热点题材☆ ◇300197 节能铁汉 更新日期：2024-11-20◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.所属板块】【2.主题投资】【3.事件驱动】【4.信息面面观】
【1.所属板块】
概念:碳中和、水利建设、节能环保、风沙治理、一带一路、雄安新区、粤港澳、垃圾分类、PPP
概念、智慧城市、乡村振兴、地下管网、新型城镇、旅游概念
风格:融资融券、参股新股、连续亏损、低价股
指数:中证央企、创业小盘
【2.主题投资】
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2024-10-15│PPP概念 │关联度：☆☆☆
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公司目前主要采用EPC、施工总承包、EPC+F（0）、PPP、EOD等多种商业合作模式
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2024-10-11│智慧城市 │关联度：☆☆☆
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公司一直以来致力于与智慧城市建设相关的多个方面，尤其是海绵城市建设
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2024-09-02│碳中和 │关联度：☆☆☆
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公司围绕“双碳”目标实现，在中国节能<碳达峰碳中和行动方案》指引下，开展区域碳达
峰碳中和规划与评估工作。
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2024-08-02│节能环保 │关联度：☆☆☆
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公司主营业务为生态环保和环境治理行业，涵盖生态环保、生态修复、生态景观业务等领域
。
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2024-01-24│一带一路 │关联度：☆☆☆
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基于我国“一带一路” 战略与迪拜“向东看” 战略发展上高度一致， 我国与迪拜在经贸
领域拥有广阔的发展前景。 公司在基础建设及园林景观工程建设方面的核心技术在迪拜市场中
具有很大的潜力和需求，为寻找公司业务增长点，通过项目合作，将公司成熟的生态景观、生态
环保、科技研发等技术带入迪拜市场， 公司拟在迪拜设立中东分公司，以积极推动基建业务国
际化，布局海外市场，打开迪拜乃至中东市场
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2023-08-02│地下管网 │关联度：☆☆☆
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公司部分已承接项目涉及地下管网施工建设
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2023-03-03│粤港澳 │关联度：☆☆☆
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公司位于广东省深圳市福田区红荔西路8133号农科商务办公楼7楼，主营生态环保、生态景
观、生态旅游、生态农业
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2023-01-17│旅游概念 │关联度：☆☆☆
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公司有生态旅游业务。
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2022-06-06│水利建设 │关联度：☆☆☆
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公司的生态修复业务目前主要集中在采石场、高速公路边坡、水利工程等内容。
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2022-05-10│新型城镇 │关联度：☆☆☆
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公司业务集生态环境建设工程设计、技术研发、工程施工与养护、苗木种植、生物有机肥生
产等产业链于一体。公司致力打造完整的产业链，利用其在生态修复和园林绿化两个领域施工和
跨区域施工的优势，实现持续增长。十八大后，随着地方对于民生方面建设的投资兴起，大额合
同、BT项目数量有望呈现上升趋势。
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2021-10-29│风沙治理 │关联度：☆☆☆☆☆
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公司主营业务为生态环境建设工程施工,是国内最早开始从事生态修复业务的公司之一,是该
领域开拓者,也是国内少数几家能够进行复杂环境下的跨区域生态修复工程施工的企业之一,公司
目前业务覆盖生态修复和园林绿化,是国内极少能够在两个领域并重发展的区域龙头。2010年10
月公司被深圳市风景园林协会评为“深圳市特色园林企业(生态修复)第一名”。公司在生态植物
驯化、培育、基因改良方面,生物肥料技术方面,施工技术方面等取得了一系列处于国内领先水平
的科研成果,已全面掌握生态修复工程的相关技术,并将其具体应用于南沙采石场生态修复工程、
深圳南坪快速路工程、海南三亚大隆水库边坡水土保持工程等工程项目中。
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2021-10-14│乡村振兴 │关联度：☆☆☆
