热点题材☆ ◇300140 节能环境 更新日期：2026-08-08◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.所属板块】【2.主题投资】【3.事件驱动】【4.信息面面观】
【1.所属板块】
概念:智能电网、高端装备、生物质能、雄安新区、垃圾分类、乡村振兴、特高压、医废处理、
绿色电力、热泵概念
风格:股权转让、近已解禁、承诺不减
指数:创业300、中证央企、创业200
【2.主题投资】
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2026-03-30│生物质能 │关联度：☆☆☆
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公司主营业务包括生活垃圾焚烧发电，2025年上半年固废综合处理业务收入占比89.25%。
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2026-02-27│绿色电力 │关联度：☆☆☆
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公司的主营业务包括固废综合处理、环保装备及电工装备业务。其中固废综合处理业务的核
心是生活垃圾焚烧发电业务
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2023-06-28│高端装备 │关联度：☆☆☆
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公司电工装备属于高端技术装备，并且在国产替代方面存在优势。
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2022-08-11│热泵概念 │关联度：☆☆☆
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公司全资子公司唐山装备生产空气源热泵热风机。
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2022-06-07│特高压 │关联度：☆☆☆
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公司从事变压器专用设备及组件业务，是国内唯一能为客户提供系列成套设备的厂家，也是
全球变压器专用设备制造商中产品品种最齐全的厂家之一。 公司的主要产品包括铁芯剪切设备
、绕线设备、油箱设备、绝缘件加工设备、工装设备及变压器组件。其中主导产品铁芯剪切设备
是公司竞争力最强的产品，国内尚未竞争对手。该产品毛利率高，占主营业务收入比重大，从而
提高了公司的整体盈利能力。公司与国内外著名变压器生产厂商SIEMENS、ABB、特变电工、中国
西电、天威保变等建立了稳定的业务合作关系。
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2022-02-22│乡村振兴 │关联度：☆☆☆
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公司收购兆盛环保100%股权，同时，公司拟定增不超6903.09万股募集不超41000.00万元配
套资金，用于支付现金对价及标准化生产基地项目，工程设计研发及信息化管理中心项目，现有
生产设施的技改项目。兆盛环保为区域环境治理整体解决方案的综合服务商，主营业务为污水（
泥）环保设备的设计，研发，制造，销售及服务，其产品主要覆盖城市污水，自来水，工业废水
，污泥处理处置，垃圾，餐厨渗滤液处理，农村污水治理，并提供整体解决方案的专业服务。
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2021-11-01│垃圾分类 │关联度：☆☆☆
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2018年董事会报告披露公司一方面以中国节能重大科技创新项目“分布式垃圾处理装备开发
”研发为抓手积极推进自主研发，另一方面与业内优势公司在餐厨垃圾处理设备、农村废物处理
进口设备的国产化等方向开展合作
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2021-10-29│医废处理 │关联度：☆☆☆
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医疗废弃物处理业务是公司子公司唐山装备重要市场开拓方向之一，目前已在努力建立示范
项目，并将持续在研发和市场端发力，积极推进有关项目中标落地。
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2021-08-04│雄安新区 │关联度：☆☆☆
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公司收购六合天融100%股权，六合天融位于北京昌平，主营环境监测、烟气治理等业务。是
国家工信部和发改委批准的第一批BOT试点工程的十二家成员之一，是目前国内钢铁企业烧结机
烟气脱硫工程总规模最大的专业公司。18日上午公司在互动平台上表示，国家提出建设雄安新区
的重大决策，公司支持并将积极参与到新区的建设之中，充分发挥央企的资源优势，在大气治理
、环境监测及大数据业务发挥自己应有的作用。公司目前业务中，大气治理、环境监测及大数据
业务占总体业务的80%左右。
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2020-12-07│智能电网 │关联度：☆☆☆☆
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公司从事变压器专用设备及组件业务，是国内唯一能为客户提供系列成套设备的厂家，也是
全球变压器专用设备制造商中产品品种最齐全的厂家之一。
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2026-04-03│中国节能系 │关联度：☆☆☆☆☆
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中国节能环保集团有限公司是公司实际控制人
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2023-11-20│国企改革 │关联度：☆☆☆
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公司属于国有企业
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2022-07-22│土壤修复 │关联度：☆☆☆
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公司节能环保装备业务，包括土壤污染修复装备
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2022-01-10│空气治理 │关联度：☆☆☆
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公司主营业务包括大气污染防治工程建造及运营管理
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2022-01-10│固废处理 │关联度：☆☆☆
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子公司启融科技积极开展环保装备业务，推广以垃圾热解气化装备为代表的固废处理装备
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2022-01-10│脱硫脱硝 │关联度：☆☆☆
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公司在烟气治理领域，开拓了焦化烟气脱硝治理业务
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2022-01-05│电机 │关联度：☆☆☆
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公司光机电一体化装备设计
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2022-01-05│污水处理 │关联度：☆☆☆
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公司拟收购兆盛环保，收购标的产品主营为污水设备的设计、销售等
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2021-10-18│环境监测 │关联度：☆
