热点题材☆ ◇300021 大禹节水 更新日期：2026-07-18◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.所属板块】【2.主题投资】【3.事件驱动】【4.信息面面观】
【1.所属板块】
概念:物联网、水利建设、节能环保、土地流转、一带一路、智能机器、雄安新区、PPP概念、人
工智能、智慧城市、乡村振兴、口罩防护、BIPV概念、华为鸿蒙、数字孪生、新型城镇、
粮食概念、DeepSeek、雅江水电
风格:无
指数:创业小盘
【2.主题投资】
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2025-11-17│机器人概念 │关联度：☆☆☆
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公司与中科原动力合作推进智能采摘机器人在设施农业中的规模化应用，提升农业生产效率
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2025-09-11│BIPV概念 │关联度：☆☆☆
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公司将光伏技术广泛应用于农业水利，包括但不限于光伏智慧大棚。
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2025-07-22│雅江水电概念│关联度：☆☆☆
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大禹节水从2015年开始拓展西藏水利业务，公司已在西藏及周边形成项目积淀，累计在西藏
实施项目合同金额超14.5亿元。公司与中国电建、能建等央企合作已在多个项目中通过"技术绑
定+联合投标"模式，沉淀了可复制的合作模式与信任基础
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2025-02-14│DeepSeek概念│关联度：☆☆☆
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大禹慧图全面接入DeepSeek大模型，深度赋能水利行业应用
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2024-09-18│粮食概念 │关联度：☆☆☆
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公司有小麦等粮食作物种植以及蓝莓等部分高附加值经济作物。
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2024-09-02│人工智能 │关联度：☆☆☆
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子公司慧图科技研发的慧图科技人工智能Top AI平台，通过底层高效的AI+核心识别应用引
擎，利用智能识别逻辑单元，快速的识别和理解应用图像场景,利用积滞水场景图像大数据和深
度学习技术，建立积滞水识别模型。
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2024-08-28│华为鸿蒙 │关联度：☆☆☆
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公司智能灌溉控制产品成功通过 OpenAtom OpenHarmony（鸿蒙）生态产品兼容性测评，获
得了开放原子开源基金会 OpenHarmony（鸿蒙）生态产品兼容性证
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2024-08-15│智慧城市 │关联度：☆☆☆
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公司旗下慧图科技利用大数据、遥感、物联网、云计算技术在水利领域的应用
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2024-07-29│物联网 │关联度：☆☆☆
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公司在智慧水利、智慧农业方面的项目都是以物联网技术为基础的
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2024-06-27│一带一路 │关联度：☆☆☆
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公司积极响应国家“一带一路”倡议，设有以色列创新研发中心和国际事业部，整合全球资
源，实现国际业务快速发展，在中亚地有广泛布局
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2023-09-04│新型城镇 │关联度：☆☆☆
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公司在新型城镇化建设方面已有诸多具有示范意义的实践
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2022-08-26│节能环保 │关联度：☆☆☆
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"公司主营业务涵盖节水灌溉材料、设备的研发、制造、销售，以及为节水工程提供从材料
和设备供应，到设计、施工、安装、调试及技术服务的一站式整体解决方案。
公司既有自己的滴灌带、输供水管材等节水材料的生产能力，又有开展节水工程设计、建设施工
的经验、技术和能力，能够全面提供节水工程从材料生产，到设计、施工、安装和技术服务的系
统解决方案，具有全面的系统集成整合能力。公司目前主要业务集中在内蒙古、新疆、甘肃、东
北三省等成熟市场区域内，所承接的单个项目规模均在2万到3万亩，其中甘肃市场有绝对优势地
位。"
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2022-06-13│数字孪生 │关联度：☆☆☆
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公司与华为就战略合作协议中合作领域内的各项合作正在稳步推进中，双方共享市场，共同
打造农水信息化一体化解决方案。公司与淮河水利委员会以及华为公司三方签署战略合作协议，
三方将加强在智慧水利和网信管理领域的合作，服务数字孪生淮河建设、联合推进技术创新，为
打造真正的水利、水务、农业数字孪生提供强有力的支撑和驱动。
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2022-01-18│水利建设 │关联度：☆☆☆
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公司拥有水利水电工程施工总承包壹级资质、工程设计水利行业乙级资质，具备充分的工程
施工能力和丰富的项目经验，有能力深入参与到“南水北调---西线工程”的工程设计、施工和
建设管理等业务环节中。
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2021-10-29│土地流转 │关联度：☆☆☆
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大禹节水拟以3000万元自有资金增资大禹甘田。增资后该司注册资本5000万元。大禹甘田为
大禹节水全资子公司，增资是为了充分运用农业集约用地和“工厂化”等运作方式，在广西及西
南地区全面推广以节水滴灌技术种植糖蔗为主的高效农业示范基地，更好地利用“土地流转”等
新农业政策，获得广阔市场和利润空间。
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2021-10-29│口罩防护 │关联度：☆☆☆
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将口罩、消毒液、防护服等纳入经营范围
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2021-02-26│乡村振兴 │关联度：☆☆☆☆
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公司是国内高效节水灌溉行业龙头，借助节水技术积极介入土地流转蓝海。已与广西崇左市
政府签署了20万亩土地经营权转包框架协议书。
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2020-08-28│PPP概念 │关联度：☆☆☆
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公司于2016年5月25日收到云南省楚雄州元谋县人民政府发出的招商投资项目《中选通知书
》，确定公司为元谋大型灌区丙间片11.4万亩高效节水灌溉项目引入社会资本建设管理和经营农
田水利工程招商投资项目中选单位。资料显示，元谋PPP项目由大禹节水和云南信产投资管理有
限公司（“云南信投”）、云南益华管道科技有限公司（“益华管科”）组成联合体共同投资建
设该项目。项目估算投资建设总金额3.08亿元，其中政府补贴性资金投入9012万元，群众自筹40
70万元，社会投资约为1.77亿元,其中项目区农民用水合作社占30%，以大禹节水、云南信投和益
华管科为主组成的联合体占社会投资金额的70%。
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2019-11-06│雄安新区 │关联度：☆☆☆☆
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公司是集节水灌溉产品研发、制造、销售与节水灌溉工程设计、施工、服务为一体的专业化
节水灌溉工程系统集成商和智慧水利解决方案提供商。公司主要业务领域涉及农田水利产品制造
及工程施工、水利工程设计、水利信息化产品制造及方案设计、合同节水管理等智慧水利项目建