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"公司在农村人居环境治理领域，为乡村振兴贡献了越来越多的铁汉方案；
铁汉生态与长沙县瑞农现代农业投资开发有限公司签署了《湖南（长沙）现代农业成果展示区项
目合作意向书》。"
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2020-09-02│垃圾分类 │关联度：☆☆
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2020年3月20日在互动平台称，公司自2009年起承接了深圳市园林绿化垃圾粉碎厂的运营，
将绿化垃圾破碎处理后做生物质燃料，目前有200吨每天的处理能力。此外，公司在有机垃圾好
氧堆肥和餐厨垃圾处理方面有技术储备。
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2020-08-28│雄安新区 │关联度：☆☆
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格隆汇7月28日丨铁汉生态(300197.SZ)公布，公司与中铁十八局近期参与了雄安新区南拒马
河(二期)生态景观提升工程(生态堤及河滩地部分)施工一标段的公开投标。该项目招标人为中国
雄安集团生态建设投资有限公司，招标代理机构为中投咨询有限公司。根据全国公共资源交易平
台(雄安新区)近日发布的信息，公司与中铁十八局组成的投标联合体已经列为评标委员会推荐的
第一中标候选人，项目评标报价约为1.97亿元，计划工期305日历天。
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2024-10-30│朱雀持股 │关联度：☆
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截止2024-09-30,浙江朱雀投资管理有限公司持有2776.09万股(占总股本比例为：0.89%)
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2024-04-20│中国节能系 │关联度：☆☆☆☆☆
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中国节能环保集团有限公司是公司控股股东
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2023-11-20│国企改革 │关联度：☆☆☆
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公司属于国有企业
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2022-07-22│土壤修复 │关联度：☆☆☆
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公司主要从事生态修复及园林绿化工程施工业务。
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2022-01-07│装饰园林 │关联度：☆☆☆☆
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公司主要从事生态修复及园林绿化工程施工业务
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2021-11-08│优先股 │关联度：☆☆☆☆☆
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公司旗下有优先股铁汉优01
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2021-10-18│国资驰援 │关联度：☆☆☆
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铁汉生态通过北京银行深圳分行向深圳市高新投保证担保有限公司申请5000万元委托贷款,
此外,铁汉生态正在筹划引入国资战略股东事宜;18年10月23日,公司作为深圳高新投首批对接的1
6家民营上市公司已拿到援助资金。
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2021-10-14│央企改革 │关联度：☆☆☆☆☆
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公司大股东或者控股股东或者实控人涉及央企。
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2020-09-08│污水处理 │关联度：☆☆☆
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公司已完成多个污水处理厂，农村污水厂项目
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2020-03-06│国资入股 │关联度：☆☆☆
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铁汉生态2018年12月20日公告，公司控股股东刘水与深投控签署协议，深投控与其指定的关
联方或其直接或间接管理的基金将通过受让刘水所持上市公司10%股份，成为上市公司战略股东
。
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2020-01-04│转基因 │关联度：☆
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公司与深圳市中国科学院仙湖植物园、中国农科院身故技术研究所合作，通过联合申报的方
式，获得过转基因类项目政府补助，为边坡修复及抗逆植物业务提供技术支持。
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---│不可减持(新 │关联度：☆☆☆☆
│规) │
