热点题材☆ ◇002777 久远银海 更新日期：2026-08-19◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.所属板块】【2.主题投资】【3.事件驱动】【4.信息面面观】
【1.所属板块】
概念:物联网、食品安全、养老概念、信息安全、国产软件、阿里概念、智能医疗、区块链、人
工智能、智慧城市、军民融合、大数据、乡村振兴、数据中心、华为鸿蒙、信创、智慧政
务、DRG-DIP、机器视觉、数据要素、华为算力、军工信息、AI智能体、DeepSeek、AI医疗
风格:小盘国企
指数:在线消费、区块链50
【2.主题投资】
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2025-09-05│阿里概念 │关联度：☆☆☆
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公司是阿里战略合作伙伴，双方在数字政务、智慧城市等业务领域有较多合作。未来公司将
继续加大公司“闻语"大模型的研发与部署，并加强与阿里等生态合作伙伴的业务与技术协同，
持续探索包括AI算力适配、AI行业场景创新等更多深度合作
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2025-02-21│华为鸿蒙 │关联度：☆☆☆
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公司与华为长期保持战略合作关系，是华为领先级ISV伙伴和华为服务器/华为云鲲鹏云技术
服务商
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2025-02-10│AI医疗概念 │关联度：☆☆☆
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公司拥有自主研发的人工智能平台，为行业用户提供大数据和基于AI的应用服务
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2025-02-08│DeepSeek概念│关联度：☆☆☆
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公司通过对DeepSeek-R1的接入和融合其相关能力，实现了公司银海“闻语”大模型训练质
效的大幅度提升。在数字政务、医疗医保、智慧城市领域垂直场景中可以为客户提供政务智能服
务、政务治理创新、政务智慧决策、医疗AI知识库、智慧医疗服务、智慧医院管理等定制化的行
业智能解决方案
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2025-02-05│AI智能体 │关联度：☆☆☆
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公司开发了医保智能经办智能体、医疗机构医保智能体、智能医学知识图谱等AI应用，在全
国医保部门、医疗机构探索落地。
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2024-12-19│数据中心 │关联度：☆☆☆
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公司聚焦医疗医保、数字政务和智慧城市三大业务板块，致力于为行业客户提供专业的业务
数据中心、数据交换中心和大数据治理中心等信息化解决方案
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2024-09-27│物联网 │关联度：☆☆☆
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在物联网方向，银海物联网管理平台集成了物联网设备接入、数据采集分析、数据应用的综
合管理平台，实现对IOT设备的接入管理、监控和远程控制管理
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2024-04-25│军工信息化 │关联度：☆☆☆
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公司军工领域业务是为军工院所和军工企业提供基于自主可控环境的信息化建设与服务
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2023-11-01│华为算力 │关联度：☆☆☆
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根据华鲲振宇官方微信：公司与华鲲振宇举行战略合作签约仪式，联合成立“华鲲-银海信
创联合实验室”。未来，双方将联合打造领先的产品和行业解决方案，积极开拓基于鲲鹏+昇腾
的整机产品和解决方案在信创市场的推广和应用，助力人社、医疗、医保、民政、公积金、市场
监管、人大、政协、工会、智慧城市等行业数字转型升级。
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2023-08-11│乡村振兴 │关联度：☆☆☆
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公司定位于智慧民生服务商，部分业务已涉及养老及乡村建设
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2023-06-14│食品安全 │关联度：☆☆☆
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公司围绕食品安全、药品安全进行产品研发，打造出药品（疫苗）追溯监管系统、食品安全
监管系统、重大活动食品安全保障信息系统、移动监管等特色产品，并已向成都、贵州、西藏等
多个省、市地区提供食品安全智慧监管平台开发与运维服务。
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2023-05-19│机器视觉 │关联度：☆☆☆
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目前公司已在机器视觉，自然语言等领域具备底层技术研发能力，并在人脸识别，OCR，影
像识别，视频理解，自然语言处理，知识图谱等方面完成了AI技术研发和应用。
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2023-04-12│数据要素 │关联度：☆☆☆
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公司在人社大数据和人社监管领域，中标山西人社监管决策系统、云南省社保智慧决策分析
风控系统，持续深化人社数据治理，充分释放数据要素效能。
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2022-10-17│智能医疗 │关联度：☆☆☆
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公司深入推进“服务大三甲、深耕医共体、创新卫健端”的行业发展战略，围绕智慧医院、
智慧公卫、区域医疗三大条线，全面打造中台化、场景化、一体化、融合化、国产化的新一代医
疗健康解决方案、产品及服务体系，更有力的支撑公立医院高质量发展需要、支持疫情防控常态
化需要、支撑国家“千县工程”实施需要。报告期内，公司医疗健康行业市场已覆盖全国20个省
份，承接了1200多家医疗服务机构的信息化建设。
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2022-10-10│信创 │关联度：☆☆☆
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公司通过信创实验室，紧跟行业政策及信创技术和产业生态，与信创基础软硬件领域的主流
企业进行合作，在医疗医保、数字政务、智慧城市等关键民生领域持续为客户提供的信创解决方
案和服务。
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2022-07-12│人工智能 │关联度：☆☆☆
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公司拥有自主研发的的大数据平台、人工智能平台等，为行业用户提供各类大数据和基于AI
的应用服务。
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2022-06-29│国产软件 │关联度：☆☆☆☆
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提供民生信息化领域软件产品。
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2022-05-07│区块链 │关联度：☆☆☆
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19年10月30日，公司在互动平台称：公司总部创新中心设有区块链应用研发团队。公司近期
也作为发起单位之一，联合发起成立了四川省区块链行业协会，将持续加大区块链的研发投入。
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2022-01-05│信息安全 │关联度：☆☆☆
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公司收到中国信息安全认证中心颁发的《信息安全服务资质认证证书》，
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2021-12-16│DRG-DIP │关联度：☆☆☆
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国家医保局关于DRG/DIP支付方式改革三年行动计划要求三年内全面推进DRG/DIP支付制度改
革并实际付费。公司前期已参与了部分医保局及医疗机构的的DRG/DIP的试点工作，具有为用户
提供基于DRG/DIP的付费改革的信息化支撑能力。
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2021-11-02│军民融合 │关联度：☆☆☆
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公司起源于中国工程物理研究院，是中物院发展"军转民"事业在电子信息领域的重点支柱型
企业。公司秉承"两弹精神",响应国家军民融合与信息安全战略，将国产自主可控计算环境下的
信息化应用落到实处，切实推进国产化的普及和产业链的良性发展。
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2021-10-20│大数据 │关联度：☆☆☆☆
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中物院“军转民”支柱型企业，视界银海大数据平台以为用户提供服务的方式为用户提供大
数据应用；20年联合四川大学华西医院，发展价值医疗业务，聚焦大数据医院管理、大数据医疗
