热点题材☆ ◇002883 *ST中设 更新日期：2026-06-20◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.所属板块】【2.主题投资】【3.事件驱动】【4.信息面面观】
【1.所属板块】
概念:ST板块、水利建设、智能交通、雄安新区、PPP概念、智慧城市、乡村振兴、地下管网、新
型城镇、低空经济、车联网
风格:近期新低、专项贷款
指数:无
【2.主题投资】
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2026-05-06│ST板块 │关联度：☆☆☆☆
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公司于2026-05-06更名为*ST中设
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2024-09-02│低空经济 │关联度：☆☆☆
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公司积极把握无锡交通集团国资平台的优势，参与低空经济的规划建设。
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2024-08-01│车联网 │关联度：☆☆☆
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公司中标无锡”车路云一体化试点I程设计项目
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2024-07-02│水利建设 │关联度：☆☆☆
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公司勘察设计业务主要包括工程勘察和工程设计两大专业。
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2023-10-19│智能交通 │关联度：☆☆☆
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公司一直在产业教智化和服务智能化的道路上进行提前布局和有益探索。
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2023-09-07│智慧城市 │关联度：☆☆☆
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公司重点专注于城市建设和交通建设领域的基础设施建设提供工程设计咨询服务
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2023-08-18│地下管网 │关联度：☆☆☆
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公司在管网改造和建设领域拥有诸多案例
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2023-03-27│乡村振兴 │关联度：☆☆☆☆
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公司凭借常年投身于各类全国及区域性的公共事业建设所形成的政策敏感性、行业前瞻性，
以及积累的资质优势、专业经验、市场及人才资源，自2013年起，便投身并持续开展乡村建设的
有关布局，于十年间承接了从2013年的金坛市农村公路提档升级工程至2022年的阜南县农村公路
民生工程的数十余个美丽乡村建设项目，在市政配套、乡村规划、管网改造、景观绿化改造等细
分领域均形成了中设品牌，以“乡村振兴，规划先行”的社会责任感与行业使命感，为我国乡村
基础建设改善以及美化贡献了坚实力量。
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2022-05-17│新型城镇 │关联度：☆☆☆☆
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公司在互动平台表示，公司既在公路与城市道路、大型桥梁隧道、市政公用工程、建筑工程
、环境工程等领域具备较强的专业设计力量，又具有城乡规划、综合交通规划研究、城市设计、
城市更新设计、环境提升改造等规划设计整体服务能力。未来公司将继续抢抓我国城镇化建设的
政策和市场机遇，在新型城镇化建设领域贡献更多具有中设特色的价值！
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2022-02-17│PPP概念 │关联度：☆☆☆
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公司专注于中国城市建设和交通建设领域的工程设计咨询服务，公司在招股说明书中表示，
PPP业务将成为重要的业务模式，公司正积极开展工程总承包和PPP业务，实现产业链上下游延伸
和整合。
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2020-08-28│雄安新区 │关联度：☆☆☆☆
