热点题材☆ ◇300106 西部牧业 更新日期：2026-09-16◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.所属板块】【2.主题投资】【3.事件驱动】【4.信息面面观】
【1.所属板块】
概念:新零售、婴童概念、养老概念、乡村振兴
风格:微盘股、连续亏损、小盘非融、小盘国企
指数:无
【2.主题投资】
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2025-02-11│乡村振兴 │关联度：☆☆☆
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公司在集中发展乳制品加工业的基础上，带动了周边地区的牧草种植业发展，对本地区农村
富余劳动力的有效平稳转移、开辟农民增收渠道、拓展农民增收空间、建设现代化农业，助力乡
村振兴都发挥了重要的作用
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2024-12-18│养老概念 │关联度：☆☆☆
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公司针对不同年龄段和消费人群对于营养的需求推出了纯牛奶、有机纯牛奶、高钙低脂纯牛
奶、浓缩酸奶、有机酸奶、特色口味酸奶、婴幼儿配方奶粉、有机全脂奶粉、钙铁锌奶粉、高钙
多维中老年乳粉。
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2023-09-07│新零售 │关联度：☆☆☆
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公司采取线上＋线下相结合的新零售模式服务市场和消费者。
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2022-01-17│婴童概念 │关联度：☆☆☆
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公司下属西牧乳业、花园乳业均拥有婴幼儿配方乳粉生产资质。
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2026-08-29│境外知名投行│关联度：☆☆
│持股 │
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截止2026-06-30,UBS AG持有245.39万股(占总股本比例为：1.16%)
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2026-08-29│高盛持股 │关联度：☆
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截止2026-06-30,高盛国际-自有资金持有145.54万股(占总股本比例为：0.69%)
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2026-08-29│摩根中国A股 │关联度：☆
│基金持股 │
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截止2026-06-30,MORGAN STANLEY & CO. INTERNATIONAL PLC.持有197.39万股(占总股本比
例为：0.93%)
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2023-11-20│国企改革 │关联度：☆☆☆
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公司属于国有企业
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2020-05-19│西部大开发 │关联度：☆☆☆☆
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公司位于新疆维吾尔自治区石河子市，主营业务是乳制品加工与销售、自产生鲜乳生产与销
售、外购生鲜乳收购与销售、种畜养殖与销售、分割肉加工与销售、饲料生产与销售、油生产与
销售、生猪养殖与销售、牧草收割及机耕服务等。
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2020-05-18│生态农业 │关联度：☆☆☆☆
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公司目前主营业务是生鲜乳的生产、收购和销售。公司是新疆最大的生鲜乳收购、销售企业
,控制着石河子绝大部分鲜奶的收购与销售。公司地处的新疆石河子市位于天山北坡经济带中心,
新疆天山北坡是业内公认的全国最优质天然牧场之一,所产的生鲜乳品质优异,公司已成为新疆地
区优质生鲜乳供应商。新疆是我国第二大天然牧场,公司地处天山北麓中段,这里地域辽阔,气候
非常适合牧草生长,牧草的养分含量显著高于其他地区,养殖业可获得价格低廉却品质优良的饲草
;新疆还是我国最重要的产棉区和葡萄、番茄生产区,大型棉加工企业、番茄酱生产企业、葡萄酒
企业产生的副产品棉粕、番茄籽、葡萄籽等经过加工成为养分含量高(含有丰富蛋白质)、价格低
廉的饲料,这些都可大幅度降低养殖成本,并且当地产的牛奶品质优异,发展养殖业条件得天独厚
。同时与其他主要牧区相比,这里养殖业起步晚,有着巨大发展空间。
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2017-02-09│新疆准东经济│关联度：☆☆☆
│区 │
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畜牧业，新疆地区上市公司。
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---│不可减持(新 │关联度：☆☆☆☆
│规) │
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公司近三年未分红或回购，依照减持新规，控股股东和实际控制人不可减持。
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2026-09-15│活跃小盘国企│关联度：☆☆☆☆☆
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活跃小盘国企概念股。
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2026-09-15│活跃小盘非融│关联度：☆☆☆☆☆
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公司为活跃小盘非融精选个股。
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2026-09-15│微盘股 │关联度：☆☆☆
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截止2026-09-15公司AB股总市值为：22.32亿元
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2026-08-28│连续亏损 │关联度：☆☆☆
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截止2025-12-31公司连续两年归母净利润为负
【3.事件驱动】
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2025-03-17│中办、国办：积极发展抗衰老、银发旅游等产业，释放银发消费市场潜力
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3月16日电，中办、国办印发《提振消费专项行动方案》。方案提出，推进全社会适老化改
造，支持地方试点探索、整体推进多层建筑加装电梯和发展老年助餐服务。积极发展抗衰老、银
发旅游等产业，释放银发消费市场潜力。鼓励发展社区嵌入式托育、用人单位办托和托幼一体服
务。支持和规范社会力量发展养老托育服务，完善养老服务价格形成机制。鼓励有条件的地方结
合实际对普惠托育机构给予场地支持和运营补助等。
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2023-07-13│卫健委要求各地建立健全生育支持政策体系
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国家卫生健康委发出通知，要求各地积极落实优化生育政策和建立健全生育支持政策体系。
近年来，各地积极推动出台生育支持措施，目前我国生育支持政策体系初步建立。国家卫生健康
委相关负责人介绍，各地调整优化人口与生育相关领导机制，半数以上的省份由省长担任领导小
组组长。各省、区、市修订人口与计划生育条例，制定贯彻《中共中央国务院关于优化生育政策
促进人口长期均衡发展的决定》实施方案。
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2023-07-13│市场监管总局印发《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》
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近日，国家市场监督管理总局修订发布《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》，自2023