科研、专科专病诊疗大数据应用三大方向
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2021-10-18│智慧政务 │关联度：☆☆☆
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社保信息化龙头企业之一
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2021-03-15│养老概念 │关联度：☆☆
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公司是中国卫生信息学会理事单位、中国卫生信息学会健康档案与区域卫生信息化专业委员
会委员、国家卫健委DRGs质控中心合作伙伴、国家智慧健康养老应用示范企业。
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2020-04-07│智慧城市 │关联度：☆☆☆☆
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2019年半年报显示，公司有智慧城市方面业务。
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2025-06-25│移动支付 │关联度：☆☆☆
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公司按照国家医保局《关于进一步深化医保信息平台便民服务应用的通知》的要求，积极配
合各地医保部门开展医保便民服务工作，丰富医保电子凭证应用场景，推进医保移动支付落地应
用。
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2025-06-16│蚂蚁金服概念│关联度：☆☆☆
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蚂蚁金服与久远银海围绕“技术+场景+生态”开展了长期深度合作，在全国各地打造了“一
码通”“无感就医”“边问边办”“诊间支付”“一码付”“依码付”“可信支付”等医疗创新
应用，开辟了“科技+医疗”创新发展新路径
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2023-11-20│国企改革 │关联度：☆☆☆
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公司属于国有企业
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2022-09-16│华为鲲鹏 │关联度：☆☆☆
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公司主要从事智慧民生信息化业务，与华为一直保持战略合作，也是华为领先级ISV伙伴、
华为服务器/华为云鲲鹏云技术服务商。
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2022-09-16│人脸识别 │关联度：☆☆☆
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公司控股子公司杭州海量拥有自主知识产权的人脸识别技术
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2022-06-23│健康中国 │关联度：☆☆☆☆
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公司定位于智慧民生服务商，聚焦医疗医保、数字政务、智慧城市三大战略方向
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2022-06-13│数字乡村 │关联度：☆☆☆☆☆
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公司定位于智慧民生服务商，部分业务已涉及乡村建设，如公司承建的云南、广西、海南等
省级医保便民服务“村医通”工程、覆盖四川省的惠民惠农一卡通”阳光发放、阳光监督“工程
等，均为乡村发展作出了贡献。
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2022-05-27│央企改革 │关联度：☆☆☆☆☆
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公司大股东或者控股股东或者实控人涉及央企。
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2022-05-27│疫情监测 │关联度：☆☆
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公司利用大数据应用的丰富经验，深度参与四川省统一健康码“四川天府健康通”，助力全
省疫情精准防控。同时公司开发的社会治理系列产品对疫情期间的社区管理工作提供了较大的帮
助，包括：“外出务工人员健康申报和查询系统”、“涉疫人员闭环服务系统”、“特药监管系
统”等。
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2022-05-17│方舱医院 │关联度：☆☆☆
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公司按照国家方舱医院设置要求，快速推出并落地数字方舱方案，以实现方舱医院“无接触
化、无线化、无纸化”为目标，通过快速部署患者出入舱管理、电子病历、LIS、PACS等云化应
用，支撑方舱医院患者服务、医护服务、后勤保障闭环管理，优化患者舱内体验，确保医护人员
安全。方案支持本地/云端系统快速部署、不同建设模式定制开发，与政府部门系统对接。公司
将组建专业团队助力各地方舱医院高质效的信息化建设。
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2022-02-16│华为概念 │关联度：☆☆☆
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公司主要从事智慧民生信息化业务，与华为一直保持战略合作，也是华为领先级ISV伙伴、
华为服务器/华为云鲲鹏云技术服务商
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2021-10-28│生物安全 │关联度：☆☆☆
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为食药监部门提供食品药品监督管理平台、安全追溯监管平台等软件产品
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2021-09-26│罗素中盘 │关联度：☆☆☆
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公司符合罗素中盘股标准
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2020-09-10│医药安全 │关联度：☆☆☆
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2018年07月26日公司在互动平台表示，公司为食品药品监管部门提供的食品药品安全追溯监
管平台，该平台的功能可为食品药品监管部门提供以食品药品产品唯一监管码为索引。
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2026-08-18│活跃小盘国企│关联度：☆☆☆☆☆
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活跃小盘国企概念股。
【3.事件驱动】
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2025-06-06│我国部署10个国家数据要素综合试验区，产业有望进入快速发展期
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据央视新闻报道，我国将在北京、浙江、安徽等地部署建设10个国家数据要素综合试验区，
支持各地在培育经营主体、繁荣壮大数据市场等方面开展先行先试，全面释放实体经济和数字经
济融合效能。民生证券研报指出，近期数据要素领域重磅政策持续落地，产业进入快速发展期。
作为国家级战略，公共数据运营等环节所释放出的重要价值，对经济社会发展以及改善地方政府
资产结构都具有重要意义，医保数据等领域的商业价值最清晰。
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2024-10-22│全国首个数据集团平权组织成立，数据要素有望迎来持续催化
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近日，在上海举行的2024全球数商大会上，一系列行业发展成果落地。会上，行业首创的全
国首个数据集团平权组织——全国数据集团联盟成立，以加强各省市数据企业合作，加快数据要
素产业发展。中信建投研报指出，数据要素正处在密集兑现期，近期相继出台公共数据、可信数
据空间等多项政策，随着部委以及各地城市积极响应，后续有望迎来持续催化。市场规模方面，
上国家工业信息安全发展研究中心预计“十四五”发展期间我国数据要素市场规模年均增长率达
25%，有望在2025年达到1,990亿元的市场规模。
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2024-06-19│国家药监局印发药品监管人工智能典型应用场景清单
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国家药监局综合司印发药品监管人工智能典型应用场景清单，《清单》列出了15个具有引领
示范性的、有发展潜力的、针对工作痛点的、需求较为迫切的应用场景，旨在推动人工智能技术
在药品监管领域的研究探索，以促进人工智能与药品监管深度融合为主线，规范和指导各级药品
监管部门开展人工智能技术研究应用，引导资源聚焦，推动人工智能赋能药监系统；同时也为其
他科研机构、技术公司和药品企业相关研究应用提供参考和指导。各单位在开展人工智能应用实
践工作时，还需注意网络安全和数据安全问题，应根据人工智能模型涉及到的监管数据资源分类
分级保护要求和人工智能计算模型所需的算力需求，选择适当的应用部署方案，合理设置系统和
数据访问权限，避免数据泄露和滥用风险，确保人工智能技术在药品监管领域安全、稳健地应用
和发展。
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2024-04-30│两部门印发《数字经济2024年工作要点》，数据要素进入加速发展期
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近日，国家发展改革委办公厅、国家数据局综合司印发《数字经济2024年工作要点》，对20
24年数字经济重点工作作出部署。提出9方面落实举措：（1）适度超前布局数字基础设施，（2