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公司2017年12月28日晚公告，公司与保定市保通公路勘测设计有限责任公司（简称“保通院
”）签订协议，双方将在“交通、市政、建筑、环境”等业务领域开展长期、全方位的深度合作
，共同参与国家“京津冀”协同发展，服务雄安新区建设等重大发展战略。除在雄安新区成立合
资公司外，公司与保通院将采取多种方式开展合作，开展设计咨询业务、科研开发以及技术交流
等。
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2026-04-30│高盛持股 │关联度：☆☆
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截止2026-03-31,高盛公司有限责任公司持有222.30万股(占总股本比例为：1.42%)
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2026-04-30│境外知名投行│关联度：☆☆
│持股 │
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截止2026-03-31,高盛公司有限责任公司持有222.30万股(占总股本比例为：1.42%)
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2024-09-05│固废处理 │关联度：☆☆☆
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公司下设的城乡环境与景观设计研究院，长期致力于城乡综合环境提升、美丽乡村建设、海
绵城市建设、水生态及土壤修复、城乡污水及固废处理、城市综合管廊、市政公用设计等领域，
为客户提供全过程的设计咨询服务。
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2023-12-13│国企改革 │关联度：☆☆☆
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公司属于国有企业
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2023-09-26│污水处理 │关联度：☆☆
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公司下设的城乡环境与景观设计研究院，长期致力于城乡综合环境提升、美丽乡村建设、海
绵城市建设、水生态及土壤修复、城乡污水及固废处理、城市综合管廊、市政公用设计等领域，
为客户提供全过程的设计咨询服务
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2023-08-22│土壤修复 │关联度：☆
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公司下设的城乡环境与景观设计研究院，长期致力于城乡综合环境提升、美丽乡村建设、海
绵城市建设、水生态及土壤修复、城乡污水及固废处理、城市综合管廊、市政公用设计等领域，
为客户提供全过程的设计咨询服务
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2022-07-07│智慧停车 │关联度：☆☆
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子公司中设辉通是一体化智慧停车解决方案提供商
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2022-05-17│方舱医院 │关联度：☆☆☆
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公司具备承接方舱医院建设的勘查设计能力并参与了部分相关建设。
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2026-06-16│近期新低 │关联度：☆☆☆
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公司于2026-06-16创新低：8.28元
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2025-05-30│专项贷款 │关联度：☆☆☆
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2025年5月30日公告，江苏中设集团股份有限公司控股股东之一致行动人无锡炬航计划增持
公司股份，增持金额不超过5000万元，资金来源为自有资金和中信银行无锡分行提供的贷款，贷
款金额不超过4500万元
【3.事件驱动】
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2023-08-30│发改委下一步要加大宏观政策调控力度，深入推进新型城镇化建设
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发改委主任作了关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告。报告指出，下一步