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公司主要从事节能环保装备、电工专用装备、环境能效监控（智慧环境）与大数据服务、大
气污染减排等
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2021-08-03│央企改革 │关联度：☆☆☆☆☆
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公司实际控制人为中国节能环保集团公司。
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---│不可减持(新 │关联度：☆☆☆☆
│规) │
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公司近20个交易日内跌破发行价，依照减持新规，控股股东和实际控制人不可减持。
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2026-07-15│承诺不减 │关联度：☆☆☆☆☆
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控股股东公告在2027-01-19之前，承诺不减持。
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2026-07-15│近已解禁 │关联度：☆☆☆
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公司于2026-07-20有股份解禁，占总股本比例为66.96%
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2026-05-29│股权转让 │关联度：☆☆☆☆☆
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公司转让0.34%股权给中国节能环保集团有限公司。
【3.事件驱动】
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2025-05-30│中办、国办：严格用水总量和强度双控 加强排污权与排污许可等制度衔接
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中办、国办印发《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》，强化资源环境目标衔接
。加强碳排放权交易与碳排放双控制度衔接，推动全国碳排放权交易市场逐步由强度控制转向配
额总量控制。严格用水总量和强度双控，推动用水权交易、江河水量分配、水资源调度、取水许
可管理、计划用水管理、取用水监管等制度衔接。加强排污权与排污许可等制度衔接，推动建立
以排污许可证为确权凭证和监管载体的排污权交易制度。
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2023-08-31│农业农村部将指导各地加快高标准农田建设
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农业农村部近日发布“关于政协第十四届全国委员会第一次会议第01299号（农业水利类121
号）提案答复的函摘要”。摘要提出，下一步，农业农村部将会同有关部门，指导各地加快高标
准农田建设，持续推进退化耕地综合治理，坚持基础设施建设与耕地地力提升并重，进一步强化
耕地质量保护与提升，切实提高农业综合生产能力。
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2023-08-28│三部门联合印发《乡村振兴标准化行动方案》
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近日，农业农村部、国家标准委、住建部联合印发《乡村振兴标准化行动方案》。《方案》
提出，到2025年，农业高质量发展标准体系基本建立。制修订农业领域国家和行业标准1000项，
与国际标准一致性程度显著提升，构建现代农业全产业链标准体系30个。乡村建设标准体系初步
形成。制修订一批乡村建设国家、行业和地方标准，国家层面创建示范美丽宜居村庄1500个左右
。标准化示范作用显著增强。创建国家农业标准化示范区100个，农业标准化服务与推广平台示
范带动作用进一步增强。深入实施农业高质量发展标准化示范项目，创建国家现代农业全产业链
标准化示范基地300个。
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2023-06-27│五部门强调加大高标准农田和水利基础设施建设信贷投放，乡村振兴持续获政策
│支持
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中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、财政部、农业农村部联合发布《关于金融支持
全面推进乡村振兴加快建设农业强国的指导意见》。《意见》强调，加大高标准农田和水利基础
设施建设信贷投放，鼓励将符合条件的项目整省整市打捆打包，统筹构建多元化贷款偿还渠道。
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2023-06-16│中国首条新能源特高压输电通道开工
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2023年6月，宁夏至湖南±800千伏特高压直流输电工程开工建设，该工程是中国首条以输送
“沙戈荒”新能源为主的特高压输电通道，其中新能源输送占比将达50%以上。宁湘特高压直流
输电工程投资规模约1000亿元人民币，途经宁夏、甘肃、陕西、重庆、湖北、湖南等五省（区）
一市，线路全长1634千米。
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2023-06-08│两部门要求加快先进环保装备研发和应用推广
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工信部办公厅、生态环境部办公厅近日发布通知，要求加快先进环保装备研发和应用推广，
提升环保装备制造业整体水平和供给质量，组织开展2023年国家鼓励发展的重大环保技术装备征
集工作。
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2023-05-30│发改委提出优先将大型灌区建成高标准农田，乡村振兴再迎政策利好
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发改委农村经济司司长吴晓在发布会上表示，要新建一批现代化灌区。以粮食生产功能区、
重要农产品生产保护区和特色农产品优势区为重点，结合国家骨干网水源工程和输配水工程，新
建一批节水型、生态型灌区，同步开展灌排骨干工程和田间配套工程建设，优先将大型灌区建成
高标准农田，使更多的农田从“望天收”转变为旱涝保收、稳产高产。
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2023-05-16│国内首台特高压直流高速开关研制成功
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南方电网超高压公司牵头研发的±800千伏直流高速开关科技成果，5月14日顺利通过中国机
械工业联合会组织的产品鉴定。鉴定专家一致认为：产品整体水平达到国际领先水平，标志着我
国首台特高压直流高速开关研制成功，填补了我国直流高速开关设备系列产业链空白，化解技术
“卡脖子”风险。
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2023-05-11│国资委召开中央企业乡村振兴工作会议
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近日，国资委召开中央企业乡村振兴工作会议。会议强调，各中央企业要高质量做好助力乡
村振兴各项重点工作，为全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化、加快建设农业强国作出新的
更大贡献。
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2023-04-25│农业农村部明确今年将新建4500万亩高标准农田
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近日，农业农村部表示正抓紧制定实施方案，明确建设思路、区域布局、重点内容和进度安
排及保障措施。今年将新建4500万亩、改造提升3500万亩，目前任务已与各省份对接落实。此外