设和土地流转种植农产品等领域。公司
与河北省衡水市人民政府就水利项目建设、改造、运营维护管理等合作事宜签署《战略合作框架
协议》，将通过水利基础设施物业管理模式和合同节水管理模式，参与衡水市涉水工程项目建设
及智慧水网系统建设及运营管理等。
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2026-06-23│中标 │关联度：☆☆☆
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公司2026-06-24公告：中标金额3.17亿元。
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2025-07-07│RWA概念 │关联度：☆☆☆
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公司正积极研究RWA(实物资产代币化)与高端农产品的结合点，探索农业新质生产力应用路
径。目前公司尚未产生RWA业务相关收入
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2024-09-13│土壤修复 │关联度：☆☆☆
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公司包括但不限于盐碱地综合开发利用等业务。
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2024-08-26│西部大开发 │关联度：☆☆☆
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公司注册地址为甘肃省酒泉市肃州区解放路290号
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2024-08-01│京津冀 │关联度：☆☆☆
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公司位于天津市武清区京滨工业园民旺道10号
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2022-05-26│REITs概念 │关联度：☆☆☆
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公司与水利部、云南省水利厅共同推进水利REITs试点工作，与华为、淮委、敦煌市政府、
中国城乡建设集团、中国能源建设集团等单位签署了战略合作协议，加入了“100+N”农业科技
创新体系。
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2022-02-23│数字乡村 │关联度：☆☆☆☆
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公司以节水灌溉为切入点,依托物联网、大数据、云计算等信息技术来实现完整的精准灌溉
、水土环境和信息技术解决方案,以此提升农业生产效率、提升农产品质量
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2022-02-16│华为概念 │关联度：☆☆
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公司与华为签署了战略合作协议，大禹节水在智慧水利，数字农业方面形成了解决方案，华
为可以提供框架构建，将ICT底层模块要嵌入灌区现代化的终端，保障数据实时传输和调度。
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2020-09-07│污水处理 │关联度：☆☆☆
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公司业务延伸至农村污水处理领域
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2019-12-14│农村金融 │关联度：☆☆☆☆☆
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2013.12.24公告，崇左市江州区人民政府于12月21日与大禹节水签署《农村土地承包经营权
转包（租赁）框架协议》，就在广西崇左市江州区流转承包共计20万亩土地承包经营权分五年转
包（租赁）给公司，从事新型高效糖蔗种植生产经营等领域开展全面合作。
【3.事件驱动】
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2023-08-31│农业农村部将指导各地加快高标准农田建设
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农业农村部近日发布“关于政协第十四届全国委员会第一次会议第01299号（农业水利类121
号）提案答复的函摘要”。摘要提出，下一步，农业农村部将会同有关部门，指导各地加快高标
准农田建设，持续推进退化耕地综合治理，坚持基础设施建设与耕地地力提升并重，进一步强化
耕地质量保护与提升，切实提高农业综合生产能力。
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2023-08-28│三部门联合印发《乡村振兴标准化行动方案》
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近日，农业农村部、国家标准委、住建部联合印发《乡村振兴标准化行动方案》。《方案》
提出，到2025年，农业高质量发展标准体系基本建立。制修订农业领域国家和行业标准1000项，
与国际标准一致性程度显著提升，构建现代农业全产业链标准体系30个。乡村建设标准体系初步
形成。制修订一批乡村建设国家、行业和地方标准，国家层面创建示范美丽宜居村庄1500个左右
。标准化示范作用显著增强。创建国家农业标准化示范区100个，农业标准化服务与推广平台示
范带动作用进一步增强。深入实施农业高质量发展标准化示范项目，创建国家现代农业全产业链
标准化示范基地300个。
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2023-06-27│汛期来临，水利建设需求增长
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日前，长江中下游地区等地进入强降雨集中期。水利部发布汛情通报，6月20日以来，我国
西南东部南部、江南、华南及湖北南部等地出现强降雨过程。受强降雨影响，广东、广西、湖南
、江西、云南等地16条河流发生超警洪水。针对此轮大范围强降雨过程，水利部已先后派出5个
工作组赴江西、湖北、湖南、广西、贵州协助指导防汛工作。
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2023-06-27│五部门强调加大高标准农田和水利基础设施建设信贷投放，乡村振兴持续获政策
│支持
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中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、财政部、农业农村部联合发布《关于金融支持
全面推进乡村振兴加快建设农业强国的指导意见》。《意见》强调，加大高标准农田和水利基础
设施建设信贷投放，鼓励将符合条件的项目整省整市打捆打包，统筹构建多元化贷款偿还渠道。
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2023-06-26│水利部大力推进数字孪生流域、数字孪生水网、数字孪生工程建设
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近日，水利部在小浪底水利枢纽召开数字孪生水利建设现场会，水利部党组书记、部长表示
，要大力推进数字孪生流域、数字孪生水网、数字孪生工程建设，实现预报预警预演预案功能，
为水利决策管理提供前瞻性、科学性、精准性、安全性支持。
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2023-06-19│今年前5月中国水利建设完成投资同比增长32.1%
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统计显示，1-5月，中国完成水利投资4106亿元，同比增加998亿元，增幅32.1%。13个省份
完成投资超过150亿元，其中，广东、云南、河北3省完成投资超过250亿元。水利项目施工吸纳
就业人数120.9万人，其中，农村劳动力89.5万人。1-5月，落实水利建设投资6547亿元，同比增
加486亿元，增幅8%。11个省份落实投资超过300亿元，其中，浙江、安徽、湖北、四川4个省份
超过400亿元。
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2023-06-16│水利部将新建或改造提升一批数字孪生农村供水工程
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水利部印发关于推进数字孪生农村供水工程建设的通知：用3年左右时间，新建或改造提升
一批数字孪生农村供水工程，完善技术标准体系，建成可以共建共享的数据底板和数字孪生平台
，迭代提升信息化基础设施，提高关键业务智能化和多级协同应用，增强数据共享和网络安全防
护能力，提升农村供水工程效益和服务保障水平，为新阶段农村供水高质量发展提供数字赋能和
支撑。
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2023-06-06│两部门召开贯彻落实《国家水网建设规划纲要》会议，强调建设数字孪生水网
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近日，水利部、国家发改委联合召开贯彻落实《国家水网建设规划纲要》会议。会议强调，
要建设数字孪生水网，加快完善水资源配置和供水保障体系、流域防洪减灾体系、河湖生态系统
