第二类是主要
污染物总量减排的目标，主要包括大气方面的二氧化硫、氮氧化物，水方面的化学需氧量和氨氮
；第三类是环境风险管控目标，主要包括农用地风险管控目标和城市建设用地风险管控目标。
第二个“三”，突出大气、水和土壤三大领域。其中，大气方面，将抓紧制定发布下一阶段
大气污染防治行动计划，坚决打赢蓝天保卫战；水方面，要深入推进当前正在实施的2015年4月
发布的水污染防治行动计划，即“水十条”，坚决打好碧水保卫战；土壤方面，全面实施2016年
5月发布的土壤污染防治行动计划，扎实推进净土保卫战。
第三个“三”，强化三个基础。其中，第一是积极推动形成绿色发展方式和生活方式；第二
是加快加大生态系统保护和修复的力度；第三是加快形成生态环境治理体系和治理能力的现代化
，要进一步改革完善生态环境管理体制，通过改革释放出更多动能和红利，保障污染防治攻坚战
取得更大更好的成效。
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2018-03-16│工信部开展固废排查行动
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据上证资讯报道，工信部网站2018年3月15日发布关于做好长江经济带固体废物大排查行动
的通知。当前我国危废的产生量和处理量之间存在巨大缺口，且危废实际处理率低下和产能利用
率低下同时存在。目前各种危废处置工艺的平均处置价格在每吨2500-4000元之间，据华创证券
测算，危废无害化处置的市场空间约为2000亿元左右。
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2018-03-15│粤港澳大湾区战略高度升级
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“目前，粤港澳大湾区发展规划纲要编制已经基本完成。”国家发改委主任何立峰日前在全
国两会“部长通道”上透露了粤港澳大湾区的最新进展。
同日，在同一条“部长通道”上，国务院港澳办主任张晓明表示，要通过对相关的法律政策
调整完善，对有关的体制机制创新改革，来促进大湾区的人员、货物、资金、信息更便捷地流通
，使大湾区的资源能够得到有效集聚整合，使粤港澳三方的优势能够得到互补，产生一种协同效
应。
与世界其他三大湾区相比，粤港澳大湾区独具特色，“一国两制”、三种货币、三个关税区
并存。
“这种特殊性，可能就是最大的价值。”全国政协委员、香港医院管理局原主席、香港智经
研究中心原主席胡定旭说，粤港澳大湾区具有唯一性，即便在全球都是最特殊的。
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2017-08-03│五部委部署土壤污染状况详查
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2017年是《土壤污染防治行动计划》（简称“土十条”）的落地之年。2017年8月3日消息，
近日，环境保护部、财政部、国土部等五部委部署土壤污染状况详查，计划于2020年底前摸清农
用地和重点行业企业用地污染状况。据环保部对“土十条”影响做的预测评估，土壤修复市场带
动的投资规模将超过5.7万亿元。
环境保护部部长李干杰介绍说，当前我国土壤环境保护还存在污染底数不清、监测监管和风
险防控体系不健全等突出问题。开展土壤污染状况详查是贯彻落实“土十条”的重要工作，为全
面落实“土十条”要求，有针对性地推进农用地分类管理和建设用地准入管理，实施土壤污染分
类别、分用途、分阶段治理，逐步改善土壤环境质量提供基础支撑。
针对土壤修复产业及未来前景，环保部土壤环境管理司司长邱启文表示，土壤污染防治要坚
持预防为主，保护优先，风险管控的方针。不主张盲目大治理，大修复，而是重点针对拟开发为
居住用地和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施用地的污染地块，有序开展治理和修复。
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2017-06-21│环保部：新启动一批土壤污染治理与修复技术应用试点项目
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环保部2017年6月21日召开例行新闻发布会，介绍土壤污染防治有关情况。环保部土壤环境
管理司司长邱启文在会上表示，环保部在首批启动14个试点项目的基础上，将指导各地新启动一
批土壤污染治理与修复技术应用试点项目。此外，还将指导地方编制完成6个土壤污染综合防治
先行区建设方案。
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2017-06-15│新修订土壤污染防治法望加快出台
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2017年6月15日消息，从由中国环境保护产业协会主办、北京高能时代环境技术股份有限公
司承办的“中国可持续环境修复大会”上获悉，《土壤污染防治法》可望于“比我们预料的时间
更快一些”出台，“目前，全国人大环资委正在加快这项工作”。
环保部南京环境科学研究所研究员林玉锁在会上表示，“土十条”发布后，国家正在加快法
律法规、标准的制定工作。“顺利的话，经过全国人大的审议，新修订的《土壤污染防治法》可