，开展整建制试点。选择粮食主产区的部分地市、县开展整区域推进高标准农田建设试点，探索
有效工作机制、投入模式和技术路径。目前已在山东省德州市等20个地区开展试点。
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2023-04-21│农业农村部正在抓紧编制加快建设农业强国规划
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4月20日，国新办举行一季度农业农村经济运行情况新闻发布会。农业农村部总农艺师、发
展规划司司长曾衍德表示，目前，农业农村部正在抓紧编制加快建设农业强国规划，明确思路目
标、重点任务和保障措施。要围绕加快建设农业强国的目标任务和建设重点，谋划一批重大政策
、重大工程和重大行动，聚焦重点、聚集合力，推进农业基础设施配套完备、技术装备提档升级
、产业链条健全完备。
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2023-04-18│银保监会探索金融支持高标准农田建设领域的有效模式，乡村振兴迎利好
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银保监会近日印发了《关于银行业保险业做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的通知》。
《通知》指出银行业保险业要聚焦农业强国建设重点领域。优先保障粮食和重要农产品各环节金
融供给，积极服务新一轮千亿斤粮食产能提升行动，探索金融支持高标准农田建设领域的有效模
式，强化对种业、农业科技和农机装备等关键领域的金融支持。助力守住不发生规模性返贫底线
，积极投入乡村产业振兴，创新农村基础设施建设领域综合平衡融资模式，持续改善农民工等新
市民群体金融服务。
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2023-03-17│特高压迎来密集开工期，2023年投资有望超过千亿
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近期特高压核准及开工有明显提速迹象，我国首个“风光火储一体化”送电的特高压工程—
—国家电网陇东送山东±800千伏特高压直流输电工程今天开工建设。工程建成后，每年可从甘
肃省向山东省联合输送风电、光伏、火电及储能电量超360亿度。根据国网规划，2023年预计核
准“5直2交”，开工“6直2交”，特高压直流开工规模为历史最高值（15年开工5条直流），202
3年特高压投资有望超过1000亿元。据不完全统计，3月份以来已有近10家上市公司公布中标国家
电网特高压项目采购合同，累计金额达38亿元。
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2023-03-07│国网公布年内特高压招标安排，项目建设有望提速
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国家电网特高压公司3月6日发布了2023年度集中采购批次计划安排，特高压建设分公司分别
在今年1月、4月、7月和10月完成共四批次集中采购招标。近期特高压核准及开工有明显提速迹
象，国家发改委核准建设陇东—山东±800千伏特高压直流输电工程，这是我国首个“风光火储
一体化”送电的特高压工程。
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2023-02-27│特高压直流输电工程密集开工，产业发展步入快车道
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今年以来，多地密集开工特高压项目，行业发展步入快车道。券商预计，电网板块2023年一
季度将受益政策频发与高弹性释放。业内人士表示，当前，在国家级特高压项目建设带动下，我
国特高压产业链蓬勃发展。国内企业已能自主提供三大特高压实验工程所需几乎全部设备，设备
国产化率达到91%，而工程国产化率则高达95%。近年来特高压产业链技术进步迅猛，科研实力飙
升，包括特高压绝缘子等诸多世界技术难题已被攻破。
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2022-08-19│农业农村部等七部门印发通知 加强农村公共厕所建设和管理
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农业农村部等七部门近日联合印发关于加强农村公共厕所建设和管理的通知。通知提出，加
快农村社区综合服务中心、基层综合性文化活动中心、集贸市场、乡村旅游景区（点）等公共场
所，国省干线公路、农村公路沿线以及中心村等人口较集中区域公共厕所建设。鼓励采用生态环
保、低成本、易维护的成熟技术，以及节水、节能、防冻、除臭等新技术、新材料。统筹推进农
村厕所建设与生活污水处理，有条件的地方将厕所粪污纳入污水管网统一处理统筹推进农村厕所
建设与生活污水处理，有条件的地方将厕所粪污纳入污水管网统一处理。
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2022-05-27│六部门：到2025年 农村生活垃圾无害化处理水平明显提升
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住房和城乡建设部等6部门发布《关于进一步加强农村生活垃圾收运处置体系建设管理的通
知》提出，到2025年，农村生活垃圾无害化处理水平明显提升，有条件的村庄实现生活垃圾分类
、源头减量；东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区，农村生活垃圾基本实现无
害化处理，长效管护机制全面建立；中西部有较好基础、基本具备条件的地区，农村生活垃圾收
运处置体系基本实现全覆盖，长效管护机制基本建立；地处偏远、经济欠发达的地区，农村生活
垃圾治理水平有新提升。各省（区、市）住房和城乡建设等部门于2022年6月底前研究制定本地
区农村生活垃圾收运处置体系建设管理量化工作目标。
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2022-01-24│工信部等三部门印发《环保装备制造业高质量发展行动计划（2022—2025年）》
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工信部等三部门印发《环保装备制造业高质量发展行动计划（2022—2025年）》。到2025年
，行业技术水平明显提升，一批制约行业发展的关键短板技术装备取得突破，高效低碳环保技术
装备产品供给能力显著提升，充分满足重大环境治理需求。行业综合实力持续增强，核心竞争力
稳步提高，打造若干专精特新“小巨人”企业，培育一批具有国际竞争优势的细分领域的制造业
单项冠军企业，形成上中下游、大中小企业融通发展的新格局，多元化互补的发展模式更加凸显
。环保装备制造业产值力争达到1.3万亿元。
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2021-12-06│中办国办印发农村人居环境整治提升五年行动方案
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中共中央办公厅、国务院办公厅印发《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021－2025年
）》。到2025年，农村人居环境显著改善，生态宜居美丽乡村建设取得新进步。农村卫生厕所普
及率稳步提高，厕所粪污基本得到有效处理；农村生活污水治理率不断提升，乱倒乱排得到管控
；农村生活垃圾无害化处理水平明显提升，有条件的村庄实现生活垃圾分类、源头减量；农村人
居环境治理水平显著提升，长效管护机制基本建立。
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2021-07-26│习近平对深入推进农村厕所革命作出重要指示
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中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对深入推进农村厕所革命作出重要指
示强调，近年来，农村厕所革命深入推进，卫生厕所不断推广普及，农村人居环境得到明显改善
。“十四五”时期要继续把农村厕所革命作为乡村振兴的一项重要工作，发挥农民主体作用，注
重因地制宜、科学引导，坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，坚决反对劳民伤财、
搞形式摆样子，扎扎实实向前推进。各级党委和政府及有关部门要各负其责、齐抓共管，一年接
着一年干，真正把这件好事办好、实事办实。