年10月1日起施行。《办法》共6章52条，对拟在中国境内生产销售和进口婴幼儿配方乳粉的企业
，从申请与注册程序、标签与说明书、监督管理、法律责任等方面作出了规定，主要内容包括：
一是严格配方注册，细化核查要求。二是进一步规范标签标识，维护消费者权益。三是鼓励研发
创新，优化营商环境。
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2023-03-30│工信部等十一部门提出培育传统优势食品产区
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近日，工信部等十一部门联合发布了《关于培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指
导意见》。主要目标到2025年，传统优势食品产区规模不断壮大，地域覆盖范围进一步拓展，地
方特色食品产业发展质量和效益不断提升，供应链保障能力明显改善，一二三产融合水平持续优
化，产业链现代化水平大幅提升，“百亿龙头、千亿集群、万亿产业”的地方特色食品发展格局
基本形成。培育5个以上年营业收入超过1000亿元的传统优势食品产区，25个以上年营业收入超
过100亿元的龙头骨干企业，打造一批全国知名地方特色食品产品品牌和地方特色小吃工业化典
型案例。
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2023-01-30│四川生育登记取消生育数量限制
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四川卫健委近日发布《四川省生育登记服务管理办法》，自2月15日起施行，有效期五年。
《办法》共十六条，主要修订内容如下：一是取消了是否结婚的限制。《办法》取消了对登记对
象是否结婚的限制条件，将生育登记的重心转移到生育意愿和生育结果上来，回归人口监测及生
育服务本位。二是取消了生育数量的限制。《办法》规定，凡生育子女的公民，均应办理生育登
记。三是简化了生育登记的要求。《办法》规定，网上办理生育登记时，可通过相关信息系统调
取身份证或有效证件电子证照的，不再上传身份证明材料。四是增加了信息共享的要求。《办法
》增加了“婚育一件事”一次办、生育登记信息共享、电子证照共享等内容。
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2021-12-08│中国研发团队发现突破性“抗衰老”物质
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据报道，中国研究团队从特定葡萄籽中提取出PCC1（原花青素C1），PCC1能够高效且安全地
清除衰老细胞，单独对衰老小鼠使用PCC1，助其延长健康中位寿命64.2%。
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2020-09-28│习近平：把新疆自身的区域性开放战略纳入国家向西开放的总体布局中 打造内
│陆开放和沿边开放的高地
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第三次中央新疆工作座谈会9月25日至26日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央
军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。习近平指出，发展是新疆长治久安的重要基础。要发
挥新疆区位优势，以推进丝绸之路经济带核心区建设为驱动，把新疆自身的区域性开放战略纳入
国家向西开放的总体布局中，丰富对外开放载体，提升对外开放层次，创新开放型经济体制，打
造内陆开放和沿边开放的高地。要推动工业强基增效和转型升级，培育壮大新疆特色优势产业，
带动当地群众增收致富。要科学规划建设，全面提升城镇化质量。要坚持绿水青山就是金山银山
的理念，坚决守住生态保护红线，统筹开展治沙治水和森林草原保护工作，让大美新疆天更蓝、
山更绿、水更清。
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2019-06-04│国产婴幼儿配方乳粉提升行动方案印发 促进兼并重组
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2019年6月3日消息，发改委印发《国产婴幼儿配方乳粉提升行动方案》，鼓励各地通过企业
并购、协议转让、联合重组、控股参股等多种方式开展婴幼儿配方乳粉企业兼并重组，淘汰落后
产能。加快推进连续3年年产量不足1000吨或年销售额不足5000万元、工艺水平和技术装备落后
的企业改造升级，进一步提高行业集中度和整体发展水平。符合条件的重组业务，按规定适用相
关税收政策。
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2019-05-23│原奶缺口持续扩大 龙头奶企业绩看涨
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2019年5月22日消息，原奶价进入上行周期，奶牛养殖企业将长期受益，利润弹性显现。市
场数据显示，2019年原奶继续供不应求，奶价上涨动力仍强，随着下游消费进入中秋旺季，供需
缺口将更为凸显。业内预计，2019年下半年原奶价有望出现较2019年上半年更明显的上涨。
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2018-12-27│九部委发文进一步促进奶业振兴 做强做优乳制品加工业
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据农业农村部2018年12月26日消息，农业农村部、发展改革委、科技部、工业和信息化部、
财政部、商务部、卫生健康委、市场监管总局、银保监会发布关于进一步促进奶业振兴的若干意
见。
意见要求，以实现奶业全面振兴为目标，优化奶业生产布局，创新奶业发展方式，建立完善
以奶农规模化养殖为基础的生产经营体系，密切产业链各环节利益联结，提振乳制品消费信心，
力争到2025年全国奶类产量达到4500万吨，切实提升我国奶业发展质量、效益和竞争力。
意见强调，做强做优乳制品加工业。发展适销对路的低温乳制品，支持和引导奶酪、黄油等
干乳制品生产，开发羊奶、水牛奶、牦牛奶等特色乳制品。鼓励使用生鲜乳生产灭菌乳、发酵乳
、调制乳和婴幼儿配方乳粉等乳制品。鼓励乳品企业加强冷链储运设施建设。力争3年内在规模
以上企业建立乳品质量安全追溯体系与危害分析和关键控制点体系。支持开展乳制品创新研发，
优化加工工艺和产品结构，完善冷链运输体系和质量安全体系，增强运营管理能力，降低生产流
通成本和销售价格，提高产品质量和效益。增强国产婴幼儿配方乳粉竞争力。完善良好生产规范
体系，继续执行最严格的监管制度，力争3年内显著提升国产婴幼儿配方乳粉的品质、竞争力和
美誉度，提高市场占有率。
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2018-11-01│生鲜乳连涨十周 成本推动升势强于季节性
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2018年10月31日消息，冬天是牛奶消费旺季，生鲜乳收购价格现季节性回升。据对全国500
个县集贸市场的定点监测，10月份第3周（采集日为10月17日）生鲜乳价格上涨。从8月1日开始
已连续反弹10周，逼近1月初高点3.53元/公斤。草根调研显示，新疆当地苜蓿基本上自给自足，
略有富余。新疆本地乳企有望充分受益本轮生鲜乳涨价。关注西部牧业、天润乳业。
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2018-10-23│农村基建启幕 规模或超四万亿
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2018年10月23日消息，基础设施领域补短板已成为当前扩大有效投资的重要发力点，农村基
建作为短板中的短板，将迎来一系列重大工程。《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》明确提
出，把基础设施建设重点放在农村，持续加大投入力度。《经济参考报》记者获悉，交通部、发
改委、工信部、国家能源局等多个部门正在酝酿农村基建重点“施工图”，地方层面也将加大投
资力度，交通、水利、能源、信息等基建将重点推进。据业内估计，2018至2020年，农村基建规
模或将达到4.52万亿元。
加快补齐农村基础设施短板，推动农村基础设施提档升级，是乡村振兴战略的重要一环。其
中，交通物流、农村水利、能源供给、信息化基础等将成为农村基建的重头戏。
据悉，交通物流设施建设方面，将全面推进“四好农村路”建设，加快构建农村物流基础设
施骨干网络。水利基础设施建设方面，将推进重大水利工程建设，新建一批节水型、生态型灌区
，实施大中型灌排泵站更新改造。能源方面，将大力发展太阳能、浅层地热能、生物质能等，加
快农村电网升级改造。信息化建设方面，将加快宽带网络和第四代移动通信网络覆盖步伐，实施
新一代信息基础设施建设工程。实施数字乡村战略，加快物联网、地理信息、智能设备等现代信
息技术与农村生产生活的全面深度融合。
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2018-09-10│生鲜乳连续反弹 继续关注上游乳企
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2018年9月9日据中证投资报道，据对全国500个集贸市场生鲜乳价格定点监测，8月份最后一
周生鲜乳价格继续上涨。内蒙古、河北等10个奶牛主产省（区）生鲜乳平均价格比前一周上涨0.