要加大宏观政策调控力度，积极扩大国内需求，大力推动现代化产业体系建设，持续深化改革开
放，全面抓好农业农村工作，深入推进区域协调发展和新型城镇化建设，扎实推进经济社会发展
绿色转型，切实防范化解重点领域风险，加大民生保障力度。
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2023-05-19│积极推进以县城为重要载体的新型城镇化建设
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中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在听取陕西省委和省政府工作汇报时强调
，全面建设社会主义现代化国家，扎实推进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村，必须逐
步缩小城乡差距。要积极推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，提升县城市政公用设施建设
水平和基础公共服务、产业配套功能，增强综合承载能力和治理能力，发挥县城对县域经济发展
的辐射带动作用。
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2023-04-21│农业农村部正在抓紧编制加快建设农业强国规划
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4月20日，国新办举行一季度农业农村经济运行情况新闻发布会。农业农村部总农艺师、发
展规划司司长曾衍德表示，目前，农业农村部正在抓紧编制加快建设农业强国规划，明确思路目
标、重点任务和保障措施。要围绕加快建设农业强国的目标任务和建设重点，谋划一批重大政策
、重大工程和重大行动，聚焦重点、聚集合力，推进农业基础设施配套完备、技术装备提档升级
、产业链条健全完备。
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2023-04-19│沈阳都市圈已获批，新型城镇化建设提速
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近日，沈阳都市圈正式获批，成为全国第九个、东北第一个国家级都市圈。都市圈作为打破
城市行政区划概念的经济空间形态，是形成城市间功能互补，加速要素资源流通、促进区域经济
发展新的增长极。近年来，都市圈建设如火如荼，成为推进城乡协调发展、加快新型城镇化的重
要载体。
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2022-06-30│监管要求地方申报2022年第三批专项债项目 各地基建进度明显提速
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6月29日，记者从多位地方发改、财政人士处了解到，近期监管部门通知地方，要求地方申
报2022年第三批地方政府专项债券项目，其目的在于着力发挥专项债带动扩大有效投资的重要作
用，切实稳定宏观经济大盘。
此前工信部“跨行业跨领域工业互联网平台”根云平台显示，今年5月的工程机械开工率为67.15
%，透过“挖掘机指数”发现，在一系列稳投资措施的带动下，国内不少地区的基础设施建设进
度明显提速。受疫情防控形势的向好，包括一些国家的投资政策的密集出台，工程机械开工率数
据持续增高，反映了大型工程建设项目在持续恢复，需求在持续释放。
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2018-07-09│雄安征集启动区设计方案 相关股或卷土重来
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2018年7月8日据中证资讯报道，近日中国政府采购网发布《河北雄安新区启动区城市设计方
案征集资格预审公告》，面向全球征集启动区城市设计方案。此次主要规划设计内容包括启动区
层面城市设计、重点片区城市设计和景观设计、一般片区城市设计。规划设计范围约38平方公里
。此次招标的启动区即是先行开发区，也是高端产业布局核心区域，规划定位很高。随着雄安设
计方案的推进，雄安新区有望再度吸引市场目光。
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2018-02-26│雄安新区规划框架已基本成熟
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雄安发布消息，四年来，京津冀协同发展着力加强顶层设计，规划体系“四梁八柱”基本形
成。截至目前，备受瞩目的雄安新区规划框架已基本成熟，同步开展交通、能源、产业、文物等
20多个专项规划编制和30多个专题研究；政策框架制定同步开展，选取财税、金融、科技、对外
开放等重点领域开展专项研究；具有鲜明“大部制”特点的新区管理机构高效运转；新区经北京
新机场至北京城区的城际铁路、白洋淀治理等一批重大项目先行启动。
【4.信息面面观】
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│栏目名称 │ 栏目内容 │