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2020-03-04│中办、国办：加快提高环保产业技术装备水平 做大做强龙头企业
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中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于构建现代环境治理体系的指导意见》。意见提出
，加强关键环保技术产品自主创新，推动环保首套重大技术装备示范应用，加快提高环保产业技
术装备水平。做大做强龙头企业，培育一批专业化骨干企业，扶持一批专特优精中小企业。鼓励
企业参与绿色“一带一路”建设，带动先进的环保技术、装备、产能走出去。
截至2020年2月27日，专项债已经共计发行9037亿元，其中1月份发行7148亿元，2月至今发1889
亿元，较2019年1、2月份累计发行的3260亿元显著增加。其中，水务方向占绝大多数。专项债的
发放，对于环保行业2020年的订单释放和推行具有重要意义，从资金端保证了地方政府作为项目
甲方向市场推出项目的可行性。机构看好环保行业自上而下的逻辑改善带来的估值和业绩双重提
升。
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2019-06-06│中国节能系统布局水务固废处理治理“长江病”
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从中国节能环保集团有限公司（下称“中国节能”）获悉，中国节能将继续与沿长江省市加
强对接，新挖掘一批污染综合治理示范项目并尽快落地开工，形成“开工建设一批、洽谈准备一
批、规划储备一批”的总格局，并不断总结污染综合治理经验，尽快形成一批可持续、可供借鉴
的的综合治理模式，切实发挥长江经济带污染治理主体平台示范带动作用。
中国节能是国内节能环保领域规模最大、专业覆盖面最广、综合实力最强的节能环保产业集
团，2019年被中央推动长江经济带发展领导小组确定为长江经济带污染治理主体平台。
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2019-05-30│生态环境部将研究制订相关条例 加强生态环境监测
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2019年5月29日，生态环境部生态环境监测司司长柏仇勇介绍，将研究制订起草《生态环境
监测条例》，通过条例的制订，进一步明确各级生态环境监测的法律地位和作用，保护各级各类
生态环境监测机构的权利和义务。随着国家环保政策的不断落实，环境监测系统正在全国范围不
断推进，政策的催化作用逐步开始生效。同时，国家在环保领域投入持续加大，进一步推动环境
监测行业发展。
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2018-07-11│大气污染防治将深化“联防联控” 开展重点区域攻坚行动
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十三届全国人大常委会第四次会议2018年7月10日在北京闭幕。为期两天的会议聚焦大气污
染防治，聚焦蓝天保卫战。此次会议审议全国人大常委会执法检查组关于检查大气污染防治法实
施情况的报告，同时针对执法检查中发现一些问题提出建议。权威人士表示，未来我国大气污染
防治在综合协调方面将进一步深化联防联控机制。
据介绍，今年5月至6月，全国人大常委会执法检查组分为4个小组赴河南、内蒙古、山西、
陕西、山东、河北、安徽、江苏等8个省区，对大气污染防治法实施情况进行检查，检查组深入
到26个地市，实地查看了107个单位和项目。同时，委托其他23个省（区、市）人大常委会开展
自查，实现了执法检查全覆盖。
通过这次执法检查发现，各地各部门贯彻落实大气污染防治法，取得积极成效的同时，也发
现一些地方还不同程度存在违反法律的突出问题。主要表现为六大类型：结构性污染问题较为突
出、部分配套法规和标准制定工作滞后、大气污染监督管理制度落实不到位、重点领域大气污染
防治措施执行不够有力、执法监管和执法保障有待加强、法律责任不落实。
面对当前大气污染防治法部分配套法规和标准制定工作滞后的现状，不少常委会委员都指出
了进一步健全配套法规、完善标准体系和加强地方性立法的必要性。与会委员认为，要进一步加
快制定配套法规规章，完善大气环境标准体系，同时加强在大气污染关键问题上的科技支撑。
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2018-07-02│发改委印发关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见
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2018年7月2日从国家发展改革委获悉，国家发展改革委印发《关于创新和完善促进绿色发展
价格机制的意见》，旨在助力打好污染防治攻坚战，促进生态文明和美丽中国建设。
意见提出，到2020年，有利于绿色发展的价格机制、价格政策体系基本形成，促进资源节约
和生态环境成本内部化的作用明显增强；到2025年，适应绿色发展要求的价格机制更加完善，并
落实到全社会各方面各环节。
意见还提出，完善污水处理收费政策，加快构建覆盖污水处理和污泥处置成本并合理盈利的
价格机制，推进污水处理服务费形成市场化，逐步实现城镇污水处理费基本覆盖服务费用。
意见还指出，健全固体废物处理收费机制，全面建立覆盖成本并合理盈利的固体废物处理收
费机制，加快建立有利于促进垃圾分类和减量化、资源化、无害化处理的激励约束机制。
意见还强调，建立有利于节约用水的价格机制，建立健全补偿成本、合理盈利、激励提升供
水质量、促进节约用水的价格形成和动态调整机制，保障供水工程和设施良性运行，促进节水减
排和水资源可持续利用。深入推进农业水价综合改革。
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2018-06-21│《打赢蓝天保卫战三年行动计划》将于近期印发
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2018年6月20日从中国网获悉，中国生态环境部副部长赵英民20日表示，《打赢蓝天保卫战
三年行动计划》的建议稿，6月13日国务院常务会议已经原则通过，将于近期印发。
《三年行动计划》的总体思路是“四个四”，即突出四个重点、优化四大结构、强化四项支
撑、实现四个明显。突出“四个重点”，即重点防控污染因子是PM2.5，重点区域是京津冀及周
边、长三角和汾渭平原，重点时段是秋冬季，重点行业和领域是钢铁、火电、建材等行业以及“
散乱污”企业、散煤、柴油货车、扬尘治理等领域。优化“四大结构”，就是要优化产业结构、
能源结构、运输结构和用地结构。强化“四项支撑”，就是要强化环保执法督察、区域联防联控
、科技创新和宣传引导。实现“四个明显”，就是要进一步明显降低PM2.5浓度，明显减少重污
染天数，明显改善大气环境质量，明显增强人民的蓝天幸福感。
下一步，将落实《三年行动计划》的要求，研究出台臭氧污染防治指导性文件，继续积极联
合有关部门，大力推进VOCs和氮氧化物排放治理，尤其要着力实施“十三五”VOCs污染防治工作
方案，开展柴油车治理攻坚行动，进一步提升环境管理能力，加快相关科研，促进PM2.5和臭氧
污染的协同控制。
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2018-05-03│财政部PPP管理库项目落地近半 生态环保类仍被看好
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财政部全国政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目管理库发布的最新信息显示，截
至2018年3月末累计入库项目总数7420个，投资额11.5万亿元，项目落地率达到44.8%。
与此同时，财政部还发布了PPP退库信息。其中，生态建设和环境保护行业清退库68个，占
比仅为5.7%。
行业分析人士认为，环保类PPP项目公共性强，主要集中在供水、污水处理、固废处置等领
域，为政策所支持，优质环保民营龙头未来或将受益。
财政部公开数据显示，清库周期内，PPP管理库项目仍较清库前有小幅增长，达到11.5万亿
元。同时，除了山东、新疆、内蒙古、云南、辽宁，其他省份的管理库项目数和投资规模相比去
年底都有净增长。
在大岳基础设施研究院副院长宋雅琴看来，PPP清库将不规范项目和无进展项目进行清理，
为更多的规范项目提供了入库的空间。对于地方政府而言，在融资平台、专项金融债、政府购买
服务等方式彻底偃旗息鼓之后，PPP仍是地方政府提供基础设施和公共服务的主要方式。
从清库的情况来看，截至2018年3月末，综合信息平台已累计清退管理库项目1160个，累计
清减投资额1.2万亿元。退库项目数前三位是市政工程、交通运输、城镇综合开发，合计占退库