6%，同比持平。今年以来我国原料奶收购价持续下跌，且在三季度的第一个月也表现为下跌，但
7月第4周的价格环比略涨，8月份更是连续反弹，预计四季度价格仍将震荡偏强。另外，成本端
，大豆和苜蓿上行或成为国内原奶价格上行的催化剂。关注西部牧业、科迪乳业等。
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2018-08-20│生鲜乳价格拐点将临 上游乳企率先受益
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2018年8月20日消息，据中证资讯报道，据对全国500个集贸市场生鲜乳价格定点监测，8月
份第二周生鲜乳价格上涨。内蒙古、河北等10个奶牛主产省（区）生鲜乳平均价格3.38元/公斤
，比前一周上涨0.3%。自7月份以来维持3.37-3.38元/公斤区间震荡走势。预计8-9月国内原料奶
收购价将逐步企稳，尤其四季度后会有所提升。原奶价格回升，上游乳期盈利有望率先改善，加
之政策层面高度重视上游奶源建设，建议优先关注西部牧业、庄园牧场等。
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2018-08-17│地方奖励生育政策频发 将密集展开上半年生育情况调研
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2018年8月17日消息，官方最新公布的多个数据显示，我国人口老龄化程度不断攀升，结婚
率和出生人口持续下降。《经济参考报》记者获悉，不少地方拿出“真金白银”鼓励生育，还将
根据部委要求密集展开上半年生育情况调研。
根据民政部日前发布的《2017年社会服务发展统计公报》，截至2017年底，全国60周岁及以
上老年人口24090万人，占总人口的17.3%。而2012年底60周岁及以上老年人口为19390万人，占
总人口的14.3%。五年间，60周岁及以上老年人口激增近25%。此外，2017年各级民政部门和婚姻
登记机构共依法办理结婚登记1063.1万对，比上年下降7.0%。2017年结婚率为7.7‰，相比五年
前的9.8‰下降21.4%。
当前，地方政府开始探索并出台鼓励生育政策。近日，辽宁省发布新的人口发展规划提出，
完善生育家庭税收、教育、社会保障、住房等政策，探索对生育二孩的家庭给予更多奖励政策，
减轻生养子女负担。湖北、新疆等地也提出，简化生育手续，进行医保支持和延长假期，甚至提
出减免教育费用和增加购房补贴。陕西省统计局发布的《陕西省2017年人口发展报告》建议，适
时全面放开计划生育，出台鼓励生育措施，通过对生育进行补贴奖励等方式提高生育意愿。
据悉，不少地方正根据国家统计局《关于做好2018年重点选题调研工作的通知》，对上半年
生育情况进行密集调研，涉及育龄妇女生育情况、二孩生育意愿以及“全面二孩”实施效果等。
在王桥看来，目前地方出台的一些补贴政策并不能从根本上解决生育意愿低的问题，大幅减
轻教育负担、完善卫生医疗政策等，全方位营造积极生育环境才是根本之策。
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2018-06-12│国务院办公厅：推进奶业振兴 加大政策扶持力度
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2018年6月11日，国务院办公厅印发《关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》，全面
部署加快奶业振兴，保障乳品质量安全。
战略性产业
《意见》指出，奶业是健康中国、强健民族不可或缺的产业，是食品安全的代表性产业，是
农业现代化的标志性产业和一二三产业协调发展的战略性产业。
目前我国乳业存在产品供需结构不平衡、产业竞争力不强、消费培育不足等突出问题。《意
见》提出，推进奶业振兴，保障乳品质量安全的基本原则，包括创新驱动、绿色发展、利益联结
、重点攻关等。其中，“创新驱动，绿色发展”要求强化科技创新，推动管理制度改革，推进节
本增效，提高奶业综合生产能力。因地制宜，合理布局，种养结合，草畜配套，促进养殖废弃物
资源化利用，推动奶业生产与生态协同发展。“利益联结，共享共赢”要求坚持产业一体化发展
方向，延伸产业链，建立奶农和乳品企业之间稳定的利益联结机制，推进形成风险共担、利益共
享的产业格局，实现一二三产业协调发展。针对当前奶业发展不平衡不充分的问题，《意见》要
求，以关键环节和重点难点为突破口，着力提高奶业供给体系的质量和效率，提升乳品质量安全
水平，更好适应消费需求总量和结构变化。
引导奶业发展
对于乳业的发展目标，《意见》指出，到2020年，奶业供给侧结构性改革取得实质性成效，
奶业现代化建设取得明显进展。奶业综合生产能力大幅提升，100头以上规模养殖比重超过65%，
奶源自给率保持在70%以上。产业结构和产品结构进一步优化，婴幼儿配方乳粉的品质、竞争力
和美誉度显著提升，乳制品供给和消费需求更加契合。乳品质量安全水平大幅提高，产品监督抽
检合格率达到99%以上，消费信心显著增强。奶业生产与生态协同发展，养殖废弃物综合利用率
达到75%以上。到2025年，奶业实现全面振兴，基本实现现代化，奶源基地、产品加工、乳品质
量和产业竞争力整体水平进入世界先进行列。
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2018-05-25│国常会提加快推进奶业振兴 提升乳品质量安全水平
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2018年5月23日国务院常务会议召开，确定加大困难地区和薄弱环节教育投入，推进多渠道
增加托幼和学前教育资源供给；采取措施加快推进奶业振兴、保障乳品质量安全；决定深化服务
贸易创新发展试点，以开放推动经济结构优化升级。
会议认为，奶业是健康中国、强壮民族不可或缺的产业。必须加快推进奶业振兴，提升乳品
质量安全水平。一要大力引进和繁育良种奶牛，建设国家核心育种场。加强优质饲草料生产。发
展标准化规模养殖，建设优质奶源基地。二要强化质量安全监管，修订提高生鲜乳、灭菌乳等国
家标准，建立全过程质量追溯体系。力争3年内显著提升国产婴幼儿配方乳粉的品质、竞争力和
美誉度。三要强化金融保险、奶畜养殖用地等支持，为奶业振兴创造条件。
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2017-08-23│三部门发文支持农业生产性服务业发展
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日前，农业部、国家发展改革委、财政部联合印发《关于加快发展农业生产性服务业的指导
意见》，提出大力发展多元化多层次多类型的农业生产性服务，带动更多农户进入现代农业发展
轨道，全面推进现代农业建设。力争通过5年的发展，基本形成服务结构合理、专业水平较高、
服务能力较强、服务行为规范、覆盖全产业链的农业生产性服务业。这是我国第一个定位支持农
业生产性服务业发展的专门文件。
据经济日报2017年8月22日消息，与农业农村发展的现实需要相比，农业生产性服务业仍面
临着服务的规模化、专业化和组织化程度不高的问题。农业部有关负责人表示，将按照主体多元
、形式多样、服务专业、竞争充分的原则，加快培育各类服务组织，充分发挥不同服务主体各自
的优势和功能。同时，鼓励各类服务组织加强联合合作，推动服务链条横向拓展、纵向延伸，促
进各主体多元互动、功能互补、融合发展。
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2017-08-22│国家优质乳核心标准发布 未来国内将普及巴氏奶
