热点题材☆ ◇300188 国投智能 更新日期：2026-08-08◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.所属板块】【2.主题投资】【3.事件驱动】【4.信息面面观】
【1.所属板块】
概念:国防军工、海峡西岸、云计算、安防服务、智能穿戴、信息安全、智能机器、国产软件、
阿里概念、无人机、区块链、人工智能、智慧城市、大数据、腾讯概念、知识产权、消费
电子、数字货币、数据中心、华为鸿蒙、国资云、元宇宙、信创、智慧政务、东数西算、
电子身份、AIGC概念、数据确权、ChatGPT、数据要素、低空经济、车联网、财税数字、AI
眼镜、AI智能体、DeepSeek
风格:融资融券、亏损股、连续亏损、养老金、商誉减值、承诺不减
指数:创业300、中证央企、创业蓝筹、区块链50、创业200
【2.主题投资】
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2026-07-17│智慧政务 │关联度：☆☆☆
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公司联动多方资源开拓新兴赛道；运用大数据技术构建城市大脑中枢，持续向市域社会治理
、智慧应急、乡村振兴、产业大脑、低空经济等重点政务场景延伸
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2025-12-09│消费电子概念│关联度：☆☆☆
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公司和客户联合研发的“慧眼” AI 智能眼镜，具备人员识别、访查、车辆排查，任务协作
分发等功能，主要应用场景包括巡逻防控、交通查缉、指挥调度、社会治理等方面。
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2025-12-09│智能穿戴 │关联度：☆☆☆
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公司和客户联合研发的“慧眼” AI 智能眼镜，具备人员识别、访查、车辆排查，任务协作
分发等功能，主要应用场景包括巡逻防控、交通查缉、指挥调度、社会治理等方面。
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2025-10-17│AI眼镜 │关联度：☆☆☆
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公司和客户联合研发的“慧眼” AI 智能眼镜，具备人员识别、访查、车辆排查，任务协作
分发等功能。
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2025-02-06│DeepSeek概念│关联度：☆☆☆
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“星盾”、“Qiko”等自研平台也第一时间成功接入DeepSeek,进一步满足行业客户的多样
化需求，这也标志着国投智能在落实“All in AI”战略方面迈出了重要一步
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2025-01-24│AI智能体 │关联度：☆☆☆
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公司“Qiko”大模型应用平台专为大模型应用转化开发打造，提供可视化的逻辑编排环境、
稳定可靠的运行保障以及丰富易集成的组件资源，可以快速构建具备私有知识和实际业务执行能
力的高阶AI智能体
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2024-12-19│数据中心 │关联度：☆☆☆
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控股子公司美亚国云打造的腾云云平台目前已完成产品化工作，已开始在一些项目上部署；
棱镜数据中心运维平台还在研发中，预计不久后将发布。
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2024-07-02│财税数字化 │关联度：☆☆☆
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公司控股上市公司美亚柏科的全资子公司江苏税软软件科是国内电子数据采集取证和涉税数
据分析领域的先行者，公司秉持“专注税务，用心服务”的理念，持续深耕两大核心业务版块，
现已成长为业内龙头企业，业务范围覆盖全国，核心产品市场占有率超90%
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2024-06-20│腾讯概念 │关联度：☆☆☆
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腾讯公司是公司的生态合作伙伴，公司及子公司与该合作伙伴均有业务往来
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2024-06-20│车联网 │关联度：☆☆☆
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公司的数据分类分级、数据安全风险评估、数据出境等数据产品可以应用于“车路云”领域
。
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2024-04-03│低空经济 │关联度：☆☆☆
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公司的无人机预警指挥车可以快速发现、识别、预警和自动反制无人机。
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2023-10-07│元宇宙概念 │关联度：☆☆☆
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公司是数字文化产业(元宇亩)青年文化研发联盟成员单位之
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2023-09-07│华为鸿蒙 │关联度：☆☆☆
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华为是公司的战略合作伙伴、供应商及客户，公司手机取证系统产品支持鸿蒙手机取证，公
司研发的乾坤大数据操作系统，已同华为云鲲鹏云服务器等信创产品完成适配及认证等，后续双
方将围绕战略和业务协同持续加强合作
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2023-04-12│数据要素 │关联度：☆☆☆
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公司自主研发的“乾坤”大数据操作系统（QKOS），是响应国家大数据战略，依托大数据、
人工智能、云计算等技术开发的大数据操作系统，提供跨行业、跨领域的大数据资源生成、采集
、存储、加工、分析、服务等全生命周期的服务能力，支撑各行业大数据基础能力、领域中台、
业务应用的快速构建，同时解决各行业大数据项目跨领域难、交付质量低和实施成本高等问题，
助力国家大数据行业基础设施实现“自主可控”，满足作为城市级新型数字基础设施、行业大数
据基座、大数据产品研发基座的应用场景需求。
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2023-04-12│AIGC概念 │关联度：☆☆☆
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公司AI产品主要围绕电子数据取证和公共安全大数据智能化业务需求来开展，提出文本智能
理解分析、文本观点挖掘、多媒体文件分析、视频图像结构化分析、多模态信息检索、不良信息
检测识别等多个核心算法模型
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2023-04-04│ChatGPT概念 │关联度：☆☆☆
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公司的智能警务助手“小美”已上线，“小美”应用ChatGPT等技术，集成图片、文字、语
音、语义等多种AI能力，能够理解用户说、写、拍、刷等动作意图，具备智能交互、智能化问答
、信息查询等功能。
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2022-12-07│数据确权 │关联度：☆☆☆
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公司在数据确权方面，公司打造的互联网侵权信息监测技术和存证云电子证据综合服务平台
，可协助执法部门处理各类侵权盗版事件，与此同时，公司自主研发的“互联网知识产品保护平
台”，面向社会公众提供互联网知识产权保护服务，该平台致力于为影视、游戏、音乐、出版、
商标以及计算机软件等数字作品提供知识产权保护，以及提供侵权预警、调查取证、协商索赔等
全面的维权服务。
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2022-09-19│信创 │关联度：☆☆☆☆
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公司取证产品陆续发布信创产品，形成11个信创产品的取证解决方案并实现批量销售，并入
选“福建信创典型案例”。
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2022-06-13│数字货币 │关联度：☆☆☆
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在数字货币方面，公司布局数字货币安全和取证相关业务，主要涉及电子数据取证、相关安
全防护技术及数字货币所需的数字身份认证等。
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2022-03-15│电子身份证 │关联度：☆☆☆
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公司是国内电子数据取证龙头
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2022-03-01│东数西算 │关联度：☆☆☆☆
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公司下属的福建中证司法鉴定中心，拥有全国顶级的电子数据无尘工作室（10级），建设了
具备国际化专业水准的网络电子对抗演习靶场，建有海西地区规模最大的厦门市超级计算中心（
云计算中心），可达到每秒1966万亿次的峰值计算能力和1.94PB的数据存储能力，为项目开展提
供算力支撑。