能会比我们预料的时间更快一点出台。”
“环保部也正积极出台相应的管理办法，比如《农用地土壤环境管理办法》正在跟农业部一
起积极作出台前的准备，《工矿企业用地土壤环境管理办法》正在组织制定。所以，一些相关的
管理办法也有了具体的时间表。”林玉锁说。
“区别于治理大气和水的思路，土壤的修复不能仅仅是达标，而是安全利用，把安全隐患、
风险控制到最低。”林玉锁说，在很多的时候，土壤的治理和修复并不是简单地启动一个工程，
建立法律法规标准体系的基础性工作显得更加重要。
“土壤污染防治工作离不开涵盖土壤环境调查、分析测试、风险评估、治理与修复工程设计
和施工等环节的成熟产业链，我们期待在这一领域形成若干综合实力雄厚的龙头企业和一批充满
活力的中小企业。”环保部土壤环境管理司司长邱启文说。
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2017-05-10│环保体制垂改试点下月完成
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《经济参考报》记者日前获悉，省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点将于6
月底前全部完成，目前全国12个试点省市中，河北和重庆等地已正式印发实施方案和配套政策，
到2020年，全国省以下环保部门将按照新制度运行。
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2017-04-25│国办发文加强“地沟油”治理
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2017年4月24日消息，近日，国务院办公厅印发《关于进一步加强“地沟油”治理工作的意
见》，坚持疏堵结合、标本兼治，就构建“地沟油”综合治理长效机制作出安排部署。
《意见》聚焦“地沟油”综合治理，提出了五个方面的政策措施：一是强化企业主体责任。
二是培育无害化处理和资源化利用企业。三是完善配套措施和技术手段。四是落实监督管理责任
。五是严厉打击“地沟油”违法犯罪。
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2017-04-24│环保部称正详查全国土壤问题
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2017年4月24日消息，在4月21日环保部例行发布会上，环境监察局局长田为勇称，环保部正
在开展一项大的行动，对京津冀2+26个城市进行为期一年的大督查。对于天津和河北两起渗坑事
件，田为勇强调，环保部正在组织全国土壤问题详查；田为勇同时指出，VOC（挥发性有机化合
物）的治理一直以来都是一个较突出问题。下一步，环保部将采取多方面措施予以治理。
相关概念股：永清环保、万邦达、高能环境、东江环保、鸿达兴业等。
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2017-04-12│生态环保与制造业升级或成为粤港澳大湾区概念核心
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据新华社报道，国务院总理李克强4月11日上午表示，今年，中央政府要研究制定粤港澳大
湾区发展规划，将推出内地和香港之间的“债券通”，目的就是进一步密切内地与香港的交流合
作，继续为香港发展注入新动能。梳理以往高层文件，生态环保与制造业升级或成为粤港澳大湾
区概念核心。国务院在《国务院关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》中将这一区域定位为生
态文明建设先行先试区，并要求打造成为"中国制造2025"转型升级示范区和世界先进制造业基地
。
统计显示，有4家注册地址位于广东地区的公司隶属于申万行业下的环保板块。分别为东江
环保、瀚蓝环境、迪森股份和新纶科技；智能制造业公司包括汇川技术、雷柏科技、瑞凌股份、
佳士科技等。
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2016-11-17│国常会推进生态环境保护
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2016年11月15日召开的国务院常务会议通过《“十三五”生态环境保护规划》，确定了多项
任务：强化源头管控，淘汰高污染产品，加快节能环保产业发展；大力实施大气、水、土壤污染
防治行动计划，开展造纸、建材等15个重点行业治污减排专项治理；强化环保督察执法，适时开
征环境保护税。
入冬以来我国北方雾霾频发，北京市将于17日0时启动今年首个空气重污染橙色预警。机构
认为，未来环保税等政策的出台将倒逼企业加大环保投入，而PPP模式的推广将促使更多投资需
求释放。三季报显示大气、监测等环保细分板块盈利呈现30%以上的高增速，毛利率维持较高水
平，土壤修复行业也正在兴起。
【4.信息面面观】
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│栏目名称 │ 栏目内容 │
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│公司简介 │东江环保股份有限公司（以下简称“东江环保”或公司）创立于1999年，是│