保护治理体系，着力提升水利基础设施网络效益，构建“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色
智能，循环通畅、调控有序”的国家水网，进一步提升水旱灾害防御能力、水资源集约节约利用
能力、水资源优化配置能力、大江大河大湖生态保护治理能力。
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2023-05-30│发改委提出优先将大型灌区建成高标准农田，乡村振兴再迎政策利好
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发改委农村经济司司长吴晓在发布会上表示，要新建一批现代化灌区。以粮食生产功能区、
重要农产品生产保护区和特色农产品优势区为重点，结合国家骨干网水源工程和输配水工程，新
建一批节水型、生态型灌区，同步开展灌排骨干工程和田间配套工程建设，优先将大型灌区建成
高标准农田，使更多的农田从“望天收”转变为旱涝保收、稳产高产。
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2023-05-18│水利部要求加快2023年大中型灌区建设进度，水利建设获政策支持
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据水利部网站消息，水利部召开加快2023年大中型灌区建设与改造项目建设进度调度会商。
会商要求，各有关单位要扎实推动灌区现代化建设和改造。扎实推进灌区建设改造项目实施。对
照节点目标，统筹做好项目前期、工程建设等各项工作，全面加快灌区项目建设进度。紧盯工程
质量、资金使用、安全生产等关键环节，争取早开工、早建设、早完工、早受益。
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2023-05-12│农业农村部部署安排防汛抗旱工作，智慧水利建设将推动数字孪生流域增长
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据农业农村部网站，当前全国已进入主汛期，近期南方出现多轮强降雨天气，部分地区发生
洪涝灾情，防汛抗旱进入关键期。“数字孪生流域”是数字孪生技术与水利融合的先进技术应用
，是智慧水利建设的核心关键。随着国家大力推进数字孪生水利建设，我国的各大江河、湖泊、
流域、水库、电站等水利领域都将产生巨大的数字孪生业务需求。
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2023-05-11│国资委召开中央企业乡村振兴工作会议
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近日，国资委召开中央企业乡村振兴工作会议。会议强调，各中央企业要高质量做好助力乡
村振兴各项重点工作，为全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化、加快建设农业强国作出新的
更大贡献。
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2023-04-27│水利部积极扩大水利投资规模，水利建设迎发展良机
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近日，水利部、中国建设银行召开金融支持水利基础设施建设工作推进会。水利部副部长田
学斌强调，各级水行政主管部门要精准对接信贷需求，逐个推动融资进展，积极扩大水利投资规
模，为推动新阶段水利高质量发展提供有力支撑。要切实做好重大水利工程信贷支撑保障，不断
加强省市县级水网建设项目金融支撑，统筹加大其他重点水利项目融资力度。
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2023-04-25│农业农村部明确今年将新建4500万亩高标准农田
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近日，农业农村部表示正抓紧制定实施方案，明确建设思路、区域布局、重点内容和进度安
排及保障措施。今年将新建4500万亩、改造提升3500万亩，目前任务已与各省份对接落实。此外
，开展整建制试点。选择粮食主产区的部分地市、县开展整区域推进高标准农田建设试点，探索
有效工作机制、投入模式和技术路径。目前已在山东省德州市等20个地区开展试点。
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2023-04-21│农业农村部正在抓紧编制加快建设农业强国规划
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4月20日，国新办举行一季度农业农村经济运行情况新闻发布会。农业农村部总农艺师、发
展规划司司长曾衍德表示，目前，农业农村部正在抓紧编制加快建设农业强国规划，明确思路目
标、重点任务和保障措施。要围绕加快建设农业强国的目标任务和建设重点，谋划一批重大政策
、重大工程和重大行动，聚焦重点、聚集合力，推进农业基础设施配套完备、技术装备提档升级
、产业链条健全完备。
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2023-04-18│今年一季度全国新开工水利项目超7000个
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水利部发布，今年一季度，全国新开工水利项目7239个，完成水利建设投资1898亿元，开工
数量和投资规模都超过去年同期。一季度，新开工湖北姚家平水利枢纽、四川三坝水库、云南腾
冲灌区等11项重大水利工程，总投资规模476亿元，较去年同期多6项，投资规模增加252亿元。
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2023-04-18│银保监会探索金融支持高标准农田建设领域的有效模式，乡村振兴迎利好
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银保监会近日印发了《关于银行业保险业做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的通知》。
《通知》指出银行业保险业要聚焦农业强国建设重点领域。优先保障粮食和重要农产品各环节金
融供给，积极服务新一轮千亿斤粮食产能提升行动，探索金融支持高标准农田建设领域的有效模
式，强化对种业、农业科技和农机装备等关键领域的金融支持。助力守住不发生规模性返贫底线
，积极投入乡村产业振兴，创新农村基础设施建设领域综合平衡融资模式，持续改善农民工等新
市民群体金融服务。
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2023-04-12│水利部将强化数字孪生南水北调工程试点应用
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近日，水利部副部长王道席带队，检查南水北调中线工程备汛工作。检查组强调，要加快南
水北调中线干线工程防洪加固项目和汛前维护项目建设，坚持质量第一，狠抓安全生产，确保汛
前完成。要强化数字孪生南水北调工程试点应用，充分利用信息化技术提升预报预警和科学调度
水平。
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2023-02-10│河北水利投资规模瞄向700亿目标
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今年河北水利投资规模将迈上700亿元台阶，同比增长20%左右。这是河北省政府官网9日透
露的水利投资数据。按照规划，河北省水利系统将多措并举，加快推进水利项目建设。包括抓好
规划编制、抓好开工时序、抓好项目投融资、抓好督导考核、抓好建设管理等方面。河北省明确
，要聚焦实现首季开门红，河北水利部门将尽快复工结转的续建项目，加快推进新开工项目。
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2022-12-16│农业农村部部署今冬明春应对拉尼娜，科学抗灾减损稳产保供工作
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农业农村部办公厅印发《今冬明春科学应对拉尼娜全力抗灾减损稳产保供预案》。《预案》
提出，一是防范北方冬麦区低温冻害。二是防范北方冬麦区春旱。三是防范露地和设施蔬菜冻害
。四是防范东北中东部春涝。五是防范东北西部春旱。六是防范江南华南持续干旱。
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2022-10-18│十部门部署强化农村防汛抗旱和供水保障
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水利部等十部门近日印发《强化农村防汛抗旱和供水保障专项推进方案》，对乡村建设行动
重点任务之一的强化农村防汛抗旱和供水保障工作进行部署推进。方案提出，到2025年，全国乡
村水旱灾害防御能力明显增强，农村供水保障水平进一步提升，农村自来水普及率达到88%，规
模化供水工程覆盖农村人口比例达到60%。
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2022-09-14│水利部提出加快构建国家水网主骨架和大动脉，建设数字孪生水网
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中共中央宣传部今日就党的十八大以来水利发展成就举行发布会。水利部规划计划司司长张
祥伟介绍，我国水资源时空分布极不均衡，加快构建国家水网，建设现代化高质量的水利基础设
施网络，是优化我国水资源战略格局的迫切需要，事关国家发展和安全。下一步要做好四方面的
工作：加快构建国家水网主骨架和大动脉、完善区域水资源配置体系、推进水源调蓄工程建设，
以及建设数字孪生水网。
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2022-09-01│三部门联合印发《关于推进用水权改革的指导意见》