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2022-01-25│国防军工 │关联度：☆☆☆
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公司在《投资者关系活动记录表》中透露，无人机应用领域很广，如航拍直播、智能交通监
测、地理位置测绘等等，公司无人机目前主要定位为警用。美亚柏科的无人机曾在雅安地震中进
行空中技术支援。
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2022-01-25│无人机 │关联度：☆☆☆
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公司在《投资者关系活动记录表》中透露，无人机应用领域很广，如航拍直播、智能交通监
测、地理位置测绘等等，公司无人机目前主要定位为警用。美亚柏科的无人机曾在雅安地震中进
行空中技术支援。
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2022-01-05│信息安全 │关联度：☆☆☆☆☆
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公司主营业务具体包括电子数据取证产品和网络信息安全产品两大产品系列，以及电子数据
鉴定服务和互联网数字知识产权保护服务两大服务体系
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2022-01-05│安防服务 │关联度：☆☆
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公司是国内领先的电子数据取证及安全产品服务提供商，主营业务包括电子数据取证和网络
信息安全产品
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2021-12-14│国产软件 │关联度：☆☆☆
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国内电子数据取证领域龙头企业,网络空间安全及大数据信息化专家,也是目前国内唯一一家
该领域的上市公司;公司致力于为各级司法机关打击犯罪和行政执法部门实现社会治理,提供电子
数据取证设备及网络信息安全解决方案;公司“四大产品”包括:电子数据取证产品、大数据信息
化产品、网络空间安全产品及专项执法装备;“四大服务”包括存证云+、网络空间安全服务、数
据服务和培训及技术支持增值服务;18年10月31日公告美亚柏科入选国家首批26家综合信用服务
机构试点单位之一。
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2021-11-02│区块链 │关联度：☆☆☆
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2019年11月14日在互动平台表示，已将区块链技术初步应用于公司的电子数据存证及取证等
业务领域。
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2021-11-02│人工智能 │关联度：☆☆
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公司已将取证设备、大数据、人工智能技术三大技术作为公司主要技术支撑体系。
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2021-10-28│云计算 │关联度：☆☆☆
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建立了海西规模最大的厦门超级计算（云计算）中心
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2021-10-20│大数据 │关联度：☆☆☆☆
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电子数据取证龙头，网络空间安全全赛道发展，在政务大数据，特别是电子取证设备大数据
设备和平台业务领先；发布“乾坤”大数据智能化平台，主要面向政府及企事业单位
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2021-08-28│国资云 │关联度：☆☆☆
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福建国资云。
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2020-11-02│机器人概念 │关联度：☆☆☆
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公司利用人工智能技术升级"出入境办证一体机",研究出"驾驶证自助办证一体机"和"安保智
能机器人"。推出集无人机发现、识别、预警及处置等功能于一体的车载式无人机管控产品"电子
鹰无人机预警指挥车"。
公司产品小安是美亚柏科第二研究院2017年自主研发的智能安保机器人，依托大数据、智能语音
和人脸识别等人工智能技术量身定制，已先后完成了2017厦门金砖会晤等多起重大活动安保！
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2020-07-02│智慧城市 │关联度：☆☆
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公司致力于为各级司法机关打击犯罪和行政执法部门实现社会治理，提供电子数据取证设备
及网络信息安全解决方案。
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2019-11-14│阿里概念 │关联度：☆☆
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公司在2016年杭州云栖大会上公司与阿里云就共建公安行业云计算大数据联合解决方案达成
框架合作协议。
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2019-09-11│海峡西岸 │关联度：☆☆☆
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公司总部位于福建省厦门市。主营业务：系统集成、计算机软件开发；信息咨询服务（不含
证券、期货等需经许可的金融、咨询项目）；批发零售电子计算机、网络设备、通信设备；代制
作网页、服务器内存空间出租、网站建设；互联网上网服务（限分公司经营）。经营各类商品和
技术的进出口（不另附进出口商品目录）但国家限定公司经营或禁止进出口的商品及技术除外。
国内版电子出版物批发零售（有效期至2020年3月31日）。计算机软件、硬件设备租赁。经国家
密码管理机构批准的商用密码产品的开发、生产（有效期2012年11月22日至2015年11月22日）。
（以上经营范围涉及许可经营项目的，应在取得有关部门的许可后方可经营。）公司已形成涵盖
电子数据取证及网络信息安全领域的诸多成熟产品,成为国内领先的电子数据取证与安全产品及
服务提供商。公司已申请国家专利31项，取得软件著作权34项，先后被认定为“厦门市信息安
全工程技术研究中心”和“福建省电子数据取证及鉴定工程技术研究中心”，研究成果多次获得
了省部级和市级科技管理部门的奖励。
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2019-09-02│知识产权 │关联度：☆☆☆☆
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公司自主研发的“数字知识产权保护平台”为数字作品权利人提供侵权预警、调查取证及出
具司法鉴定报告的知识产权保护
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2026-04-20│国投系 │关联度：☆☆☆☆☆
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国投智能科技有限公司是公司控股股东
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2024-03-25│向量数据库 │关联度：☆☆☆
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公司掌握针对向量数据的提取、优化、检索等计算技术，并已将相关技术应用于公司”慧视
”视图中台等相关产品。
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2023-11-20│国企改革 │关联度：☆☆☆
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公司属于国有企业
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2023-09-13│华为鲲鹏 │关联度：☆☆
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公司研发的乾坤大数据操作系统，已同华为云鲲鹏、云服务器等信创产品完成适配及认证等
，后续双方将围绕战略和业务协同持续加强合作
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2023-09-06│杭州亚运会 │关联度：☆☆☆
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公司参与杭州亚运会的系列安保工作。
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2022-05-12│核酸采样亭 │关联度：☆☆☆☆☆
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子公司美亚中敏于近日发布防疫核验电子哨兵系列产品、核酸采样亭以及各类型防疫机器人
等智能防疫产品
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2022-03-21│疫情监测 │关联度：☆☆☆
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公司研发的“新型冠状病毒传播监测”专项工作平台，利用人工智能、大数据等技术对多地
疫情数据进行分析，优化人工智能算法并应用到大数据分析中，帮助执法部门研判疫情态势、决
策物资投放和管控手段，此外，公司天鹰网络交易大数据监管平台也在疫情期间为客户有效维持
网络交易秩序提供多种专项服务。公司还推出防疫版智慧警务机器人，负责体温检测、口罩佩戴
识别、人流密集预警、疫情防控播报等防疫任务,有效替代或者协助工作人员在疫情中的工作,承
担起智能防疫执勤任务。
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2022-02-16│华为概念 │关联度：☆☆☆
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公司主要为华为提供企业内部风险防控相关解决方案。