）加快构建数据基础制度，（3）深入推进产业数字化转型，（4）加快推动数字技术创新突破，
（5）不断提升公共服务水平，（6）推动完善数字经济治理体系，（7）全面筑牢数字安全屏障
，（8）主动拓展数字经济国际合作，（9）加强跨部门协同联动。
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2023-11-27│国家数据局将实施“数据要素X”行动，公共数据运营商或成最大边际受益方
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国家数据局局长刘烈宏11月25日在2023全球数商大会开幕式上表示，国家数据局非常重视推
进数商的发展。下一步，国家数据局将围绕发挥数据要素乘数作用，与相关部门一道，研究实施
“数据要素×”行动。刘烈宏表示，下一步，国家数据局将从供需两端发力，在智能制造、商贸
流通、交通物流、金融服务、医疗健康等若干重点领域，加强场景需求牵引，打通流通障碍、提
升供给质量，推动数据要素与其他要素结合。根据相关测算，整个数据资产市场潜在规模将超过
60万亿。从长远看，数据要素将为下一个30年黄金发展期打开一扇战略性的大门。东吴证券研报
指出，数据要素最大的边际变化是公共数据的开放，公共数据作为稀缺资源，具有很强的变现属
性，建议从医保数据运营、国资云、其他数据放开三个方向进行关注。
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2023-09-27│中国信通院发布《数据要素白皮书(2023年)》
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中国信通院在“2023年数据要素发展大会”上发布了《数据要素白皮书（2023年）》。《白
皮书》指出，在推进数据开发利用、释放数据价值过程中，不同类型数据面临不同的重点任务与
关键问题，分类推进数据要素探索已成为当前共识。数据要素市场是实现数据要素价值第三次飞
跃的关键。数据在市场中流通使数据流向更需要的地方，让不同来源的优质数据在新的业务需求
和场景中汇聚融合，实现双赢、多赢的价值利用。《白皮书》还指出，我国正从“数据大国”向
“数据强国”全速前进，在落实数据基础制度和建设数字中国的新篇章中，数据要素的价值将被
更加充分的挖掘，我国数据要素的发展也将迎来新的突破。
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2023-09-14│2023世界计算大会将于9月15日至16日举行，数据要素或将受关注
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2023世界计算大会将于2023年9月15日至16日在湖南长沙举行。大会聚焦“计算万物?湘约未
来——计算产业新变革”，设置1场开幕式暨开幕论坛，13场专题活动、1场创新大赛和1场成果
展示。大会将围绕数据要素、数据治理、数据安全、数字基础设施等展开研讨，探索构建泛在智
联的数字基础设施，加快推动数据基础制度建设。
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2023-09-12│统信软件连续中标30+信创项目，国内信创落地节奏加快
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据统信软件微信公众号获悉，凭借在教育信创行业的持续深耕，统信软件连续中标30+教育
信创采购项目，作为中国操作系统领创企业，统信软件一直致力于为教育信创行业提供更优质的
解决方案和服务。券商报告称，从近期行业采购情况看，金融、运营商与互联网三大行业信创需
求方需求走强，信创已经演绎至行业深水区。跟随信创的基础软硬件能力持续提升，信息技术设
备从能用走向好用，看好产业链从党政走向行业的长期发展。
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2023-08-23│政策指引数据要素入表
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近日，财政部印发了《企业数据资源相关会计处理暂行规定》，自2024年1月1日起施行。券
商指出，此次政策落地有望推动行业加速发展，在会计准则上明确了数据是一种“资产”并存在
自身的明确价值。数据对外交易的会计基础不断完善，为打开数据要素交易市场奠定了非常重要
的基础。同时，可以看到，数据作为一种资产，计入资产负债表的同时也需要披露大量相关信息
，说明数据安全仍是重中之重，数据的合规性将成为发展过程中的重点。后续随着数据确权等工
作的逐步推进，行业有望迎来加速发展期。
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2023-08-17│阿里云与中国中医科学院合作，联合打造中医药行业大模型
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近日，中国中医科学院与阿里云在北京签署合作协议，双方将共同启动数智中医创新联合实
验室，并联合打造中医药行业大模型，推动中医药行业数智化。依据合作协议，双方将共同建设
、运营“数智中医创新联合实验室”，面向行业联合打造中医药行业大模型—岐黄助手，围绕中
医药数字化、产业化，共同搭建、推广、运营涵盖中医药服务业、中医药产业的一站式数字化云
服务平台。医疗大数据的积累以及多样化先进技术的发展，当下AI已经成功嵌入中医诊疗与服务
过程的多个环节。券商分析认为，AI赋能医疗提升服务效率，涉及院前、院中、院后全流程；AI
+医疗是人工智能应用的核心场景。
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2023-08-17│数据要素产业剑指5000亿元，上海要为大模型打造语料库
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上海市人民政府办公厅发布《立足数字经济新赛道推动数据要素产业创新发展行动方案（20
23-2025年）》。方案提出，到2025年，数据要素市场体系基本建成，国家级数据交易所地位基
本确立；数据要素产业动能全面释放，数据产业规模达5000亿元，年均复合增长率达15%，引育1
000家数商企业；建成数链融合应用超级节点，形成1000个高质量数据集，打造1000个品牌数据
产品，选树20个国家级大数据产业示范标杆。
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2023-08-15│贵阳力争25年贵阳大数据交易所成为国家级数据交易所
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贵阳市人民政府、贵安新区管委会印发《贵阳贵安推进数据要素市场化配置改革支持贵阳大
数据交易所优化提升实施方案》，方案指出，通过优化提升，到2025年，力争贵阳大数据交易所
成为国家级数据交易所，数据资源化、资产化、资本化改革取得重大突破，数据流通交易规模走
在全国前列；数据流通交易体系基本建成，数据要素实现有序流通交易和价值充分释放，建成国
家数据生产要素流通核心枢纽。
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2023-08-10│工信部鼓励各类市场主体参与数据要素市场建设
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工信部在对十四届全国人大一次会议第0483号建议的答复中表示，下一步，工信部将围绕三
方面做好相关工作。一是支持北京、上海等地数据交易机构高质量建设，鼓励各类市场主体参与
数据要素市场建设，探索多种形式的数据交易模式，推动数据要素价值转化。二是推动全国统一
数据登记平台高水平建设，指导开展数据资产价值评估试点，打通数据要素流通堵点。三是鼓励
部属单位开展数据确权授权的标准制定、技术研发、平台应用、授权认证等方面工作，探索数据
确权授权的落地方案和创新模式。
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2023-08-04│广州将打造成为全球数据要素市场核心枢纽
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近日，广州市发布了关于公开征求《广州市新型智慧城市建设规划（征求意见稿）》意见的
公告。意见稿提出，以高标准建设国际一流智慧城市为总体目标，将广州打造成为全球数据要素
市场核心枢纽、全国超大城市韧性智治标杆、湾区全龄友好温馨人民城市、全球先进科技创新策
源高地。
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2023-08-01│国务院任命首任国家数据局局长，数据要素市场迎发展良机
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近日，国务院宣布任命中国联通原董事长为国家数据局局长。今年3月，中共中央、国务院
印发《党和国家机构改革方案》。方案显示，组建国家数据局。负责协调推进数据基础制度建设
，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等，
由国家发展和改革委员会管理。国家数据局局长的任命，意味着数据要素市场相关政策有望快速
落地。
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2023-07-06│北京市发文强调数据资产价值，数据要素市场规模剑指2000亿
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中共北京市委、北京市人民政府日前印发《关于更好发挥数据要素作用进一步加快发展数字
经济的实施意见》的通知。《意见》提出的总体目标包括，形成一批先行先试的数据制度、政策
和标准。推动建立供需高效匹配的多层次数据交易市场，充分挖掘数据资产价值，打造数据要素
配置枢纽高地。促进数字经济全产业链开放发展和国际交流合作，形成一批数据赋能的创新应用
场景，培育一批数据要素型领军企业。力争到2030年，本市数据要素市场规模达到2000亿元，基
本完成国家数据基础制度先行先试工作，形成数据服务产业集聚区。
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2023-05-22│城市大脑是未来十年人工智能的登月计划，智慧城市或迎机遇
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在第七届世界智能大会的创新发展高峰会上，中国工程院院士、阿里云创始人王坚发表主题
演讲。他表示，城市大脑，是未来十年人工智能的登月计划。可能比ChatGPT还要重要，带来的
改变还要大。
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2023-05-22│2022年中国IT安全软件市场规模同比上升12.5%
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IDC发布数据显示，2022年下半年中国IT安全软件市场厂商整体收入约为23.8亿美元（约合1
65.7亿元人民币），同比上升12.4%。结合全年数据，2022全年中国IT安全软件市场规模达到39.