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水利部、国家发改委、财政部近日联合印发《关于推进用水权改革的指导意见》，要求到20
25年，用水权初始分配制度基本建立，全国统一的用水权交易市场初步建立；到2035年，归属清
晰、权责明确、流转顺畅、监管有效的用水权制度体系全面建立，用水权改革促进水资源优化配
置和集约节约安全利用的作用全面发挥。
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2022-08-31│水利部等四部门合力推进农村规模化供水工程建设
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近日，水利部、国家发展改革委、财政部、国家乡村振兴局联合印发关于加快推进农村规模
化供水工程建设的通知，旨在通过优化区域工程布局，不断推进水源工程建设，加快建设农村规
模化供水工程（包括城市供水管网延伸工程和千吨万人供水工程），提升农村供水保障水平，实
现农村供水高质量发展。《通知》要求，目标到2025年，全国农村自来水普及率达到88%以上，
规模化供水工程覆盖农村人口的比例达到60%以上。
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2022-08-25│中央拿出100亿元重点支持中稻抗旱
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8月24日，国务院常务会议部署进一步做好抗旱救灾工作，强化财力物力支持。会议指出，
要进一步做好抗旱减灾工作。科学调度水资源，多措并举增加抗旱水源。优先保障群众饮用水。
保障农业灌溉用水，指导农户抗旱保秋粮。中央预备费拿出100亿元，重点支持中稻抗旱。
《乡村振兴战略规划(2018-2022年》提出，至2022年全国节水灌溉面积达到6.5亿亩，其中高效
节水灌溉面积达到4亿亩；2019年中央一号文件提出全年新增高标准农田8000万亩以上、新增高
效节水灌溉面积2000万亩以上。根据市场相关数据2019年高效节水灌溉市场将新增约400亿元规
模，到2022年，高效节水灌溉市场新增规模将到3880亿元。
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2022-08-15│长江流域“汛期反枯”，节水抗旱概念有望崛起
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7月份以来，受持续高温天气影响，长江流域降雨量较常年同期偏少4成；流域大部高温日超
过15天，中下游部分地区超过25天；部分地区连续无有效降雨天数超过20天。当前，长江干流及
洞庭湖、鄱阳湖水位较常年同期偏低4.7-5.7米，均为有实测记录以来同期最低，部分地区小型
水库蓄水严重不足，出现了“汛期反枯”的罕见现象。长江流域旱情快速发展，水利部针对安徽
、江西、湖北、湖南、重庆、四川6省市启动干旱防御Ⅳ级应急响应。
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2022-05-24│中办、国办印发《乡村建设行动实施方案》 乡村振兴全面推进
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近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《乡村建设行动实施方案》，提出围绕加强农
村基础设施和公共服务体系建设敲定12项重点任务，其中包括实施农村道路畅通工程、实施农村
人居环境整治提升五年行动等八大工程。
乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务，也是国家现代化建设的重要内容。中央农办负责人指
出，我国农村基础设施和公共服务体系还不健全，往村覆盖、往户延伸还存在明显薄弱环节。围
绕乡村道路、供水、能源、物流、人居环境等方面，方案提出实施八大工程，明确中央财政、中
央预算内投资、土地出让收入、地方政府债券等支持乡村建设具体要求，大力引导和鼓励社会力
量投入乡村建设。
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2022-01-04│水利部：到2025年建设一批国家水网骨干工程
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据报道，水利部印发《关于实施国家水网重大工程的指导意见》，水利部办公厅印发《“十
四五”时期实施国家水网重大工程实施方案》。《指导意见》要求，到2025年，建设一批国家水
网骨干工程，有序实施省市县水网建设，着力补齐水资源配置、城乡供水、防洪排涝、水生态保
护、水网智慧化等短板和薄弱环节，水安全保障能力进一步提升。在完善水资源优化配置体系方
面，建成一批重大引调水和重点水源工程，新增供水能力290亿立方米，水资源承载能力与经济
社会发展适应性明显增强；城乡供水保障水平进一步提高，农村自来水普及率达到88%；大中型
灌区灌排骨干工程体系逐步完善，新增、恢复有效灌溉面积1500万亩；数字化、网络化、智能化
和精细化调度水平有效提升。
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2021-12-27│水利部部署数字孪生流域建设工作
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近日，水利部召开推进数字孪生流域建设工作会议。水利部党组书记、部长李国英会上强调
，各级水利部门特别是流域管理机构要把数字孪生流域建设列入重要议事日程，明确任务分工、
时间节点，实行清单管理、挂图作战，加强督促检查和考核，确保各项任务按时保质完成。
此前不久，大藤峡数字孪生水利工程建设正式启动，这是我国水利行业首个正式开工建设的数字
孪生水利工程。据介绍，“十四五”期间，水利部将选择11个重点水利工程开展数字孪生水利工
程建设，发挥技术攻关和示范引领作用。
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2021-11-09│发改委等部门印发《“十四五”节水型社会建设规划》
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据发改委11月8日消息，国家发展改革委等部门印发《“十四五”节水型社会建设规划》。
《规划》明确，到2025年，基本补齐节约用水基础设施短板和监管能力弱项，节水型社会建设取
得显著成效，用水总量控制在6400亿立方米以内，万元国内生产总值用水量比2020年下降16.0%
左右，万元工业增加值用水量比2020年下降16.0%，农田灌溉水有效利用系数达到0.58，城市公
共供水管网漏损率小于9.0%。
【4.信息面面观】
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│栏目名称 │ 栏目内容 │
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│公司简介 │大禹节水集团股份有限公司成立于1994年，2009年10月实现创业板首批上市│
│ │（证券代码300021.SZ）。公司秉承“让农业更智慧、让农村更美好、让农 │
│ │民更幸福”的企业使命，自成立以来，始终专注并致力于农业、农村、水资│
│ │源问题的解决和服务，构建了完整的数字水利生态，全面赋能农业和水利业│
│ │务领域，全面覆盖全国市场，持续引领中国节水事业发展。公司从全球视野│
│ │架构产业布局，产品和服务遍及全球60多个国家和地区。 │
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│产品业务 │公司主要从事数字水利行业的技术研究与项目实践，以提升水利项目数字化│
│ │为核心，通过针对项目的前期筹划论证、规划设计咨询、物联硬件制造、建│
│ │设交付、运营维护，提供基于水利专业、智能分析和仿真可视化模型的智慧│
│ │化提升解决方案，服务范围涵盖从水源到田间的农业用水和农村水利全领域│
│ │。 │
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│经营模式 │1、技术产品的研发、生产和销售 │
│ │（1）研发模式 │
│ │立足公司发展战略规划，以客户痛点和行业发展趋势为导向，以自主研发为│
│ │内核，围绕现代化灌区、高标准农田、现代化水网建设等业务端的真实需求│
│ │，开展节水灌溉设备、智能测控装备、水资源调控装备的研发和升级，强化│
│ │产品与工程设计、施工、运营的协同性，并通过生产、销售技术产品以及相│
│ │关备品备件获取利润。 │
│ │（2）采购模式 │
│ │公司物资采购以集中采购为主，由公司采购部门根据销售合同、生产排产计│
│ │划以及库存情况进行采购。 │
│ │（3）生产模式 │
│ │公司主要采取“订单驱动、销售预测、适度备货”相结合的生产模式，生产│
│ │系统结合市场需求预测、客户订单及库存情况制定生产计划并组织生产，高│
│ │效节水灌溉等主流产品系列基本实现去库存化。 │
│ │（4）销售模式 │
│ │公司采取直销模式为主，重点对接国家/省级重大水利项目库、央国企合作 │
│ │项目、地方政府重点工程，通过推介设计施工一体化解决方案进行市场开拓│
│ │。 │
│ │2、项目实施交付的经营模式 │
│ │公司紧扣“十五五”“特许经营为主、建管融合为核心”的政策要求，优化│
│ │全周期运营类及非运营类模式，强化设计在项目全周期的引领作用。 │
│ │（1）运营类经营模式 │
│ │特许经营模式是指特许经营权拥有者通过合同形式授权他人使用特定的资源│
│ │进行经营活动的模式，各方在合同中明确约定建设和运营期间的资产权属，│
│ │清晰界定各方权责利关系。根据有关政策要求，政府和社会资本合作应全部│
│ │采取特许经营模式实施，根据项目实际情况，合理采用建设-运营-移交（BO│
│ │T）、转让-运营-移交（TOT）、改建-运营-移交（ROT）、建设-拥有-运营-│
│ │移交（BOOT）、设计-建设-融资-运营-移交（DBFOT）等具体实施方式。 │
│ │EPC+O业务模式是指在EPC业务的基础之上，和客户签订一定期限的运营服务│