│ │深港两地上市环保企业（股票代码：SZ002672, HK00895），是省属国有控 │
│ │股企业。 │
│ │经过25年发展，东江环保已成长为以工业和市政废物的资源化利用与无害化│
│ │处理、稀贵金属回收为主，水治理、环境工程、环境检测协同发展的大型集│
│ │团公司。目前，公司本部及所属企业56家单位，业务网络覆盖中国珠三角、│
│ │长三角、京津冀、长江经济带及中西部市场等危废行业核心区域，服务客户│
│ │2.5万余家。 │
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│产品业务 │公司坚持“践行生态文明，服务美丽中国”的使命，持续深耕工业和市政废│
│ │物的资源化利用与无害化处理、稀贵金属回收利用业务，并配套开展水治理│
│ │、环境工程、环境检测等业务，以成为“一流的生态环境治理服务商”为目│
│ │标不断奋进。 │
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│行业地位 │国内废物处理资质最齐全的环保经营企业之一 │
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│核心竞争力 │1、品牌优势。经过二十六年的稳健发展，东江品牌累计服务数万企、事业 │
│ │单位客户，积累了大量成功经验，能够为客户提供成熟可靠的“一站式”环│
│ │保解决方案，拥有良好的企业形象和强大的品牌优势。 │
│ │2、产品服务优势。公司拥有危险废物经营资质超280万吨，可处理《国家危│
│ │险废物名录》（2025年版）中列明的绝大多数危险废物，产出的烟花级氧化│
│ │铜、高纯氢氧化铜、无水氯化铜、碱式氯化铜等资源化产品及精铋、精碲、│
│ │电铅、氧化锑等稀贵金属产品质量水平领先。 │
│ │3、人才优势。公司持续完善选人、用人及多元化激励机制，经过多年在危 │
│ │险废物治理及环保服务行业深耕细作，培养了一大批经验丰富、专业能力突│
│ │出的复合型人才，为公司发展提供了宝贵的人才积淀。 │
│ │4、渠道优势。公司在全国十余个省级行政区、逾三十多个城市广泛布局， │
│ │能够跨区域整合服务资源，最大化发挥协同效益，一站式满足不同客户的环│
│ │保需求；同时，公司拥有近两百名市场营销人员，设有专业的销售服务团队│
│ │为客户提供专业咨询和定制化的解决方案。 │
│ │5、管理优势。作为行业最早参与者之一，公司已成功建设运营数十个环保 │
│ │处置设施，具备突出的专业管理能力及项目运营经验。此外，公司自主打造│
│ │一套智慧环保整体解决方案，可实现对业务全周期、智能化、闭环式管理，│
│ │能有效提升协同能力，提高运营效率，降低安环风险。 │
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│经营指标 │2025年，公司营业利润亏损12.38亿元、同比增亏约3.97亿元，利润总额亏 │
│ │损13.40亿元、同比增亏约4.60亿元。 │
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│竞争对手 │广州市废弃物安全处置中心、广州绿由工业弃置废物回收处理有限公司、深│
│ │圳市危险废物处理站有限公司、广东奥美特集团有限公司、昆山中环实业有│
│ │限公司、格林美、桑德环境、大连东泰产业废弃物处理有限公司、法国威立│
│ │雅环境集团、上海环境、中国光大国际有限公司 │
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│品牌/专利/经│品牌：经过二十六年的稳健发展，东江品牌累计服务数万企、事业单位客户│
│营权 │，积累了大量成功经验，能够为客户提供成熟可靠的“一站式”环保解决方│
│ │案，拥有良好的企业形象和强大的品牌优势。 │
│ │专利：全年新增授权56件，其中发明专利15件，包含“一种电子级二水合氯│
│ │化铜的制备方法”、“一种化学镀镍废液的资源化处理方法”、“一种危险│
│ │废物填埋场渗滤液的处理方法”等在内的3件美国授权专利。 │
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│投资逻辑 │经过二十六年的稳健发展，东江品牌累计服务数万企、事业单位客户，积累│
│ │了大量成功经验，能够为客户提供成熟可靠的“一站式”环保解决方案，拥│
│ │有良好的企业形象和强大的品牌优势。 │
│ │公司拥有危险废物经营资质超280万吨，可处理《国家危险废物名录》（202│
│ │5年版）中列明的绝大多数危险废物，产出的烟花级氧化铜、高纯氢氧化铜 │
│ │、无水氯化铜、碱式氯化铜等资源化产品及精铋、精碲、电铅、氧化锑等稀│
│ │贵金属产品质量水平领先。 │
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│消费群体 │市政污水处理、生活垃圾处理、工业园区环境综合治理、环境检测与咨询等│
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│消费市场 │深圳、广东省内其它地区、广东省外地区、境外地区 │