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2021-12-03│EDR概念 │关联度：☆☆☆
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公司"汽车取证大师"支持信息娱乐导航系统、汽车电控单元、EDR、行驶记录仪、智能后视
镜、行车记录仪等车载电子模块的取证，能够提取31个品牌3500多款车型的EDR数据
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2021-11-02│数字中国 │关联度：☆☆☆☆
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美亚柏科2018年4月11日在互动易平台表示，“数字中国”建设成果展览会将于2018年4月21
日开展，届时公司将融入福建省网安办隆重展示网安堡垒成果，祥云城市公共安全管理平台、安
全态势感知系统等大平台大系统，以及现场勘查取证车虎鲸二号、安保智能机器人、取证航母、
取证金刚、取证魔方和电子鹰无人机防控系统等设备类明星产品将悉数登台亮相。
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2021-11-01│态势感知 │关联度：☆☆☆
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网络空间安全服务：基于公司云端搜索资源和服务器安全产品及网络安全大数据技术，提供
可实现的网络安全事件和风险态势感知。包括搜索云服务、互联网线索服务、舆情报告服务等。
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2021-10-29│人脸识别 │关联度：☆☆☆
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2019年11月6日在互动平台表示，公司已将人脸识别等人工智能技术深度应用于大数据和取
证等产品，并且在多次综合pk中获得第一名的好成绩。
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2021-10-28│生物安全 │关联度：☆☆☆
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研发了“新型冠状病毒传播监测”专项工作平台
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2021-10-28│电子支付 │关联度：☆
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主营有网络商品监管交易系统
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2021-09-26│罗素中盘 │关联度：☆☆☆
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公司符合罗素中盘股标准
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2019-12-06│国资入股 │关联度：☆☆☆
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美亚柏科18年3月28日，控股股东、实控人及主要股东拟将合计不超过总股本的15%股份，转
让给国投智能，交易后国资委将成为实控人
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2019-08-19│央企改革 │关联度：☆☆☆☆☆
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公司实际控制人为国务院国有资产监督管理委员会。
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---│不可减持(新 │关联度：☆☆☆☆
│规) │
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公司近三年未分红或回购，依照减持新规，控股股东和实际控制人不可减持。
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2026-08-06│亏损股 │关联度：☆☆☆
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截止2026-03-31公司扣非净利润为:-15602.70万元，净资产收益率为：-6.09%
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2026-06-11│承诺不减 │关联度：☆☆☆☆☆
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持股5%以上一般股东公告在2026-12-11之前，承诺不减持。
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2026-05-06│养老金持股 │关联度：☆☆☆
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截止2026-03-31，基本养老保险基金一六零五二组合持股比例占公司总股本的0.52%
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2026-04-17│商誉减值 │关联度：☆☆☆☆
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截止2025-12-31公司商誉计提为8901.33万，较上期减少67.17%
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2026-04-17│连续亏损 │关联度：☆☆☆☆
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截止2025-12-31公司连续两年归母净利润为负且2026-03-31财报归母净利润均为负
【3.事件驱动】
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2023-12-13│华为将推出OceanProtect数据保护产品，数据安全驶入发展快车道
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华为公司副总裁、数据存储产品线总裁周跃峰表示：数据是数字世界的核心生产要素，也是
各行各业发展的重要动力。数据泄露、损坏或丢失会导致企业业务中断，影响日常运营和生产，
带来巨大的经济损失。因此，建立安全、可靠、高效的数据保护系统成为应对数据安全挑战的关
键。西南证券指出，2021年6月10日《数据安全法》颁布，重新改写了数据安全的定义，标志着
数据安全新时代的到来。据海外市场研究机构VMR统计，2019年全球数据安全市场规模约为173.8
亿美元，预计到2027年全球数据安全市场规模将达到572.9亿美元（折合3835.51亿人民币），年
复合增长率约为17.35％。
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2023-10-27│工信部提出做好重点产业知识产权保护
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工信部科技司负责人表示，下一步，国新办将着力打通专利转化运用关键堵点，提升知识产
权强链护链水平。一是引导各类创新主体做好高质量知识产权组合布局，提升产业竞争力和市场
效益；鼓励部属高校等完善职务科技成果管理体系，采用多元化手段盘活存量专利，激发创新活
力。二是强化重点产业链上下游知识产权协同运用，提高企业知识产权管理和运用能力；开展“
三赋”全国行系列活动，推动更多中小企业走专精特新发展之路。三是开展跨领域融合背景下知
识产权运用规则、前沿技术领域知识产权保护规则等研究，做好重点产业知识产权保护。四是以
我部与世界知识产权组织首次签订合作谅解备忘录为契机，进一步深化知识产权国际合作。
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2023-10-11│六部门提出到2025年智能算力占比达到35%
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工信部等六部门对外发布的《算力基础设施高质量发展行动计划》提出，到2025年，中国算
力规模超过300EFLOPS(FLOPS即每秒执行的浮点运算次数，1EFLOPS=10^18FLOPS)，智能算力占比
达到35%。运载力方面，国家枢纽节点数据中心集群间基本实现不高于理论时延1.5倍的直连网络
传输；存储力方面，存储总量超过1800EB(EB即艾字节，1艾字节=2^60字节），先进存储容量占
比达到30%以上。
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2023-09-27│中国信通院发布《数据要素白皮书(2023年)》
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中国信通院在“2023年数据要素发展大会”上发布了《数据要素白皮书（2023年）》。《白
皮书》指出，在推进数据开发利用、释放数据价值过程中，不同类型数据面临不同的重点任务与
关键问题，分类推进数据要素探索已成为当前共识。数据要素市场是实现数据要素价值第三次飞
跃的关键。数据在市场中流通使数据流向更需要的地方，让不同来源的优质数据在新的业务需求
和场景中汇聚融合，实现双赢、多赢的价值利用。《白皮书》还指出，我国正从“数据大国”向
“数据强国”全速前进，在落实数据基础制度和建设数字中国的新篇章中，数据要素的价值将被
更加充分的挖掘，我国数据要素的发展也将迎来新的突破。
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2023-09-25│报告预计算力需求十年百倍增长将成为常态
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根据《智能世界2030》报告，2030年人类将迎来YB数据时代，对比2020年，通用算力将增长
10倍，人工智能算力增长500倍，算力需求十年百倍增长将成为常态。旺盛的需求也将带来投入
的持续增长。报告预测，未来各行业在算力领域的投资占比将快速增长，以银行业为例，根据有
关预测2024年中国银行业技术投入总规模将超过4000亿元，其中AI与云计算是重点的投资领域，
二者的占比将超过总投入的一半。
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2023-09-14│2023世界计算大会将于9月15日至16日举行，数据要素或将受关注
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2023世界计算大会将于2023年9月15日至16日在湖南长沙举行。大会聚焦“计算万物?湘约未