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8月22日，2017第一届中国优质乳工程发展论坛在福州召开。本次论坛发布了《福州宣言》
，首次将国家优质乳核心标准明确为天然活性营养。会议指出，牛奶中的天然活性营养只存在于
巴氏鲜奶中，未来国内将全面普及巴氏鲜奶，这预示着我国奶业将加速进入巴氏鲜奶时代。
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2017-08-04│婴幼儿奶粉配方注册新政落地
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备受关注的奶粉配方注册制终于放榜了。国家食药监督总局官网显示，截至2017年8月3日，
国家食药监管总局已批准22家企业的89个婴幼儿配方乳粉产品配方的注册申请，后续获准注册信
息将即批即公布。伊利、蒙牛、贝因美、雅士利等企业均榜上有名。
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2017-07-31│工信部：将加快修订乳制品工业产业政策
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2017年7月31日从工信部获悉，由农业部倡议、中国奶业D20企业联盟主办、飞鹤乳业承办的
“2017中国奶业20强（D20）峰会”在黑龙江省齐齐哈尔市召开。工业和信息化部消费品工业司
副巡视员王小青出席会议并发言。
为加快推进产业结构调整和转型升级，推动乳制品工业持续健康发展，王小青表示，将从四
个方面开展工作：一是强化企业主体责任，保障乳制品质量安全。全面落实企业质量安全主体责
任，进一步健全质量安全管理制度，完善企业全程监（检）测系统和产品质量可追溯体系，进一
步提升质量安全保障能力，提振消费信心。二是加强行业管理，推动转型升级。加快修订《乳制
品工业产业政策》，大力推进绿色发展，依法淘汰技术、能耗、环保、质量、安全等不达标产能
。开展婴幼儿配方乳粉企业兼并重组，加快提升行业集中度。促进一二三产业融合发展，加快实
现乳品产业升级。三是强化品牌建设，提升行业竞争力。引导企业增强品牌意识，加强品牌建设
，夯实品牌发展基础，提升产品附加值和软实力，打造百年品牌。加快培育具有自主品牌和较强
国际竞争力的大型乳制品企业集团。四是发挥行业组织作用，促进行业健康发展。支持行业组织
建立健全诚信自律制度，引导企业加强诚信体系建设，完善食品质量安全长效机制，保障食品质
量安全。
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2017-07-28│2017中国奶业D20峰会昨日召开
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2017年7月27日，由农业部倡议、中国奶业D20企业联盟主办、飞鹤乳业承办的2017中国奶业
D20峰会在齐齐哈尔召开。农业部副部长于康震、国家食药监总局食品安全总监孙梅君、工信部
消费品工业司副巡视员王小青等相关部门官员和中国奶业20强核心高管悉数到场，共议如何振兴
中国乳业。另据悉，国家食药监总局正在加快推进婴幼儿配方乳粉产品注册工作，力争在2018年
1月1日前完成企业所有申请注册的审批。
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2017-04-10│奶业部际联席会议召开
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2017年4月7日，奶业工作部际联席会议在北京召开第一次全体会议，会议审议通过了奶业工
作部际联席会议制度。会议强调，当前和今后一个时期，要以落实好《全国奶业发展规划（2016
-2020年）》为抓手，推进奶业供给侧结构性改革，统筹利用国内国际两个市场、两种资源，加
强复原乳管控，加快转型升级，补短板、降成本、优品质，创建一流品牌，完善利益联结机制，
推动生产生态协同发展。
相关标的：新希望、西部牧业、三元股份、光明乳业、伊利股份
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2017-02-09│农业部研究部署振兴奶业五大行动
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据农业部消息，2017年2月8日，农业部组织部分省级农牧部门、奶业20强企业及其他奶业企
业代表、行业协会和专家，召开专题座谈会，研究部署振兴奶业“五大行动”，加快推进现代奶
业建设。
一是围绕“种好草”，开展优质牧草保障行动。实施《全国苜蓿产业发展规划（2016-2020
年）》，加大资金投入力度和技术指导，每年建设50万亩高产优质苜蓿基地。2017年以“镰刀弯
”和黄淮海等地区为重点，深入推进粮改饲补贴试点，将粮改饲规模扩大至1000万亩以上。力争
到2020年，优质苜蓿产量达到540万吨，奶牛用青贮玉米产量达到4000万吨，满足奶牛养殖的优
质饲草料需求。
二是围绕“养好牛”，开展健康养殖行动。支持养殖场改扩建、小区牧场化改造和家庭牧场
发展，“十三五”期间创建300家标准化示范牧场，深入开展奶业生产性能测定工作，引领带动
生产技术水平提高。扩大奶牛养殖大县整县推进种养结合试点，按照“就地消纳、能量循环、综
合利用”原则，推进粮经饲统筹、种养循环发展。以养殖大县为重点集中开展畜禽粪污资源化处
理和利用，以养带种、草畜配套，推动生产生态协同发展。实现“十三五”末泌乳奶牛年均单产
达到7.5吨，规模养殖比重超过70%，粪便综合利用率提高到75%以上的目标。
三是围绕“产好奶”，开展质量安全行动。2017年将连续第9年组织实施生鲜乳质量监测计
划和生鲜乳违禁物质专项整治行动，通过信息化手段对全国6352个奶站和5366辆生鲜乳运输车实
现精准化、全时段管理，构建严密的全产业链质量安全监管体系。持续强化婴幼儿乳粉奶源基地
养殖场标准化建设，对婴幼儿乳粉奶源相关奶站和运输车进行全覆盖抽检。
四是围绕“创品牌”，开展奶业品牌创建行动。组织中国奶业协会办好奶业20强（D20）峰
会，举办D20企业高峰论坛，展示D20企业的乳品品牌形象。
五是围绕“讲好奶业故事”，开展中国小康牛奶公益行动。
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2017-01-10│十三五奶业规划出台
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农业部、发改委等部门近日印发《全国奶业发展规划(2016-2020年)》，提出到2020年，奶
业现代化建设取得明显进展，奶业供给侧结构性改革取得实质性成效。规划还提出，将实施婴幼
儿配方乳粉产品配方注册管理制度;推动婴幼儿配方乳粉企业兼并重组;培育具有国际影响力和竞
争力的国产婴幼儿配方乳粉品牌。
相关概念股：伊利股份、西部牧业、贝因美等。
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2016-12-07│全球乳制品价格持续上涨
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据新华社2016年12月7日消息，全球乳制品贸易平台7日公布交易结果显示，平台交易指数上
涨3.5%。受减产预期影响，乳制品贸易平台指数在最近9次拍卖中上涨8次。
据悉，全球乳制品贸易平台由以新西兰恒天然公司为首的国际乳制品卖家组成，一般每两周
组织一次乳制品拍卖，买家遍及全球90多个国家和地区，其拍卖价格直接影响全球乳制品定价。
在最新一次拍卖中，具有指标意义的全脂奶粉交易价格为每吨3593美元，相比上一次拍卖上
涨4.9%。全脂奶粉价格是恒天然等大型乳制品企业决定原奶收购价的重要指标。