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│主营业务 │工业危险废物资源化利用与无害化处置业务、稀贵金属回收利用业务、生态│
│ │环境服务业务、智慧环保、信息化建设业务 │
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│主要产品 │工业危险废物资源化利用与无害化处置业务、稀贵金属回收利用业务、生态│
│ │环境服务业务、智慧环保、信息化建设业务 │
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│股权收购 │东江环保2014年6月18日公告，公司拟使用超募资金及自有资金共3.75亿元 │
│ │增资并收购厦门绿洲60%股权。厦门绿洲是福建省内目前仅有的两家取得综 │
│ │合类危废处理处置资质的企业之一，拥有年处理6900吨的工业危险废物的处│
│ │置（焚烧）能力及资质，负责集中处置福建全省收集的工业危险废物，其处│
│ │置规模为全省最大。在医疗废物处置方面，厦门绿洲以BOT及设立专门项目 │
│ │公司的方式在福建厦门、三明、南平及龙岩等多地建设及运营医疗废物集中│
│ │处置项目，拥有医疗废物处置能力约为8400吨/年。 │
│ │东江环保2015年2月4日公告，公司拟使用1.47亿元收购深圳市恒建通达投资│
│ │管理有限公司（下称“恒建通达”）100%的股权，同时公司将代恒建通达承│
│ │担并偿还应付账款6500万元。恒建通达主要资产为东莞市虎门绿源水务有限│
│ │公司（简称“绿源水务”）100%股权。绿源水务于2006年7月与虎门镇政府 │
│ │签署特许经营权协议（BOT），取得虎门镇宁洲污水处理厂和海岛污水处理 │
│ │厂特许运营权，特许经营期限均为25年。通过本次收购，公司将取得首个市│
│ │政污水处理运营项目，从而进一步拓展市政污水处理业务领域。 │
│ │东江环保2015年5月21日公告，公司拟使用22010万元，收购并增资珠海市斗│
│ │门区永兴盛环保工业废弃物回收综合处理有限公司（简称“珠海永兴盛”）│
│ │取得其80%股权。珠海永兴盛是一家以环保高新技术经营固体废物处理的环 │
│ │保处理企业，目前投资运营的项目分为二期建设，一期项目主要包括废有机│
│ │溶剂、废矿物油、含铜废物等危险废物的处理利用以及废线路板、废覆铜板│
│ │等严控废物综合利用项目；目前一期项目已取得广东省环保厅核发的危废经│
│ │营许可证，并取得广东省严控废物处理许可证。二期项目建设包括危险废物│
│ │焚烧项目9600吨/年、退锡水处理项目1000吨/年以及废包装桶处理利用项目│
│ │30万个/年。目前二期项目正在申请环评批复手续。此次收购珠海本地企业 │
│ │将有利于公司减少在珠海业务的跨市转移手续，降低运输成本，提高废物收│
│ │运及时性从而提高客户满意率。 │
│ │东江环保2015年6月23日公告称，公司拟使用8500万元增资并收购衡水睿韬 │
│ │环保技术有限公司（简称"睿韬环保"）85%股权。睿韬环保是一家从事固废 │
│ │、危废和资源回收利用于一体化的专业环保服务公司。睿韬环保目前投资运│
│ │营的项目主要为危险废物的焚烧及物化处置和利用，项目分为二期建设，其│
│ │中一期项目已建成，并持有河北省环保厅核发的危废经营许可证，核准有效│
│ │期至2019年12月28日，核准经营规模为：危险废物的焚烧处置9600吨/年、 │
│ │物化处置及利用经营1.10万吨/年。二期项目拟建规模为：危险废物的焚烧 │
│ │处置2万吨/年、物化处置及利用经营5万吨/年。二期项目目前处于前期规划│
│ │阶段。通过此次收购，公司将进一步拓展至京津冀地区，对于完善公司产业│
│ │及区域布局具有重大意义。 │
│ │东江环保2015年11月13日公告，公司拟以7555.80万元收购浙江华联集团有 │
│ │限公司所持有的浙江江联环保投资有限公司60%的股权。江联环保主要持有 │
│ │绍兴华鑫环保科技有限公司100%的股权。华鑫环保经营范围覆盖医疗废物收│
│ │集、运送、贮存、处置；工业固体废物的处理及综合利用等。 │
│ │东江环保2015年11月24日公告，公司拟使用1亿元收购如东大恒危险废物处 │
│ │理有限公司100%股权；拟使用1.5亿元收购南通惠天然固体废物填埋有限公 │
│ │司100%股权。如东大恒主营业务为工业危险废物及医疗废物处理处置，现已│
│ │建成两套危废焚烧处置设施。其中一套已取得《危险废物经营许可证》并投│
│ │入运营，核准危废焚烧处置规模13000吨/年。另一套危废处置能力6000吨/ │
│ │年，预计将于2015年底前完成并取得资质。此外，如东大恒获批经营医疗废│
│ │物焚烧处理800吨/年。南通惠天然拟投资运营工业废物的填埋处置项目。此│
│ │次收购是公司深入长三角洲区域工业危废市场的又一重要进展。 │
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│对外投资 │东江环保2014年7月21日公告，为进一步切入土壤及环境修复业务领域，公 │
│ │司决定以自有资金对江苏上田环境修复有限公司增资1326.91万元。此次增 │
│ │资入股完成后，公司将持有上田环境10%股权。上田环境是一家专业从事污 │
│ │染土壤及地下水场地调查、风险评估、修复方案设计和工程施工的高科技公│
│ │司，具有江苏省环境污染治理（污染土壤修复、污染水体修复）甲级资质。│