来——计算产业新变革”，设置1场开幕式暨开幕论坛，13场专题活动、1场创新大赛和1场成果
展示。大会将围绕数据要素、数据治理、数据安全、数字基础设施等展开研讨，探索构建泛在智
联的数字基础设施，加快推动数据基础制度建设。
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2023-09-08│《民用无人驾驶航空器生产管理若干规定》公开征求意见
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工信部公开征求对《民用无人驾驶航空器生产管理若干规定（征求意见稿）》的意见。征求
意见稿提出，民用无人驾驶航空器生产者应当为其生产的除自备动力系统的飞行玩具以外的民用
无人驾驶航空器设置唯一产品识别码。唯一产品识别码应当包含民用无人驾驶航空器生产者名称
代码、产品型号代码和序列号。不得重复、虚假设置民用无人驾驶航空器唯一产品识别码。民用
无人驾驶航空器生产者应当在民用无人驾驶航空器投放市场前，将其在民用无人驾驶航空器上标
注的唯一产品识别码信息报送工业和信息化部备案。
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2023-09-07│《知识产权助力产业创新发展行动方案(2023─2027年)》印发
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工信部、国家知识产权局近日联合印发《知识产权助力产业创新发展行动方案（2023─2027
年）》。《行动方案》指出，到2027年，知识产权促进工业和信息化领域重点产业高质量发展的
成效更加显著，知识产权强链护链能力进一步提升。工业和信息化领域重点产业高价值专利创造
能力明显增强，规模以上制造业重点领域企业每亿元营业收入高价值专利数接近4件，专利密集
型产业增加值占国内生产总值（GDP）的比重明显提高；知识产权运用机制更加健全，企业知识
产权运用能力显著提升；知识产权保护水平稳步提高，保护规则更加完善。
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2023-08-23│政策指引数据要素入表
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近日，财政部印发了《企业数据资源相关会计处理暂行规定》，自2024年1月1日起施行。券
商指出，此次政策落地有望推动行业加速发展，在会计准则上明确了数据是一种“资产”并存在
自身的明确价值。数据对外交易的会计基础不断完善，为打开数据要素交易市场奠定了非常重要
的基础。同时，可以看到，数据作为一种资产，计入资产负债表的同时也需要披露大量相关信息
，说明数据安全仍是重中之重，数据的合规性将成为发展过程中的重点。后续随着数据确权等工
作的逐步推进，行业有望迎来加速发展期。
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2023-08-21│大疆正式发布首款运载无人机
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DJI大疆正式发布首款运载无人机DJIFlyCart30正式发布，集大载重、长航程、强信号、高
智能于一身，适用于山地、岸基、乡村运输场景及各类应急场景下的物资运输。近年来，大疆工
业级无人机产品在农业、能源、测绘、安防等诸多领域得到广泛应用，基于实际运输场景和功能
点需求推出的大疆首款运载无人机，将综合性能及安全性提升至新的高度，满足从普通中小用户
到大型用户的运输需求。
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2023-08-17│《关于新时代加强知识产权执法的意见》印发
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近日，市场监管总局印发《关于新时代加强知识产权执法的意见》。《意见》明确了今后一
段时期知识产权执法的主要目标、重点任务和保障措施，针对当前侵权假冒行为的新特点，加强
知识产权执法的法治保障，建立完善执法机制，依法平等保护各类经营主体的知识产权，为创新
驱动发展战略实施提供有力支撑。到2025年，基本建成行政执法、行业自律、企业维权、社会监
督协调运作的知识产权执法体系。
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2023-08-15│贵阳力争25年贵阳大数据交易所成为国家级数据交易所
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贵阳市人民政府、贵安新区管委会印发《贵阳贵安推进数据要素市场化配置改革支持贵阳大
数据交易所优化提升实施方案》，方案指出，通过优化提升，到2025年，力争贵阳大数据交易所
成为国家级数据交易所，数据资源化、资产化、资本化改革取得重大突破，数据流通交易规模走
在全国前列；数据流通交易体系基本建成，数据要素实现有序流通交易和价值充分释放，建成国
家数据生产要素流通核心枢纽。
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2023-08-10│工信部鼓励各类市场主体参与数据要素市场建设
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工信部在对十四届全国人大一次会议第0483号建议的答复中表示，下一步，工信部将围绕三
方面做好相关工作。一是支持北京、上海等地数据交易机构高质量建设，鼓励各类市场主体参与
数据要素市场建设，探索多种形式的数据交易模式，推动数据要素价值转化。二是推动全国统一
数据登记平台高水平建设，指导开展数据资产价值评估试点，打通数据要素流通堵点。三是鼓励
部属单位开展数据确权授权的标准制定、技术研发、平台应用、授权认证等方面工作，探索数据
确权授权的落地方案和创新模式。
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2023-08-09│向量数据库仍处于发展初期，为AI大模型时代的重要基座
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据财政部网站消息，财政部会同工业和信息化部研究起草了数据库政府采购需求标准，现向
社会公开征求意见。根据信通院统计，2022年我国数据库市场规模403.6亿元，预计2023年达127
6.8亿元，行业增速持续提升。据券商测算，2022年我国数据库产业仍有约187.7亿元的潜在需求
缺口。此前，英伟达CEO黄仁勋提及向量数据库，并强调其在构建专有大型语言模型的组织中的
重要性。大模型作为新一代的AI处理器，提供了数据处理能力；而向量数据库提供了存储能力，
成为大模型时代的重要基座。目前向量数据库的赛道仍处于发展初期，随着大模型日趋成熟，越
来越多玩家瞄准向量数据库的机会并选择加入赛道，呈现百花齐放的竞争格局。
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2023-08-04│《民用无人驾驶航空器运行安全管理规则》公开征求意见
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民航局就《民用无人驾驶航空器运行安全管理规则》（征求意见稿）公开征求意见：一是确
定无人机运行安全管理工作应当坚持面向运行场景、基于运行风险、分级分类管理的原则。二是
明确规章适用于局方对无人机的运行安全管理，以及无人机、无人机运行人和航行服务提供方应
当遵守规章的规定。三是确定构建以无人驾驶航空器运行管理平台为核心的监管支撑系统。
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2023-08-04│广州将打造成为全球数据要素市场核心枢纽
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近日，广州市发布了关于公开征求《广州市新型智慧城市建设规划（征求意见稿）》意见的
公告。意见稿提出，以高标准建设国际一流智慧城市为总体目标，将广州打造成为全球数据要素
市场核心枢纽、全国超大城市韧性智治标杆、湾区全龄友好温馨人民城市、全球先进科技创新策
源高地。
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2023-08-01│国务院任命首任国家数据局局长，数据要素市场迎发展良机
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近日，国务院宣布任命中国联通原董事长为国家数据局局长。今年3月，中共中央、国务院
印发《党和国家机构改革方案》。方案显示，组建国家数据局。负责协调推进数据基础制度建设
，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等，
由国家发展和改革委员会管理。国家数据局局长的任命，意味着数据要素市场相关政策有望快速
落地。
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2023-07-31│我国无人驾驶航空器销量占据全球约70%市场份额
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第三届中国（长春）通用航空发展大会暨首届无人机产业规制与发展研讨会在吉林省长春市
举办。民航局总工程师指出，近年来，全球民用无人机市场保持高速增长，预计2025年市场规模
将达到5000亿元，无人机产业已成为世界各国竞相发展的战略性新兴产业。截至2023年6月底，
国内现有实名登记的民用无人驾驶航空器104.9万架，无人驾驶航空器运营企业16672家，我国无
人驾驶航空器销量占据了全球约70%的市场份额，相关无人驾驶航空标准在国际民航组织得到交
流推广。
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2023-07-26│白宫推水印系统防范AI风险，数字水印重要性日益凸显
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美国白宫发布公告称，已与大型科技公司达成协议，为人工智能的开发设置更多防护措施，
包括开发水印系统等，来控制误导信息的传播和其他风险。白宫表示，亚马逊、Anthropic、谷
歌、Inflection、Meta、微软和OpenAI七家主要人工智能公司做出自愿承诺，帮助实现AI技术安
全、可靠和透明的发展。公告显示，这些公司做出的自愿承诺强调了AI未来的三个基本原则：安
全、保障和信任，这标志着朝着开发负责任的人工智能迈出了关键一步。
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2023-07-10│我国首个开源桌面操作系统正式发布，信创行业景气度有望提升
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我国首个开源桌面操作系统“开放麒麟1.0”正式发布，标志着我国拥有了操作系统组件自
主选型、操作系统独立构建的能力，填补了我国在这一领域的空白。操作系统是计算机的灵魂，