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│公司简介 │江苏中设集团股份有限公司前身为无锡市交通规划设计研究院，创始于1986│
│ │年10月，2004年4月改制为混合所有制企业，2010年10月成立江苏中设集团 │
│ │，2017年6月20日在深圳证券交易所挂牌上市，股票简称：中设股份，股票 │
│ │代码：002883。目前，江苏中设集团隶属无锡交通产业集团，为市属国有企│
│ │业一级子公司。 │
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│产品业务 │公司围绕交通、市政、建筑、环境四大业务领域提供全过程工程设计咨询和│
│ │工程总承包业务。 │
│ │公司重点专注于为城市建设和交通建设领域的基础设施建设提供工程设计咨│
│ │询服务，致力于为宜居城市建设和综合交通体系建设提供“全方位、全过程│
│ │、全生命周期”的整体解决方案和技术支持，涉及高等级公路、特大桥梁、│
│ │特长隧道、港口航道、城市道路、桥梁隧道、公共交通、轨道交通、给水排│
│ │水、生态环保、建筑工程、环境工程、风景园林、智能交通、智慧城市、岩│
│ │土工程等领域。目前，公司建立了覆盖全国的生产经营服务网络。 │
├──────┼─────────────────────────────────┤
│经营模式 │利用公司的技术优势和上市公司的融资能力，完善公司全业务产业链上下游│
│ │发展，建立“投、建、管、养一体化”的业务模式。大力发展数字化平台建│
│ │设，利用数字化赋能公司管理，实现经营、生产、技术、人资管理的数字化│
│ │，达到提升管理效能，降本增效的目的，提升公司经济效益。进一步拓展数│
│ │字经济业务，加大智能交通、智慧检测等板块的创新发展。利用无锡交通集│
│ │团国资平台的优势，参与低空经济、车路云一体化的规划建设。 │
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│行业地位 │江苏省交通、市政工程设计资讯服务行业龙头 │
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│核心竞争力 │（一）多领域、全产业链的资质优势 │
│ │目前，公司是全国为数不多的拥有跨行业、全业务链甲级资质的工程设计咨│
│ │询服务企业。横向来看，公司在行业方面可覆盖公路、市政、水运、建筑、│
│ │环境、智能交通、轨道交通等领域；纵向来看，公司在产业链方面可覆盖规│
│ │划、研究、设计、咨询、勘察、检测、工程监理、项目管理等多个阶段，使│
│ │公司具备了提供一体化全过程设计咨询的服务能力。 │
│ │（二）综合设计咨询服务的能力 │
│ │公司与同业公司相比，具有较强的综合技术能力，既具有强大的公路与城市│
│ │道路、大型桥梁隧道、市政公用工程、建筑工程、环境工程等专业设计力量│
│ │，又具有城乡规划、综合交通规划研究、城市设计、城市更新设计、环境提│
│ │升改造等规划设计整体服务能力，在我国城市化发展的进程中处于优势；具│
│ │有在业内覆盖全产业链的综合服务能力，以规划设计为龙头，包括规划、咨│
│ │询、勘察、设计、监理和项目管理，在全过程工程咨询及工程总承包方面具│
│ │有优势；在城市空间设计方面具备优势，特别是城市空间规划、建筑、市政│
│ │、景观等多专业设计的优势、综合运用于城市设计、综合交通枢纽、城市空│
│ │间开发、城市更新等方面，贴近当前城市发展理念。 │
│ │（三）全国化的经营网络 │
│ │在不断巩固江苏地区竞争优势的同时，公司积极把握工程设计咨询服务行业│
│ │市场化变革所带来的发展机遇，推动经营网络从“广泛布点”向“区域深耕│
│ │”转变。目前，公司在全国范围内设有18家分公司，并重点布局30个千万级│
│ │经营点位，精准覆盖核心市场区域，持续提升区域市场渗透力与项目获取能│
│ │力。 │
│ │（四）出色的科技创新研发能力 │
│ │公司积极承担多个省级、市级研发课题，坚持“产学研”融合创新，与同济│
│ │大学、东南大学等高校联合开展课题研究，针对重点领域、重大课题、前沿│
│ │技术开展专题研究，尤其在低空经济、车路云一体化、道路新材料、桥梁健│
│ │康检测、地铁监测、节能减排、智慧交通、环境综合治理等领域取得创新突│
│ │破，带动技术进步和行业发展。多年来，公司始终坚持自主研发和创新驱动│
│ │发展，在产业数字化的道路上进行提前布局和有益探索，结合“云、大、物│
│ │、智、链”等先进理念和技术，全面推进数智化赋能。以BIM技术全生命周 │
│ │期的推行应用为核心，逐步探索智能化建模、数据分析和优化、智能化现场│
│ │管理等功能的开发和应用，提高项目全周期的效率和质量，为基础设施建设│
│ │的数字化转型和可持续发展提供更加有力的支持。 │
│ │（五）优秀的人才激励机制 │
│ │工程设计咨询服务行业属于技术密集型行业，是典型的轻资产、重人才、高│
│ │附加值的科技类企业。公司以重点项目为依托，提供各种机会，创造条件来│
│ │培养高级技术人才、项目管理人才和各类经营、管理人才，增加实践经验，│
│ │并且选拔管理和技术人才担任重要职务；通过建立研发平台、提供经费支持│
│ │等多种措施，提升人才的科研技术水平，建立了开放交流的人才培养平台、│
│ │研究生基地、工作实训基地。同时，公司建立了向生产和经营倾斜的薪酬、│