2亿美元，较2021年上升12.5%。IDC定义下的网络安全软件市场分别由数据安全软件、终端安全
软件、身份和访问管理软件、软件安全网关、安全分析和情报、响应和编排软件、其他，共7个
功能市场/子市场构成。
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2023-05-19│医疗保障基金智能审核和监控知识库、规则库框架体系发布
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国家医疗保障局发布《医疗保障基金智能审核和监控知识库、规则库框架体系（1.0版）》
，推动加强医疗保障基金智能审核和监控知识库、规则库建设，提升监管效能，促进基金安全高
效、合理使用。国家医保局表示，医保部门通过智能化监管手段加强医保基金监管，根本目的是
保护人民群众“看病钱”“救命钱”，从根本上保障参保人看病就医的权利。日后将依据医保目
录药品支付范围的调整，调整完善智能审核和监控规则，推动定点医药机构合理用药、安全用药
，维护基金安全，保障参保人权益。
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2023-05-05│财政部强调做好2023年农村综合性改革试点试验，大力推进数字乡村建设
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财政部办公厅发布关于做好2023年农村综合性改革试点试验有关工作的通知，重点任务中提
出，创新数字乡村发展机制。发挥新一代信息技术创新引领作用，大力推进数字乡村建设，推动
数字技术与发展乡村实体经济、构建乡村治理体系加速融合，着眼解决实际问题，拓展农业农村
大数据应用场景。加强“互联网+农业”建设，推动云计算、大数据、物联网、区块链、北斗终
端、多光谱、人工智能技术等新一代信息技术和科技产品深度融合应用，加快推动传统产业数字
化、智能化转型，探索乡村数字经济新业态。
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2023-04-18│公共数据要素是数据要素市场化改革突破口
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在公共数据要素中，医疗卫生、医保、社保数据记录较完整，数据量大且已有结构化处理，
并且在商业保险、医药等场景需求量大，有较高商业价值。据IDC发布的《中国医保信息系统市
场预测，2023-2027》显示，医保信息化市场规模2022-2027年CAGR预计为21%，医保信息系统解
决方案的市场规模在2023年将达到45.1亿元人民币，到2027年市场规模将达到90.8亿元人民币。
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2023-04-14│《2023年数字乡村发展工作要点》印发，数字乡村迎政策催化
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中央网信办等五部门印发《2023年数字乡村发展工作要点》。《工作要点》明确了工作目标
：到2023年底，数字乡村发展取得阶段性进展。数字技术为保障国家粮食安全和巩固拓展脱贫攻
坚成果提供更加有力支撑。农村宽带接入用户数超过1.9亿，5G网络基本实现乡镇级以上区域和
有条件的行政村覆盖，农业生产信息化率达到26.5%，农产品电商网络零售额突破5800亿元，全
国具备条件的新型农业经营主体建档评级基本全覆盖。乡村治理数字化水平稳步提高，乡村数字
普惠服务不断深化，农民数字素养与技能持续提升，数字乡村试点成效更加凸显。
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2023-03-16│重要文章定调乡村振兴是农业强国重要任务
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3月16日出版的第6期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平
的重要文章《加快建设农业强国 推进农业农村现代化》。文章指出，全面推进乡村振兴是新时
代建设农业强国的重要任务。“三农”工作重心已经实现历史性转移，人力投入、物力配置、财
力保障都要转移到乡村振兴上来。总的要求仍然是全面推进产业、人才、文化、生态、组织“五
个振兴”。产业振兴是乡村振兴的重中之重，也是实际工作的切入点。
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2023-03-08│《健康中国行动2023年工作要点》发布
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国家卫健委近日发布《健康中国行动2023年工作要点》，落实《国务院关于实施健康中国行
动的意见》要求，持续推动实施各项行动，确保各项任务目标如期实现，全方位、全周期保障人
民健康。其中提到，在制订印发政策文件方面，印发《出生缺陷防治能力提升计划（2023-2025
年）》《加速消除宫颈癌行动计划（2023-2030）》《生殖健康促进行动方案（2023-2025年）》
《基层儿童保健门诊标准化建设规范》；印发《全国地方病防治巩固提升行动方案（2023-2025
年）》《全国寄生虫病防治行动计划（2023-2025年）》《实现消除血吸虫病目标行动方案（202
3-2030）》。
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2023-02-23│国家搭建应用农业农村大数据平台，农业数字化转型或提速
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农业农村部发布关于落实党中央国务院2023年全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见，
大力发展智慧农业和数字乡村。加快国家农业遥感应用与研究中心建设，搭建应用农业农村大数
据平台。在农业数字化方面，农业生产经营数字化转型过程中，数字要素、数字技术的运用或将
加快农业商业模式的快速迭代，智慧农业潜力巨大。券商人士指出，在产业融合过程中，农业数
字化、文化产业赋能乡村的相关领域有望带来新产业新业态。
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2023-02-13│国新办将介绍全面推进乡村振兴重点工作，数字乡村或将站上风口
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国务院新闻办公室定于2023年2月14日（星期二）上午10时举行“权威部门话开局”系列主
题新闻发布会，将介绍2023年全面推进乡村振兴重点工作，并答记者问。数字乡村是乡村振兴的
战略方向，也是建设数字中国的重要内容。近年来，我国数字乡村建设已颇有成效，2017-2021
年间，中国农业数字经济渗透率由2017年的6.5%上升至2021年的9.7%。农村地区数字基础设施建
设有望加速，数字技术有望推动对农村地区产业赋能和升级改造。
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2023-02-03│《数字乡村建设指南》启动修订，相关领域迎发展
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中央网信办、农业农村部拟于近期联合启动《数字乡村建设指南1.0》修订工作，面向社会
公开征集修订意见和建议于2023年1月20日结束。《数字乡村建设指南2.0》将围绕信息基础设施
、农业全产业链数字化、乡村建设治理数字化、乡村公共服务数字化、乡村数字文化、智慧绿色
乡村等方面，进一步完善内容、丰富案例，更好地指导各地建设数字乡村。
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2022-11-11│医疗信息化加速渗透 头部企业跑马圈地
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国家卫健委昨日晚间发布《“十四五”全民健康信息化规划》提出，到2025年，初步建设形
成统一权威、互联互通的全民健康信息平台支撑保障体系，基本实现公立医疗卫生机构与全民健
康信息平台联通全覆盖。
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2022-09-05│我国首部城市大脑系列标准正式发布
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中国指挥与控制学会在北京召开城市大脑首批标准新闻发布会，正式发布《城市大脑术语》