“开放麒麟1.0”是通过开放操作系统源代码的方式、由众多开发者共同参与研发的国产开源操
作系统。该系统由国家工业信息安全发展研究中心等单位指导推动研发，它的发布将有助于推动
面向全场景的国产操作系统迭代更新，为政务、金融、通信、能源、交通等关系国计民生的重要
行业提供基础安全保障。
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2023-07-06│北京市发文强调数据资产价值，数据要素市场规模剑指2000亿
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中共北京市委、北京市人民政府日前印发《关于更好发挥数据要素作用进一步加快发展数字
经济的实施意见》的通知。《意见》提出的总体目标包括，形成一批先行先试的数据制度、政策
和标准。推动建立供需高效匹配的多层次数据交易市场，充分挖掘数据资产价值，打造数据要素
配置枢纽高地。促进数字经济全产业链开放发展和国际交流合作，形成一批数据赋能的创新应用
场景，培育一批数据要素型领军企业。力争到2030年，本市数据要素市场规模达到2000亿元，基
本完成国家数据基础制度先行先试工作，形成数据服务产业集聚区。
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2023-07-03│国务院等公布实施《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》
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国务院、中央军委日前公布《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，自2024年1月1日起施行
。《条例》以维护航空安全、公共安全、国家安全为核心，以完善无人驾驶航空器监管规则为重
点，对无人驾驶航空器从设计生产到运行使用进行全链条管理，着力构建科学、规范、高效的无
人驾驶航空器飞行及相关活动管理制度体系，为防范化解无人驾驶航空器安全风险、助推相关产
业持续健康发展提供有力法治保障。
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2023-06-25│23年一季度全球网络安全市场同比增长12.5%
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根据市场调查机构Canalys公布的最新报告，2023年第一季度全球网络安全市场规模为186亿
美元，同比增长12.5%，超过了其它科技行业。
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2023-06-20│Meta发布首个类人AI图像创建模型——计算机视觉模型I-JEPA
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Meta近日推出一种可以像人类一样学习更多内容的计算机视觉模型I-JEPA（图像联合嵌入预
测架构），据称该模型能够通过创建外部世界的内部模型来学习，而不是像其他生成式人工智能
模型那样，只根据附近的像素进行推断。I-JEPA展示了架构在学习现成图像表征方面的潜力，而
且还不需通过人工制作的知识作为额外的辅助。I-JEPA利用对世界的背景知识来填补图像中缺失
的部分，采用了Meta公司首席人工智能科学家杨立昆（YannLeCun）倡导的类人推理方式，有助
于避免人工智能生成图像中常见的错误，比如多出一根手指等问题。
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2023-06-15│给AI插上腾飞的翅膀，大模型场景下向量数据库或迎重要发展机遇
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机构指出，随着ChatGPT的问世和AIGC的快速发展，数据源的质量和数量往往与大模型训练
效果高度相关，数据成为AIGC应用产品的核心竞争壁垒之一，向量数据库或迎重要发展机遇。目
前的大模型都是预训练模型，对于训练截止日之后发生的事情一无所知，向量数据库可以通过存
储最新信息后给大模型访问来弥补这点不足。券商指出，向量数据库给AI插上腾飞的翅膀，预测
到2030年，全球向量数据库市场规模有望达到500亿美元，国内向量数据库市场规模有望超过600
亿人民币。
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2023-06-12│国家邮政局高度重视网络数据安全和信息安全
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近日，国家邮政局党组成员、副局长廖进荣带队赴浙江调研督导平安寄递专项行动。他强调
，要高度重视网络数据安全和信息安全，加强信息安全风险管控，夯实全行业信息安全治理基础
。特别要加强行业数据全链条全方位安全管理，做好关键信息基础设施保护，强化对合作电商平
台、数据汇聚平台共享数据的风险评估和安全管控。要压实企业信息安全主体责任，严防企业违
规使用数据，严防不法分子侵犯用户个人信息实施违法犯罪。
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2023-06-07│我国民用无人机领域首项国标发布
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近日，市场监管总局（标准委）发布了《民用无人驾驶航空器系统安全要求》强制性国家标
准（GB42590-2023），该标准由工业和信息化部组织起草，将于2024年6月1日实施。该标准是我
国民用无人机领域首项强制性国家标准，适用于除航模之外的微型、轻型和小型民用无人机，提
出了电子围栏、远程识别、应急处置、结构强度、机体结构、整机跌落、动力能源系统、可控性
、防差错、感知和避让、数据链保护、电磁兼容性、抗风性、噪声、灯光、标识、使用说明书等
17个方面的强制性技术要求及相应的试验方法。
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2023-06-02│首个区块链技术领域国家标准正式发布
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《区块链和分布式记账技术参考架构》(GB/T42752-2023）国家标准正式发布。这是我国首
个获批发布的区块链技术领域国家标准，进一步加快了我国区块链标准化进程，为区块链产业高
质量发展奠定了基础。
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2023-06-01│国家安全委会议强调加快建设国家安全风险监测预警体系，信息安全迎良机
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近日，二十届中央国家安全委员会第一次会议召开，会议强调，国家安全工作要贯彻落实党
的二十大决策部署，切实做好维护政治安全、提升网络数据人工智能安全治理水平、加快建设国
家安全风险监测预警体系、推进国家安全法治建设、加强国家安全教育等方面工作。
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2023-05-31│2023中国国际大数据产业博览会签约金额达613亿元，东数西算增长态势持续
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近日，在贵州省贵阳市举行的2023中国国际大数据产业博览会落下帷幕。本届数博会围绕东
数西算、人工智能大模型等前沿热点议题举办论坛，吸引了328家企业线下参展，共发布国际国
内领先科技成果20项，促成项目签约71个，投资金额613亿元。
【4.信息面面观】
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│栏目名称 │ 栏目内容 │
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│公司简介 │国投智能信息股份有限公司（股票代码：300188）成立于1999年9月22日， │
│ │曾用名“厦门市美亚柏科信息股份有限公司”，2011年3月16日在深交所上 │
│ │市，2023年12月28日正式更名，由国家开发投资集团控股并直接管理，国务│
│ │院国资委为公司实际控制人，是国内电子数据取证行业龙头企业、网络空间│
│ │安全与社会治理领域国家队。先后被美国商务部、财政部、国防部列入制裁│
│ │清单。 │
├──────┼─────────────────────────────────┤
│产品业务 │国投智能是国内电子数据取证行业龙头企业、公共安全大数据领先企业、网│
│ │络空间安全与社会治理领域国家队。以公共安全大数据、电子数据取证为基│
│ │石业务，数字政务与企业数字化、新网络空间安全为战略业务的四大业务航│
│ │道，覆盖6大产品类目，40个产品体系，130多个产品系列。 │
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│经营模式 │1.研发模式 │
│ │公司坚持以国内外前沿技术为引领，通过自主开发、技术引进与消化吸收相│
│ │结合的方式，持续提升技术创新实力。报告期内，公司加速AI技术与研发深│
│ │度融合，其中超30%代码由AI生成或优化，大幅提升研发效率。公司在厦门 │
│ │、北京、广州、西安等地布局研发基地，统筹开展电子数据取证、公共安全│
│ │大数据、数字政务与企业数字化、新网络空间安全四大业务板块的产品及技│
│ │术研发管理工作。 │
│ │技术研发严格遵循CMMI5级研发管理流程，坚持市场导向、客户为中心，搭 │
│ │建闭环客户需求反馈机制，规范全流程开发体系，保障研发效率与产品质量│
│ │，提升客户满意度。公司产品研发全周期分为规划、概念、启动、研发实施│
│ │、发布、结项、维护七个阶段，其中研发实施阶段涵盖需求分析、设计、编│
│ │码、样机制作、测试等全流程环节；可结合项目特点，在启动阶段灵活裁减│
│ │实施流程。 │
│ │通过前期精准的需求研判、框架设计，确保研发产品贴合市场需求、具备技│
│ │术竞争力；依托中期研发攻坚与产品试用，严控产品质量与功能适配度；各│
│ │阶段明确工作任务及交付成果，全程把控项目质量、进度与成本，保障研发│
│ │目标高效落地。 │
│ │2.采购模式 │
│ │公司制定《采购管理办法》《供应商管理办法》，秉持集中采购、依法合规│
│ │、诚实信用、效率与效益并重的原则，依托母公司集采优势，统筹指导子公│
│ │司大额采购，在保障交付时效的同时实现降本增效。供应商管理实行动态考│
│ │核机制，采购部门联合相关业务部门，每年通过多维度打分评价，定期开展│
│ │供应商考核并公示结果，择优深化与优质供应商合作，及时清退不合格供应│
│ │商，强化供应链协同增值能力，与战略供应商实现全方位深度联动。 │
│ │3.生产模式 │
│ │结合行业特性与产品特点，公司聚焦研发、销售等高附加值核心环节，生产│
│ │和组装环节委托控股子公司美亚中敏承接实施。公司搭建完善管控体系，覆│