│ │绩效激励政策和股票激励计划，让更多的员工获得更多的成长机会，实现员│
│ │工与公司共赢，为公司持续经营发展提供保障。 │
│ │（六）技术+资本+管理的经营模式 │
│ │利用公司的技术优势和上市公司的融资能力，完善公司全业务产业链上下游│
│ │发展，建立“投、建、管、养一体化”的业务模式。大力发展数字化平台建│
│ │设，利用数字化赋能公司管理，实现经营、生产、技术、人资管理的数字化│
│ │，达到提升管理效能，降本增效的目的，提升公司经济效益。 │
│ │进一步拓展数字经济业务，加大智能交通、智慧检测等板块的创新发展。利│
│ │用无锡交通集团国资平台的优势，参与低空经济、车路云一体化的规划建设│
│ │。 │
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│经营指标 │2025年，由于公司合并范围发生变化，全年营业收入36,961.49万元，与上 │
│ │年相比下滑54.20%，其中规划咨询及勘察设计收入为17,896.35万元，占总 │
│ │收入的48.42%；新材料销售及施工收入为16,009.02万元，占总收入的43.31│
│ │%，工程总承包收入846.74万元，占总收入的2.29%；监理及项目管理收入为│
│ │2,005.85万元，占总收入的5.43%。 │
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│竞争对手 │中交第一公路勘察设计研究院有限公司、中交第二公路勘察设计研究院有限│
│ │公司、苏交科（300284）、中设集团（603018）、中衡设计（603017）、启│
│ │迪设计（300500）、山鼎设计（300492）、合诚股份（603909）、无锡市政│
│ │设计研究院有限公司、苏州市交通设计研究院有限公司、徐州市交通规划设│
│ │计研究院、南通市市政工程设计院有限责任公司、悉地（苏州）勘察设计顾│
│ │问有限公司 │
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│品牌/专利/经│专利：科研成果方面，2025年，公司承担科研项目24项，获授权实用新型专│
│营权 │利8项，成果均已转化为咨询设计服务，有效支撑业务发展；撰写论文45篇 │
│ │，在省级以上期刊发表8篇，其中《复杂条件下城市枢纽立交互通方案研究 │
│ │》获无锡市综合交通运输协会优秀论文二等奖；参与编制的团体标准T/JSTJ│
│ │XH63-2025《城市轨道交通工程第三方监测工作标准》于2025年11月正式发 │
│ │布实施。 │
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│核心风险 │市场竞争风险；基础设施投资规模波动风险；公司业务来源地域相对集中风│
│ │险；应收账款风险；设计产品质量责任风险；专业人才流失及人力成本上升│
│ │风险；技术失密的风险；公司快速发展引发的管理风险；募集资金投资项目│
│ │实施及固定资产折旧增加风险；企业所得税税收优惠政策变化风险；净资产│
│ │收益率被摊薄的风险。 │
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│投资逻辑 │目前，公司是全国为数不多的拥有跨行业、全业务链甲级资质的工程设计咨│
│ │询服务企业。横向来看，公司在行业方面可覆盖公路、市政、水运、建筑、│
│ │环境、智能交通、轨道交通等领域；纵向来看，公司在产业链方面可覆盖规│
│ │划、研究、设计、咨询、勘察、检测、工程监理、项目管理等多个阶段，使│
│ │公司具备了提供一体化全过程设计咨询的服务能力。公司及子公司已拥有城│
│ │乡规划编制甲级、公路行业设计甲级、市政行业（道路工程、桥梁工程、城│
│ │市隧道工程、排水工程）专业设计甲级、建筑行业（建筑工程）专业设计甲│
│ │级、水运行业（港口工程）专业设计甲级、风景园林设计专项甲级、工程勘│
│ │察综合甲级、工程监理（公路工程、市政公用工程、房屋建筑工程）甲级、│
│ │工程检测公路综合乙级、工程咨询单位甲级资信（公路，建筑，市政公用工│
│ │程，水运【含港口河海工程】，水文地质、工程测量、岩土工程）、测绘（│
│ │工程测量）专业甲级等各类甲级资质。 │
│ │公司与同业公司相比，具有较强的综合技术能力，既具有强大的公路与城市│
│ │道路、大型桥梁隧道、市政公用工程、建筑工程、环境工程等专业设计力量│
│ │，又具有城乡规划、综合交通规划研究、城市设计、城市更新设计、环境提│
│ │升改造等规划设计整体服务能力，在我国城市化发展的进程中处于优势；具│
│ │有在业内覆盖全产业链的综合服务能力，以规划设计为龙头，包括规划、咨│
│ │询、勘察、设计、监理和项目管理，在全过程工程咨询及工程总承包方面具│
│ │有优势；在城市空间设计方面具备优势，特别是城市空间规划、建筑、市政│
│ │、景观等多专业设计的优势、综合运用于城市设计、综合交通枢纽、城市空│
│ │间开发、城市更新等方面，贴近当前城市发展理念。 │
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│消费群体 │高等级公路、特大桥梁、特长隧道、港口航道、城市道路、桥梁隧道、公共│
│ │交通、轨道交通、给水排水、生态环保、建筑工程、环境工程、风景园林、│