│ │公司拥有独立的实验室、工程技术中心及国际一流水平的专业技术团队，针│
│ │对不同性质的土壤、地下水开展各种技术和工艺试验，实现修复技术的更新│
│ │升级，保持核心技术的领先，具有丰富的工程实操经验。 │
│ │设立小贷公司：东江环保2014年8月28日公告，公司拟设立深圳市东江汇源 │
│ │小额贷款有限公司，该公司注册资本拟定为3亿元，公司以自有资金出资3亿│
│ │元，占总注册资本的100%。经过多年的发展，公司已积累了近1万家客户基 │
│ │础，公司客户中有80%为中小型工业企业，在发展过程中对资金的需求十分 │
│ │迫切，具有"短、小、频、急"的特点，目前国内大多数商业银行较难满足此│
│ │类需求，从而成为制约该类企业发展的主要瓶颈问题。此次设立小贷公司，│
│ │一方面可为公司上下游客户解决资金需求，帮助这些小企业生存并发展壮大│
│ │，另一方面进一步完善公司的服务体系，增强客户对公司的信任度和合作关│
│ │系，从而更好地支持主营业务的发展和市场开拓。 │
│ │参股垃圾综合处理公司：东江环保2018年8月7日公告，公司拟通过公开摘牌│
│ │方式受让欧晟绿色燃料（揭阳）有限公司（简称“揭阳欧晟”）37.10%股权│
│ │，交易价格不高于6232.80万元。揭阳欧晟主营业务为在特许经营期限和特 │
│ │许经营区域范围内，负责揭阳市绿源垃圾综合处理与资源利用厂的设计、建│
│ │设、运营、维护和移交；生活垃圾、餐厨有机垃圾及城市固体废物的收集、│
│ │转运、运输与终端处理等。公司通过参股揭阳欧晟参与建设及运营揭阳垃圾│
│ │PPP项目，将有利于公司快速进入生活垃圾焚烧发电业务，填补公司在该业 │
│ │务领域的空白，进一步完善公司市政废物处理业务链条，为公司生活垃圾焚│
│ │烧业务积累丰富的经验。 │
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│行业竞争格局│（一）危废处置行业产能缓慢出清 │
│ │2025年2月，生态环境部发布了《关于进一步加强危险废物环境治理严密防 │
│ │控环境风险的指导意见》（环固体〔2025〕10号文），要求各地要进一步完│
│ │善危险废物全过程信息化监管体系，提升危险废物环境监管效能，优化利用│
│ │处置方式，强化危废环境风险防控等。与此同时，为加强固体废物综合治理│
│ │，推进美丽中国建设，加快经济社会发展全面绿色转型，国务院在2025年12│
│ │月印发《固体废物综合治理行动计划》，计划中提及要依法强化危险废物焚│
│ │烧和工业窑炉协同处置等重点行业企业自动监测，推进危险废物全过程实时│
│ │动态监控，修订危险废物经营许可等方面法规规章。这意味着行业将迎来新│
│ │一轮的监管强化，坚持合法合规经营底线在监管趋严的背景下显得尤为重要│
│ │。 │
│ │当前，危废处置行业洗牌整合持续深入，行业集中度正缓慢提升。具备全产│
│ │业链布局、资质完备、技术领先的头部企业的优势正逐步显现，部分区域低│
│ │效产能加速退出，行业格局面临重塑。历经多年扩张，危废处置行业供需关│
│ │系不平衡的状况短期内难以改善，市场竞争仍呈现结构性分化。近年来，受│
│ │益于有色金属上升周期叠加政策红利，资源化利用业务具有更强的盈利能力│
│ │，部分高附加值资源化产品往往能给企业带来更高溢价，因此成为危废处置│
│ │企业的必争赛道。无害化处置业务由于产能大及业务同质化程度高，单价连│
│ │年下降，目前仍在“磨底”阶段，产能出清趋势相对更为明朗。 │
│ │（二）资源循环业务迎来发展机遇 │
│ │2025年10月发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规│
│ │划的建议》将促进循环经济发展列为国家“十五五”期间的重点工作之一。│
│ │2025年底召开的中央经济会议亦提出要继续“坚持双碳引领，推动全面绿色│
│ │转型”。发展循环经济是推动经济社会发展全面绿色转型的应有之义，可以│
│ │预计，在未来很长一段时间内，循环经济都将成为国家政策重点支持领域。│
│ │东江环保作为危废行业龙头企业，亦为循环经济的重要参与者及提倡者，将│
│ │依托大型国有股东的优势，积极拥抱国家政策，不断拓展循环经济业务，探│
│ │索转型升级模式，在激烈的市场竞争中砥砺奋进、勇创新局。 │
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│行业发展趋势│（一）危废处置行业产能缓慢出清 │
│ │2025年2月，生态环境部发布了《关于进一步加强危险废物环境治理严密防 │
│ │控环境风险的指导意见》（环固体〔2025〕10号文），要求各地要进一步完│
│ │善危险废物全过程信息化监管体系，提升危险废物环境监管效能，优化利用│
│ │处置方式，强化危废环境风险防控等。与此同时，为加强固体废物综合治理│
│ │，推进美丽中国建设，加快经济社会发展全面绿色转型，国务院在2025年12│
│ │月印发《固体废物综合治理行动计划》，计划中提及要依法强化危险废物焚│
│ │烧和工业窑炉协同处置等重点行业企业自动监测，推进危险废物全过程实时│
│ │动态监控，修订危险废物经营许可等方面法规规章。这意味着行业将迎来新│
│ │一轮的监管强化，坚持合法合规经营底线在监管趋严的背景下显得尤为重要│
│ │。 │
│ │当前，危废处置行业洗牌整合持续深入，行业集中度正缓慢提升。具备全产│