│ │协议，按照协议要求对基础设施进行运营维护，并指导、培训终端用户对其│
│ │使用、维护，直至服务期限结束。 │
│ │（2）非运营类经营模式 │
│ │规划设计咨询模式是指公司为客户提供水利工程、农业灌溉、城乡供水、水│
│ │环境治理、灌区现代化改造方面等领域的设计咨询服务，并按照合同收取服│
│ │务费的业务模式。规划设计咨询模式为公司战略升级后重点发展的业务模式│
│ │，收入占比持续提升。 │
│ │单一建设交付模式，是指以传统的招投标方式，开展的建设项目、信息化集│
│ │成等业务建设交付项目的经营模式。EPC业务模式一般是公司与客户签订相 │
│ │应的总承包合同，明确承包范围、工期、合同价款及付款方式、质量标准、│
│ │质保期等主要条款。公司根据合同约定的质量标准选择合格分包商与设备供│
│ │货商，组织自产设备生产及供货，工程施工及设备安装调试过程中由公司负│
│ │责质量管理、工期管理与安全管理。 │
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│核心竞争力 │（一）行业先行先发优势 │
│ │其一，公司是国内最早通过“两手发力”模式，整合政府和社会资本力量实│
│ │施农田水利项目的企业。公司探索实施了一系列因地制宜并且能够承载各方│
│ │资源、资本和专业能力，有效链接政府、社会资本和农户等多元主体，均衡│
│ │分配各方风险、收益和权责的商业模式。其二，公司具备国内民营水利设计│
│ │领域顶级资质与人才团队，以水利设计为核心抓手，构筑了坚实的行业核心│
│ │竞争力。其三，公司是国内较早将运营服务全面布局于农业水利基础设施领│
│ │域的企业。 │
│ │（二）综合解决方案优势 │
│ │公司长期深耕积淀完成行业全产业链布局，具备十分突出的项目全周期的综│
│ │合解决方案服务能力，包括：筹划论证、规划设计咨询、智能硬件研发、投│
│ │资建设交付、数字化软件提升、运营服务等。公司依托于自身综合解决方案│
│ │优势，在重大项目筹划、建设方面与行业内大型央、国企建立广泛联系并达│
│ │成紧密合作，发挥自身优势承担项目运营服务，有效解决“有人建、没人管│
│ │”的局面，具有较强的水利“软建设”能力。 │
│ │（三）技术研发优势 │
│ │公司一贯坚信科技革新力量，重视科技研发投入。长期以来，公司聚焦滴灌│
│ │精量化控制产品的研发，在滴水均匀、自动过滤清洗排污、毛管布设、铜祛│
│ │根防负压抗堵塞等方面形成了核心技术能力。 │
│ │公司拥有一支高素质、经验丰富的研发和技术团队。公司于2016年牵头取得│
│ │国家科技进步奖二等奖，拥有全国优秀院士专家工作站、农业农村部智慧农│
│ │业节水灌溉装备重点实验室、节水灌溉产业技术战略联盟、国家和地方联合│
│ │工程试验室、节水灌溉技术研究院和节水灌溉技术研究中心等科研技术创新│
│ │平台。 │
│ │（四）营销体系优势 │
│ │一是全国、全产业链一体化优势。公司营销网络“地面部队”布局全国，产│
│ │品和服务覆盖全球60多个国家和地区。公司作为一站式综合解决方案服务商│
│ │，拥有完整的营销网络体系、产品研发智造体系、项目建设交付体系、项目│
│ │运维服务体系和数字智能支撑体系，协同效应显著，公司各业务板块之间相│
│ │互协同，积极落地和扩大“大营销”战略，形成了强大的产业链整合能力。│
│ │二是商业模式灵活创新。近年来，公司深度参与了我国农田水利领域的创新│
│ │实践，包括特许经营、BOT、建管服一体化、委托运营、水权交易、合同节 │
│ │水、灌区+土地流转、灌区+产业服务等运作模式，并在具体项目筹划论证时│
│ │单独或叠加应用，从而形成一系列承载各方资源、资本和专业能力，有效链│
│ │接政府、社会资本和农户多元主体，均衡分配各方风险、收益和权责的经营│
│ │模式。三是品牌影响广受信赖。公司是智慧水利行业极具影响力的企业，“│
│ │大禹”品牌具有较高的知名度，品牌效应帮助公司更容易获取客户信任和拓│
│ │展市场。四是与央国企相辅相成联动共赢。公司充分发挥设计、信息化和运│
│ │营维护方面的差异化优势，将央国企平台优势和民企落地运营优势高度互补│
│ │结合，可以实现资金、技术、建设、运营和服务经验的充分共享，有效降低│
│ │项目融资成本和提高资金使用效率，从而提高项目稳定性和增强市场可持续│
│ │性。 │
│ │（五）专业运维优势 │
│ │大禹节水持续秉持“三农三水三张网”的发展理念，依托物理水网和信息网│
│ │，将服务网作为发展战略的重点方向。公司坚定践行运维服务战略，紧紧抓│
│ │住解决项目建设“有人建、没人管”的痛点问题，通过多年实践积累分别打│
│ │造了农田水利设施、生态环保、水利信息化领域的专业运营维护团队，具备│
│ │相应专业运维服务能力，可为各类项目和客户提供全方位、智能化和信息化│
│ │运营维护服务，在全国范围不同业务领域均有运营稳定的典型落地项目，使│
│ │公司实现了从传统订单向长效运维的转型，带来了更加长期稳定的现金流。│
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│经营指标 │2025年，公司实现营业收入376,124.83万元，实现归属于上市公司股东的净│
│ │利润4,890.01万元。 │
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│竞争对手 │新疆天业节水灌溉股份有限公司、北京绿源塑料联合公司、杨陵秦川节水灌│
│ │溉设备工程有限公司、甘肃瑞盛-亚美特高科技农业有限公司、以色列耐特 │
│ │费姆公司、美国雨鸟公司 │
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│品牌/专利/经│品牌：公司是智慧水利行业极具影响力的企业，“大禹”品牌具有较高的知│
│营权 │名度，品牌效应帮助公司更容易获取客户信任和拓展市场。 │
│ │经营权：特许经营模式是指特许经营权拥有者通过合同形式授权他人使用特│
│ │定的资源进行经营活动的模式，各方在合同中明确约定建设和运营期间的资│
│ │产权属，清晰界定各方权责利关系。 │
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│投资逻辑 │1、公司是国内智慧水利行业极具影响力的企业。自成立以来，公司始终专 │
│ │注并致力于农业、农村和水资源问题的解决和服务，积极响应国家乡村振兴│
│ │和粮食安全国策，已经构建比较完整的智慧水利生态，全面赋能农业和水利│
│ │业务领域，全面覆盖全国市场区域布局。 │
│ │2、公司具备行业先行先发优势、综合解决方案优势、技术研发优势、营销 │
│ │体系优势和专业运维优势。 │
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│消费群体 │水利、农业、生态、应急等业务领域 │
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│消费市场 │西北、华北、华东、华中、西南、境外 │
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│主营业务 │水利领域的水利设计、水资源调度、水利信息化、水环境治理、灌区现代化│
│ │建设、水利工程建设等；农业服务领域的设施农业、高效节水/高标准农田 │
│ │建设、土地流转/托管、农业水利基础设施运营等；以及生态环境领域的农 │
│ │村污水处理、面源污染治理、生态环境基础设施运营等 │
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│主要产品 │软件产品：山洪灾害监测预警平台、水旱灾害防御平台、现代化灌区管理系│
│ │统、城市供水管理平台、高标准农田管理平台、农村污水处理运营管理平台│
│ │、水库运行监管平台、手机智能应用产品、运维管理平台、物联网平台等 │
│ │硬件产品：智能计量和测控系列产品、高效节水灌溉系列产品、生态环保装│
│ │备系列产品和区域声波增雨和水资源调控装备产品 │
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│参股水环境治│大禹节水2017年11月20日公告，公司以1951万元竞拍取得北京国泰节水发展│
│理技术开发公│股份有限公司（简称“国泰节水”）1900万股股份，占国泰节水总股本的19│
│司 │%。国泰节水经营范围包括污水治理及水环境治理技术开发等，以借鉴合同 │
│ │能源管理模式，建立并完善合同节水管理市场机制，率先在全国试水合同节│
│ │水管理模式。本次通过竞拍取得国泰节水19%的股份，成为国泰节水的第二 │
│ │大股东，能够促进公司在农业节水、农村污水处理等领域项目的全生命周期│
│ │管理，能够推动本公司污水处理等新业务模块的持续开拓，提升企业在行业│
│ │的竞争力。 │
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│行业竞争格局│智慧水利行业多数企业聚焦在单一地域范围内布局，开展其中单一产业链环│
│ │节的业务活动。随着客户需求变化，一些企业开始寻求业务延伸和产业链拓│
│ │展。比如，灌溉产品制造企业进一步围绕作物种植和农艺开展业务，水利工│
│ │程建设企业涉足水利设计领域，水利设计企业组建团队开展水利信息化业务│
│ │。 │
│ │总体来讲，具备全国性布局和完整产业链布局的从业企业为数极少，行业朝│
│ │向具备全产业链综合服务能力的头部企业聚拢。农业水利基础设施必然走向│
│ │以运营为中枢导向的发展趋势和体系，既包括资金和政策环境的支持、信息│
│ │技术的应用，也包括各类市场化运行机制的引入。通过这些措施，可以有效│
│ │提升农业水利基础设施的运营效率和服务质量，进而保障国家粮食安全，促│
│ │进农业现代化和乡村振兴战略的实施。 │
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│行业发展趋势│1、水利事业发展空间广阔 │
│ │2025年全国水利建设完成投资1.28万亿元并创历史新高，这也是我国水利投│
│ │资连续第四年超过1万亿元。2025年中央财政特别国债规模进一步扩大，加 │
│ │大力度支持“两重”建设，将水利支持范围拓展至全国大中型灌区、大中型│