《城市大脑顶层规划和总体架构》《城市大脑数字神经元基本规定》等三项团体标准，参加发布
会的有中国指挥与控制学会、清华大学、国家标准技术审评中心、中国电信、中国联通智能院、
远望智库、世纪互联、有孚网络、智慧足迹等9家单位的领导和专家。对于后续的城市大脑系列
标准，学会城市大脑专委会副主任刘锋提出至少还有云反射弧、数字神经元编码、安全、成熟度
评估、建设流程等5个标准将在未来一年内发布。
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2020-07-01│信息技术在医药卫生领域应用受到高度重视 行业加速轨道可预期
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中央全面深化改革委员会第十四次会议指出，加快推进健全分级诊疗制度、完善医防协同机
制、深化公立医院改革、深化医保支付方式改革、加强医保基金监管、加强基层医疗卫生机构能
力建设、完善药品供应保障体系等重点任务，完善相关配套支撑政策，打好改革组合拳。要高度
重视新一代信息技术在医药卫生领域的应用，重塑医药卫生管理和服务模式，优化资源配置、提
升服务效率。
市场分析认为，未来随着我国老龄人口增加、健康意识的增强，以及5G技术的推广普及，叠加近
几年国家政策的大力支持，医疗信息化预计进入加速轨道。高层对于医疗设备行业也相当重视，
提出要加快补齐我国高端医疗装备短板，实现高端医疗装备自主可控。国内高端医疗设备的宏观
环境良好，政策积极推进，产业链将加速发展。
【4.信息面面观】
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│栏目名称 │ 栏目内容 │
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│公司简介 │久远银海是智慧民生的服务商，股票代码002777。公司聚焦医疗医保、数字│
│ │政务、智慧城市三大战略方向，面向政府部门和行业生态主体，以四川、西│
│ │南、华东、华南、华中、华北、西北、东北8大区域及全国30余个分支机构 │
│ │为服务网络，利用大数据、云计算、区块链、人工智能及移动互联等技术，│
│ │实现科技赋能民生。 │
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│产品业务 │公司聚焦医疗医保、数字政务、智慧城市三大战略方向，面向政府部门以及│
│ │行业生态主体，围绕医疗健康、医疗保障、人力资源和社会保障、民政、住│
│ │房金融、市场监管、智慧城市等领域，利用大数据、云计算、区块链、人工│
│ │智能及移动互联等技术，实现以科技赋能民生，助力国家治理体系和治理能│
│ │力现代化建设，助力“健康中国”行动和“数字中国”建设。 │
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│经营模式 │报告期内，公司按照“做实做深主营、围绕主营拓展、创新多元营收”的总│
│ │体经营思路，经营模式总体未发生重大变化。 │
│ │销售模式 │
│ │公司主要客户为政府部门、医疗机构、医药机构、医养机构、金融机构、商│
│ │保机构、科研院所等。公司主要通过参与客户招投标、与客户协商等方式签│
│ │订购销合同，按合同要求提供行业应用软件开发、自主知识产权软件产品、│
│ │系统集成及技术运维服务。 │
│ │生产模式 │
│ │（1）软件开发类业务：公司主要根据与客户签订的合同及客户具体化需求 │
│ │与业务特征，自行组织人员进行研究、定制化开发和工程实施； │
│ │（2）自主知识产权软件产品业务：公司主要根据与客户签订的合同，自行 │
│ │组织人员在客户现场完成软件产品的安装、调试、培训等工作； │
│ │（3）系统集成类业务：公司主要根据与客户签订的合同组织生产，将采购 │
│ │的硬件设备、外购平台软件等送至客户现场并在客户现场完成安装、调试、│
│ │部署工作； │
│ │（4）技术运维服务类业务：公司主要根据与客户签订的合同及客户的服务 │
│ │需求，在客户指定的地点完成相关服务工作。 │
│ │采购模式 │
│ │公司主要在系统集成业务中向供应商直接采购硬件设备，包括小型机、服务│
│ │器、PC 机及配件、网络设备及其他硬件、系统软件等。公司依据《采购管 │
│ │理制度》《ISO 采购管理规范》等制度文件，通过供应商评估、采购招标、│
│ │比价等方式与供应商签订采购合同进行采购。由系统集成部门进行采购商品│
│ │质量检查并交付客户检验。 │
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│行业地位 │智慧民生的服务商之一 │
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│核心竞争力 │1．引领型大型平台建设能力 │
│ │公司深耕“医疗医保、数字政务、智慧城市”三大民生信息化领域二十余年│
│ │，是国家医保局信息化建设重要合作伙伴、人社部行业信息化建设的战略合│
│ │作伙伴、人社部社会保险管理信息系统核心平台一版二版三版的主研单位、│
│ │民政部信息化建设重要合作伙伴、国家智慧健康养老应用示范企业，并承建│
│ │了全国异地就医结算平台、国家社保公共服务平台、就业管理信息系统全国│
│ │统一软件、金民工程应用支撑平台、国家市监总局市场监管信息化工程应用│
│ │支撑平台等一系列重大项目。公司承建的智慧城市项目入选全国首批“城市│
│ │全域数字化转型典型案例”，医共体项目入选“第二届全国县域医共体建设│
│ │优秀创新成果展”优秀案例。 │
│ │2．全栈式行业创新服务能力 │
│ │公司面向医疗健康、医保、人社、住房金融、民政、市场监管、智慧城市行│
│ │业领域，围绕“中国之治、健康中国、数字中国”国家战略，提供全栈式、│
│ │专业化、生态型的智慧民生解决方案、产品及服务，助力人民“幼有所育、│
│ │学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”之民生│
│ │改善。 │
│ │3．高质效项目交付运营能力 │
│ │公司秉承“科技服务民生”的企业使命和“创新、奋斗、共赢”企业精神，│
│ │依托“中心+行业+区域”矩阵式现代治理架构和“区域多元化”融合发展体│
│ │系，快速响应、精准定制、敏捷交付客户需求，为全行业、全客户的项目交│
│ │付、产品迭代、持续服务、安全运维、系统运营提供充分人才保障和可靠能│
│ │力支撑。 │
│ │4、体系化技术融合支撑能力 │
│ │在数据要素方面，以大数据技术为基础，研发行业数据可信空间技术方案，│
│ │持续推动赋能数据要素价值变现。在“视界?大数据分析平台”围绕数据采 │
│ │存管用全域大数据能力与银海“区块链BaaS平台”数据链上存储、安全共享│
│ │、信息追溯等能力基础上，研发数据要素全链路技术支撑平台，包括流数据│
│ │平台、数据资产管理平台、数据沙箱平台、数据流通全流程监管平台等数据│
│ │要素能力底座，已获得发明专利授权”一种数据要素商品的筛选系统及方法│
│ │”，形成数据安全流通与数据管理关键技术能力，赋能行业数据价值发掘，│
│ │助力行业数据要素提升。 │
│ │5、系统性信创适配竞争优势 │
│ │依托银海信创实验室，完成了医疗医保行业产品的适配认证全覆盖，并完成│
│ │了“闻语”大模型基于昇腾的生态适配和认证。公司在医疗领域成功落地了│
│ │医共体信创项目，起到了很好的示范引领效果；在数字政务、智慧城市等多│
│ │个行业和区域，信创项目密集落地和实施，解决了一系列信创适配中的关键│
│ │技术问题，积累了大量信创项目实施经验。在AI方向，通过与华为昇腾生态│
│ │的适配对接，积极融入国产化AI生态；在移动开发领域，公司取得HarmonyO│
│ │S开发服务商认证，并完成多个APP的迁移上线工作。 │
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│经营指标 │公司2025年共实现营业总收入1,232,068,966.62元，较上年同期下降8.02% │
│ │；实现利润总额82,077,928.62元，较上年同期增长0.35%；归属于上市公司│
│ │股东的净利润76,867,807.95元，较上年同期增长4.92%；基本每股收益0.19│
│ │元/股，较上年同期增长5.56%，经营活动产生的现金流量净额260,694,895.│
│ │7元，较上年同期下降11.75%。2025年末，公司总资产2,686,870,253.96元 │
│ │，较本报告期初下降0.23%；归属于上市公司股东的所有者权益1,687,096,2│
│ │86.75元，较本报告期初增长0.94%；归属于上市公司股东的每股净资产4.13│