│ │业链布局、资质完备、技术领先的头部企业的优势正逐步显现，部分区域低│
│ │效产能加速退出，行业格局面临重塑。历经多年扩张，危废处置行业供需关│
│ │系不平衡的状况短期内难以改善，市场竞争仍呈现结构性分化。近年来，受│
│ │益于有色金属上升周期叠加政策红利，资源化利用业务具有更强的盈利能力│
│ │，部分高附加值资源化产品往往能给企业带来更高溢价，因此成为危废处置│
│ │企业的必争赛道。无害化处置业务由于产能大及业务同质化程度高，单价连│
│ │年下降，目前仍在“磨底”阶段，产能出清趋势相对更为明朗。 │
│ │（二）资源循环业务迎来发展机遇 │
│ │2025年10月发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规│
│ │划的建议》将促进循环经济发展列为国家“十五五”期间的重点工作之一。│
│ │2025年底召开的中央经济会议亦提出要继续“坚持双碳引领，推动全面绿色│
│ │转型”。发展循环经济是推动经济社会发展全面绿色转型的应有之义，可以│
│ │预计，在未来很长一段时间内，循环经济都将成为国家政策重点支持领域。│
│ │东江环保作为危废行业龙头企业，亦为循环经济的重要参与者及提倡者，将│
│ │依托大型国有股东的优势，积极拥抱国家政策，不断拓展循环经济业务，探│
│ │索转型升级模式，在激烈的市场竞争中砥砺奋进、勇创新局。 │
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│行业政策法规│《关于进一步加强危险废物环境治理严密防控环境风险的指导意见》、《固│
│ │体废物综合治理行动计划》、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十│
│ │五个五年规划的建议》 │
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│公司发展战略│2024年，东江环保将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深│
│ │入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精│
│ │神，全面贯彻落实全省高质量发展大会精神，推动省委“1310”具体部署在│
│ │东江环保落地落实，以“保经营”、点燃“新希望”为目标，以“三极四强│
│ │”（“极限降本、极速增效、极快转型”及“强考核、强激励、强约束、强│
│ │容错”）为重要手段，用“打仗”的思维和状态奋力转型，努力实现新一轮│
│ │高质量发展。 │
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│公司日常经营│2025年，面对市场竞争格局重塑、资源化产品价值重构的行业环境，公司坚│
│ │守“践行生态文明，服务美丽中国”的使命，以“三极四强”战略部署为核│
│ │心，将深化改革与高质量发展深度融合，在改革创新、管理提升等方面取得│
│ │扎实成效，稳住经营“基本盘”。 │
│ │报告期内，公司实现营收约34.57亿元，较上一年度基本持平，危废收运总 │
│ │量同比实现小幅增长，但受市场环境持续下行影响，无害化业务收入出现明│
│ │显下滑。收运价格方面，焚烧类废物平均收运价格同比下降约15%，填埋类 │
│ │废物中，柔性填埋废物及刚性填埋废物平均收运价格同比分别下降超15%及2│
│ │0%；资源化含金属废液平均收运折率上浮超1%。受此影响，公司营业利润亏│
│ │损12.38亿元、同比增亏约3.97亿元，利润总额亏损13.40亿元、同比增亏约│
│ │4.60亿元。尽管短期盈利压力凸显，但公司通过应收款项专项计划以及落实│
│ │各项开源节流措施，实现经营性净现金流3.87亿元、同比增长208.59%，有 │
│ │效缓解债务压力，为公司转型升级提供充足流动性支持。 │
│ │在综合环境服务及资源循环业务拓展方面，公司采用轻资产模式加快布局，│
│ │与多家企业成立合资公司，在汽车零部件拆解、节能改造、环保咨询、绿色│
│ │智能物流等领域开展多项合作，有关项目正稳步实施。在存量工业危废业务│
│ │转型升级方面，公司通过积极推进工艺开发和技改，自主攻关“蒸酸法生产│
│ │二水氯化铜”、“废磷酸制备磷酸一铵产业化”、“含氟废液制备氟化钙工│
│ │艺研究产业化”等项目并取得一定进展。同时，公司大力推动资源化产品向│
│ │高值化、多元化转型，纳米级碱式硫酸铜、氢氧化铜等高端产品全面投产，│
│ │烟花级氧化铜实现满产销售，资源化产品竞争力逐步提升。 │
│ │科技创新方面，公司全年新增荣获广东省科技进步二等奖1项，持续建设国 │
│ │家级博士后科研工作站、省重点实验室、工程技术研究中心等11个省部级以│
│ │上研发平台，打造形成涵盖国家级、省部级、市厅级的多层次多类型科研平│
│ │台；新增省级专精特新中小企业1家，累计拥有各级专精特新企业14家；同 │
│ │时，与清华大学、中南大学、深圳大学、华南师范大学等知名高校深化产学│
│ │研合作，为科技创新提供有力支撑。全年新增授权56件，其中发明专利15件│
│ │，包含“一种电子级二水合氯化铜的制备方法”、“一种化学镀镍废液的资│
│ │源化处理方法”、“一种危险废物填埋场渗滤液的处理方法”等在内的3件 │