项目总数的51.9%。而生态建设和环境保护行业清库68个，金额581亿元，占比较小。
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2018-04-17│多地启动省级环保督察专项行动
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环保督察力度持续。继生态环境部决定今年开展第一轮环保督察“回头看”之后，浙江、安
徽、广东等省份近日纷纷启动省级环保督察。这些省份不但制定了专项行动，还根据各地实际情
况突出了大气等重点督查领域。
浙江省4月8日宣布开展“蓝天保卫”1号专项执法行动，进行为期一周的环境保护省级督查
。专项行动主要突出三个重点，包括突出大气污染程度较重的冬春季时段，突出重点改善因子，
突出重点行业领域等。这次行动的检查重点是各地的布置落实情况和企业的执行情况，以及中央
环保督察反馈意见中涉及火电等六大行业企业相关环境问题的整改情况。
安徽去年在全国率先实现省级环保督察全覆盖。为切实改善空气环境质量，安徽决定从3月6
日起开展为期1年的督查。同时，安徽环保厅制定了专项整治督查方案，派出4个督查组对铜陵、
池州等5市组织开展固体废物环境污染突出问题专项整治督查。督查内容包括落实省专项整改推
进会部署情况，沿江经济园区组织、工业和医疗危险废物产生单位等七大重点领域排查情况等。
广东环保厅今年3月启动了对狮子洋周边区域为期一年的大气污染防治督查。据悉，今年广
东省环保厅将继续开展专项督查，督查思路与去年相比会做一些调整。今年将选择重点流域和重
点区域，突出水和个别重点区域的大气，专项督查方式会更加多样化，并且力度还会进一步加强
。
除已经启动督查的省份外，还有多地表示正在布局省级环保督查执法工作。为进一步加快整
治洞庭湖生态环境面临的突出问题，有效打击环洞庭湖区工业企业违法排污行为，湖南自2018年
起将连续3年实施“环湖利剑”专项行动，今年将是攻坚之年。
四川今年将对中央环保督察没有下沉督察和专项督察的市州进行重点督察。为持续推进督察
问题整改，四川要求加快编制完成各市（州）及省直有关部门整改方案，形成“1+1+N”整改工
作体系，明确时间表、路线图。
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2018-04-04│污染防治七大战役打响
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打好污染防治攻坚战又有了新的部署。日前召开的中央财经委员会第一次会议指出，打好污
染防治攻坚战，要明确目标任务，到2020年使主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体
改善。
会议指出，要打几场标志性的重大战役，包括打赢蓝天保卫战，打好柴油货车污染治理、城
市黑臭水体治理、渤海综合治理、长江保护修复、水源地保护、农业农村污染治理攻坚战，确保
3年时间明显见效。
与此同时，近期地方的攻坚动作频频，河北、浙江、江苏等地展开了排污许可证证后督查工
作。此外，环保税4月也迎来了首个征期。
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2018-02-05│打赢蓝天保卫战三年计划将制定
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2018年2月5日消息，日前闭幕的2018年全国环境保护工作会议决定，今年将全面启动打赢蓝
天保卫战作战计划。制定实施打赢蓝天保卫战三年计划，出台重点区域大气污染防治实施方案。
具体措施包括：稳步推进北方地区清洁取暖，加快淘汰燃煤小锅炉。推动提高铁路货运比例
，整治柴油货车超标排放。继续推进燃煤电厂超低排放改造，启动钢铁行业超低排放改造，加强
重点行业挥发性有机物治理。强化重点区域联防联控，开展区域应急联动。
【4.信息面面观】
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│栏目名称 │ 栏目内容 │
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│公司简介 │中国节能环保集团有限公司（简称“中国节能”）是我国节能环保领域规模│
│ │大、专业全、综合实力强的旗舰企业，是习近平生态文明思想的坚定践行者│
│ │，是地方环境、跨区域治理综合解决方案的提供者，绿色生态圈的打造者和│
│ │节能环保领域的“智库”。 │
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│产品业务 │本公司业务类型主要包括垃圾焚烧发电业务、建造服务、电工专用装备业务│
│ │、节能环保装备业务等。 │
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│经营模式 │公司主要以BOO、BOT、BOOT等模式从事生活垃圾焚烧发电项目的投资运营业│
│ │务。垃圾焚烧发电BOO模式是指政府许可企业在特定范围内投资、建设垃圾 │
│ │焚烧发电项目，并授予企业在一定期限内拥有该项目独占的特许经营权。企│
│ │业在特许经营期限内通过对该项目的运营获得垃圾处置费及发电收入，从而│
│ │收回投资成本并获得一定收益。运营的特许经营期通常为25至30年，在特许│
│ │经营期限到期后，该项目资产归项目公司所有。BOT模式与BOO模式区别为在│
│ │特许经营期限到期后，BOT模式项目将无偿移交给当地政府。BOOT模式代表 │
│ │了一种居中的私有化程度，项目公司对BOOT模式项目拥有所有权并负责经营│
│ │，经过一定期限后，再将该项目移交给当地政府。公司开展垃圾焚烧发电业│
│ │务的具体流程包括项目取得、项目筹备、项目建设与项目运营四个阶段。 │
│ │1）项目取得 │
│ │公司拥有的垃圾焚烧发电项目一般通过政府公开招标的方式获取特许经营权│
│ │，具体过程分为项目调研、制作项目方案、中选、成立项目公司以及签订特│
│ │许经营协议五个阶段。 │
│ │2）项目筹备 │
│ │项目筹备主要包括项目选址、项目环评、项目核准、项目报建等环节，待项│
│ │目陆续完成筹备所需前期准入程序后方可开工建设。 │
│ │3）项目建设 │
│ │项目公司将相关设计、设备采购、工程施工、工程监理等以招标形式向具有│
│ │相应资质的设计单位、设备供应商、施工单位、监理单位等供应商采购。项│
│ │目建设周期约为15-24个月，具体分为项目设计、土建工程、设备安装与调 │
│ │试以及生产准备等环节。在建设阶段，项目公司负责核心统筹工作，组织技│
│ │术交底，对项目建设全过程进行控制、组织、协调、管理，按合同支付工程│
│ │款；监理受项目公司委托对工程履行安全、质量、进度、成本控制、合同/ │
│ │信息管理，并协调各参建方之间关系，确保建设项目达成国家规范标准及合│
│ │同要求。此外，公司部分项目建设由EPC工程总承包商负责完成，一般通过 │
│ │招标程序选择EPC工程总承包商，由工程总承包单位进行设计、设备采购及 │
│ │施工，具备生产条件后移交项目公司，建设周期约为15-24个月。 │
│ │4）项目运营 │
│ │在项目运营阶段的采购方面，公司按照中国节能建立的供应商管理办法及采│
│ │购管理办法，实行“统一管理、量化考核、严进严出”原则，根据建立的合│
│ │格供应商库及采购管理办法进行采购。项目公司主要采购垃圾焚烧发电所需│
│ │的氢氧化钙、氨水、尿素、活性炭等材料，根据生产需求向供应商下发采购│
│ │订单，并定期与供应商结算付款。在项目运营阶段的销售方面，公司的主要│
│ │盈利来源为垃圾处置费收入与电力销售收入。公司向地方政府提供垃圾焚烧│
│ │处理服务，收取垃圾处置费。根据项目公司向当地政府发出的垃圾结算单，│
│ │垃圾处置费通常按月或按季度结算。此外，公司向电网公司销售电力，并收│
│ │取售电收入。 │
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│行业地位 │公司主要从事环保装备业务 │
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│核心竞争力 │1、央企平台优势 │
│ │公司实际控制人中国节能环保集团有限公司是一家以节能环保为主业的中央│
│ │企业，是“长江经济带污染治理主体平台”企业。目前，推动跨区域重大生│
│ │态保护项目已成为中央支持国家重大区域发展战略的重要抓手。创新央地合│
│ │作模式，以央企为抓手推动国家重大战略可能成为常态化手段。公司借助央│
│ │企平台优势，将公司发展与国家重大战略相结合，推动产业及组织的资源整│
│ │合，重点开发政府、工业园区和大型集团客户，大力推广固废综合解决方案│
│ │、综合生态环境治理方案和综合环境服务。公司积极落实集团公司“长江污│
│ │染治理主体平台”责任，主动参与、积极响应集团组织的各项对接活动，与│
│ │地方政府及其他央企集团开展合作。 │
│ │2、良好的品牌优势及广泛的区位覆盖优势 │