│ │盖ISO9001质量管理、ISO14001环境管理、NPI产品研发、CMMI软件研发等标│
│ │准，系统识别产品安全、环保能耗、安全生产、公共卫生等各类风险因素，│
│ │通过全流程闭环管控，严守生产质量底线与安全生产要求。 │
│ │4.销售模式 │
│ │公司采用直销+渠道双轮驱动的销售模式，推动营销体系从总部集中化向基 │
│ │地本地化转型，加速市场下沉。紧扣“做强区域、做大省份、做深地市、做│
│ │细区县”布局目标，设立北京、厦门、上海、广州、武汉、成都、西安、香│
│ │港八大基地，以基地为核心辐射周边市场，通过分层建设战略型、业务型基│
│ │地，全面提升本地化营销与运营服务能力。 │
│ │直销模式主攻重点行业、核心单位，建立专属直销团队，直面客户对接需求│
│ │、跟进招投标项目，直接签订销售合同。渠道模式包含代理销售与生态合作│
│ │两大路径：搭建覆盖全国的签约代理商网络，弥补直销下沉市场短板；通过│
│ │大项目集成、被集成等模式联动生态伙伴，快速拓展新兴区域、扩大订单体│
│ │量。 │
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│行业地位 │电子数据取证行业的龙头企业 │
├──────┼─────────────────────────────────┤
│核心竞争力 │（一）核心技术、研发与自主创新能力 │
│ │1．稳居电子数据取证行业领航地位 │
│ │2．数据全链条业务能力 │
│ │3．人工智能技术赋能多产品转型升级 │
│ │4．坚持以创新为核心驱动力 │
│ │（二）优质的客户群体和丰富的行业经验 │
│ │公司依托技术领先、质量过硬的产品体系，以及专业高效的服务能力，成功│
│ │构建了以公检法司、政府部门及大中型企事业单位为核心的优质客户群，客│
│ │户群体资质优良，从源头有效降低了公司经营风险与财务风险，保障业务长│
│ │期稳健发展。目前公司业务覆盖智慧警务、智慧安防、数字经济、数字政府│
│ │、数据安全、互联网、金融、教育等多个战略性领域，凭借过硬的技术实力│
│ │与服务口碑，与客户建立了长期稳定的战略合作关系，实现供需双方协同发│
│ │展。 │
│ │（三）体系化、产业化、智能化、全覆盖的产品体系及解决方案能力 │
│ │公司作为国内电子数据取证行业龙头企业、公共安全大数据领先企业以及网│
│ │络空间安全与社会治理领域的国家队，深耕网络安全、社会治理、数字政务│
│ │等多个领域多年，依托全链条技术储备与场景化落地能力，为公检法司系统│
│ │、各级政府机关及各类企事业单位，提供全方位、一站式综合解决方案，全│
│ │面覆盖多领域数字化与安全建设需求。 │
│ │（四）组织与人才优势 │
│ │公司坚持人才强企战略，着力营造“尊重知识、尊重人才、尊重创造”的发│
│ │展氛围，以“以人为本、构筑企业人才高地”为导向，打造一支有创新能力│
│ │、能打硬仗、帮客户创造价值的高素质人才队伍，把人才凝聚起来，让人才│
│ │的优势转化为发展的优势，为巩固主营业务与突破创新业务提供坚实支撑。│
│ │（五）特色化营销服务模式 │
│ │“培训带动销售”是公司特色市场营销模式，形成“培训得市场、培训促服│
│ │务、培训获需求”的良性循环，成为行业差异化竞争的重要优势。培训体系│
│ │方面，公司打造集课程、师资、教材、认证于一体的系统化、专业化、标准│
│ │化培训体系，紧贴行业技术方向、强化实战模拟教学、研究前沿技术应用，│
│ │持续提升培训质量与行业影响力。先后获批福建省人力资源和社会保障厅“│
│ │第二批省级专业技术人员继续教育基地”、福建省人力资源和社会保障厅、│
│ │福建省财政厅的“省级高技能人才培训基地”等重要教育培训资质；与人社│
│ │部深度合作建立权威培训认证体系，出版国内首套《电子数据取证分析师( │
│ │四级)/(三级）》教材，夯实行业标准引领地位。 │
│ │（六）股东及产业链协同赋能 │
│ │依托国投集团有效链接、资源赋能与生态整合，公司构建高效协同、闭环赋│
│ │能的资源生态体系，实现在数据经济领域的协同发展。 │
│ │（七）品牌影响力 │
│ │公司构建“主品牌+专业子品牌”协同发展架构，品牌价值持续提升，行业 │
│ │引领地位不断巩固。“国投智能”作为主品牌，坚守“数据更智能、网络更│
│ │安全”的使命，强化网络空间安全与社会治理领域“国家队”形象，突出“│
│ │大数据和人工智能”的行业属性，致力打造服务国家战略的国之重器，并力│
│ │争成为全球领先的数据智能及安全服务公司。 │
│ │（八）卓越党建优势 │
│ │公司坚持以高质量党建引领保障高质量发展，充分发挥央企“根”与“魂”│
│ │的独特优势，构建政治引领、融合攻坚、强基固本、监督保障的卓越党建体│
│ │系，为企业改革发展提供坚强政治保证与组织保障。 │
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│经营指标 │2025年，公司实现营业总收入141,127.98万元，同比减少20.23%；实现归属│
│ │于上市公司股东的净利润-78,195.22万元，同比减少88.42%；归属于上市公│
│ │司股东的扣除非经常性损益的净利润-82,220.21万元，同比减少42.93%；20│
│ │25年末公司资产总额453,101.89万元，较上年末减少14.15%，归属于上市公│
│ │司股东的所有者权益265,745.27万元，较上年末减少24.25%。 │
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│竞争对手 │北京瑞源文德科技有限公司、北京中安华科信息技术有限公司、上海盘石数│
│ │码信息技术有限公司、GuidanceSoftwareInc.、Logicube、AccessData、X-│
│ │ways、Passware、Elcomsoft、Intella、TracIP、Oxygen、效率源、北京富│
│ │华、拓尔思、任子行、邦富 │
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│品牌/专利/经│品牌：公司构建“主品牌+专业子品牌”协同发展架构，品牌价值持续提升 │
│营权 │，行业引领地位不断巩固。“国投智能”作为主品牌，坚守“数据更智能、│
│ │网络更安全”的使命，强化网络空间安全与社会治理领域“国家队”形象，│
│ │突出“大数据和人工智能”的行业属性，致力打造服务国家战略的国之重器│
│ │，并力争成为全球领先的数据智能及安全服务公司。“美亚柏科”作为公共│
│ │安全产品和行业品牌，服务于公司的整体战略，持续巩固在电子数据取证、│
│ │公共安全大数据领域的标杆影响力。公司拥有多个高辨识度专业子品牌：“│
│ │美亚柏科”（电子数据取证与公共安全大数据）、“国投云网”（企业数字│
│ │化）、“税软”（税务稽查）、“新德汇”（刑事侦查）、“中检美亚”（│
│ │市场监管）、“安胜网络”（网络安全）、“美亚国云”（信创）、“国投│
│ │智能南京”（纪委监委）等，形成覆盖多领域、专业化、体系化品牌矩阵。│
│ │专利：截至2025年12月31日，公司累计取得授权专利842项，国际专利5项，│
│ │其中发明专利677项，实用新型专利76项，外观专利89项 │
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│核心风险 │（1）公司规模扩张引致的管理风险 │
│ │随着公司投资并购项目持续开展及业务规模不断扩大，公司子公司数量不断│
│ │增加、组织架构和管理体系日趋复杂化，各子公司的管理和新业务运作管理│
│ │都将给公司管理层带来新的挑战。虽然公司已形成一支稳定、进取、涵盖多│
│ │方面人才的核心管理团队，建立了较为完善的法人治理结构，但是如果不能│
│ │及时根据发展阶段的变化持续优化运营管理体系，优化资源整合，将影响公│
│ │司经营效率及产业并购协同效应的发挥，对上市公司整体经营管理造成不利│
│ │影响。 │
│ │（2）市场竞争不断加剧的风险 │
│ │随着“互联网+”的广泛应用，市场空间逐步增大，吸引新的竞争者不断涌 │
│ │入。部分竞争者处于一线城市，容易获取客户需求，进而开发更符合客户需│
│ │求的产品。一些新进入行业的小公司专攻某项产品的情况越来越多，研发精│
│ │准率更强，还有一些具备技术基础的公司跨界而来，这些都加剧了市场的竞│
│ │争激烈程度。如果公司不能准确把握行业的发展趋势，新技术和新产品不能│
│ │成功推广到市场，或者不能有效控制产品成本和销售费用，将对公司的业务│
│ │开展和财务状况产生不利影响。 │
│ │（3）核心人员流失的风险 │
│ │公司作为技术密集型高科技企业，技术开发人员特别是核心技术开发人员的│
│ │依存度较高，核心技术和管理人员是公司稳定发展的重要保障。如果公司不│
│ │能够有效管理、留住或吸引高技能人才，将给公司的可持续发展带来巨大挑│
│ │战。 │
├──────┼─────────────────────────────────┤
│投资逻辑 │公司作为公共安全大数据领域的领先企业，依托大数据、人工智能等核心技│
│ │术，构建了覆盖数据治理、应用落地及安全防护的全链条业务体系，在网络│
│ │空间安全、智慧警务、智慧安防等核心领域，具备完整的公共安全大数据处│
│ │理能力，核心竞争力突出。公司兼具数据运营方与技术提供方的双重角色，│
│ │能够精准对接数据资源持有方及交易平台的多元化需求，提供全方位的服务│
│ │支持，形成差异化竞争优势。技术创新层面，公司持续加大研发投入、筑牢│
│ │技术壁垒，实现多项技术产品突破，进一步强化行业领先地位。其一，研发│
│ │发布“天擎”公共安全大模型V5推理版，扩展128K长上下文，构建全新无边│
│ │界引擎推理能力，搭载丰富的公共安全领域基础知识，优化提升案件研判、│
│ │指挥调度、大模型安全、预警分析和安全解限等多项核心能力，成功赋能多│
│ │个警务执法领域产品及项目，实战应用效果显著。其二，升级发布新一代精│
│ │细化分流设备“玄武”，支持多网络制式混接，单板性能较上一代提升了67│
│ │%，大幅提升数据分流效率与稳定性。其三，升级发布智能警务助手“小美 │
│ │”3.0，实现联动多系统线索筛查、综合多源数据案件研判、智能引导各类 │
│ │警务工作规范开展、拉通全国警信无缝对接，助力客户全方位提升警务工作│
│ │智能化、高效化水平。 │
│ │公司依托在公共安全大数据领域的深厚积淀与业务经验，已构建起覆盖城市│
│ │基座、城市大脑、城市应用的完整数字政务技术架构与服务体系。凭借自主│
│ │研发的大数据操作系统（QKOS），公司成功打造集数据接入、治理、分析和│
│ │服务于一体的城市大脑中枢平台，在一网统管、市域社会治理、智慧应急等│
│ │核心领域，具备从顶层设计到落地实施的全链条服务能力。基于“天擎”和│
│ │Qiko大模型平台，公司已布局并落地覆盖应急管理、行政审批等多场景的政│
│ │务大模型应用产品矩阵，持续输出智能化治理方案。在企业数字化领域，公│
│ │司作为国投集团数字化建设的平台，依托国投集团丰富的应用场景与高价值│
│ │数据资产，承建了集团“五大一体化平台”等重点项目。通过数据湖、技术│
│ │中台等项目的突破性进展，公司有力支撑了集团管控数字化转型。在产业数│
│ │字化实践方面，公司积极响应“AI赋能产业焕新”战略部署，全面推进“AL│