│ │引调水工程；农业领域重点支持乡村振兴中的高标准农田建设。水利和农村│
│ │基础设施作为我国基础设施建设相对薄弱领域，受到国家格外重视和重点加│
│ │强，其投资规模和强度将持续得到有力支持，迎来广阔发展空间。 │
│ │2026年作为“十五五”开局之年，水利和农业农村行业正式迈入以现代化水│
│ │网建设、水利治理能力现代化、建管融合、水农协同为核心的高质量发展新│
│ │阶段，行业将加速向具备设计引领的全产业链综合服务能力的头部企业聚拢│
│ │，中小微企业逐步向细分领域转型。 │
│ │2、社会资本发力路径明确 │
│ │“两手发力”是习近平总书记对我国治水思路作出的重要论述，也是破解我│
│ │国水利领域资金来源相对单一、投融资机制不够成熟等难题的重要抓手。20│
│ │23年9月国家发改委设立民营经济发展局，全面支撑促进民营经济发展壮大 │
│ │。国家发改委发布的《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见│
│ │》提出“关系国计民生、公共属性较强的项目，民营企业股权占比原则上不│
│ │低于35%”，规范实施好政府和社会资本合作新机制，持续推动重大项目引 │
│ │入民间资本。2025年2月17日，总书记亲自召集召开民营企业座谈会，聚焦 │
│ │科技与民生等关键领域，强调坚持“两个毫不动摇”，明确民营经济可平等│
│ │参与国家重大项目、公平使用要素资源，强调了民营企业在推动中国式现代│
│ │化进程中的核心地位，为民营经济健康发展指明了方向也为民营企业深度参│
│ │与水利“两重”建设、软建设落地吃下“定心丸”，拓宽市场准入与资本参│
│ │与渠道。 │
│ │3、全周期服务保障水利基础设施长效运营 │
│ │软建设是保障“两重”水利项目立项、资金获批、长效运行的硬性前提，也│
│ │是破解水利工程“重建设、轻管护、缺机制”的关键举措，因此成为行业政│
│ │策与企业实践中必须单独聚焦、系统推进的核心内容。水利勘察设计从传统│
│ │工程绘图向系统谋划、整装集成、全周期适配转型，成为软建设落地的前端│
│ │核心环节。设计端提前统筹水源、输水、配水、节水一体化布局，支撑整装│
│ │推进落地；在可研与初步设计阶段同步嵌入水价机制、运维模式、投融资方│
│ │案，实现软建设与工程方案同步编制；推动灌区、水网、城乡供水等项目规│
│ │划—设计—建设—运维一体化，提升项目整体性与经济性；强化设计对建后│
│ │管护、智慧监测、资产确权的前置适配，提升水利基础设施全生命周期效能│
│ │。 │
│ │行业格局持续优化，央企、地方水投与优质民营水利企业协同发力，以特许│
│ │经营、股权合作等方式参与重大项目。 │
│ │企业竞争从单一施工能力转向全产业链服务能力，投建营一体化、专业化管│
│ │护、市场化运营成为主流模式，多元市场格局加速形成。 │
│ │水利工程建后管护从政府兜底逐步转向管养分离、委托运营、物业化服务，│
│ │专业化运维主体快速成长。通过政府购买服务、使用者付费、财政补助等多│
│ │渠道保障运维经费，推动工程从“建好”向“管好、用好、长期见效”转变│
│ │。 │
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│行业政策法规│《“十四五”规划纲要》、《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧│
│ │换新政策的通知》、《关于大力推进智慧水利建设的指导意见》、《落实中│
│ │共中央、国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴工作部署的│
│ │实施意见》、《采购招标管理办法》、《调水工程运行管理办法》、《关于│
│ │加强重大引调水工程受水区落实节水优先的意见》、《小型水库建设管理办│
│ │法》、《水利工程设计概（估）算编制规定》、《农业农村部计划财务司关│
│ │于落实涉农领域设备更新贷款相关政策的通知》、《关于进一步加强水利领│
│ │域“软建设”有关工作的通知》、《关于加强生态警务机制建设的意见》、│
│ │《管理办法》、《国家水网建设规划纲要》、《采购合同管理细则》、《水│
│ │利部发布《水文设施工程前期工作技术报告编制规程》、《中华人民共和国│
│ │国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》、《关于规范实施政府和社会│
│ │资本合作新机制的指导意见》、《供应商管理办法》、《关于健全重大水利│
│ │工程建设运行管理机制的实施意见》、《“十五五”规划纲要》、《关于加│
│ │强金融服务农村改革推进乡村全面振兴的意见》、《中共中央国务院关于进│
│ │一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》、《“人工智能+制造” │
│ │专项行动实施意见》、《采购管理办法》、《落实水资源刚性约束制度考核│
│ │办法》、《办法》、《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》、《│
│ │廉洁采购管理准则》、《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》、│
│ │《关于进一步推进水利行业“工程带科研，科研为工程”有关工作的通知》│
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│公司发展战略│公司坚定遵循总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方│
│ │针，秉承“让农业更智慧、让农村更美好、让农民更幸福”的企业使命，坚│
│ │持“三农三水三张网、两手发力共担当”的战略方针。公司将紧抓历史发展│
│ │机遇，发挥自身差异化竞争优势，努力开创中国智慧水利生态发展新格局。│
│ │公司将持续专注主业，深耕主业，坚持按照“宽度一厘米、深度十公里”的│
│ │原则，牢固树立“运营为本、数据为要”的战略方向，全面贯彻可持续发展│
│ │理念，打造中国节水事业品牌，为实现“打造节水灌溉世界百年名企”的愿│
│ │景而持续奋进。 │
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│公司日常经营│（1）锚定国家政策机遇，打造高质量发展新引擎 │
│ │报告期内，公司累计开展高规格政企对接交流90余次，参与5项国家级行业 │
│ │政策研讨，承担水利部“现代化灌区水利投融资研究”课题并顺利通过验收│
│ │，水利工程“软建设”方案能力成为行业核心竞争力，并紧跟国家水利发展│
│ │规划、现代化水网建设、高标准农田建设等政策机遇，持续深耕智慧水利、│
│ │智慧农业、水环境治理、农村供水一体化等核心领域。 │
│ │全年实现新签合同订单33.08亿元，完成回款34.45亿元；历史欠款清收成效│
│ │显著，累计清收欠款3.38亿元，107个50万元以下项目欠款全部清零。 │
│ │（2）产业协同赋能市场，多点突破深耕国内外市场 │
│ │报告期内，公司深度对接现代化水网、灌区现代化改造国家战略，组建百余│
│ │人专业团队参与各地项目方案策划，服务项目规划总投资超千亿元；创新“│
│ │募投建管服”一体化模式，在20多个省区复制推广，深度参与15个省区36个│
│ │农业水价综合改革项目（含11个国家级改革试点），有效破解行业“融资难│
│ │、运营难、管护难”痛点。市场拓展实现重大突破，与中国铁建、中国中铁│
│ │等央企建立战略合作，与20个省市政府、7家省级水投签署合作协议，全年 │
│ │达成28项合作共识；成功中标广西河池水资源配置10亿级项目，创新“股权│
│ │投资+EPCO”模式，成为国家“软建设”政策后全国首例示范项目；同步中 │
│ │标襄阳城乡供水、海南大隆灌区等一批标杆项目，加快从“产品供应商”向│
│ │“系统解决方案提供商”转型。 │
│ │（3）顺应时势精布局，高质量发展新蝶变 │
│ │报告期内，公司完成组织架构优化，完善板块协同发展，构建“大营销”全│
│ │域联动新格局：将“农水集团”更名为“节水集团”，聚焦核心业务，推进│
│ │重大项目落地与工程交付，市场竞争力持续增强；设计集团强化前端引领，│
│ │推进与淮安设计院深度融合，补齐高端设计短板，全产业链优势凸显；淮安│
│ │设计院实现平稳整合，依托甲级资质拓展高端水利设计市场，成为集团技术│
│ │与资质核心平台；慧图集团获评国家专精特新“小巨人”企业，“智慧水利│
│ │4S供应链集采平台”上线运行，智慧水利业务领跑行业；装备发展集团推动│
│ │智能装备规模化量产，滴灌带、智能阀门等关键产品性能达行业领先水平 │
│ │（4）打造农水运营标杆，着眼未来构建综合服务新篇 │
│ │紧扣农业水价改革与灌区现代化软建设要求，持续提升“水管家”综合运营│
│ │能力，推进江西梅江、海南牛路岭等重点项目运营筹备工作。目前累计运营│
│ │水库逾520座，累计运营灌区/农田面积逾600万亩，城乡供水累计受益用户 │
│ │逾200万人，污水处理累计受益用户逾200万人；并以通辽项目为示范支点，│
│ │加快复制推广“田管家”智慧管护模式，不断完善运营标准化体系。 │
│ │（5）打造多元科研优势，开启协同赋能新征程 │
│ │公司业务板块高效协同，设计-建设-装备-智慧化运营服务各环节形成全产 │
│ │业链闭环，“智慧水利4S供应链集采平台”上线运营，慧图集团获评国家级│
│ │专精特新小巨人企业，智慧水利平台、智能测控装备等成果批量落地，声波│
│ │增雨技术实现深度应用。全年荣获省部级科技进步奖4项、全国农业节水科 │
│ │技奖1项，各类技术奖项合计16项，获评“2025全球数字农业品牌企业”。 │
│ │装备集团关键产品性能持续改进，达国内领先。 │
│ │（6）管理优化筑牢根基，品牌领航节水未来 │
│ │报告期内，公司持续进行管理优化改革：引入财务RPA工具，工作效率提升 │
│ │近40%；完善风控与审计体系，坚决打击内部腐败，护航项目高质量交付； │
│ │人才体系持续优化，完善三通道职业发展体系，培训覆盖3000余人次；党建│
│ │文化凝心聚力，表彰先进党组织和党员，员工朱万同获评“全国劳动模范”│
│ │，发放爱心基金近70万元，驰援暴雨灾区、发放“大禹奖学金”，在公益活│