│ │截至本报告出具日，公司拥有47家从事垃圾焚烧发电业务的项目公司，业务│
│ │开展遍布全国16个省，依托自身在垃圾焚烧发电领域的技术沉淀与央企的品│
│ │牌优势，与16个省内多个城市的当地政府或行业主管部门开展长期业务合作│
│ │。凭借在投资、建设、运营方面专业化、标准化、精细化的管理体系及服务│
│ │能力，公司在全国多地区内形成良好的品牌效应。生活垃圾焚烧发电业务在│
│ │一定程度需要与当地政府进行深度的合作，公司借助自身拥有的品牌优势与│
│ │集团公司节能环保综合治理业务优势，与全国多区域当地政府或行业主管部│
│ │门建立了良好的合作关系，将业务范围扩大覆盖至多个区位，形成全国性产│
│ │业布局。 │
│ │3、丰富的运营经验及完备的服务体系 │
│ │公司在垃圾焚烧发电等领域积累了成熟的运营经验和技术体系，项目采用国│
│ │内工艺成熟、技术先进、运行稳定、安全可靠的炉排炉焚烧工艺，有利于增│
│ │加燃烧的均匀性，实现设备的长周期稳定运行。在烟气处理、渗滤液处理、│
│ │炉渣处理与飞灰处理技术上，公司采用了先进环保的工艺技术，在线运营的│
│ │各套设备质量优秀、性能优异、技术工艺成熟，从而提高垃圾焚烧发电厂的│
│ │社会效益与经济效益。此外，公司遵循循环经济理念，在深耕垃圾焚烧发电│
│ │主营业务基础上，积极开展餐厨废弃物、污泥、病死畜禽无害化处理等多种│
│ │废弃物的协同性处置工作，布局由垃圾焚烧发电带动协同性项目发展的固废│
│ │综合处理业务模式，大幅提高其减量化处理及资源化利用水平，有效提升经│
│ │济效益，形成以生活垃圾焚烧发电为核心，协同性处置为辅助业务，较为完│
│ │善的资源循环利用服务体系。 │
│ │4、经验丰富的管理团队与专业人才 │
│ │公司核心管理团队深耕生活垃圾焚烧发电领域多年，对行业发展趋势及公司│
│ │发展战略具有深刻的理解和认识，建立起了全面的执行能力与专业的辨识能│
│ │力。此外，公司在项目投资、设计、建造、运营等方面拥有经验丰富的专业│
│ │团队，并不断引进行业专家与投融资领域的专业人才，为其实现持续快速发│
│ │展奠定了良好的基础。子公司启源装备在电工专用装备领域深耕多年，积累│
│ │了一大批行业专业人才，对行业发展有着深刻的理解和认识。 │
│ │5、核心技术优势 │
│ │公司长期以来，以提高科技创新能力为目标，谋战略、夯体系、抓重点、广│
│ │合作、阔视野、育成果。公司实施科技强企战略，有扎实的研发能力。公司│
│ │参与起草多项国家标准、团体标准，公司及各子公司先后荣获国家科学技术│
│ │进步奖一等奖、陕西省首台套重大装备、陕西省科技进步奖等一系列奖励及│
│ │荣誉。报告期内，公司通过持续完善和优化公司科技创新管理体系，推动各│
│ │业务板块关键技术攻关，深化产学研合作等专项工作，不断激发公司科技创│
│ │新活力，提升科技创新能力和科研成果转化效率。 │
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│经营指标 │2025年公司全年固废处理总量达2,029.37万吨，其中生活垃圾处理量1,924.│
│ │67万吨，全年生产绿电65.0亿度，销售绿电53.16亿度；实现营业收入59.87│
│ │亿元，同比增长1.15%；实现归属于上市公司股东净利润8.71亿元，同比增 │
│ │长43.89%；经营活动产生的现金流量净额22.00亿元，同比增长17.46%。 │
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│竞争对手 │德国海因里希乔格公司、比利时索能公司、上海洪骅变压器设备有限公司、│
│ │山东巨力电工设备有限公司、保定天威卓创电工设备科技有限公司、保定多│
│ │田冷却设备有限公司、河北华丰工业集团有限公司、沈阳天通电力设备限公│
│ │司、门科电力设备（昆山）有限公司 │
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│品牌/专利/经│专利：全年新增授权专利140项，其中发明专利30项；主编完成国家标准2项│
│营权 │、行业标准2项，知识产权与标准体系建设取得积极成效。 │
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│核心风险 │收购进度不及预期；资产注入不及预期。 │
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│投资逻辑 │（1）公司核心主业规模领先，构筑行业壁垒 │
│ │根据《中国统计年鉴2025》数据显示，2024年全国生活垃圾焚烧处理总量达│
│ │21970万吨，公司全年实现处理量1924.67万吨，市场占有率约8.76%，具有 │
│ │规模领先优势。规模优势奠定了稳定的利润基础与行业壁垒，为产业链延伸│
│ │奠定了坚实基础。 │
│ │（2）电工装备领域品牌积淀深厚，全球市场布局持续深化 │
│ │在电工专用装备板块，公司凭借三十余年的技术深耕与市场开拓，已成长为│
│ │国内市场规模领先、技术实力雄厚的电工装备制造商。公司累计服务客户超│
│ │800家，产品远销全球60多个国家和地区，与国内外头部企业建立并保持了 │
│ │长期稳定的战略合作关系。全球化营销网络与头部客户的高粘性，共同构筑│
│ │了公司在电工装备领域强有力的市场竞争护城河。 │
│ │（3）科技创新驱动内涵增长，技术引领构建行业标准 │
│ │公司始终坚持创新驱动发展战略，以核心技术突破引领产业升级。报告期内│
│ │，公司新增授权专利140项，其中发明专利30项，自主知识产权布局持续夯 │
│ │实。在标准制定方面，公司主编国家标准2项、行业标准2项，逐步构建起具│
│ │有行业引领性的技术标准体系。此外，旗下2家企业获评省级“专精特新” │
│ │中小企业，1家企业入选省级科技型中小企业，2项核心技术荣获行业协会权│
│ │威奖项，充分彰显了公司在绿色低碳科技领域的国家级认可度与创新示范价│
│ │值。 │
│ │（4）品牌建设成效显著，示范效应与市场影响力持续提升 │
│ │旗下3家企业获评“AAA级生活垃圾焚烧厂”，2家企业入选“十佳环保设施 │
│ │开放单位”，临沂生态循环产业园曾先后入选“国家资源循环利用基地”“│
│ │庆祝中华人民共和国成立70周年大型成就展”，充分彰显公司在绿色发展领│
│ │域的示范引领作用。 │
│ │电工装备业务注册商标“SDRI”凭借长期技术积淀与优质服务，在行业内已│
│ │具备较高的市场辨识度，品牌美誉度与客户忠诚度稳步提升，多次亮相国内│
│ │外行业标杆展会，为拓展海内外市场提供了有力支撑。 │
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│消费群体 │政府、工业园区和大型集团客户 │
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│消费市场 │华东、华南、华中、华北、西北、西南、东北、国外 │
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│主营业务 │垃圾焚烧发电业务、建造服务、电工专用装备业务、节能环保装备业务等 │
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│主要产品 │固废综合处理、电工装备业务、环保装备业务、建造服务 │
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│实控人或控股│中环装备2018年3月23日公告，公司控股股东中国启源拟将持有的公司股份1│
│股东变更 │725.7735万股（占公司总股本的5%）无偿划转至公司实际控制人中国节能。│
│ │本次划转后，中国启源持有公司股份5558.2265万股，占公司总股本的16.10│
│ │%；中国节能直接持有股份17.50%，直接或间接持有公司股份的36.40%，为 │
│ │公司控股股东及实际控制人。 │
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│对外投资 │启源装备于2013年11月8日与韩国大荣C&E株式会社、西安华邦科技发展有限│
│ │公司、西安埃富龙企业管理有限公司正式签署了《启源（西安）大荣环保科│
│ │技有限公司合资合同》，公司将出资4800万元参与设立中外合资企业（注册│
│ │资本1亿元），持股比例不超过48%，合资企业主要从事脱硝催化剂业务。公│
│ │告显示，拟成立的合资公司计划年产3万立方米脱硝催化剂，首期9000立方 │
│ │米脱硝催化剂在启源装备现有园区实施，预计2014年6月底投产。整体项目 │
│ │总投资为4.95亿元，拟于2014年底建成投产。 │
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│行业竞争格局│（1）生活垃圾焚烧发电行业 │