│ │LinAI”战略，将人工智能技术深度融入业务管理全流程，已在财务、人力 │
│ │、风控等领域实现智能化升级，并成功落地中石油、中铝集团、雅砻江水电│
│ │、贵州新能源、华夏电力、洋浦油储等一系列标杆项目，在新能源、电力等│
│ │关键行业树立数字化转型典范，持续巩固在数字政务与企业数字化领域的领│
│ │先优势。 │
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│消费群体 │公检法司、政府机关和企事业单位 │
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│主营业务 │电子数据取证；公共安全大数据；网络空间安全与社会治理 │
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│主要产品 │公共安全大数据、电子数据取证、数字政务与企业数字化、新网络空间安全│
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│实控人或控股│美亚柏科2019年4月1日公告，公司控股股东、实控人郭永芳、滕达，股东李│
│股东变更 │国林、刘冬颖、卓桂英、苏学武、韦玉荣拟以协议转让的方式，将其持有的│
│ │公司股份合计4536.1764万股份（占公司总股本的5.71%）转让给国投智能科│
│ │技有限公司（简称“国投智能”），转让价格为15.49元/股。本次权益变动│
│ │完成后，国投智能直接持有公司股份12547.5942万股，占公司总股本的15.7│
│ │9%，在公司拥有表决权的股份数量合计为17952.4574万股，占公司总股本的│
│ │22.59%。国投智能将成为公司控股股东，国务院国资委将为公司的实际控制│
│ │人。 │
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│项目投资 │建设漳州智慧城市与信息技术应用创新产业中心项目:美亚柏科2020年7月2 │
│ │日公告，公司与漳州信息产业集团有限公司签署了《投资意向协议书》，投│
│ │资10亿元建设美亚柏科信创服务器产业中心、负责信创服务器的生产制造和│
│ │销售；成立漳州市智慧城市建设与运营中心，负责漳州市智慧城市的建设和│
│ │运营。 │
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│股权收购 │美亚柏科2013年8月7日公告，公司拟使用超募资金5854.80万元收购珠海市 │
│ │新德汇信息技术有限公司（简称“新德汇”）51%的股权。本次交易完成后 │
│ │，美亚柏科将成为其控股股东。新德汇专注于公安刑侦信息技术及应用软件│
│ │的开发，在信息采集、整合、共享、应用分析和技术服务等重点领域具备核│
│ │心竞争力的产品，客户遍布100多个城市的公安系统，是国内较有影响力的 │
│ │公安刑侦信息技术软件与专用设备提供商。转让方承诺，新德汇公司2013年│
│ │度-2015年度经审计后的净利润分别不低于1022万元、1204万元、1430万元 │
│ │。若不足则以现金方式补偿。 │
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│并购基金 │美亚柏科2015年12月15日公告，公司与深圳市前海梧桐并购投资基金管理有│
│ │限公司拟共同出资设立厦门市美亚梧桐投资管理有限公司（简称“基金管理│
│ │公司”），基金管理公司成立后，以基金管理公司为普通合伙人，以基金管│
│ │理公司管理层为有限合伙人，发起设立一家有限合伙企业（简称“SPV”） │
│ │。随后，以SPV为普通合伙人，发起设立美亚梧桐产业并购基金，服务于美 │
│ │亚柏科网络空间安全、大数据产业的整合。该基金设立规模为人民币2亿元 │
│ │，公司出资3000万元人民币作为劣后资金。该基金存续期为三年，其中投资│
│ │期为二年，退出期为一年。 │
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│行业竞争格局│当前全球数字经济正从“工具革新”迈向“范式重构”新阶段，已然成为各│
│ │国战略竞争的核心制高点，各国纷纷加码战略布局与资源投入，全力抢占市│
│ │场份额与数字治理话语权。我国数字经济发展步入提质提速关键期，2025年│
│ │数字经济核心产业增加值占GDP比重突破10.5%，数据要素价值加快释放；根│
│ │据“十五五”规划纲要草案，到2026年底，该比重目标将提升至12.5%，标 │
│ │志着数字经济正式跃升为国民经济的“关键支柱”。 │
│ │2026年国家数字经济战略持续升维，政府工作报告首次提出“打造智能经济│
│ │新形态”，继“互联网+”“人工智能+”后，行业发展口径正式从“数字化│
│ │”转向“智能化+原生化”。智能经济以人工智能为核心引擎，依托数据、 │
│ │算法、算力三大关键生产要素，实现人机物全域互联协同，驱动经济活动智│
│ │能化、网络化、自进化方向转型升级。同年数据要素领域政策密集落地，制│
│ │度建设从“破题布局”走向“落地见效”：国家数据局等四部门联合印发《│
│ │关于培育数据流通服务机构加快推进数据要素市场化价值化的意见》，系统│
│ │明晰数据交易所、数据流通服务平台企业、数据商三类主体的功能定位与发│
│ │展路径；《国有资产法（草案）》首次将“数据资产”纳入国有资产监管范│
│ │畴，工信部同步启动工业数据筑基专项行动。政策端打破传统数据交易桎梏│
│ │，推动“数据换数据、换订单、换服务、换模型”等多元化流通模式，摒弃│
│ │“一手交钱一手交数据”的简单买卖思维，为行业高质量发展筑牢政策底座│
│ │。 │
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│行业发展趋势│国家高度重视发展数字经济，并将其上升到国家战略，《政府工作报告》对│
│ │数字经济的“表述”也不断强化，释放大力发展数字经济的积极政策信号。│
│ │从我国数字经济领域的首部国家级专项规划《“十四五”数字经济发展规划│
│ │》发布，到《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》《数字│
│ │中国建设整体布局规划》等一系列政策相继出台，数字经济发展的顶层设计│
│ │体系逐渐完善。与此同时，国家数据局将进一步加快出台政策支持数据产业│
│ │的发展。当前，我国已基本形成“顶层设计引领、地方细化推进”的政策体│
│ │系。数字经济政策部署已成为我国构建现代化产业、市场、治理体系的重要│
│ │组成部分，成为推进中国式现代化的重要驱动力量。 │
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│行业政策法规│《关于完善数据流通安全治理更好促进数据要素市场化价值化的实施方案》│
│ │、《数字中国建设整体布局规划》、《国家网络身份认证公共服务管理办法│
│ │》、《公共数据资源登记管理暂行办法》、《网络安全法》、《数据安全法│
│ │》、《网络安全审查办法》、《刑事诉讼法》、网络数据安全管理条例》、│
│ │《市场监督管理行政执法电子数据取证暂行规定》、《政务数据共享条例》│
│ │、《公司章程》、《国家网络安全事件报告管理办法》、《远程笔录取证系│
│ │统建设规范》、《国有资产法（草案）》、《关于推动大型企业数字化转型│
│ │赋能中小企业协同发展的实施意见》、《关于构建数据基础制度更好发挥数│
│ │据要素作用的意见》、《关于培育数据流通服务机构加快推进数据要素市场│
│ │化价值化的意见》、《民事诉讼法》、《人工智能生成合成内容标识方法》│
│ │、《人工智能生成合成内容标识办法》、《广东省非现场执法管理办法》、│
│ │《关键信息基础设施安全保护条例》、《数字政务服务效能评估办法》、《│
│ │江苏省数据条例》、《个人信息保护合规审计管理办法》、《“十四五”数│
│ │字经济发展规划》、《公司治理主体决策清单》、《网络安全技术人工智能│
│ │生成合成内容标识方法》、《数据要素×三年行动计划》、《关于加强区块│
│ │链司法应用的意见》、《供应商管理办法》、《关于加快推进企业数字化转│
│ │型人才培养的指导意见》、《广东省大数据产业发展“十四五”规划中期调│
│ │整方案》、《数字中国建设2025年行动方案》、《关于加快推进政务服务“│
│ │一网通办”“一窗通办”提质增效的通知》、《关于做好2025年中小企业数│
│ │字化转型城市试点工作的通知》、《中华人民共和国网络安全法》、《个人│
│ │信息保护法》 │
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│公司发展战略│公司以国投集团战略规划为指引，锚定“打造全球领先的数据智能与安全服│
│ │务公司”的战略目标，秉持“数据更智能、网络更安全”的发展愿景。在“│
│ │十四五”收官与“十五五”启航的交汇点，公司确立“两稳三拓一服务”的│
│ │战略框架，为公司中长期高质量发展划定清晰路径。所谓“两稳”，即稳固│
│ │电子数据取证与公共安全大数据两大基石业务，筑牢公司生存发展的基本盘│
│ │，守住行业领先地位；“三拓”，即全力拓展新金融安全、国际市场、具身│
│ │智能三大新兴业务赛道，培育业绩增长新引擎，拓宽业务发展边界；“一服│
│ │务”，即深度服务国投集团及大型央国企数字化转型，践行央企子公司责任│
│ │担当，依托专业能力助力集团及行业数字化升级。 │
│ │发展过程中，公司始终坚持创新驱动发展理念，全面深化“ALLINAI”战略 │
│ │布局，推出自主研发的“数据智能全家桶”（MYROS+QKOS+AIP?），筑牢支 │
│ │撑能力的基础平台。推动业务模式从项目制交付向产品化输出转型，加速业│
│ │务模式升级迭代。坚持独立自主的研发道路，提供更多国产化替代产品和解│
│ │决方案，以科技创新提升核心竞争力，力争成为有国际竞争力的一流数据智│
│ │能与安全服务企业。 │
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│公司日常经营│1.AI赋能产品创新，稳固主业优势，拓展新兴行业 │
│ │公司全面落地“ALLINAI”的战略，抢抓人工智能发展的新机遇，将美亚“ │
│ │天擎”公共安全大模型、QIKO智能体等核心能力赋能到公司的四大产品线中│
│ │，2025年发布的56款新产品均搭载AI功能，以技术创新对冲基石业务下滑压│
│ │力，持续强化核心竞争力。同时，通过开展捷豹行动、高端客户拜访等专项│
│ │举措，进一步巩固行业领先地位。 │
│ │核心业务突破方面，公司主导推进全国性电子物证平台建设与试点，扩大星│
│ │火平台市场覆盖面，带动平台及取证装备销售稳步提升；圆满支撑公安部刑│
│ │事技术技能大赛，达成26个省份比武培训合作；深度参与中国刑事科学技术│
│ │协会“第二届锋刃论坛”及“打击防范电信网络犯罪”、“视频侦查及技术│
│ │应用”、“非正常死亡与电子物证技术应用”等系列培训班及论坛，进一步│
│ │夯实与刑科协的战略合作关系；主导参与公安部鉴定中心警博会展区、亚洲│
│ │法庭科学会议电子物证研讨会，并牵头“新一代电子数据取证分析技术研究│
│ │”“无人机取证”“人工智能+比武系统”等课题研究，持续提升公司在刑 │
│ │侦行业的战略领先地位；落地北京、山西、福建、吉林、上海、厦门等多地│