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公司近20个交易日内跌破发行价，依照减持新规，控股股东和实际控制人不可减持。
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2024-11-19│低价股 │关联度：☆☆☆
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截止2024-11-19，收盘价为：2.45元
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2024-10-29│连续亏损 │关联度：☆☆☆☆
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截止2023-12-31公司连续两年归母净利润为负且2024-09-30财报归母净利润均为负
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2020-08-05│参股新股 │关联度：☆☆☆☆☆
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公司参股深水规院(未上市),上会时持有4950000股
【3.事件驱动】
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2020-04-09│广东召开全省实施乡村振兴战略工作推进会
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广东省委书记李希强调，要咬定“三年取得重大进展”的阶段目标，衔接“五年见到显著成
效”要求，扎实精准推进乡村振兴战略，全力将农业农村短板变为“潜力板”。要大力发展富民
兴村产业，依托现代精细农业实现产业振兴。要加快建设富有岭南风韵的精美农村，加大供水、
道路、物流、用电、网络等农村基础设施建设力度。要全力突破城乡二元结构，活化农村土地等
资源资产，有序引导工商资本下乡。珠三角地区要高标准谋划推动城乡协调发展，率先实现乡村
振兴和农业农村现代化。
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2019-06-14│兴庆区“四项措施”助推花卉产业转型升级
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2019年，兴庆区以“政策引导、资金扶持、企业带动、农民参与”为原则，以市场为导向、
以农民增收为核心，进一步推进花卉产业高质量发展步伐，不断促进花卉产业转型升级。
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2019-02-13│粤港澳大湾区发展规划有望在日内公布
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据中国证券网消息，2019年2月12日，香港特区行政长官林郑月娥在出席行政会议前例行见
记者时表示，粤港澳大湾区发展规划纲要有望在日内公布。香港特区政府计划联同广东省及澳门
政府，于2月21日在香港举行有关规划纲要的宣讲会，共同探讨发展所带来的机遇。
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2019-01-21│乡村振兴投资规模将突破7万亿
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2019年1月21日消息，我国乡村振兴投资规模至少在7万亿元以上。乡村产业发展、新型经营
主体培育、农村人居环境整治和乡村基础设施建设等重点领域蕴含着巨大投资机会，将成为金融
投资新的热点和增长点。此外，围绕金融服务乡村振兴的多个重磅政策落地在即，其中，人民银
行的金融服务乡村振兴的指导意见即将印发，财政部的农业保险高质量发展的政策文件也即将落
地。还将加快建立对金融机构服务乡村振兴的专门考核评价机制。
这是农业农村部副部长余欣荣1月18日在农业农村部举办的金融服务乡村振兴高峰论坛上透
露的内容。
中国建设银行副行长章更生建议，地方政府、农担公司、保险公司、金融机构等要共同搭建
多层次的风险分担机制，提升农村企业和个人融资可得性。此外，要构建乡村振兴全方位的金融
服务格局，充分发挥各类金融机构比较优势。要打通公共信息资源壁垒，全面整合农业农村大数
据，加快农村信用体系建设，推进形成商业可持续的乡村振兴金融服务模式。
还要进一步加强农村产权制度建设。邵智宝建议，加快推进确权登记颁证工作，完善“三权
分置”制度，确定农村产权的确权、评估、登记、交易等操作规范，建立健全农村产权交易中心
和产权评估登记机构，建立健全农村产权流转交易市场，为农村产权抵押处置营造良好的市场环
境和法律环境。
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2018-12-04│PPP条例将出 防止地方变相举债
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2018年12月4日消息，《经济参考报》记者获悉，目前国家发展改革委、财政部正在配合司
法部抓紧起草《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例》（以下简称PPP条例），该
条例有望年内出台。同时，财政部酝酿出台规范发展实施意见，推广清单式管控，对PPP适用范
围做出限制。
国家发展改革委投资司副司长韩志峰日前在第三届中国PPP论坛上透露，按照国务院要求，
国家发展改革委、财政部正在配合司法部抓紧起草PPP条例，争取尽快出台。财政部条法司副司
长周劲松此前透露，按照国务院要求，PPP条例力争今年底出台。
中国财科院PPP研究所科研成果转化中心主任卓识在接受《经济参考报》记者采访时表示，P
PP条例出台是PPP行业重新调整再出发的重要保障，也是PPP更好发展的根本。未来PPP行业将在
有序规范的基础上，迎来更高效更稳固的发展。
“规范有序是推进PPP模式持续健康发展的主基调。”韩志峰表示，PPP条例出台意味着PPP
市场将逐渐规范透明。他表示，应建立健全PPP项目合理回报机制，确定合理价格和收费标准，