│ │2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。在│
│ │“双碳”目标持续推进、“无废城市”建设深入实施以及循环经济政策体系│
│ │不断完善的背景下，我国固废处置行业以“减量化、资源化、无害化”为基│
│ │本原则，加快由以末端处置为主向系统治理、协同利用转型升级。生活垃圾│
│ │焚烧行业兼具固体废弃物污染防治、资源循环利用和可再生能源供应等多重│
│ │属性，是推进生态文明建设、实现减污降碳协同增效的重要支撑，行业整体│
│ │发展态势稳中向好。 │
│ │（2）节能环保装备行业 │
│ │“十四五”时期是我国环保装备制造业由大变强的关键时期。根据相关协会│
│ │测算，截至2025年底，我国环保装备行业企业总数达1.5万家，其中大中型 │
│ │企业4600家，较“十三五”末增长超50%，2025年预计营收为9000亿元。为 │
│ │巩固提升环保装备全产业链竞争优势，推动环保装备制造业高质量发展，20│
│ │25年3月工信部、生态环境部、市场监管总局联合发布《关于促进环保装备 │
│ │制造业高质量发展的若干意见》（简称《意见》）。《意见》提出，到2027│
│ │年，重点补齐产业链短板，推动长板技术装备形成国内主导、国外走出去的│
│ │竞争优势，实现先进装备市场占有率和行业标准化水平的显著提升；到2030│
│ │年，进一步强化产业链自主可控能力，扩大优势装备竞争力，培育一批具有│
│ │创新引领作用的龙头企业，推动行业向绿色、低碳、循环全面升级。《意见│
│ │》鼓励企业加强关键技术攻关，建设产业创新与中试平台，并建立健全装备│
│ │用户评价与供需对接机制。未来，行业将围绕减污降碳协同增效、装备高端│
│ │化智能化绿色化发展以及支持优势企业“走出去”等重点方向持续推进。 │
│ │（3）电工装备行业 │
│ │电工装备行业是保障能源安全稳定供给、助力实现碳达峰碳中和目标、支撑│
│ │国民经济持续健康发展的重要基础。近年来，政府出台了一系列政策法规，│
│ │鼓励加快高效节能变压器核心技术的突破，推动变压器生产制造设备向高端│
│ │化、智能化、绿色化发展。2025年9月，工业和信息化部联合市场监管总局 │
│ │、国家能源局等三部门联合印发《电力装备行业稳增长工作方案（2025-202│
│ │6年）》，提出到2026年，我国传统电力装备年均营收增速保持6%左右，并 │
│ │从供给、需求、环境三方面，提出提升装备供给质量、扩大国内有效需求、│
│ │积极开拓国际市场、加快装备推广应用、强化标准支撑引领、优化行业发展│
│ │环境、推动数字化绿色化转型、强化产业链协同等系列举措，为电力装备行│
│ │业稳定增长夯实了基础。 │
├──────┼─────────────────────────────────┤
│行业发展趋势│（1）垃圾焚烧发电的行业发展趋势： │
│ │一是技术创新驱动效能革命，行业迈向超净排放与智慧运营。在环保法规持│
│ │续升级、“双碳”目标落地以及循环经济等多重因素驱动下，垃圾焚烧行业│
│ │技术正从传统“无害化”向“高效化、低碳化、资源化、智能化”跨越。一│
│ │方面，通过研发高效燃烧技术，提高能源转化效率；通过应用超净排放技术│
│ │，使关键污染物浓度稳定达到并优于欧盟标准；同时积极探索CCUS技术融合│
│ │路径，助力碳减排目标实现。另一方面，着力攻克飞灰资源化、渗滤液近零│
│ │排放等行业难题，助力循环经济发展。此外，行业正加速提升智能化运营水│
│ │平，深度融合人工智能技术，构建实现垃圾精准预测、燃烧自动优化与设备│
│ │智能巡检的智慧电厂，以数字化赋能生产全流程，筑牢高质量发展根基。 │
│ │二是海外市场布局持续深化，国际影响力稳步提升。随着“一带一路”合作│
│ │走深走实，沿线国家及新兴市场国家垃圾处理需求持续释放，尤其是东南亚│
│ │、非洲等地区，为我国生活垃圾焚烧行业提供了广阔的海外市场空间。凭借│
│ │技术、装备和运营经验等全产业链优势，国内龙头企业正加快“走出去”步│
│ │伐，通过EPC、投资运营、技术合作等模式深度参与全球市场，国际竞争力 │
│ │与品牌影响力稳步提升。 │
│ │三是产业链协同与循环经济融合，拓展产业增值空间。为应对垃圾增量放缓│
│ │与价值挖掘需求，实现绿色转型和可持续发展，行业正积极构建“焚烧+” │
│ │循环经济模式。在前端，与垃圾分类、收运等环节紧密配合，提升入炉垃圾│
│ │质量；在后端，积极拓展资源回收利用业务，如焚烧后炉渣、飞灰的资源化│
│ │处理、沼气回收利用等。在政策推动下，部分企业开始探索热电联供、绿色│
│ │算力等能源梯级利用模式，进一步延伸价值链，提升项目综合效益与环境协│
│ │同效益。 │
│ │四是行业整合持续加速，市场集中度与专业运营能力双提升。随着垃圾焚烧│
│ │行业逐步进入成熟期，市场竞争从增量争夺转向存量优化，叠加政策与资金│
│ │门槛提升，垃圾焚烧发电行业整合进度将加速推进。头部企业凭借资金、技│
│ │术、品牌和市场等方面的优势，将通过并购重组、区域联动等方式优化市场│
│ │布局。市场结构向规模化、专业化方向演进，推动整体运营效率提升与技术│
│ │标准化进程，为行业长期良性发展奠定基础。 │
│ │（2）节能环保装备的行业发展趋势： │
│ │节能环保装备行业在政策引导与技术创新驱动下，正加速向绿色化、高端化│
│ │、智能化、国际化转型。政策层面，强化污水管网全覆盖、工业园区协同处│
│ │置等需求导向，鼓励优势企业“走出去”拓展国际市场，同时倒逼装备标准│
│ │化、成套化升级；技术层面，深度融合人工智能、物联网等技术，聚焦水处│
│ │理领域难降解污染物处理、能效提升等关键方向，破解“卡脖子”难题，推│
│ │动装备从传统制造向数智化运营升级；市场层面，呈现国内存量改造与增量│
│ │拓展并存格局，城镇污水厂提标、农村污水治理、垃圾焚烧设施优化需求持│
│ │续释放，全球市场出口潜力逐步凸显，但也面临低端同质化竞争、核心技术│
│ │转化不足等挑战，行业将向龙头集聚、“产品+服务”一体化模式转型，具 │
│ │备核心装备研发能力与全场景适配能力的企业更具竞争优势。 │
│ │（3）电工装备方面的行业发展趋势： │
│ │在新型电力系统建设与绿色低碳转型的驱动下，电工装备产业将向高端化、│
│ │智能化、绿色化深度演进，国产化中高端装备及成套设备成为发展重点。市│
│ │场层面，变压器等企业将加速推进数字化工厂与智能生产线建设，通过“硬│
│ │件+软件”融合提升生产效能；海外市场需求增长促使国内外企业积极布局 │
│ │海外产能，预计“十五五”期间海外将成为竞争主战场。技术层面，智能化│
│ │、数字化与绿色化将深度融合，智能传感、物联网及人工智能技术广泛应用│
│ │于设备制造过程，推动行业从传统生产向数字化车间、智能化制造转型，实│
│ │现全流程精益管理与全生命周期数字化赋能。 │
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│行业政策法规│《固体废物综合治理行动计划》、《关于促进环保装备制造业高质量发展的│
│ │若干意见》、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的│
│ │建议》、《电力装备行业稳增长工作方案（2025-2026年）》 │
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│公司发展战略│经过“十四五”期间的战略性重大资产重组，公司已构建形成以生活垃圾焚│
│ │烧为核心、多元业务协同发展的业务体系，产业基础和综合实力显著增强。│
│ │展望“十五五”，在“双碳”目标、“无废城市”建设和固体废物综合治理│
│ │全面推进的背景下，固废处理行业的商业模式、竞争格局和技术路径将加快│
│ │重塑。公司将立足国家战略需求和行业发展趋势，围绕既定“十五五”发展│
│ │战略，持续做强做优主责主业，全面提升精益化运营和资本运作能力，加快│
│ │培育新业务和新动能，推动企业实现可持续、高质量发展。 │
│ │（1）聚焦国家重大发展战略，持续巩固行业优势地位 │
│ │公司将深入研究并主动对接国家“双碳”、绿色发展、“一带一路”等重大│
│ │战略，充分发挥在生活垃圾焚烧领域形成的规模优势、技术优势和运营优势│
│ │，持续提升服务国家战略的能力和水平。在稳固现有市场布局的基础上，公│
│ │司将结合行业整合趋势，积极关注并适度推进产业并购和资源整合，通过内│
│ │生增长与外延扩张相结合，不断扩大业务规模、优化区域布局，进一步巩固│
│ │和提升行业优势地位和整体抗风险能力。 │
│ │（2）强化科技赋能，推进精益化运营与新业务协同跃升 │
│ │公司将以“数字化、智能化、低碳化”为方向，持续推进精益化经营，通过│
│ │技术升级和管理优化提升存量项目运行效率和资源转化水平，推动生活垃圾│
│ │焚烧主业由“稳规模”向“提质量”转变。在巩固主业优势的同时，公司将│
│ │研判政策导向和自身资源禀赋，积极探索大宗固废领域的资源化利用模式，│
│ │稳妥布局相关新业务，推动形成主业稳健、新业务有序培育的发展格局。 │