│ │警用科技项目，聚焦反诈防范打击与“人工智能+取证”领域，深化区域市 │
│ │场的覆盖广度、加深合作深度。 │
│ │行业拓展方面，在稳固公共安全传统优势基础上，全力开拓海关、纪检、检│
│ │察院等新行业，培育新的增长动能：海关领域，两新项目大连、广州、厦门│
│ │等9个试点单位落地见效，获得总局认可并达成澳门海关合作意向；纪检领 │
│ │域，深化战略合作关系，数据模方产品生态成型，自主研发的大数据解决方│
│ │案已在全国多地纪检监察相关单位成功落地，助力提升监督治理数字化、智│
│ │能化水平；检察院领域，法信项目实现突破，“星火”平台加速推广，持续│
│ │输出行业标准，提升行业话语权。 │
│ │生态建设方面，举办2025年“智会”生态合作大会，发布“沃土计划”生态│
│ │合作战略计划，以技术研发、市场拓展、培训认证、资本联动为核心发力点│
│ │，开放大数据操作系统、MYOS取证操作系统等技术底座，搭建全国营销服务│
│ │网络，聚合生态伙伴资源实现共赢发展，为业务持续发展注入外部动能。 │
│ │2.组建专项攻坚专班，创新营销模式，破解重点经营难题 │
│ │针对报告期内业绩承压的现状，公司联合营销中心、党办、财务等相关部门│
│ │，组建资产攻坚与化债专班，聚焦历史应收款项开展专项攻坚，着力压降坏│
│ │账风险、缓解业绩压力。对于应收账款实施分类精细化管理：正常回款由业│
│ │务部门常态化跟进，保障资金及时回笼；逾期可回收款项由党办牵头、首席│
│ │代表督办，各大区负责人及区域相关人员负责前端对接跟进；逾期回收难度│
│ │大的项目，由化债专班专项处置、精准施策，提升回款效率。 │
│ │同步创新营销机制，推行区域首席代表制，由公司管理班子成员分任全国31│
│ │个省、市、自治区及港澳专区首席代表，整合各方资源赋能区域业务；联动│
│ │国投集团资源优势，依托高端技术能力为区域业务注入动能，提升区域市场│
│ │渗透率，推动业务高质量发展，助力对冲传统业务下滑影响。 │
│ │3.精细化分解业绩目标，压实责任紧抓经营落地 │
│ │年初，公司结合整体业绩目标与全面预算要求，将核心指标分解至8家主要 │
│ │业绩承接单位、五条产品线及主要取证市场行业。通过摸排存量订单、分析│
│ │市场商机，测算业绩缺口，制定针对性补位策略，梳理重点项目与事项清单│
│ │，明确发力方向。联动财务、人力等部门，经多轮统计、沟通与测算，完成│
│ │签单额、营业收入、毛利、费用、人工成本、利润总额等关键指标的拆解，│
│ │将目标压实至具体责任单元，紧盯执行进度，保障年度业绩目标稳步推进，│
│ │力争逐步改善业绩承压局面。 │
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│公司经营计划│2026年是“十五五”规划的开局之年，也是公司“三拓”业务全面推进、加│
│ │速突破的关键之年。站在新的发展起点，公司将锚定“打造全球领先的数据│
│ │智能与安全服务公司”战略目标，以深化改革创新为抓手，以强化科技赋能│
│ │为核心，以优化业务结构为路径，全力以赴攻坚各项经营任务，奋力开创公│
│ │司高质量发展新局面。 │
│ │1.全力推进“三拓”业务落地，优化业务结构布局 │
│ │新金融安全业务方面，聚焦企业财税风控产品规模化推广，做深做透打穿，│
│ │攻坚标杆客户，打造可复制的标杆案例，快速抢占市场份额；加强加密货币│
│ │监管追踪平台、行业版“企查查”等拳头产品，强化全周期综合运营，推动│
│ │产品用户实现规模化突破，夯实B端市场基础。 │
│ │2.加强市场营销体系建设，全面提升市场竞争能力 │
│ │加强营销数字化转型，搭建全流程数字化营销管控体系，实现商机管理、转│
│ │化跟踪、现金流管控等全流程数字化，通过系统智能调度压实经营管理责任│
│ │，实现工效联动、精准管控。完善营销体系建设，组建专业化项目型、产品│
│ │型双赛道销售团队，精准匹配不同业务场景需求；针对性开展“捷豹行动”│
│ │，用好首席代表机制，强化项目全周期闭环跟踪，提升项目签约与交付效率│
│ │。创新营销推广模式，善用短视频、新媒体等互联网传播工具，制作产品功│
│ │能场景化宣传内容，精准适配国际市场、企业端客户差异化需求，拓宽获客│
│ │渠道。 │
│ │3.聚焦核心技术攻坚突破，全力实现“换道领先” │
│ │健全科技创新长效机制，深化“揭榜挂帅”“A+X”创新创业计划落地实施 │
│ │，依托国投集团AI万链实验室核心平台，围绕典型应用场景开展技术研究与│
│ │成果转化，打通技术到市场的最后一公里。提升研发转化效能，聚焦AI技术│
│ │深度研发与场景应用，缩短技术成果产业化周期；推广“不熄灯实验室”极│
│ │客研发模式，聚焦核心技术攻关，严控研发成本，制定差异化市场策略，推│
│ │出具备技术代差、市场高价值的智能化装备产品，形成技术壁垒。深化产学│
│ │研协同创新，持续加强与厦门大学、哈尔滨工业大学等顶尖院校合作，围绕│
│ │人工智能、大数据等核心领域开展技术攻关与专项人才培养，提升公司技术│
│ │层级与行业影响力。 │
│ │4.深化内部改革创新，全面提升运营管理质效 │
│ │优化组织架构与管理机制，针对具身智能、新金融安全等新兴业务板块，推│
│ │行灵活高效的事业部制管理模式，缩短决策链条，提升市场响应速度与业务│
│ │落地效率；完善薪酬激励和绩效考核体系，加大创新业务、海外业务、攻坚│
│ │项目的激励倾斜力度，打破平均分配，充分激发全员干事创业活力。深化业│
│ │财融合管理，搭建资金动态管控平台，实时监控资金流向与使用效率，常态│
│ │化开展应收账款专项清收行动，明确责任分工与考核机制，力争2026年“两│
│ │金”占比稳步下降；从严管控可控成本与期间费用，细化成本核算，优化资│
│ │源精准投放路径，确保各类资源向核心业务、高产出项目精准倾斜。 │
│ │5.筑牢安全底线，保障稳健发展大局 │
│ │健全合规管理体系，常态化开展法律法规、行业规范专项培训，定期开展全│
│ │方位合规风险排查，覆盖业务拓展、项目交付、知识产权、海外运营等全流│
│ │程，确保各项经营活动合法合规；建立健全风险预警与应急处置机制，动态│
│ │监测市场风险、经营风险、合规风险，提前制定应对预案，高效防范化解各│
│ │类风险隐患。 │
│ │6.加强企业文化建设，凝聚发展强大合力 │
│ │深化企业文化落地，将企业文化建设融入日常经营管理、员工培养全流程，│
│ │聚焦员工核心关切，组织开展形式多样、贴合科技企业特色的文化活动，打│
│ │造温馨高效、员工认可的职场文化空间，增强员工归属感与认同感。 │
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│公司资金需求│本公司的政策是定期监控短期和长期的流动资金需求，以及是否符合借款协│
│ │议的规定，以确保维持充裕的现金储备和可供随时变现的有价证券 │
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│可能面对风险│1.市场竞争加剧风险 │
│ │当前，数据智能与安全服务市场竞争激烈，公司面临多重挑战：一是政策催│
│ │生的市场机会吸引了更多参与者，价格竞争加剧；二是AI技术迭代加速，从│
│ │生成式AI到具身智能的跃迁周期大幅缩短。特别值得关注的是，OpenClaw自│
│ │2026年初爆发以来迅速登顶GitHub全球热榜，星标突破27万，标志着AI从“│
│ │对话时代”进入“智能体时代”，其“自主调用工具、跨应用执行”的能力│
│ │正在催生“数字员工”新业态。这一变革引发国内厂商“全员Claw”式入场│
│ │，形成入口争夺与生态卡位的白热化竞争。三是互联网大厂依托技术流量优│
│ │势布局AI，专业厂商需应对跨界竞争压力；四是国资委要求央企打造超千个│
│ │高价值AI场景，倒逼技术向规模化商业场景加速转化。 │
│ │2.商誉减值风险 │
│ │公司过往并购活动形成的商誉在合并资产负债表中占一定比例。根据《企业│
│ │会计准则》相关规定，商誉不作摊销处理，但需严格遵循准则要求，在每个│
│ │会计年度末开展专项商誉减值测试，客观评估商誉对应资产组的可收回金额│
│ │。若未来宏观经济下行、行业竞争加剧、市场需求变化等因素导致相关子公│
│ │司经营业绩不及预期，对应的商誉将面临减值风险，一旦发生大额商誉减值│
│ │，会直接冲减公司当期利润，从而对公司当期经营业绩、财务状况造成不利│
│ │影响。 │
│ │3.应收账款和合同资产净额过高的风险 │
│ │公司核心客户群体主要为司法机关、行政执法部门、大型央国企及事业单位│
│ │，该类客户执行严格的财政预算管理、集中采购与付款审批流程，整体付款│
│ │审批链条较长、周期偏慢，直接导致公司应收账款及合同资产净额常年处于│
│ │较高水平。与此同时，随着公司业务转型升级，平台类项目销售收入占比持│
│ │续提升，该类项目具有单个合同金额大、项目实施周期长、验收节点分散等│
│ │特点，项目付款进度与实施周期高度绑定，进而导致公司应收账款及合同资│
│ │产的账期拉长，占用公司流动资金，增加资金周转压力，若出现款项逾期难│
│ │以收回的情况，还将产生坏账风险，影响公司现金流安全与正常经营运转。│
│ │4.收入季节性波动风险 │
│ │公司核心客户以政府部门、公检法司机关、高等院校及大中型企事业单位为│
│ │主，该类客户普遍执行年度财政预算管理制度与集中采购制度，年度采购计│
│ │划、资金批复、招标采购工作大多集中在下半年推进，项目验收与款项支付│
│ │主要集中在第四季度，导致公司收入呈现明显的季节性特征，全年收入主要│
│ │集中在第四季度确认。而公司日常经营费用、研发投入、人工成本等各项费│
│ │用支出，在年度内均衡发生，这种收入确认集中性与费用发生均衡性的错配│
│ │，极易造成公司上下半年收入、利润分布不均衡，一季度、上半年可能出现│
│ │业绩偏低甚至阶段性亏损的情况，收入盈利季节性波动特征较为突出，可能│
│ │影响公司短期业绩表现与经营指标的平稳性。 │
├──────┼─────────────────────────────────┤
│增发股份 │美亚柏科2015年8月9日发布定增预案，公司拟以18.31元/股的价格非公开发│
│ │行3363.0803万股股份收购江苏税软100%股权，交易价格为61578万元；公司│
│ │拟以18.31元/股的价格非公开发行1442.4358万股股份收购新德汇49%股权，│
│ │交易价格为26411万元。江苏税软的主营业务为税务信息化解决方案的研究 │
│ │、设计开发、市场推广等，主要产品包括数据采集、电子查账、电子选案、│
│ │电子审理、涉税鉴证等涉税分析软件。江苏税软的相关产品与美亚柏科的电│
│ │子数据取证产品可以有效配合共同为税务、工商等行政执法部门提供服务，│
│ │两者面对的用户对象也高度一致。承诺方承诺，2015-2017年的扣非净利润 │
│ │，江苏税软分别3110万元、4160万元及5060万元，新德汇分别为3000万元、│
│ │3900万元及4860万元。此外，公司拟以24.56元/股的价格非公开发行不超过│
│ │1336.8491万股股份募集配套资金不超过32833.0139万元，拟用于涉税大数 │
│ │据分析平台项目、工商信用信息检查分析研发项目、公共安全大数据情报分│
│ │析平台等用途。 │
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