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2016-09-27│国际奶价连续两月上涨
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2016年9月27日据南方都市报消息，近两个月来，国际奶价总体一直在回升。在8月2日举行
的全球乳制品拍卖中，全脂粉上涨9.9%，8月16日拍卖上涨18.9%，9月6日拍卖中再次上涨3.7%，
平均价格拍得为2793美元/吨，按此价格折算中国港口到岸价为24600元左右每吨（包含关税、保
险、运费，不含贸易商利润），折合原料奶为2.9元/公斤。这是全脂奶粉今年以来首次连续三次
上涨。虽然9月20日最新一次的全球乳制品拍卖中，全脂奶粉价格下滑0.2%，但折算中国港口到
岸价也仍达到24600元/吨，折合原料奶2.89元/公斤，每公斤只降了1分钱。
推荐关注：西部牧业、天润乳业、伊利股份、先锋新材、新农开发等。
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2016-07-11│全国草食畜牧业发展规划印发
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2016年7月11日消息，据农业部网站消息，为推动草食畜牧业又好又快发展，保障优质安全
草食畜产品有效供给，促进畜牧业结构调整和转型升级，加快现代畜牧业建设，农业部组织制定
了《全国草食畜牧业发展规划（2016-2020年）》。
规划提出，目标到2020年，主要草食畜产品产能和质量水平稳定增长，市场供应基本保障；
生产技术水平稳步提高，标准化规模养殖加快推进，生产效率、非粮饲料资源利用率和科技支撑
能力进一步提升。
东方证券认为，国内牛肉产业尚未有龙头企业，市场较为分散。目前国内有伊赛牛肉、听牧
肉牛等牛肉企业在新三板上市。由于国内牛肉资源的不足，近2年掀起了牛肉海外收购的热潮，
涉及到的上市公司有上海梅林、得利斯、天山生物、西部牧业等。还有企业拟通过资产注入牛肉
领域，比如新大洲A。看好牛肉产业链发展前景，拥有肉牛资源、品牌、渠道优势的企业更容易
脱颖而出。
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2016-06-08│奶粉新政出台 将于10月1日起施行
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2016年6月8日消息，国家食药监总局发布了《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》，明
确我国境内生产销售和进口的婴幼儿配方乳粉产品配方均实行注册管理，并严格限定申请人资质
条件，每个企业原则上不得超过3个配方系列9种产品配方。据了解，《办法》将于2016年10月1
日起正式施行。
据了解，《办法》共6章49条，将于2016年10月1日起施行。婴幼儿配方乳粉产品配方注册管
理，将进一步督促企业科学研发设计配方，提高婴幼儿配方乳粉生产企业研发能力、生产能力、
检验能力要求，确保婴幼儿配方乳粉质量安全。
《办法》的出台将提升婴幼儿配方乳粉行业准入门槛，配方、品牌乱象将有较大改善，品牌
集中度进一步提升，市场竞争环境更加趋于良性，有利于形成中国婴幼儿配方乳粉行业健康发展
的新格局。A股中贝因美、伊利股份、光明乳业、西部牧业、三元股份、天润乳业等国内奶粉企
业龙头也将受益于行业集中度的提高。
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2016-05-13│新疆兵团十三五规划纲要发布
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2016年5月13日消息，新疆生产建设兵团党委日前审议通过了《新疆生产建设兵团国民经济
和社会发展第十三个五年规划纲要》，并正式印发实施。
据新疆日报5月13日报道，《纲要》明确兵团到2020年实现三大目标：全面小康社会率先建
成，稳定器大熔炉示范区功能显著提升，维护新疆社会稳定和实现长治久安作用充分发挥。
《纲要》提出了促进区域协调发展、加快新型城镇化进程、加快工业转型升级、做大做强建
筑业、示范引领全国现代农业、促进服务业提速提质、全力推进信息化发展、强化基础设施支撑
8方面工作任务。
“十三五”兵团经济保持中高速增长。生产总值年均增长9%左右，2020年达到3030亿元，较
2010年翻1.6番。
A股市场上，兵团概念股新农开发、天润乳业、青松建化、新赛股份、中基健康、天康生物
、北新路桥、西部牧业等，后市值得关注。
【4.信息面面观】
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│栏目名称 │ 栏目内容 │
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│公司简介 │新疆西部牧业股份有限公司（以下简称西部牧业）总部位于新疆石河子市国│
│ │家经济技术开发区，是集牲畜饲养、畜产品加工销售、饲料生产、畜牧技术│
│ │服务和乳制品加工销售于一体的农业产业化国家重点龙头企业。 │
│ │公司前身新疆西部牧业有限责任公司，成立于2003年6月18日，公司成立后 │
│ │，以养殖为基础，延伸产业链，发展循环经济，公司规模和经营范围不断扩│
│ │大，步入良性发展轨道。2008年8月整体改制为股份有限公司，2010年8月在│
│ │深圳证券交易所挂牌上市（股票代码300106），成为新疆首家创业版上市公│
│ │司。通过产业升级和多元化经营，公司现已成长为注册资本21133.23万元，│
│ │全资、控股及参股子公司13个，总资产11.15亿元，员工600余人，以乳肉制│
│ │品为主，产品多元化的大型国有控股企业。 │
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│产品业务 │公司主营业务主要由乳制品加工销售、饲料生产销售和牛羊肉加工销售构成│
│ │，并通过参股部分牧场保留养殖板块布局，保障乳制品的原料奶源供应。 │
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│经营模式 │公司主要采取直销模式与经销模式结合的销售模式。采取线上、线下、线上│
│ │+线下相结合的新零售等模式来服务市场和消费者。公司主要销售模式中的 │
│ │经销模式为代理经销模式,公司通过在全国范围内选取区域经销商作为合作 │
│ │伙伴，通过经销商的销售渠道将产品销售给终端消费者；直销模式下,主要 │
│ │针对客户群体为各类商超以及教育系统学生奶。 │
│ │除区域经销商渠道外，公司目前主要直销销售渠道包括： │
│ │（1）线上平台销售：天猫旗舰店、京东旗舰店、拼多多旗舰店、抖音旗舰 │
│ │店、微信小店、小红书旗舰店等电商平台； │
│ │（2）新媒体营销：线上电商站内+站外广告宣发，投放公交车体广告，火车│
│ │站、高铁站广告，映前广告等；站外加强抖音、小红书和知乎等平台宣传；│
│ │（3）线下流通渠道销售：大型KA系统，连锁便利店，中小型连锁超市，连 │
│ │锁水果便利店，新疆特产店，“西牧天山”“花园乳业”品牌专卖店； │
│ │（4）线下特通渠道销售：学校、企事业单位团购、餐饮店、加油站、酒店 │
│ │、医院、部队等特殊渠道；社团和社群的销售工作不断辐射增加影响力和消│
│ │费者粘性； │
│ │（5）线下展会传播：婴童CBME展销会，成都春季糖酒会，各地名优产品展 │
│ │销会，亚欧博览会、各省市农业博览会； │
│ │（6）线下推广：打造公益哺乳室，开展“我的祖国是花园”社区行活动， │
│ │“关爱健康、营养均衡”公益行，推广婴配粉系列的“花宝出壳”、“花粉│