│ │美国授权专利。 │
│ │人才建设方面，公司全面打造“1+1+2+N”人才培养体系，精准引进关键紧 │
│ │缺人才，推动研发骨干下沉一线，建立高潜人才池。全年完成5批次37个中 │
│ │层岗位公开竞聘，新任中层干部18名，全年完成15名干部轮岗交流，完成职│
│ │业技能等级认定617人，新增特级技师2人，填补公司人才空白。开展“丛林│
│ │兵种训练营”“东江之星训练营”等专项培训19场次，参训超1300人次，全│
│ │年度累计培训超14000人次，形成分层分类、精准赋能的培养矩阵。 │
│ │降本增效方面，公司出台“极限降本”专项工作方案，推行“一企一策”差│
│ │异化降本，深入落实“技改”赋能，通过工艺优化、辅料替代、以废治废、│
│ │降低二次产废、优化集采策略等举措，2025年累计实现降本超7000万元。同│
│ │时，结合市场实际，在各分子公司推行包括废包材资源化利用、资源化产品│
│ │结构调整、蒸汽资源利用等在内的23个“极速增效”项目，全年增效超4000│
│ │万元。 │
│ │公司后续将采取各种措施防患于未然，不断优化资产结构，加快回笼资金，│
│ │争取提升盈利水平，通过技术改造及科技创新打造核心竞争力。在积极培育│
│ │新业务的同时，持续寻找优质并购标的，通过并购打造新的业绩增长点，在│
│ │危废处置企业龙头的基础上，加速成为“优秀的综合环境服务商和资源循环│
│ │产业领军企业”。 │
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│公司经营计划│2026年是“十五五”的开局之年，对于东江环保来说也是转型发展的关键年│
│ │，公司上下将戮力同心、奋力拼搏，打赢转型攻坚战。经营上，要突出战略│
│ │引领，精准把握国家、区域及行业政策导向与市场发展趋势，调整发力方向│
│ │，聚焦差异化、高端化、高值化业务；管理上，要深化改革攻坚，坚持问题│
│ │导向、基层导向，精细化制定并落地运营策略；业务上，要构建产业生态，│
│ │加快新业务培育及转换效率，向全链条产业生态转型突破。同时，要统筹抓│
│ │好深化改革、科技创新、精益管理、人才发展等各项工作，齐头并进打赢“│
│ │稳经营”“快转型”两场硬仗。 │
│ │一要深化改革激活发展动能。要坚持以市场和客户为中心，健全市场化经营│
│ │机制，刚性落实末等调整与不胜任退出；聚焦深度资源化、绿色低碳等核心│
│ │赛道优化资源配置，坚决关停并转长期亏损非战略业务；精准对接新能源设│
│ │备退役环境监管需求，运用数字化手段挖掘市场潜力，强化现金流管控，切│
│ │实提升经营质效。 │
│ │二要科技创新构筑竞争优势。要加大研发投入，重点攻坚危废高端化、资源│
│ │化利用关键技术；探索智能鉴别、机器人作业、工艺智能优化等应用，推动│
│ │数智化、智能化改造升级；联合科研机构组建创新联合体，加速成果转化，│
│ │培育新质生产力，让科技创新成为企业突围发展的核心引擎。 │
│ │三要深入挖掘并购标的助力转型。要将战略并购作为转型升级的关键杠杆，│
│ │围绕“资源循环”核心赛道，聚焦技术驱动型、区域市场型、产业链补强型│
│ │标的，主动出击。对优质项目要科学决策、快速推进，通过并购获取核心技│
│ │术与市场通道，实现能力与规模战略性跃升。 │
│ │四要精益管控夯实生存根基。要牢固树立“过紧日子”思想，全面梳理生产│
│ │、采购、能耗、运维全流程，强化成本管控与精益管理；优化人力资源配置│
│ │，提升人员效能，减少资源浪费；严守安全环保、合规经营底线，确保风险│
│ │可控，筑牢企业稳健运行的坚实根基。 │
│ │五要人才强企汇聚攻坚合力。要坚持内部选拔与外部引才相结合，打破论资│
│ │排辈的固化思维；健全与业绩挂钩的激励机制，充分激发队伍干事创业活力│
│ │；针对性开展专业培训，打造懂技术、善经营、敢担当的复合型人才队伍，│
│ │为企业转型发展提供坚强的人才支撑。 │
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│公司资金需求│资本运作方面，非公开发行项目圆满完成，成功募集资金12亿元，有效保障│
│ │了揭阳大南海、滨江污水厂、数智化建设、危废设施改造升级等在建项目资│
│ │金需求。另外，报告内获得中期票据、超短融注册融资额度30亿元。 │
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│可能面对风险│1、行业激烈竞争的风险 │
│ │过往在国家对工业废物处理行业大力扶持的政策驱动下，大型国有企业和民│
│ │间资本纷纷进入行业，危废处理产能大幅提升，市场竞争程度明显加剧，收│
│ │运成本提升、处置价格连年下滑，对公司的收入和利润造成冲击。公司下一│
│ │步将在做强做优主业的基础上大胆变革，围绕“极限降本、极速增效、极速│
│ │转型”，以“强激励、强考核、强约束、强容错”工作思路不断提高公司生│
│ │产经营管理效率，深化改革推进高质量发展。 │
│ │2、安全生产及环保风险 │
│ │在安全方面，危险废物由于其自身的腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或感染│
│ │性等特点，对于操作人员的技术、操作工艺流程以及安全管理措施有较高的│
│ │行业标准和要求，在收集、贮存、处置过程中都存在一定安全风险。在环保│