│ │（3）践行使命担当，推动ESG建设与品牌价值融合共进 │
│ │公司将持续以环境友好型固废处理设施建设为核心，通过垃圾焚烧发电供能│
│ │、环保设施公众开放、环境教育与研学等方式，积极履行社会责任，助力美│
│ │丽中国建设。与此同时，公司将不断完善ESG治理体系，规范开展环境、社 │
│ │会责任和公司治理信息披露，持续提升公司透明度和治理水平，以可持续发│
│ │展实践塑造良好企业形象，推动企业品牌价值与长期发展能力稳步提升。 │
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│公司日常经营│一是深耕主业固根基。 │
│ │公司坚定不移地推进“存量挖潜与增量扩容并重”的核心战略，聚焦年度市│
│ │场目标，主业开拓取得积极成效。垃圾发电板块多措并举保供应拓市场，聚│
│ │焦长江经济带、粤港澳大湾区等国家重大战略区域，并加快推进国际化布局│
│ │；电工装备业务板块深化市场开拓与渠道布局，持续提升品牌国际影响力与│
│ │订单获取能力，海外业务实现稳步增长。环保装备业务板块在垃圾焚烧线、│
│ │市政污水设备总承包等领域协同突破，订单获取稳定。 │
│ │二是价值创造提质量。 │
│ │2025年公司围绕业务全链条深入推进价值创造能力提升行动，各项措施落地│
│ │见效。一是深化生产经营精细化管理。持续健全“五位一体”生产定额管理│
│ │体系，强化生产成本管控；完善生产经营调度机制，深入开展生产运维专项│
│ │治理，总结推广生产运维优秀典型，加快推进“全能值班员”培养，推动精│
│ │细化管理实现螺旋式提升。二是深化采购集中化、精益化管理。持续推进设│
│ │备维保、生产耗材等多品类集中采购，构建智慧采购体系，优化采购流程、│
│ │管控采购成本、提升供应链保障能力。三是深化应收账款及安全环保风险管│
│ │控。加大应收账款回收力度；推动落实安全生产治本攻坚年度任务，全域排│
│ │查整治风险隐患，全面提升安全环保管理水平。 │
│ │三是科技创新强动能。 │
│ │抢抓科技创新赋能机遇，推动研发平台、关键技术与成果保护协同发力、多│
│ │点突破，核心技术创新能力持续提升。一是强化研发平台建设。报告期内，│
│ │新增两家省级专精特新中小企业、1家省级科技型中小企业，企业研发支撑 │
│ │能力持续提升。二是攻关关键技术研发。开发垃圾焚烧AICC燃烧控制系统并│
│ │完成示范运行；开展烟气净化智能控制系统自主开发，核心算法取得重要突│
│ │破。应用“高效钠基干法+一体催化滤袋”短流程烟气净化工艺，实现设备 │
│ │简化与投资、运行成本双降；完成垃圾焚烧旋流式烟气再循环技术现场试验│
│ │，有效降低尿素消耗；国重医废项目完成整机集成组装及冷/热态调试。三 │
│ │是强化科技成果保护。全年新增授权专利140项，其中发明专利30项；主编 │
│ │完成国家标准2项、行业标准2项，知识产权与标准体系建设取得积极成效。│
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│公司经营计划│2026年，公司工作总的思路是：坚持“稳中求进、提质增效”工作总基调，│
│ │聚焦高质量发展主题，以改革创新为动力，持续增强企业核心功能、提升核│
│ │心竞争力，确保“十五五”开好局、起好步，企业高质量发展取得新成效。│
│ │一是攻坚市场拓增量。垃圾发电板块坚持并购整合与市场开发双轮驱动，聚│
│ │焦行业优质标的加快并购增效，加速小型化焚烧项目模式推广复制，深度布│
│ │局国家重大战略区域市场，以“一带一路”等需求旺盛区域为突破口稳妥开│
│ │发海外市场。环保装备业务聚焦大额订单攻坚，持续拓展水务、固废装备市│
│ │场空间。电工装备巩固国内市场优势，稳步推进国际市场战略布局。 │
│ │二是精益管理提质效。稳步推广垃圾发电厂智慧控制系统，迭代完善成本标│
│ │准化体系，深化运维专项治理工作，推动实现运行稳定、效率提升、成本优│
│ │化、智能管控。持续推进集中采购，深化数字化采购管理，多渠道拓宽增收│
│ │路径，以更大力度抓好增收节支、降本增效。 │
│ │三是强化创新激活力。编制公司“十五五”科技专项规划，持续健全科技创│
│ │新体制机制；围绕生产运行提质增效，扎实推进“AICC燃烧控制及烟气控制│
│ │系统2.0”、“餐厨垃圾预处理浆液制备碳源”、“低温SCR催化剂”等技术│
│ │开发进度；依托国家重大科技项目，开展医疗垃圾无害化处置、海洋塑料垃│
│ │圾及飞灰资源化技术攻关；探索大宗工业固废处置技术，构建接续发力、梯│
│ │次推进的科技创新生态，为高质量发展提供持久动力。 │
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│可能面对风险│（1）应收账款及合同资产回收风险 │
│ │垃圾发电板块应收账款及合同资产主要为上网电费及垃圾处理费，对手方多│
│ │为地方政府部门以及国有电网公司下属企业，发生违约的概率较小，但是由│
│ │于政府方结算具有一定的周期性，应收款项的回收进度存在一定的不可控性│
│ │。随着国家发展改革委、国家能源局等相关部门对可再生能源发电补贴核查│
│ │工作的推进，新纳入国补清单的项目将陆续收到回款。与此同时，近期各地│
│ │方政府化债资金陆续到位，这也将会对公司应收款项的回收带来一定的积极│
│ │影响。但是，随着公司业务规模的增长，如果宏观经济环境及电价补贴政策│
│ │发生变化、政府财政紧张等不可控因素出现，公司坏账损失的风险将会增加│
│ │。 │
│ │装备板块应收账款和合同资产主要为电工装备及环保装备销售，销售回款受│
│ │到合同周期影响。欠款对手方包括政府方及小型客商，政府方违约概率较小│
│ │，但是其回款速度不可控。小型客商欠款单笔业务规模小且较为分散，回款│
│ │受到客户经营资金状况的影响。 │
│ │公司坚定“现金为王”的管理理念，一以贯之推进应收账款的清收工作。严│
│ │格按照“明确清收时间、明确清收金额、明确激励措施，落实分管领导、落│
│ │实责任部门、落实经办人”的管理制度做好责任归口，统筹协同各类力量，│
│ │积极探索创新性工作手段，进一步推动清收工作为公司稳定发展提供有力支│
│ │撑。一是紧盯重点债权回款风险。加强对大额债权的风险监控，密切关注欠│
│ │款方资金流向，加快达成还款协议，并且督促对方按期履行还款义务。对恶│
│ │意拖欠、拒不还款的，依法采取法律手段，合理合法推进欠款清收。二是积│
│ │极利用信息化手段推动“两金”精细化管理，加强销售、财务、风险过程管│
│ │理，继续研究多元化回款方式方法，多措并举加快清收。三是抓住化债窗口│
│ │期，密切关注当地政府相关化债政策，推动纳入地方政府清欠台账、年度预│
│ │算等，积极发掘可利用资源，通过多种方式督促政府回款。 │
│ │（2）海外市场不确定性风险 │
│ │随着国内垃圾焚烧发电市场趋于饱和，海外市场成为行业重要增长点，公司│
│ │逐步推进海外业务布局，但同时面临海外市场不确定性等相关风险。海外各│
│ │国政策条件存在显著差异，投资准入、技术标准、财税补贴等政策变动频繁│
│ │，叠加国际局势动荡、局部战乱等潜在隐患，可能导致项目审批停滞、建设│
│ │中断。同时，海外项目安全运营保障存在不确定性，不同国家环保、劳工等│
│ │监管要求各异，部分地区社会动荡等问题，进一步加剧运营风险；汇率波动│
│ │、市场竞争加剧及投资回收周期不确定等因素，也可能导致项目收益不及预│
│ │期，影响项目投资回报。 │
│ │针对上述风险，公司严格坚持“危地不往、乱地不去、危业不投”原则，逐│
│ │步构建差异化发展路径与体系化管理机制。明确重点国别与优先区域，系统│
│ │开展国别综合评估，明确优先进入次序与重点布局区域，稳步推进项目储备│
│ │与前期工作。健全国际化经营体制机制和保障体系，加快构建海外市场开发│
│ │管理办法，同步推动人才、资金、风控等配套保障机制建设；针对性优化技│
│ │术方案适配海外标准，强化合规管控，确保海外业务起步稳、走得远，最大│
│ │限度降低海外市场不确定性带来的不利影响。 │
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│资产重组 │启源装备2015年2月13日发布重组预案，公司拟以18.03元/股的价格非公开 │
│ │发行5191.35万股股份收购六合天融100%股权，六合天融100%股权的预估值 │
│ │为9.36亿元。六合天融是中国节能专业从事减排与烟气治理的二级子公司，│
│ │六合天融以烟气脱硫脱硝治理、环境能效信息监测及其大数据应用为主要业│
│ │务，其主营业务收入主要来源为脱硫脱硝工程相关收入。六合天融通过调整│
│ │产业布局，形成了以环保产业为主线、烟气治理及资源化、环境能效信息监│
│ │测及其大数据应用两大方向的业务结构。据预估，2015年至2017年六合天融│
│ │利润预测数分别为8000万元、9000万元和1亿元。 │
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