│ │回家工业旅游”、“桃花节工业旅游参观”、“孕妈妈大赛”等活动，提升│
│ │消费者的参与体验感； │
│ │（7）新零售模式:线下实体店+线上自主APP平台+社区团购+特渠采购。实现│
│ │线上下单，线下拿货以全方位的服务长期与消费者互动。 │
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│行业地位 │位于我国三大牧区之一的新疆，拥有国内连续的科研成果 │
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│核心竞争力 │1、地域及奶源优势 │
│ │土地资源决定了养殖环境,新疆是我国第二大牧区，拥有8.6亿亩天然草场和│
│ │广阔的农区，占了全国草原面积的22％。疆内拥有良好的土地资源是提升畜│
│ │牧产品生产品质的先决条件,幅员辽阔、自然条件优越的新疆地区是我国传 │
│ │统畜牧业优势地区，这些地区发展奶牛养殖有天然的地理优势。公司奶源牧│
│ │场均处在北纬42-45°“黄金奶源带”，区域内高蛋白饲草资源丰富，水资 │
│ │源均为高山冰川雪水，加之充足的日照时间，使得“黄金奶源带”区域内奶│
│ │牛具有得天独厚的生长环境。新疆地区奶牛的奶在风味上更加醇香，奶源优│
│ │势明显。 │
│ │新疆是国家“一带一路”及西部大开发战略的重要区域，我公司地处的石河│
│ │子市位于天山北坡经济带的中心，优良的奶源基地吸引了娃哈哈、旺旺等多│
│ │家知名乳制品生产企业在石河子市投资建厂，使石河子市成为了我国重要的│
│ │奶业生产基地。 │
│ │2、高品质奶源供应优势 │
│ │奶源是乳品加工企业的重要资源之一，拥有持续稳定的优质生鲜乳供应已经│
│ │成为衡量各乳品加工企业是否具有竞争优势的重要标准。公司原料生鲜乳主│
│ │要来源于石河子地区长期合作牧场。公司部分合作牧场被农业部评为“奶牛│
│ │养殖标准化示范场”，部分牧场通过了有机牧场认证，部分牧场通过中国农│
│ │垦乳业联盟“农垦标杆牧场”和“农垦高寒生态牧场”验收。公司为合作牧│
│ │场提供定制化饲料进一步保证了奶源质量和品质。公司的乳制品加工厂邻近│
│ │上述牧场，形成了两小时生态圈，整个生鲜乳供应过程无中转少污染。公司│
│ │通过与合作牧场建立长期稳定的合作关系，有效保证了高品质奶源的供应，│
│ │进而从源头上保证了公司产品的质量。 │
│ │3、品牌形象优势 │
│ │品牌是公司发展的核心要素之一。旗下花园乳业是“中国学生饮用奶定点生│
│ │产企业”，2021年入选“农业产业化国家重点龙头企业”，“花园”品牌创│
│ │建于1983年，拥有四十多年的历史，在石河子和新疆地区拥有广泛的群众基│
│ │础，2023年旗下“花园”品牌牛奶入选中国农业品牌目录，是新疆生产建设│
│ │兵团唯一入选品牌；2024年花园乳业入选“新疆老字号”；2025年，“花园│
│ │”品牌牛奶再获殊荣，入选首批中国消费名品名录。经过多年耕耘，公司已│
│ │发展成为区域性乳制品龙头企业之一，在疆内拥有较高的知名度，并逐渐通│
│ │过兵团奶源品质形成了自身的品牌形象。同时，花园乳业结合公司战略发展│
│ │规划，借助新疆地域优势、兵团文化优势和新疆牛奶品质优势等特色营销，│
│ │进一步拓展销售渠道、积极扩展疆外市场。 │
│ │4、产业链协同优势 │
│ │公司经过多年发展已形成以饲料加工和乳制品生产与销售为核心，通过合作│
│ │牧场布局养殖板块。虽然公司需要不断完善自身产业链的搭建和完善，但通│
│ │过与合作方天山军垦牧场相互依存，协同发展方式构建产业链协同优势，保│
│ │障优质奶源供给，从而保障乳制品的产品质量稳定。 │
│ │5、产品质量优势 │
│ │公司旗下花园乳业和天山云牧乳业均为兵团级“专精特新”企业，是新疆仅│
│ │有的两家拥有婴幼儿配方奶粉生产销售资质的本地乳制品加工企业，花园乳│
│ │业于2013年首次获得婴幼儿配方奶粉生产销售许可，天山云牧乳业于2015年│
│ │首次获得婴幼儿配方奶粉生产销售许可，截至报告期末两家乳企合计取得5 │
│ │个系列15个新国标婴幼儿配方奶粉产品配方注册证书。注册管理制度给婴幼│
│ │儿配方奶粉行业树立了很高的门槛，公司高度重视婴幼儿配方乳粉质量，天│
│ │山云牧乳业旗下婴幼儿配方奶粉取得了欧盟双认证（BRC和IFS体系），此外│
│ │两家乳企还通过了ISO9001、HACCP、GMP和诚信管理体系、有机产品认证等 │
│ │多个质量体系认证。 │
│ │6、技术研发优势 │
│ │公司自成立以来以市场为导向，开发新产品，推广应用新技术，不断为企业│
│ │的发展助力。 │
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│经营指标 │2025年，公司实现营业总收入92,461.87万元，比上年同期减少了1.44％； │
│ │实现营业利润为-2,651.86万元；实现利润总额为-2,676.96万元；归属于母│
│ │公司股东的净利润为-5,066.88万元；实现每股收益-0.24元／股；实现加权│
│ │平均净资产收益率为-12.76％；公司总资产105,810.73万元，同比减少了4.│
│ │11％；净资产（归属于上市公司股东）37,181.72万元，同比减少了11.99％│
│ │。 │
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│竞争对手 │天润乳业、麦趣尔、西域春、呼图壁种牛场 │
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│品牌/专利/经│品牌：旗下花园乳业是“中国学生饮用奶定点生产企业”，2021年入选“农│
│营权 │业产业化国家重点龙头企业”，“花园”品牌创建于1983年，拥有四十多年│
│ │的历史，在石河子和新疆地区拥有广泛的群众基础，2023年旗下“花园”品│
│ │牌牛奶入选中国农业品牌目录，是新疆生产建设兵团唯一入选品牌；2024年│
│ │花园乳业入选“新疆老字号”；2025年，“花园”品牌牛奶再获殊荣，入选│
│ │首批中国消费名品名录。 │
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│投资逻辑 │经过多年耕耘，公司已发展成为区域性乳制品龙头企业之一，在疆内拥有较│
│ │高的知名度，并逐渐通过兵团奶源品质形成了自身的品牌形象。同时，花园│
│ │乳业结合公司战略发展规划，借助新疆地域优势、兵团文化优势和新疆牛奶│
│ │品质优势等特色营销，进一步拓展销售渠道、积极扩展疆外市场。 │
│ │公司旗下花园乳业和天山云牧乳业均为兵团级“专精特新”企业，是新疆仅│
│ │有的两家拥有婴幼儿配方奶粉生产销售资质的本地乳制品加工企业，花园乳│
│ │业于2013年首次获得婴幼儿配方奶粉生产销售许可，天山云牧乳业于2015年│
│ │首次获得婴幼儿配方奶粉生产销售许可，截至报告期末两家乳企合计取得5 │
│ │个系列15个新国标婴幼儿配方奶粉产品配方注册证书。 │
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│消费群体 │商品流通行业 │
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│消费市场 │疆内、疆外 │
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│主营业务 │乳制品加工销售和饲料生产销售 │
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│主要产品 │乳制品、饲料 │