适当延长特许经营年限；充分挖掘项目本身的商业价值，鼓励社会资本创新管理模式，提高运营
效率，降低项目成本；正确选择项目融资模式，降低融资成本，提高资金使用效率。
据业内人士透露，PPP条例将在业界关注的适用范围问题上有所突破，通过清单式管控，细
化入库标准，明确核查正负面清单，优化审核程序，加强各级交叉复核力度，确保新入库项目质
量。此外，在绩效管理方面，将出台相关指引类文件，提高运营效率，规范投资回报机制，杜绝
赚快钱、热钱。
韩志峰表示，PPP项目要符合财政管理要求，严禁利用PPP模式违法违规变相举债，严防地方
政府债务风险，要符合金融监管要求，避免期限错配和明股实债，防范金融风险。
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2018-01-22│第四批PPP示范项目推出在即
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2018年1月22日报道，获悉，由财政部等19个部委启动评选的第四批PPP示范项目即将发布。
专家预计本批项目的规模会有所减少，但项目质量会大幅提升。目前，第四批PPP示范项目评审
已结束。据财政部介绍，本次示范项目评选着力补足短板，重点聚焦连片特困地区发展、美丽乡
村建设、生态环境治理、基本公共服务供给等领域，优先支持存量项目，通过示范项目引领带动
，有效激发市场活力，推动提升发展质量和效率。
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2017-12-01│发改委鼓励民资参与PPP项目
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国家发改委2017年11月30日称，我国将不断加大基础设施领域开放力度，除国家法律法规明
确禁止准入的行业和领域外，一律向民间资本开放，不得以任何名义、任何形式限制民间资本参
与政府和社会资本合作（PPP）项目。
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2017-11-08│PPP项目发展态势良好
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2017年11月7日消息，据财政部披露的数据显示，PPP综合信息平台项目库，截至2017年9月
底，入库项目14220个，总投资17.8万亿元。其中已进入执行阶段项目2388个，总投资额4.1万亿
元。财政部PPP项目库需求正有序扩张，2017年9月落地率达35.2%。从PPP市场结构看，国企仍然
是PPP落地示范项目的主要推动者。
详细来看，财政部三批示范项目共计697个项目，对应投资额1.8万亿元。处于执行阶段572
个，投资额1.5万亿元，三批落地率达82.1%，其中，第一、二、三批示范的落地率分别为100%、
100%、75.6%。已开工示范项目243个，占落地示范项目的42.5%。国企占比近三季度均超50%，成
为PPP落地示范项目主要推动者，民企占签约企业比为4.7%，环比降低2.3%。
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2017-10-17│第三次全国土地调查将开展
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国务院日前印发《关于开展第三次全国土地调查的通知》。决定自2017年起开展第三次全国
土地调查。
《通知》明确，第三次全国土地调查的对象是我国陆地国土。调查内容为:土地利用现状及
变化情况，包括地类、位置、面积、分布等状况；土地权属及变化情况，包括土地的所有权和使
用权状况；土地条件，包括土地的自然条件、社会经济条件等状况。进行土地利用现状及变化情
况调查时，应当重点调查永久基本农田现状及变化情况，包括永久基本农田的数量、分布和保护
状况。
《通知》明确了时间安排，以2019年12月31日为标准时点。2017年第四季度开展准备工作。
2018年1月至2019年6月，组织开展实地调查和数据库建设。2019年下半年，完成调查成果整理、
数据更新、成果汇交，汇总形成第三次全国土地调查基本数据。2020年，汇总全国土地调查数据
，形成调查数据库及管理系统，完成调查工作验收、成果发布等。
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2017-08-22│首部PPP专属条例将出台
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项目拟投资额超16万亿元的政府和社会资本合作（PPP）模式，正迎来一个关键节点——PPP
领域最高层级法律的公开征求意见期。
这部由国务院法制办近期公布的《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例（征求
意见稿）》（下称“PPP条例”），已经引起业内关注，公开征求意见截止日期为8月22日。
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2017-08-02│两部委将举办全国农业领域PPP培训班
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2017年8月2日从农业部获悉，农业部办公厅、财政部办公厅将于8月上旬举办全国农业领域P
PP培训班，主要包括我国PPP模式改革发展和相关政策解读， PPP项目操作规程；通过PPP典型案
例剖析，介绍农业领域应用PPP模式的项目设计和运营要求，并对重点领域PPP项目进行辅导对接
。
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2017-06-20│PPP资产证券化新政发布
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2017年6月19日，财政部联合人民银行和证监会发布《关于规范开展政府和社会资本合作项
目资产证券化有关事宜的通知》（下称《通知》），要求分类稳妥推动PPP项目资产证券化，并
对相应项目进行严格筛选和加强管理，包括做好风险隔离安排、防范刚性兑付风险。