│ │动中积极作为。 │
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│公司经营计划│2026年是集团紧扣国家水利“软建设”、现代化水网、高标准农田建设、农│
│ │业强国等重大政策机遇，深耕“十五五”开局之年战略布局，实现高质量发│
│ │展、夯实长远发展根基的关键之年。集团坚持党建引领、诚信立业、实业报│
│ │国，以市场为导向、以效益为核心、以创新为驱动、以风控为底线，全面承│
│ │接政策红利，深化全链条协同，提升核心竞争力，推动规模、效益、质量同│
│ │步提升，为打造节水灌溉世界百年名企、冲刺更高发展目标筑牢坚实基础。│
│ │2026年公司总体工作将围绕以下几个方面具体开展： │
│ │1.以政策为导向，协同营销、拼抢订单、全力攻坚市场 │
│ │紧抓政策红利落地，深度对接水利部、农业农村部政策导向，把水利“软建│
│ │设”作为项目获取核心抓手，全面参与“两重”项目策划、包装、申报，做│
│ │到政策吃透、项目跟紧、资金拿稳；深化政企与央地合作巩固与中交、中铁│
│ │、葛洲坝、省级水投平台及地方政府战略合作，发挥民企技术+国企资源优 │
│ │势，提升大中型灌区、现代化水网、高标准农田等重大项目中标率与转化率│
│ │；强化全链条营销能力完善集团、板块、子公司三级营销体系，强化政策解│
│ │读、方案策划、商务谈判、项目落地全链条能力，推动营销从“接单”向“│
│ │策划单”转型。聚焦重点灌区、高标准农田及城乡供水等核心领域，实行清│
│ │单化管理、责任制推进，重点项目“挂图作战”，逐一明确责任人、时间表│
│ │、路线图，明确技术支持、商务对接、资源保障等责任分工，提前开展项目│
│ │前期调研与方案策划，确保重大项目落地。高标准农田聚焦粮食主产区推广│
│ │“节水灌溉+智慧农业+水肥一体化”解决方案，确保高标准农田订单占比稳│
│ │步提升。 │
│ │2.以机制为动力，强激励、转作风，激发全员攻坚活力 │
│ │全面落地强激励政策，坚持业绩导向，打破平均主义，全面推行向订单、回│
│ │款、效益倾斜的分配机制，让真本事、真担当、真业绩的员工实现价值与收│
│ │益双提升，强化作风建设与执行落地，树立“说了算、定了干、干必成”执│
│ │行文化；弘扬不达目的不罢休的韧劲，以结果为导向，压实各级责任，强化│
│ │督办考核，确保各项工作快速落地、见到实效；持续深化市场营销体制机制│
│ │改革，优化组织架构、区域布局与业务流程，提升前端策划与资源整合能力│
│ │，形成上下协同、左右联动、全员营销的强大合力。 │
│ │3.以设计为引领，强科技、促智慧，提升核心竞争力 │
│ │发挥设计龙头牵引作用，推动设计从传统出图向系统谋划、整装集成、全周│
│ │期适配升级，在可研、初设阶段前置嵌入水价机制、投融资方案、建后管护│
│ │模式，实现工程建设与“软建设”同步设计、同步实施、同步见效；推进规│
│ │划—设计—建设—运营一体化集成，整合设计、施工、装备、信息化、运维│
│ │资源，打造全链条、一体化综合解决方案，提升项目整体性、经济性与长效│
│ │运营能力。 │
│ │健全“研发—转化—收益”激励机制，建立研发项目“立项—实施—验收—│
│ │转化”全流程管理。聚焦高精度传感器、低功耗智能控制模块等关键技术，│
│ │推出新一代智能节水装备，核心性能指标进一步提升；深化农业水价改革平│
│ │台建设，推广至多个省份。全面加快集团AI应用步伐，推动人工智能、物联│
│ │网及大数据在设计、施工与运营中的深度应用，提升效率与服务质量，在降│
│ │本增效的同时，进一步扩展业务空间。加快数字化转型，升级ERP系统，打 │
│ │破数据孤岛，实现业务、财务、人力、项目等数据互联互通；开发多个AI应│
│ │用场景，建立标准化数据资产库，组建专业数据分析团队，为经营决策提供│
│ │精准支撑。 │
│ │4.以运营为根本，强管护、提效能，保障长效收益 │
│ │深化建后管护专业化、市场化落实管养分离、委托运营、物业化服务要求，│
│ │扩大“大禹水管家”服务规模，提升水库、灌区、城乡供水、农村污水智慧│
│ │化、集约化、标准化运维水平；强化项目全周期管理建立策划—执行—监控│
│ │—复盘全生 │
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│公司资金需求│从主要金融机构获得提供足够备用资金的承诺，以满足短期和长期的资金需│
│ │求。 │
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│可能面对风险│1、市场竞争风险 │
│ │随着国家加大粮食安全国策落实力度，加速加大水利领域投资力度，水利成│
│ │为资金来源和市场空间确定性较高的领域，更多社会资本和经营主体进入水│
│ │利和农业服务领域，公司可能面临市场竞争加剧的风险。公司经过多年转型│
│ │升级，已经基本完成全产业链整合、数字化提升及全国营销网络布局。公司│
│ │基于自身比较完整的智慧水利生态，与央国企等各类合作伙伴进一步加强和│
│ │达成良好合作，在重大项目共同筹划、获取和交付过程中发挥了比较突出的│
│ │差异化能力和优势。 │
│ │2、应收账款管理风险 │
│ │公司的主要客户为各地政府部门，主要资金来源以中央资金为主，总体回款│
│ │有较好保障。随着公司新签订单和承接项目规模逐渐增大，项目建设和回款│
│ │的周期相应可能有所延长，各项目从订单签订到产值确认、产值确认到回款│
│ │存在一定周期。未来随着公司经营规模进一步扩大，如果出现大量应收账款│
│ │无法收回的情况，将会对公司的经营业绩造成较大不利影响。公司常年重视│
│ │项目回款工作并常抓不懈，已经建立一整套客户信用管理、应收账款回款管│
│ │理制度，从机制和执行层面保障项目回款，保障公司经营性现金安全，防范│
│ │应收账款回款风险。 │
│ │3、项目交付风险 │
│ │随着行业高质量发展，政府客户对综合解决方案、项目交付质量和模式创新│
│ │能力提出了更高的要求。尽管公司已经在大项目运作和交付方面积累了充分│
│ │经验，如果因项目数量增多、难度增加和周期紧张等原因造成项目交付出现│
│ │延迟或不及预期的情形，可能会对公司经营业绩和品牌美誉度造成不利影响│
│ │。公司高度重视项目管理和安全质量工作，持续推进项目标准化和规范化管│
│ │理，建立重大项目统筹协调机制，从源头上杜绝因项目实施交付造成的不利│
│ │情形。 │
│ │4、收购整合与人才流失风险 │
│ │公司收购淮安水利设计院后，在业务整合、管理融合过程中，面临团队磨合│
│ │不畅、企业文化冲突等现实挑战，同时，水利勘察设计行业高端技术人才、│
│ │方案策划人才、注册执业人才稀缺性凸显，公司存在核心技术骨干流失的潜│
│ │在风险。为有效对冲上述风险，公司将制定系统性整合方案，平稳推进组织│
│ │架构、业务流程、项目管理体系的统一衔接；建立市场化、有竞争力的薪酬│
│ │激励与长效激励机制，稳定核心设计团队；持续加强内部人才培养与专业梯│
│ │队建设，完善青年设计师成长通道；围绕整装推进、水价机制、智慧水利、│
│ │现代化灌区等核心业务方向，定向引进高端设计人才与复合型方案人才，补│
│ │强前端策划与综合设计能力，巩固设计业务在全产业链中的龙头牵引作用。│
│ │5、公司快速发展的管理风险 │
│ │公司所处行业和自身主营业务处于快速发展期，市场区域覆盖和组织架构纵│
│ │深对公司管理提出了更高要求。如果公司的业务板块及其下属公司管理体系│
│ │无法适应经营规模快速扩张带来的重大变化，将对公司经营产生一定不利影│
│ │响。公司从项目全生命周期进行数字化转型与管理提升，实现从项目商机、│
│ │交付与运维服务全过程贯穿，提升专业化经营和精细化管理水平。 │
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│合作协议 │大禹节水2016年10月18日公告，公司与中国建筑第六工程局有限公司（简称│
│ │“中建六局”）就重点以PPP模式共同开拓国内工程承包市场事项签署了《 │
│ │战略合作协议》，有效期五年。主要合作领域包括：各地城市综合管廊建设│
│ │项目、各地海绵城市建设项目、各地水利、水务及河道治理建设项目、城市│
│ │黑臭水体整治、农村污水垃圾治理建设项目、节水产业园区建设项目、其他│
│ │经双方认可的重大项目。 │
│ │大禹节水2017年5月15日公告，公司、阿拉善盟水投、碧水源与阿拉善左旗 │
│ │人民政府就以PPP合作模式投资建设阿拉善左旗巴彦浩特水务产业链一体化 │
│ │项目合作事宜订立合作协议。阿拉善左旗水务产业链一体化项目总投资估算│
│ │为8.6亿元，具体实施九项工程，划分为巴彦浩特水务产业链一体化项目和 │
│ │阿左旗公益性项目。巴彦浩特水务产业链一体化项目实施六项工程：水源地│
│ │安全及净化水厂建设工程；镇区供排水智能化管理建设工程；新建区域供水│
│ │、污水、雨水管网建设工程；老旧供水管网改造工程；污水处理升级改造工│
│ │程；建设中水水库工程。 │
│ │大禹节水2017年5月19日公告，公司与云南省大理市祥云县人民政府签署《 │
│ │投资框架协议》，主要就以BOT合作模式投资建设祥云县5万亩农业高效节水│
│ │灌溉项目合作事宜订立合作协议，该项目计划于2018年12月底前完成建设并│
│ │投入运营。项目总投资估算为1.9亿元，其中农户自筹田间工程部分0.25亿 │
│ │元，公司与祥云县人民政府双方投资1.65亿元；双方投资部分的20%作为项 │
│ │目资本金，股权比例暂定祥云县人民政府35%，大禹节水65%，双方均以货币│
│ │出资，分期到位。项目运营期限暂定为20年。 │
│ │大禹节水2017年5月23日公告，公司与阜阳市人民政府签署了《战略合作框 │
│ │架协议》，双方通过整合各方资源，借助外部资源优势和内部技术实力，全│
│ │面运用智慧水务体系建设阜阳市各区域现代高效节水项目、千亿斤粮食增产│
│ │项目、农村污水处理项目、河道治理项目等，协议初步估算总投资为60亿元│
│ │。双方指定企业及企业、机构共同出资成立合资公司，合资公司利用移动互│
│ │联网+智慧水务解决方案，为客户提供基于移动互联平台的水务应用软件服 │
│ │务和基于水务行业的专业数据采集及基于云平台的水务行业软件大数据分析│
│ │应用服务和合作。公司在阜阳市投资设立子公司，以合同节水管理模式、PP│