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│对外投资 │西部牧业2013年6月24日公告，公司拟与新疆生产建设兵团农六师国有资产 │
│ │经营有限公司（下称“农六师国资公司”）共同投资设立合资公司，负责在│
│ │新疆生产建设兵团农六师共青团农场五连投资建设2000头肉牛育肥场建设项│
│ │目。根据公告称，拟设立的公司注册资金1000万元，其中西部牧业出资600 │
│ │万元，占比60%；农六师国资公司出资400元，占比40%。项目将新建肉牛育 │
│ │肥场一个，存栏肉牛2000头，年出栏肉牛6000头。项目建设期一年，自2013│
│ │年6月至2014年5月。据测算，项目正常年销售收入8064万元，年均利润总额│
│ │547.81万元。 │
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│行业竞争格局│乳制品企业的运营范畴、市场覆盖度以及规模可以划分为三大层次。首先是│
│ │全国性乳制品企业，这些企业的销售网络遍布全国，产品线丰富，品牌影响│
│ │力广泛，渠道布局全面，具备明显的规模优势和稳固的市场领导地位。其次│
│ │，区域性乳制品企业在其重点经营的区域内拥有较高的市场份额、品牌认知│
│ │度、消费者忠诚度以及完善的渠道体系。最后，地方性乳制品企业的规模相│
│ │对较小，其经营区域主要局限于部分省份及周边地区，但在其经营范围内仍│
│ │具有一定的知名度。 │
│ │近年来，饲料和生鲜乳价格波动、食品安全、消费升级等现状促使乳品企业│
│ │进入全产业链升级阶段。乳制品行业的产业链较长，上游主要通过牧场的规│
│ │模化、高科技化、高效化降低成本；下游主要是通过对原奶加工进行工艺提│
│ │升，提升产品质量，对产品配方进行研发创新，拓宽产品品类，加强营销渠│
│ │道建设，增强市场竞争力。随着居民收入水平不断提高，乳制品消费广阔的│
│ │市场空间以及全产业链的均衡发展将引领乳制品行业进入新一轮快速增长期│
│ │。 │
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│行业发展趋势│（1）行业集中度趋势 │
│ │根据《中国奶业质量报告（2025）》统计,2024年全国规模以上乳制品加工 │
│ │企业701家,比上年增加47家。国家为调整奶业产品供需结构平衡、增强产业│
│ │竞争力，推进奶业振兴，保障乳品质量安全，提振消费者对国产乳制品信心│
│ │，国务院办公厅提出了《国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全│
│ │的意见》，农业农村部等九部委联合印发《关于进一步促进奶业振兴的若干│
│ │意见》，要求以实现奶业全面振兴为目标，优化奶业生产布局，创新奶业发│
│ │展方式，建立完善以规模化养殖为基础的生产经营体系，密切产业链各环节│
│ │利益联结，提振乳制品消费信心，力争到2025年全国奶类产量达到4,500万 │
│ │吨，切实提升我国奶业发展质量、效益和竞争力。行业龙头企业在发展中取│
│ │得了技术、规模、品牌、产品差异性上的优势，并不断渗透乳制品细分市场│
│ │，与中小品牌抢占市场份额，在行业中获得领先地位，未来市场份额将逐渐│
│ │向规模以上乳制品企业集中，行业集中度也会进一步提高。 │
│ │（2）产品创新及差异化趋势 │
│ │随着我国居民消费水平和健康意识的提升，逐步从“温饱型”向“品质型”│
│ │跨越，消费者对乳制品消费品质和种类的要求不断提高，从原来单一的常温│
│ │纯牛奶逐步发展为有机纯牛奶、巴氏鲜牛奶、酸奶、乳酪等多个品类齐头并│
│ │进的发展态势，居民消费水平的提高与消费意识升级，将使乳制品行业得到│
│ │进一步扩充、发展。在面对全国性乳制品企业渠道下沉带来的竞争压力下，│
│ │区域性乳企想获得区域内外消费者的认可，最好的突破口是为消费者提供更│
│ │具差异化优势的天然好奶，在激烈的市场竞争中不断加深在消费升级人群的│
│ │渗透率，通过产品力建立更广的品牌影响力。 │
│ │（3）高附加值趋势 │
│ │乳制品的营养价值包括蛋白质、脂肪、碳水化合物、维生素和矿物质等。不│
│ │同的乳制品在营养成分上有所不同。例如，牛奶富含钙、维生素D和蛋白质 │
│ │，而酸奶则富含益生菌和维生素B12。随着人们生活水平的不断提升及国民 │
│ │健康意识的普及，乳制品市场未来将不断的往高端化、健康化、功能化发展│
│ │。此外，目前年轻一代作为消费主体，其消费模式日益呈现多元化和个性化│
│ │需求，促进乳制品产品向差异化、功能化、高端化发展。 │
│ │（4）产业素质和质量安全稳步提升 │
│ │中国奶业生产能力进一步提高，产业综合素质持续增强，质量安全水平高位│
│ │再提升。《中国奶业质量报告（2025）》显示：2024年，中国奶业转型升级│
│ │步伐进一步加快，存栏百头以上规模化养殖比例达78%。2024年，中国乳制 │
│ │品抽检合格率保持在较高水平，继续位居食品、农产品前列。生鲜乳中乳蛋│
│ │白、乳脂肪等质量安全指标达到较高水平，2020-2024年，生鲜乳的乳蛋白 │
│ │和乳脂肪平均水平高于生乳国家标准，生鲜乳质量安全水平大幅提升。 │
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│行业政策法规│《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国食品安全法》、《关于│
│ │深化改革加强食品安全工作的意见》、《“十四五”奶业竞争力提升行动方│
│ │案》、《国产婴幼儿配方乳粉提升行动方案》、《中华人民共和国食品安全│
│ │法实施条例》、《乳品质量安全监督管理条例》、《国务院办公厅关于推进│
│ │奶业振兴保障乳品质量安全的意见》、《食品生产经营监督检查管理办法》│
│ │、《食品生产许可管理办法》、《生鲜乳生产收购管理办法》、《中共中央│
│ │国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》、《农业农村部│
│ │关于落实党中央国务院2023年全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见》│
│ │、《中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有│
│ │效推进乡村全面振兴的意见》、《关于进一步促进奶业振兴的若干意见》、│
│ │《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》、《中华人民│
│ │共和国产品质量法》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年│
│ │规划和2035年远景目标纲要》、《奶业品牌提升实施方案》、《关于进一步│
│ │深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》 │
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│公司发展战略│2026年公司将围绕“1+2+N”发展思路，坚守一条主线，始终坚持和加强党 │
│ │的全面领导，以持续深化国企改革统领全局，为核心业务发展提供根本保证│
│ │和强大动力。强化两个关键抓手，一手狠抓“开源增收”，聚焦乳制品销售│
│ │核心环节，做优市场、做强品牌，全力保障产业链价值实现与健康发展；一│
│ │手紧抓“节流降耗”，以成本精细化管控为重点，持续降本提质，不断夯实│
│ │产业发展基础。二者协同发力，共同提升公司整体盈利能力和抗风险能力。│
│ │布局多元发展路径，构建协同共进的产业生态，在稳固乳业基本盘的同时，│