│ │元/股，较本报告期初增加0.98%。 │
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│竞争对手 │华宇软件、榕基软件、易联众、博思软件 │
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│品牌/专利/经│专利：截至报告期末，公司医疗健康领域共获得4项专利证书、40余项信创 │
│营权 │证书、200余件产品著作权以及100余项荣誉证书。 │
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│核心风险 │1、市场风险 │
│ │（1）市场竞争加剧的风险 │
│ │随着国家对民生信息化领域的重视和投入逐年增加，市场规模不断扩大，市│
│ │场环境的逐步成熟，国内外越来越多的企业开始涉足该领域，市场竞争程度│
│ │不断加剧。新竞争者的进入，将会使公司面临更严峻的市场竞争风险。 │
│ │（2）新开拓市场的持续增长风险 │
│ │未来，能否在上述新开拓市场保持快速增长，对公司的综合能力提出了更高│
│ │要求和挑战，公司将面临新开拓市场的持续增长风险。 │
│ │2、技术风险 │
│ │（1）技术研发不能紧跟政策变化的风险 │
│ │如果公司不能继续保持在行业内的技术研发优势，提供的产品和服务不能及│
│ │时满足政策变化的要求，公司现有的竞争优势将会被削弱，现有的市场地位│
│ │将受到挑战。 │
│ │（2）技术失密的风险 │
│ │核心技术人员和关键管理人员的流失或者出现不慎技术信息失密，可能会给│
│ │公司技术研发、生产经营带来不利影响，因此，公司存在技术失密的风险。│
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│投资逻辑 │公司是智慧民生服务商，由中国工程物理研究院下属四川久远投资控股集团│
│ │有限公司国有控股。公司市场覆盖29个省份、240+个城市、16万家医疗医药│
│ │机构，为7亿社会公众提供服务。公司是国家高新技术企业，智慧健康养老 │
│ │应用试点示范企业、四川省企业技术中心、“成都市重点产业链（高端软件│
│ │产业链、人工智能与机器人产业链）链主企业”、“工信部人工智能标准化│
│ │技术委员会成员单位”；入选“2025年度中国软件高质量发展前百家企业”│
│ │和“2025年度中国信创软件高质量发展百强企业”榜单、“四川标杆企业”│
│ │，连续多年荣获“中国软件诚信示范企业”“四川省具有核心竞争力软件企│
│ │业（规模型）”“四川省软件和信息技术服务业综合竞争力排行榜TOP30” │
│ │“四川企业技术创新发展能力100强”。公司深耕智慧民生领域三十余年， │
│ │在医疗健康、医疗保障、人力资源和社会保障、民政、住房金融、智慧城市│
│ │等信息化领域的市场占有率均处于行业领先地位。公司医疗健康行业具备智│
│ │慧医院、智慧医共体、智慧医卫、医院数智治理及医疗质效管理等专业化的│
│ │解决方案和产品，为公立医院改革和高质量发展提供体系化的数智化服务，│
│ │公司是国家医保局、人力资源和社会保障部行业信息化战略合作伙伴，是国│
│ │家医保信息平台的核心业务系统和跨省异地就医结算平台开发商，是人力资│
│ │源和社会保障部社保核心平台全平台主研单位；公司作为民政部信息化战略│
│ │合作伙伴，承建了金民工程一期应用支撑平台，是国家智慧健康养老应用试│
│ │点示范企业。 │
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│消费群体 │政府部门、医疗机构、医药机构、医养机构、金融机构、商保机构、科研院│
│ │所等 │
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│消费市场 │西南地区、华北地区、西北地区、东北地区、华南地区、华东地区、华中地│
│ │区、西南地区（其他业务） │
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│主营业务 │医疗医保、数字政务、智慧城市 │
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│主要产品 │软件、运维服务、系统集成 │
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│行业竞争格局│国家《“十四五”数字经济发展规划》明确了数字经济是继农业经济、工业│
│ │经济之后的主要经济形态，软件是新一代信息技术的灵魂，是数字经济发展│
│ │的基础。发展数字经济，是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选│
│ │择，数字化服务是满足人民美好生活需要的重要途径。当前，数字经济发展│
│ │的动能澎湃。2024年，我国数字经济核心产业增加值占GDP比重达10%左右。│
│ │2025年一季度，数字产业实现业务收入8.5万亿元，同比增长9.4%，增速较 │
│ │上年同期提升4.4个百分点。2025年4月，国家发展改革委、国家数据局印发│
│ │《2025年数字经济发展工作要点》，对2025年数字经济高质量发展重点工作│
│ │作出部署，围绕加快释放数据要素价值、筑牢数字基础设施底座、提升数字│
│ │经济核心竞争力、推动实体经济和数字经济深度融合等重点领域多向发力。│
│ │智慧医疗、智慧医保、数字政务、新型智慧城市等领域均为数字经济发展战│
│ │略的重要组成部分，报告期内，党中央、国务院、各部委陆续印发《国务院│
│ │办公厅关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》《人│
│ │力资源社会保障部等5部门关于进一步健全就业公共服务体系的意见》《国 │
│ │家医疗保障局办公室关于开展智能监管改革试点的通知》《关于进一步加强│
│ │医疗机构电子病历信息使用管理的通知》等政策文件，将加快建设数字经济│
│ │、数字社会、数字政府，提升政府管理效能和服务水平，加快深入推进“国│
│ │家治理体系和治理能力现代化建设”和“健康中国”战略实施，数字经济将│
│ │为经济社会持续健康发展提供强大动力。 │
│ │在数据要素领域，报告期内，国家发改委、国家数据局等部门陆续印发《国│
│ │家数据基础设施建设指引》《国家发展改革委国家数据局关于建立公共数据│
│ │资源授权运营价格形成机制的通知》《公共数据资源登记管理暂行办法》《│
│ │公共数据资源授权运营实施规范（试行）》《国家数据局综合司关于组织开│
│ │展2025年可信数据空间创新发展试点工作的通知》《国家数据局关于加强数│
│ │据科技创新的实施意见》等政策，国家医保局、国家卫生健康委印发《支持│
│ │创新药高质量发展的若干措施》，提出“支持医保数据用于创新药研发”等│
│ │举措，加快数据赋能社会经济发展。未来，围绕构建以数据为关键要素的数│
│ │字经济的相关政策体系和产业体系有望持续深化完善，产业发展有望进入加│
│ │速发展期。 │
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│行业发展趋势│1．医疗健康行业 │
│ │推进市域医学高地提级、县域医疗服务提优、公立医院改革提速、基层医疗│
│ │服务提档、智慧医院建设提标、患者就医体验提升，筑牢“十四五”目标收│
│ │官基础，衔接“十五五”健康中国行动，加速推动“以疾病为中心”向“以│
│ │健康为中心”转型。当前，医疗健康行业数字化转型、智能化升级及国产化│
│ │适配，已经成为推进公立医院改革和高质量发展、促进区域医疗服务一体化│
│ │、实现全民健康保障服务的关键驱动力量。为进一步统筹全民健康信息化建│
│ │设，2025年7月国家系统提出了全国数智健康建设“4128”总体框架，锚定 │
│ │“便民、助医、辅政、促研”四个目标，以“三统一、三统筹”统筹体系，│
│ │推进国家和省级智慧健康服务平台两级部署，构建从信息技术、数据资源、│
│ │数据应用、基础设施、网络安全、人工智能、信息标准、人才队伍八个方面│
│ │的全要素保障体系，标志着全民健康信息化国家层面顶层设计，时隔12年迎│
│ │来系统性创新，面向全人群、全周期、全方位的医疗健康服务的内涵与边界│
│ │正被持续重新定义和进化，一个更加集成、智能、安全的全民健康信息服务│
│ │体系正在形成，为全民健康保障提供强有力的数字化支撑。综上，新理念、│
│ │新技术正在推动医疗健康行业组织力、技术力、服务力的全面重构与系统变│
│ │革，医疗健康行业迈入新发展阶段的转型蜕变期和黄金增长期。 │
│ │2．医疗保障行业 │
│ │2025年，在政策系统推进与技术深度融合的驱动下，医疗保障行业呈现出保│