│ │P项目模式参与阜阳市生态高标准农田建设、河湖综合治理、海绵城市建设 │
│ │、城乡供水地下水水源置换和城乡供水一体化工程建设及水井的智能控制、│
│ │监测、计量和水资源收费设施及管理系统及地表水供水调度、监控自动化设│
│ │施为一体的水网系统建设管理等。 │
│ │合作农业高效节水项目：大禹节水2018年3月13日公告，公司与云南省大理 │
│ │州弥渡县人民政府签署的《战略合作框架协议》，双方拟针对大理州弥渡县│
│ │15万亩农业高效节水项目以PPP模式展开合作，初步核定合作项目3亿元。本│
│ │次合作可对公司“大禹研发”、“大禹资本”、“大禹制造”和“大禹工程│
│ │”等八大业务板块具有协同效应。 │
│ │与雄岸科技在工业大麻领域合作：大禹节水2019年5月16日公告，公司与雄 │
│ │岸科技集团有限公司（简称“雄岸科技”）签署《工业大麻种植基地智能灌│
│ │溉系统解决方案服务合作框架协议》。公司拟为雄岸科技计划于双方约定服│
│ │务期限（协议生效之日起3年内）实施的不超过20万亩工业大麻种植基地提 │
│ │供智能灌溉系统解决方案服务。 │
│ │与以色列美滋公司在灌溉领域合作：大禹节水2019年9月10日公告，公司与 │
│ │以色列第三大灌溉公司Metzerplas Cooperative Agricultural Organizati│
│ │on Ltd（简称“以色列美滋公司”）签署的《战略合作框架协议》，协议签│
│ │订标志着代表拥有世界先进节水灌溉技术的两大企业强强联手，有利于我国│
│ │引进世界先进水平高端压力补偿灌溉成套技术。 │
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│战略合作 │大禹节水2023年6月6日公告，公司与海南省水务厅就全省水资源配置、灌区│
│ │现代化建设、水环境治理及水生态修复、水利信息化及数字孪生和城乡供水│
│ │、农村污水治理等水利水务项目规划设计、投资建设、运营管理等合作事宜│
│ │订立《战略合作框架协议》。 │
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│战略合作协议│与景东彝族在基础建设方面展开合作：大禹节水2017年11月8日公告，公司 │
│ │与景东彝族自治县签署了合作意向书，意向书针对景东县水利、农业等重点│
│ │基础设施建设运营方面展开合作，覆盖面积27万亩，初步估计总投资约18.6│
│ │5亿元，拟定特许经营期限不少于10年。本次签署的《合作意向书》涉及的 │
│ │项目实施有利于公司主营业务不断持续向好发展，将对公司本年度及以后年│
│ │度的业绩产生积极影响。 │
│ │大禹节水2017年12月15日公告，公司、甘肃金融控股集团有限公司与定西市│
│ │人民政府签署《战略合作框架协议》，双方拟在高效节水农业、引洮水综合│
│ │利用（按规划的六大方面）、河道综合治理、渭河源生态治理、规模化林场│
│ │建设、城乡污水处理、农村安全饮水等项目中广泛开展PPP模式或EPC模式合│
│ │作。 │
│ │与凤庆县合作节水项目：大禹节水2018年5月24日公告，公司与云南省临沧 │
│ │市凤庆县人民政府签署《合作框架协议》，双方拟针对凤庆县5.6万亩农业 │
│ │高效节水项目以PPP模式展开合作，初步核定合作项目1.68亿元。 │
│ │大禹节水2019年12月25日公告，公司与白银市人民政府（简称“白银市政府│
│ │”）签署的《合作框架协议》，就共同加强白银市基础水利建设、水资源综│
│ │合利用规划、水生态综合治理、水利信息化建设及“三农三水”等领域的合│
│ │作而订立的意向性协议。本次合作有利于公司结合当地水利三张网，通过政│
│ │府和市场资源，两手发力共同推动当地水利事业的繁荣发展。 │
│ │大禹节水2020年3月17日公告，公司与贵州省安顺市西秀区人民政府（简称 │
│ │“西秀区政府”）签署的《项目合作框架协议》（以下简称“框架协议”）│
│ │，合作范围内的安顺市西秀区5.22万亩水肥一体化项目预计投资额约2亿元 │
│ │。双方将积极探索西秀区重点水利工程项目的合作模式，通过引入社会资本│
│ │加大水利建设投入，着力推进西秀区全面建设节水型社会、完善水利基础设│
│ │施网络、健全水利发展体制机制。 │
│ │与万家寨水控合作:大禹节水2020年8月13日公告，公司与万家寨水务控股集│
│ │团有限公司（简称“万家寨水控”）签署的《战略合作框架协议》，就加快│
│ │山西省水利建设，深化水利投资体制改革，运用市场化手段推进水利事业发│
│ │展而展开合作。双方将共同出资成立合资公司，开发山西水利项目，主要经│
│ │营范围为双方经营的行业和领域。 │
│ │大禹节水2020年11月6日公告，公司与徐州市沛县人民政府（简称“沛县政 │
│ │府”）就沛县农村生活污水处理项目建设管理等合作事宜订立《框架合作协│
│ │议》。农村生活污水处理项目采用PPP模式，沛县政府按照有关法律法规规 │
│ │定允许公司在特许经营期内对沛县全域农村生活污水处理项目进行投资、融│
│ │资、建设和运营维护。公司积极协助沛县政府完成农村生活污水处理规划设│
│ │计、技术方案制定、实施计划、管理咨询服务和2020年建设任务配合等工作│
│ │。 │
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│项目中标 │大禹节水2024年2月1日公告，公司全资子公司甘肃大禹节水集团水利水电工│
│ │程有限责任公司（联合体牵头人）与武威市水利水电勘测设计院有限公司、│
│ │甘肃国图测绘地理信息有限公司组成的联合体中标金川区2024年高标准农田│
│ │建设项目，中标金额1.62亿元。项目计划于2024年02月06日开工，2024年12│
│ │月31日完工，计划总工期329日历天。项目后续如签订正式合同并顺利实施 │
│ │，将对公司2024年度经营业绩产生积极影响。 │
│ │大禹节水2024年6月18日公告，公司全资子公司甘肃大禹节水集团水利水电 │
│ │工程有限责任公司、中交一公局集团有限公司（联合体牵头人）、襄阳市水│
│ │利规划设计院有限公司、襄阳地质工程勘察院有限责任公司组成的联合体预│
│ │中标宜城市莺河二库灌区续建配套与节水改造项目工程总承包。预计中标金│
│ │额约1.5亿元，项目建设工期270日历天。项目后续如签订正式合同并顺利实│
│ │施，将对公司2024年度经营业绩产生积极影响。 │
│ │子公司预中标两个高标准农田建设项目：大禹节水2025年12月13日公告，公│
│ │司子公司甘肃大禹节水集团水利水电工程有限责任公司预中标内蒙古赤峰市│
│ │喀喇沁旗2025年高标准农田建设项目，预中标金额1.37亿元；预中标内蒙古│
│ │通辽市库伦旗2025年高标准农田建设项目（第一批次）施工第四标段，预中│
│ │标金额1.35亿元。 │
│ │联合体中标10亿元广西桂西北治旱龙江河谷灌区工程总干线Ⅱ标项目：大禹│
│ │节水2025年12月20日公告，公司、公司子公司甘肃大禹节水集团水利水电工│
│ │程有限责任公司（简称“水电公司”）、中铁十八局集团有限公司（联合体│
│ │牵头人）、广西壮族自治区水利电力勘测设计研究院有限责任公司组成的联│
│ │合体中标广西桂西北治旱龙江河谷灌区工程总干线Ⅱ标设计+施工（含引入 │
│ │配套工程股权投资）+运营总承包，中标金额为100006.08万元。项目运作模│
│ │式为EPC+O，工期要求为1461日历天，项目地点为河池市宜州区、金城江区 │
│ │、南丹县等地，项目后续如签订正式合同并顺利实施，将对公司未来经营业│
│ │绩产生积极影响。 │
│ │全资子公司中标3.17亿元项目：大禹节水2026年6月24日公告，公司全资子 │
│ │公司甘肃大禹节水集团水利水电工程有限责任公司中标新疆维吾尔自治区阿│
│ │克苏地区塔里木河干流盖孜库木片区生态综合治理项目施工标段并收到项目│
│ │中标通知书，中标金额3.17亿元。工期要求：建设期为3年（包含设计周期3│
│ │个月）。项目后续如签订正式合同并顺利实施，将对公司未来经营业绩产生│
│ │积极影响。 │
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│增发股份 │大禹节水2015年2月10日发布定增预案，公司拟向不超过5名特定对象非公开│
│ │发行不超过9700万股股票，募集资金总额不超过7.25亿元，将用于：1）现 │
│ │代农业节水设施连锁经营服务中心建设运营项目，拟投入募集资金16747.8 │
│ │万元。本项目计划全国建设800个连锁门店，其中直营店500个。经测算，项│
│ │目税后内部收益率为22.5%，总投资收益率为19.5%。2）天津大禹喷灌生产 │
│ │线建设项目，项目总投资6799.1万元，拟投入募集资金5504.2万元，建设期│
│ │1年。经测算，项目税后内部收益率为23.43%，总投资收益率为28.32%。3）│
│ │节水灌溉信息化自动控制装备生产线（天津）建设项目，项目总投资6277.6│
│ │万元，拟投入募集资金5033.3万元，建设期2年。经测算，项目税后内部收 │
│ │益率为14.21%，总投资收益率为17.76%。4）河西走廊黑果枸杞高效节水灌 │
│ │溉产业化（第一期）项目，项目总投资4亿元，拟投入募集资金2.5亿元，建│
│ │设期2年。经测算，项目税后内部收益率为16.72%，总投资利润率为27.75% │
│ │。5）偿还银行借款，拟投入募集资金17714.7万元。 │
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〖免责条款〗
1、本公司力求但不保证提供的任何信息的真实性、准确性、完整性及原创性等，投资者使
用前请自行予以核实，如有错漏请以中国证监会指定上市公司信息披露媒体为准，本公司
不对因上述信息全部或部分内容而引致的盈亏承担任何责任。
2、本公司无法保证该项服务能满足用户的要求，也不担保服务不会受中断，对服务的及时
性、安全性以及出错发生都不作担保。
3、本公司提供的任何信息仅供投资者参考，不作为投资决策的依据，本公司不对投资者依
据上述信息进行投资决策所产生的收益和损失承担任何责任。投资有风险，应谨慎至上。
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