│ │积极拓展产业发展广度与深度。目标是构建一个以乳制品加工销售为核心引│
│ │擎，以饲料加工为稳固基础的多元化发展格局，培育新的增长点，增强产业│
│ │韧性和综合竞争力。2026年公司将采取以下具体举措： │
│ │一是构建立体化渠道体系，夯实销售根基。立足三家生产工厂的产线优势与│
│ │产品定位，组建以“花园”为主品牌的独立营销运营中心，通过精准市场定│
│ │位与差异化营销策略，以提升市场占有率为导向，系统推进销售渠道拓展。│
│ │精耕疆内根据地，拓宽特通、兴趣电商、现代零售等新渠道，完善立体化布│
│ │局，打造样板市场筑牢根基；以杭州、广州、成都、郑州为支点，辐射全国│
│ │市场；通过制度分级管理与积分制工具赋能经销商，深化厂商利益共同体激│
│ │发积极性；同步构建会员管理体系，围绕用户全链路运营提升价值，形成“│
│ │根据地深耕+全国扩张+厂商共赢+经营客户”的立体化渠道格局，为公司销 │
│ │售增长注入动能。二是强化科技创新驱动，培育竞争优势。深化与石河子大│
│ │学等高校、科研院所的产学研合作，构建“企业出题、院校解题、市场验题│
│ │”创新体系，聚焦健康功能与地域特色产品研发，重点推进稀奶油、脱脂奶│
│ │、黄油、功能性奶粉、希腊酸奶、新疆特色乳制品等6大系列新品上市，并 │
│ │加快第6个系列婴幼儿配方乳粉注册进程，为企业发展注入科技动能。三是 │
│ │盘活闲置产能，推动饲料板块转型升级。聚焦存量资产高效利用，精准施策│
│ │盘活闲置产能。从品类结构单一“内销为主”，向品类丰富“内外双循环”│
│ │跨越，通过联合战略合作伙伴向产业链下游延伸，全面提升饲料加工板块研│
│ │发创新力、市场竞争力与抗风险能力。 │
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│公司日常经营│（1）乳制品加工板块：公司乳制品加工板块拥有全资子公司天山云牧乳业 │
│ │、控股子公司花园乳业及其花园天山分公司。三家乳制品加工企业均拥有常│
│ │温奶、低温奶生产线，分别推出了花园、花园天山、花园淳悦、西牧天山系│
│ │列乳制品，其中花园乳业和天山云牧乳业还拥有成人奶粉、婴幼儿配方奶粉│
│ │生产线，花园天山分公司投资的奶酪生产线已投产，天山云牧乳业通过对生│
│ │产设备进行技改，完成了稀奶油、脱脂牛奶及脱脂奶粉试生产。三家企业针│
│ │对不同年龄段和消费人群对于营养的需求推出了纯牛奶、有机纯牛奶、有机│
│ │A2纯牛奶、高钙低脂纯牛奶、厚牛奶、脱脂牛奶、浓缩酸奶、有机酸奶、特│
│ │色口味酸奶、婴幼儿配方奶粉、有机全脂奶粉、脱脂奶粉、钙铁锌奶粉、高│
│ │钙多维中老年奶粉、新疆奶茶粉等奶粉系列产品以及煎烤奶酪、手撕奶酪、│
│ │稀奶油等乳制品。 │
│ │（2）饲料加工板块：公司饲料加工板块拥有全资子公司泉牲牧业，以生产 │
│ │反刍家畜饲料为主，泉牲牌牛、羊精饲料从多方面考虑家畜营养的需求，其│
│ │中高产泌乳牛饲料、新产牛饲料、低产牛饲料、后备牛饲料、围产牛饲料、│
│ │干奶牛饲料、繁殖母牛饲料保障了石河子地区牧场以及奶牛养殖户高品质饲│
│ │料的供应。泉牲牧业在不断开发新客户的同时，向现有客户提供科学饲养技│
│ │术支持和完善的售后服务，培养客户粘性。 │
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│公司经营计划│2026年经营目标：生产乳制品14.26万吨；生产饲料4.8万吨。 │
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│可能面对风险│1、产品质量与食品安全风险 │
│ │食品安全是影响乳制品企业发展至关重要的因素，对于食品安全事件时有发│
│ │生的乳制品行业来说，更是摆在乳制品企业面前的重要课题。近年来，消费│
│ │者对食品安全关注度极高，从2008年的“三聚氰胺事件”到2012年“黄曲霉│
│ │事件”、“烧碱门事件”、“奶粉汞超标事件”等，暴露出了我国乳制品行│
│ │业仍存在许多薄弱环节，质量安全管控仍需加强。随着行业监管力度的加大│
│ │，一大批规模小、管理不规范的地方性乳制品生产企业被淘汰，行业集中度│
│ │得到提升，产品质量也得到一定的提升。公司子公司花园乳业和天山云牧乳│
│ │业亦是新疆地区仅有的两家取得婴幼儿配方乳粉生产销售经营许可的本地乳│
│ │制品加工企业。虽然公司严格按照国家相关规定的要求，高度重视产品的质│
│ │量控制，但乳制品加工行业生产链条长、管理环节多，公司仍无法完全避免│
│ │因管理疏忽或不可预见原因导致产品质量问题发生。如果本公司因产品质量│
│ │发生问题，将会导致公司品牌信誉度下降，公司收入和净利润大幅下滑，并│
│ │可能面临处罚或赔偿等情形，这将对本公司造成不利影响。 │
│ │ │
│ │2、市场竞争风险 │
│ │短期来看，生鲜乳供应可能出现阶段性过剩的情形，生鲜乳价格存在下行风│
│ │险；长期来看，乳制品制造企业纷纷积极投资奶牛养殖场建设预示着中国乳│
│ │制品消费需求将有较大增长预期。乳制品加工业经过多年发展，已经进入了│
│ │奶源、产品、渠道全产业链竞争的时期，未来乳制品企业之间的竞争将在产│
│ │业链的各个环节展开，竞争日趋激烈。面对未来逐渐增大的市场竞争压力，│
│ │公司可能因品牌、销售渠道等因素无法实现规模、产品、技术和市场拓展方│
│ │面的快速提升，公司存在市场竞争风险。 │
│ │3、环境保护风险 │
│ │近年来国家对生态环境保护的监管力度不断加大，相继出台大气污染、水污│
│ │染、土壤污染防治行动计划，彰显了国家全面加强生态环境保护，坚决打好│
│ │污染防治攻坚战的决心。随着国家生态环境部印发的《企业环境信息依法披│
│ │露管理办法》，强化对深入打好污染防治攻坚战、碳达峰碳中和等生态环境│
│ │领域重点工作的支撑，该管理办法进一步提升了企业对生态环境治理、环境│
│ │风险防范、环保信用评价等方面工作的要求，同时推动企业加大污染治理和│
│ │碳减排力度。加强环境保护风险防控显得尤为重要和紧迫。 │
│ │4、自然人经销商较多且变动较大的风险 │
│ │随着公司完成了饲料加工、乳制品加工相关产业链的投资布局，公司产品丰│
│ │富，销售区域覆盖疆内外。因此，公司在全国范围内选取经销商作为合作伙│
│ │伴，主要通过自然人经销商的销售渠道将产品销售给终端消费者。公司每年│
│ │根据销售及市场情况，筛选优质自然人经销商提升公司产品在乳制品市场竞│
│ │争力。一般情况下，自然人经销商、客户与机构经销商、客户相比较而言，│
│ │自然人经销商、客户在采购能力、支付能力、经营期限、经营规模和经营拓│
│ │展能力等方面更容易受到市场优胜劣汰竞争机制和自身经营意愿的影响，从│
│ │而使其经营能力产生一定的有限性。 │
│ │5、政策扶持和政府补助风险 │
│ │公司所从事的乳制品加工、饲料加工、畜牧业为国家大力支持的行业，政府│
│ │部门对于新投资项目会予以相应的前期补贴资金，以扶持该等行业发展。但│
│ │如未来国家调整政府补助力度，将会对公司经营业绩产生影响。 │
│ │6、动物疫病风险 │
│ │生鲜乳是公司参股牧场的主要产品也是公司下属乳制品加工厂的重要原材料│
│ │，公司乳制品加工板块的生产经营与奶牛养殖行业密切相关。如果国内大规│
│ │模爆发任何牛类疫病或公司参股牧场及公司生鲜乳供应商的牧场遭受疫病侵│
│ │害，将影响生鲜乳的产量和质量；同时，消费者可能会担心乳制品的质量安│
│ │全问题，从而影响到乳制品的销售。因此，公司存在由于奶牛养殖行业发生│
│ │疫病而导致公司参股牧场生鲜乳减产，乳制品加工厂原材料供应不足，乳制│
│ │品消费量下降的经营风险。 │
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