│ │障多层化、支付科学化、监管智能化、服务便捷化以及管理精细化的发展趋│
│ │势，为医保信息化建设带来系统升级、数据服务、智能风控及个人端应用等│
│ │持续且多元的市场机遇。 │
│ │3．人力资源和社会保障行业 │
│ │数字人社建设行动是一项长期的系统的工作，人社信息系统正沿着一体化、│
│ │数字化、智能化进程加速迈进，行业生态愈加完善，激发无限潜能，为人社│
│ │事业的持续健康发展注入强劲动力。 │
│ │4．住房金融行业 │
│ │展望“十五五”开局，住房公积金数字化已从“能办”迈向“好办、智办、│
│ │安全办”的新阶段。改革红利持续释放、财政投入稳步增加、地方试点加速│
│ │复制，共同构筑起住房金融信息化赛道的持续增长。 │
│ │5．民政行业 │
│ │民政信息化已从“辅助支撑”跃升为“核心引擎”。以“互联网+民政服务 │
│ │”为载体，构建协同高效、泛在可及的数字化履职体系成为各级政府刚性任│
│ │务，信息化将成为推动民政事业高质量发展的“新引擎”和“加速器”，民│
│ │政行业信息化将迎来投入的高速发展周期。 │
│ │6．市场监管行业 │
│ │目前，“高效办成一件事”“市场准入负面清单”“双随机、一公开”等改│
│ │革举措，正驱动政务服务与监管系统深度融合，要求信息化服务商具备强大│
│ │的业务理解力、系统集成能力和敏捷交付能力。信息化是市场监管工作的有│
│ │效支撑，是提升市场监管效能的内生动力，是推进市场监管现代化的有力保│
│ │障，以信息化推动市场监管现代化，为实现国家治理体系和治理能力现代化│
│ │，提升市场监管能力和服务水平提供强劲支撑。 │
│ │7．智慧城市行业 │
│ │2025年2月全国社会工作部长会议召开，强调要开创社会工作新局面。积极 │
│ │探索创新，统筹做好社会工作，强调要抓好党建引领基层治理和基层政权建│
│ │设，抓好社会矛盾风险前端防范化解，抓好整治形式主义为基层减负工作，│
│ │这为推动新时代社会工作高质量发展提供明确指引。2026年初召开的中央政│
│ │法工作会议强调，要强化齐抓共管，谋划未来一个时期的平安建设。“十五│
│ │五”时期，政法机关要着力抓好矛盾纠纷排查化解、有关群体服务管理、基│
│ │层政法单位建设、信息化建设等基础工作，让政法工作的根基更稳、底板更│
│ │牢。新征程承载新使命，新蓝图呼唤新作为；要坚持统筹发展和安全，确保│
│ │国家安全、社会安定、人民安宁，努力建设更高水平的平安中国。 │
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│行业政策法规│《医疗卫生强基工程实施方案》、《国家三级公立医院绩效考核操作手册（│
│ │2025版）》、《数字人社建设行动实施方案》、《卫生健康行业人工智能应│
│ │用场景参考指引》、《“十四五”国民健康规划》、《关于提升中药质量促│
│ │进中医药产业高质量发展的意见》、《采购管理制度》、《加快人力资源社│
│ │会保障行业领域人工智能创新应用实施方案》、《关于进一步加强医疗机构│
│ │电子病历信息使用管理的通知》、《国家数据局关于加强数据科技创新的实│
│ │施意见》、《全国医疗卫生机构信息互通共享三年攻坚行动方案（2023-202│
│ │5年）》、《三级医院评审标准（2025版）》、《支持创新药高质量发展的 │
│ │若干措施》、《公共数据资源登记管理暂行办法》、《关于开展医保经办全│
│ │流程智能审核试点工作的通知》、《关于建立医保数据工作组更好赋能医疗│
│ │机构发展的通知》、《行动计划》、《公共数据资源授权运营实施规范（试│
│ │行）》、《国务院办公厅关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进│
│ │机制的意见》、《国家数据局综合司关于组织开展2025年可信数据空间创新│
│ │发展试点工作的通知》、《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》、《│
│ │关于印发公立医院高质量发展促进行动（2021-2025年）》、《关于深化养 │
│ │老服务改革发展的意见》、《健全全国统一的社会保险公共服务平台的意见│
│ │》、《人力资源社会保障部等5部门关于进一步健全就业公共服务体系的意 │
│ │见》、《深化智慧城市发展推进全域数字化转型行动计划》、《“十四五”│
│ │全民健康信息化规划》、《关于印发医保基金清算提质增效三年行动计划的│
│ │通知》、《数字中国建设整体布局规划》、《社保全险种业务管控信息化建│
│ │设通知》、《国家发展改革委国家数据局关于建立公共数据资源授权运营价│
│ │格形成机制的通知》、《住房和城乡建设部关于加快住房公积金数字化发展│
│ │的指导意见》、《优化消费环境三年行动方案（2025—2027年）》、《医疗│
│ │卫生机构网络安全管理办法》、《婚姻登记条例》、《关于进一步加强医疗│
│ │保障定点医疗机构管理的通知》、《智慧社区居家养老信息平台管理与服务│
│ │规范》、《国家数据基础设施建设指引》、《卫生健康行业数据分类分级指│
│ │南（试行）》、《社会救助法》、《“十四五”市场监管信息化发展规划》│
│ │、《高效办成一件事2025年度重点事项清单》、《关于健全“高效办成一件│
│ │事”重点事项常态化推进机制的意见》、《公平竞争审查条例实施办法》、│
│ │《“十四五”数字经济发展规划》、《关于2024—2025年持续开展“公立医│
│ │疗机构经济管理年”活动的通知》、《关于深化智慧城市发展推进城市全域│
│ │数字化转型的指导意见》、《医疗质量安全核心制度落实情况监测指标（20│
│ │25版）》、《丙类药品目录》、《关于进一步健全就业公共服务体系的意见│
│ │》、《ISO采购管理规范》、《关于优化医疗服务价格管理流程的通知》、 │
│ │《国家医疗保障局办公室关于开展智能监管改革试点的通知》 │
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│公司发展战略│公司以“科技服务民生”为发展使命，以成为“智慧民生领军企业”为发展│
│ │愿景，立足医疗健康和智慧城市两大核心，聚焦医疗医保、数字政务、智慧│
│ │城市三大战略发展方向，推进医疗健康、医疗保障、人力资源与社会保障、│
│ │民政、住房金融、市场监管、智慧城市等业务领域信息化，面向政府部门以│
│ │及行业生态主体，以信息化、数字化转型服务，以数据要素激活潜能，深化│
│ │行业人工智能应用、区块链和云服务等能力建设，为智慧民生赋能。 │
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│公司日常经营│公司全力支撑全国23个省份医保信息平台运维工作，确保平台稳定、高效运│
│ │行。围绕国家医保“两结合三赋能”“三电子两支付”“反欺诈大数据”“│
│ │四大基础工程”“医保码一码付”“医保钱包”“医保赋能商保”等政策要│
│ │求，以医保数据赋能、医保经办能力提升、医保便民服务和医保基金监管为│
│ │核心，在全国100多个城市，超16万家定点医疗医药机构，持续深耕医保市 │
│ │场，优化医保服务，强化基金监管。 │
│ │公司持续践行“服务大三甲、深耕医联体、融创大健康”行业战略，加大研│
│ │发投入，不断提高公司医疗健康行业产品的专业化、中台化、国产化、场景│
│ │化水平，面向政府客户、医疗服务机构及各类行业生态主体，提供智慧医院│
│ │、智慧医共体、全民健康信息平台、互联网医疗、AI智能医疗等一体化、生│
│ │态型信息化解决方案。 │
│ │公司聚焦人社高质量充分就业、多层次社会保障、人力资源开发创新、和谐│
│ │劳动关系、居民服务“一卡通”五大业务方向，推出全栈式数字人社解决方│
│ │案，全面助力人社事业高质量可持续发展。持续深耕经营，大力投入数字人│
│ │社与“人工智能+”创新研发，推动人社深化一体化发展。持续加大民政拓 │
│ │展“大数据+”民政数据智能化服务创新，不断深化大救助、大养老、大未 │
│ │保、大慈善、新福彩等融合场景打造、住房金融信创和数据治理以及大数据│
│ │、人工智能、大模型等技术在全国统一大市场智慧监管中的场景研。 │
│ │积极融入新型智慧城市建设新赛道，深入探索超大城市现代化治理创新实践│
│ │，以数字化链接社会治理和城市服务，构建城市级核心平台，通过数据赋能│
│ │，提升城市管理精细化水平，优化公共服务流程，让城市治理更智能、服务│
│ │更便捷。 │
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│公司经营计划│公司将继续坚持“做实做深主营，围绕主营拓展，创新多元营收”的总体经│
│ │营思路，以“医疗健康+智慧城市”为核心战略，通过“创新发展、做强行 │