│ │方面，管理水平、工艺技术、环保设备设施、资金投入、自然灾害等诸多因│
│ │素交织影响着危废处置企业的环保管理成效，增加了环保风险。 │
│ │同时，环保政策法规的变化可能对公司危废处置企业提出新的要求，若企业│
│ │不能及时适应，可能面临违法风险和环保压力。公司将持续加强污染物治理│
│ │设施管理，提高员工合规操作意识，全面提升安全保障能力，最大化降低安│
│ │全环保风险。 │
│ │3、金属价格波动风险 │
│ │公司的资源化业务主要产品为硫酸铜、碱式氯化铜、氧化铜等资源化产品及│
│ │粗铅、精铋、粗银、精碲、氧化锑等金属产品。该等产品的销售价格系根据│
│ │其金属元素含量并参照金属交易所公布的金属现货价格确定，可能受到金属│
│ │价格波动的影响。公司将扎实做好采购-生产-销售计划，加大产品销售力度│
│ │，加快经营周转速度，减少库存积压，防控金属价格波动造成的相关价格风│
│ │险。 │
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│股东回报规划│根据《公司法》等有关法律法规及《公司章程》的规定，公司制定未来三年│
│ │（2024-2026年）股东回报规划：公司可以采取现金、股票、现金及股票相 │
│ │结合或者法律、法规允许的其他方式分配利润，但优先采用现金分红的利润│
│ │分配方式。在满足以下现金分红条件时，每年以现金方式分配的利润应不低│
│ │于当年实现的可分配利润的20%，且任何三个连续年度内，公司以现金方式 │
│ │累计分配的利润不少于该三年实现的年均可分配利润的30%。在满足上述现 │
│ │金分红条件情况下，公司将积极采取现金方式分配股利，原则上每年度进行│
│ │一次现金分红。在保证公司股本规模和股权结构合理的前提下，基于回报投│
│ │资者和分享企业价值考虑，当公司股票估值处于合理范围内，公司可以发放│
│ │股票股利。 │
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│增发股票 │定增加码主业：东江环保2017年5月11日发布定增预案，公司拟非公开发行 │
│ │不超过17743.042万股股份，募集资金总额不超过23亿元，拟用于：1）江西│
│ │危险废物处理处置中心项目，总投资128488.44万元，拟投入募集资金93994│
│ │.07万元；2）潍坊东江蓝海项目，总投资36518万元，拟投入募集资金20830│
│ │.5万元；3）福建绿洲工业固体废物无害化处置项目，总投资41704万元，拟│
│ │投入募集资金21099万元；4）南通东江危险废物综合处置工程项目，总投资│
│ │19932.14万元，拟投入募集资金16500.82万元；5）东莞恒建改扩建项目， │
│ │总投资9900万元，拟投入募集资金5553.66万元；6）衡水睿韬固废处置及资│
│ │源综合利用扩建项目，总投资10700万元，拟投入募集资金5131.46万元；7 │
│ │）国家环境保护工程技术研究中心项目，总投资23445万元，拟投入募集资 │
│ │金18000万元；8）华保科技综合检测实验室项目，总投资13995.79万元，拟│
│ │投入募集资金13003.76万元；9）环保产业互联网综合运营平台项目，总投 │
│ │资8156.4万元，拟投入募集资金5886.73万元；10）补充流动资金，拟投入 │
│ │募集资金30000万元。以上项目的投资回收期（含建设期）为5.40年-10.20 │
│ │年，项目投资所得内部收益率为21.61%-10.99%。 │
│ │定增募资投入石化工业区绿色循环中心项目等：东江环保2022年5月27日发 │
│ │布定增预案，公司拟非公开发行不超过26378.013万股股份，募集资金总额 │
│ │不超过12亿元，扣除发行费用后拟用于：1）揭阳大南海石化工业区绿色循 │
│ │环中心一期项目，总投资42862.69万元，拟投入募集资金4.1亿元。预计本 │
│ │项目的投资税后内部收益率为11.44%，投资回收期（含建设期）为4.28年。│
│ │2）江陵县滨江污水处理厂扩建（二期）项目，总投资17025万元，拟投入募│
│ │集资金1.65亿元。预计本项目的全资本金投资税后内部收益率不低于7.06% │
│ │，投资回收期（含建设期）不超过12年。3）数智化建设项目，总投资2.1亿│
│ │元，拟投入募集资金1.9亿元。4）危废处理改造及升级项目，总投资12783.│
│ │5万元，拟投入募集资金9500万元。5）补充流动资金，拟投入募集资金3.4 │
│ │亿元。 │
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〖免责条款〗
1、本公司力求但不保证提供的任何信息的真实性、准确性、完整性及原创性等，投资者使
用前请自行予以核实，如有错漏请以中国证监会指定上市公司信息披露媒体为准，本公司
不对因上述信息全部或部分内容而引致的盈亏承担任何责任。
2、本公司无法保证该项服务能满足用户的要求，也不担保服务不会受中断，对服务的及时
性、安全性以及出错发生都不作担保。
3、本公司提供的任何信息仅供投资者参考，不作为投资决策的依据，本公司不对投资者依
据上述信息进行投资决策所产生的收益和损失承担任何责任。投资有风险，应谨慎至上。
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