│ │智能交通、智慧城市、岩土工程等领域。 │
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│消费市场 │江苏省外地区、江苏省内（除无锡）、无锡地区 │
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│主营业务 │程工程设计咨询、工程总承包 │
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│主要产品 │规划咨询及勘察设计、新材料销售及施工、工程监理、项目管理、工程总承│
│ │包 │
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│增持减持 │控股股东之一致行动人拟以2500万至5000万元增持公司股份：中设股份2025│
│ │年4月10日公告，公司控股股东无锡市交通产业集团有限公司之一致行动人 │
│ │无锡炬航投资合伙企业（有限合伙）计划自2025年4月10日起6个月内，通过│
│ │深圳证券交易所交易系统增持公司股份，增持金额不超过5000万元，不低于│
│ │2500万元。截至本次增持实施前,无锡炬航持有公司股份1341.8686万股,占 │
│ │公司总股本的8.5931%；公司控股股东无锡交通及其一致行动合计控制公司 │
│ │表决权4095.1793万股，占公司总股本的26.2247%。 │
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│行业竞争格局│“十五五”时期，是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的关键阶段，│
│ │是百年变局加速演进、全球竞争格局深度重构的战略窗口期。在此背景下，│
│ │工程勘察设计行业从“规模扩张”向“质量效益”深刻转型的战略攻坚期。│
│ │“十五五”规划纲要草案提出“十五五”期间要实施的6方面109项重大工程│
│ │项目。其中构建现代化产业体系方面包括23项重大项目，国家立体交通网建│
│ │设、新型能源体系建设、现代化水网建设、新型基础设施建设，对外开放平│
│ │台功能提升等五个方面。同时，在2026年全国交通运输工作会议上，刘伟部│
│ │长在讲话中对“十五五”交通运输发展作出了总体部署，提出要把完善现代│
│ │化综合交通运输体系作为主攻方向，重点要抓好“一网四化”。在此背景下│
│ │，交通工程设计咨询业务在未来一段时间仍将面广量大，标准要求越来越高│
│ │，新基建新技术的应用成为普遍。 │
│ │随着市场化程度的逐步提高，勘察设计行业市场活力得到进一步释放，这有│
│ │利于优质企业打破区域壁垒，进而拓展全国市场。与此同时，“全过程”咨│
│ │询导向的出现，使得产业链有望实现进一步延伸。在此背景下，全过程工程│
│ │咨询应运而生，它集投资决策综合性咨询、工程勘察设计咨询、工程招标采│
│ │购咨询、工程监理和项目管理服务、工程专项咨询等于一体，覆盖工程全生│
│ │命周期，提供一体化、一站式的集成咨询服务，且将成为未来工程咨询的主│
│ │要发展方向。在市场一体化进程不断深化的当下，设计企业跨区域、跨行业│
│ │融合发展趋势愈发明显，竞争也随之加剧。 │
│ │受此影响，勘察设计行业正在加速推进重组整合，正在并且还将持续对行业│
│ │格局造成深远影响。 │
│ │特别是当勘察设计行业与资本市场对接后，国内少部分工程设计企业能够抢│
│ │先把握机遇，进行产业与区域布局，并积极进行新技术的投资和研发，在综│
│ │合实力方面实现了质的飞跃并形成新的竞争门槛。 │
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│行业发展趋势│财政政策力度稳中有进对行业形成催化 │
│ │2026年作为“十五五”开局之年，政府工作报告明确实施更加积极的财政政│
│ │策和适度宽松的货币政策。 │
│ │具体来看，赤字率维持4%左右,赤字规模5.89万亿元，一般公共预算支出规 │
│ │模首次达到30万亿元。同时，政策工具多维发力，安排超长期特别国债1.3 │
│ │万亿元，其中8000亿元支持“两重”建设；地方政府专项债券4.4万亿元， │
│ │重点支持项目建设与债务化解；特别国债3000亿元补充国有大型商业银行资│
│ │本；新增8000亿元新型政策性金融工具补充重点项目资本金，设立1000亿元│
│ │财政金融协同促内需专项资金。支出结构持续优化，在保障民生的同时，安│
│ │排2500亿元支持消费品以旧换新，通过“直接补贴+杠杆撬动”组合发力， │
│ │推动促消费政策从短期刺激向长效机制升级。 │
│ │在此背景下，政策有望对设计咨询行业形成正向催化，迎来结构性发展机遇│
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│ │低空经济与车路云一体化带来广阔发展空间 │
│ │“低空经济”连续写入政府工作报告，行业发展空间广阔。2023年，中央经│
│ │济工作会议首次将低空经济提为战略性新兴产业，2024-2025年，连续两年 │
│ │两会政府工作报告中均提及低空经济，分别是2024年“大力推进现代化产业│
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