│ │业、做大区域、精益管理”四大经营策略，推进公司战略纵深发展。 │
│ │1.创新发展：落实“中台化+智能化”战略，紧跟大数据、云计算、人工智 │
│ │能、区块链等IT前沿技术发展方向，持续优化技术升级，坚持产品化道路；│
│ │在人工智能领域，立足医疗医保、数字政务和智慧城市三大业务板块智能化│
│ │需求，定位于行业智能场景和智能系统的应用研发，依托公司自研“闻语”│
│ │行业大模型并融合第三方大模型为基础底座，基于公司“见智”智能应用开│
│ │发平台提供数据治理、高质量行业数据集构建、模型训练评估与模型安全加│
│ │固，提供面向政务、医疗领域智能场景（助手）、智能体、智能业务系统的│
│ │研发和具身智能应用；在数据要素领域，加大数据要素业务模式创新与产品│
│ │推广力度，提升公司核心竞争能力，保持公司持续发展能力。 │
│ │2．做强行业：抓住国家大力推进数字经济发展政策，积极拓展民生领域政 │
│ │务信息化市场：确立做大做强“医疗健康+智慧城市”双行业核心战略，使 │
│ │之成为公司持续高质量发展的重要保障；继续保持医保、人社、住房金融、│
│ │民政等板块国内领先，加大“深耕+创新”力度，保持数字政务领域业务持 │
│ │续增长。 │
│ │3．做大区域：持续建设和完善“区域组织+行业部”的市场销售体系，重点│
│ │拓展华东、华南、华中区域市场，培育公司新的高增长区域。 │
│ │4．精益管理：持续提高公司治理能力和管理水平，进一步加强公司内部管 │
│ │控，降本增效，加大成本管控、风险管控、人效管理、应收账款信用管理等│
│ │；加强公司干部管理能力培训，加大力度引进中高端人才，为公司的可持续│
│ │发展提供源源不断的人才保障。 │
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│公司资金需求│财务部门通过监控现金余额、可随时变现的有价证券以及对未来12个月现金│
│ │流量的滚动预测，确保公司在所有合理预测的情况下拥有充足的资金偿还债│
│ │务。同时持续监控公司是否符合借款协议的规定，从主要金融机构获得提供│
│ │足够备用资金的承诺，以满足短期和长期的资金需求。 │
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│可能面对风险│1.市场风险 │
│ │市场竞争加剧的风险：国家对民生信息化领域持续重视且投入稳定，并始终│
│ │保持了较大的市场规模，市场环境的逐步成熟，市场竞争程度不断加剧。新│
│ │竞争者的进入，将会使公司面临更严峻的市场竞争风险。新开拓市场的持续│
│ │增长风险：公司通过特色化和差异化的服务将现有的竞争优势复制到新兴民│
│ │生领域已取得一定成果，但是，公司在上述领域的竞争优势、行业地位和经│
│ │营经验仍显不足。未来，能否在上述新开拓市场保持快速增长，对公司的综│
│ │合能力提出了更高要求和挑战，公司将面临新开拓市场的持续增长风险。 │
│ │2.技术风险 │
│ │公司主营业务与民生领域政策密切相关，产品和服务需紧随政策调整。当前│
│ │，人工智能技术特别是大语言模型（LLM）正加速民生信息化转型。随着国 │
│ │家对生成式人工智能与数据安全政策的密集出台，对公司“闻语”大模型的│
│ │合规性运营、行业场景适配能力提出了更高挑战。公司将继续保持在行业大│
│ │模型底座、行业智能应用等领域的研发投入，但AI技术迭代速度与行业智能│
│ │化转型需求推进的匹配存在风险。目前公司正全面推动人工智能应用创新成│
│ │果在医疗医保、数字政务等领域落地，由于当前大模型仍然存在复杂业务逻│
│ │辑下的不确定性，可能导致智能体应用中产生错误判断，影响民生服务的质│
│ │量与准确性。 │
│ │3.经营成本上涨的风险 │
│ │近年来，随着经济社会的全面发展以及生活成本上升，公司的用工成本呈现│
│ │逐年增加的趋势。随着未来全社会平均工资水平持续上升,行业人力资源成 │
│ │本的上涨,公司员工薪酬水平面临上涨压力,从而给公司带来较大的经营压力│
│ │。 │
│ │4.运维服务模式变化风险 │
│ │运维服务业务的服务对象主要为药店、医疗机构、企业、社区服务机构及各│
│ │级政府相关部门。未来，受到运维服务市场规模扩大、市场成熟度提高、市│
│ │场竞争程度加剧等因素的影响，运维服务模式和收费标准将可能呈现下降的│
│ │趋势，公司将面临运维服务收费标准下降的风险。 │
│ │5.行业政策变化的风险 │
│ │民生信息化领域的市场规模与政府部门的重视程度和投资力度密切相关。近│
│ │年来，国家各级政府部门相继出台了一系列扶持和发展民生信息化领域的政│
│ │策措施，数字政府和数字产业领域的政府投资逐步增加，从而带动了政府部│
│ │门、经办机构、社会服务机构、单位、社会公众等对民生信息化产品和服务│
│ │的需求，行业数字化能力提升、数据要素价值释放以及人工智能等新技术应│
│ │用需求快速发展。但是，不排除民生信息化领域未来的投资力度或者政策环│
│ │境发生重大不利变化的可能，从而对公司的生产经营带来不利影响。 │
│ │6.快速发展带来的管理风险 │
│ │公司自成立以来，保持了较快的发展速度。公司资产规模的扩大和人员的增│
│ │加使得公司的组织架构、管理体系趋于复杂，随着设立新的全资或控股子公│
│ │司，公司的资产规模还将进一步扩大，对公司管理层的管理能力和管理水平│
│ │提出了更高要求。如果公司管理层的管理能力和管理水平以及管理人员配置│
│ │不能及时满足资产、业务规模迅速扩张的要求，公司的生产经营和业绩提升│
│ │将会受到一定影响。 │
│ │7.人力资源风险 │
│ │作为专业从事软件及服务的高新技术企业，公司的研发和创新都不可避免地│
│ │依赖于核心技术人员。多年以来，公司秉承和倡导中物院“铸国防基石、做│
│ │民族脊梁”的核心价值观，提供有竞争力的薪酬和福利，建立科学的绩效管│
│ │理和人才培训机制，培养和锻炼了一支具有丰富行业经验和高度专业化的人│
│ │才队伍。但随着行业内市场竞争程度逐步加剧，对于高素质人才的争夺将会│
│ │更加激烈，公司面临因竞争而流失人才的风险。同时，随着公司业务的发展│
│ │，公司对于专业人才的需求将进一步增加，如果公司不能保持现有人才队伍│
│ │的稳定，并及时招聘和培养一批足够且合格的专业人才，将会对公司未来业│
│ │务的发展造成不利影响。 │
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│股份锁定承诺│公司股东久远集团、锐锋集团，以及公司董事、监事、高管、核心骨干和核│
│ │心技术人员承诺：自公司上市之日起三十六个月内，不转让或者委托他人管│
│ │理其直接或间接持有的公司股份，也不由公司回购其持有的股份。公司股东│
│ │广发信德、陈奕民承诺：自公司上市之日起十八个月内，不转让或者委托他│
│ │人管理其直接或间接持有的公司股份，也不由公司回购其持有的股份。公司│
│ │股东李长明、陈晖、邹孝健承诺：自公司上市之日起十二个月内，不转让或│
│ │者委托他人管理其直接或间接持有的公司股份，也不由公司回购其持有的股│
│ │份。 │
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│增发股份 │久远银海2016年3月28日发布定增预案，公司拟以72.44元/股的价格非公开 │
│ │发行不超过690.2262万股股份，募集资金总额不超过5亿元，拟用于：1）医│
│ │保便民服务平台项目，总投资50000万元，拟投入募集资金38250万元。项目│
│ │建成后，预计累计实现销售收入27.5亿元，税后内部收益率为13.52%，动态│
│ │投资回收期为8年（含建设期）2）医保基金精算与医保服务治理解决方案项│
│ │目，总投资7300万元，拟投入募集资金6480万元。项目建成后，预计累计实│
│ │现销售收入3.5亿元，税后内部收益率为15.29%，动态投资回收期为5年（含│
│ │建设期）。3）军民融合公共服务平台项目，总投资6850万元，拟投入募集 │
│ │资金5270万元。项目建成后，预计累计实现销售收入3.15亿元，税后内部收│
│ │益率为14.38%，动态投资回收期为5年（含建设期）。 │
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〖免责条款〗
1、本公司力求但不保证提供的任何信息的真实性、准确性、完整性及原创性等，投资者使
用前请自行予以核实，如有错漏请以中国证监会指定上市公司信息披露媒体为准，本公司
不对因上述信息全部或部分内容而引致的盈亏承担任何责任。
2、本公司无法保证该项服务能满足用户的要求，也不担保服务不会受中断，对服务的及时
性、安全性以及出错发生都不作担保。
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