《通知》将稳妥地推动PPP项目资产证券化分为三类，即鼓励项目公司开展资产证券化优化
融资安排、探索项目公司股东开展资产证券化盘活存量资产和支持项目公司其他相关主体开展资
产证券化。
同时，《通知》称，优先支持水务、环境保护、交通运输等市场化程度较高、公共服务需求
稳定、现金流可预测性较强的行业开展资产证券化。重点支持符合雄安新区和京津冀协同发展、
“一带一路”、长江经济带等国家战略的PPP项目开展资产证券化。
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2017-06-15│新修订土壤污染防治法望加快出台
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2017年6月15日消息，从由中国环境保护产业协会主办、北京高能时代环境技术股份有限公
司承办的“中国可持续环境修复大会”上获悉，《土壤污染防治法》可望于“比我们预料的时间
更快一些”出台，“目前，全国人大环资委正在加快这项工作”。
环保部南京环境科学研究所研究员林玉锁在会上表示，“土十条”发布后，国家正在加快法
律法规、标准的制定工作。“顺利的话，经过全国人大的审议，新修订的《土壤污染防治法》可
能会比我们预料的时间更快一点出台。”
“环保部也正积极出台相应的管理办法，比如《农用地土壤环境管理办法》正在跟农业部一
起积极作出台前的准备，《工矿企业用地土壤环境管理办法》正在组织制定。所以，一些相关的
管理办法也有了具体的时间表。”林玉锁说。
“区别于治理大气和水的思路，土壤的修复不能仅仅是达标，而是安全利用，把安全隐患、
风险控制到最低。”林玉锁说，在很多的时候，土壤的治理和修复并不是简单地启动一个工程，
建立法律法规标准体系的基础性工作显得更加重要。
“土壤污染防治工作离不开涵盖土壤环境调查、分析测试、风险评估、治理与修复工程设计
和施工等环节的成熟产业链，我们期待在这一领域形成若干综合实力雄厚的龙头企业和一批充满
活力的中小企业。”环保部土壤环境管理司司长邱启文说。
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2017-06-09│第二批特色小镇名单将公布
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继去年10月公布了首批127个全国“特色小镇”名单后，2017年5月26日，住房和城乡建设部
办公厅下发了《通知》，要求第二批300个国家级“特色小镇”在6月30日前申报完成。相较第一
批而言，第二批在体量上和要求上都远超第一批，且筛选的标准将更加严格。在此之际，市场对
“特色小镇”的关注度提升。
据了解，“特色小镇”与传统的产业园区和工业园区有本质区别，是以产业为核心，项目为
载体的特定生产、生活、生态区。2014 年10 月时任浙江省省长李强在调研考察云栖小镇的时
候第一次公开提出“特色小镇”的概念，将“特色小镇”定位于非行政概念、非简单的以业兴城
、非工业园区概念，而是相对独立于市区，具有明确的产业定位、文化内涵、旅游资源和一定社
区功能的平台，同时秉持着“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。
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2017-05-26│城市市政基础设施建设十三五规划发布
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据央视新闻报道，2017年5月25日，《全国城市市政基础设施建设“十三五”规划》公布，
这是我国首次编制国家级、综合性的市政基础设施建设规划，改变了以往按专业分别规划的做法
，有望系统解决交通拥堵、城市看海、垃圾围城等各类“城市病”。
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2017-05-10│环保体制垂改试点下月完成
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《经济参考报》记者日前获悉，省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点将于6
月底前全部完成，目前全国12个试点省市中，河北和重庆等地已正式印发实施方案和配套政策，
到2020年，全国省以下环保部门将按照新制度运行。
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2017-05-08│强沙尘致多城严重污染
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2017年5月6日报道，北方地区遭遇今年以来最强沙尘天气侵袭，影响面积160多万平方公里
。从环保部获悉，受沙尘天气过程影响，北京、呼和浩特、张家口等13个城市PM10小时浓度破千
，其中内蒙古自治区阿拉善额济纳旗3日14时PM10小时浓度竟达到8992微克/立方米。5月5日早晨
，北京等40多个城市空气质量达严重污染级别。
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2017-04-06│PPP新签订单大幅增长
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2017年4月6日消息，经过前两年的准备发酵，2017年PPP订单开始加速落地。其中，棕榈股
份、美晨科技、云投生态等公司2017年以来新签订单量已大幅超过2016年全年。
相关概念股：碧水源、武汉控股、龙马环卫、博世科、腾达建设、龙元建设、葛洲坝、铁汉
生态、东方园林等。
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2017-02-24│证券业协会鼓励PPP证券化发展
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2017年2月23日上午，证券业协会召开固定收益委员会会员大会，发布《非公开发行公司债
券项目承接负面清单指引》、《公司债券承销业务尽职调查指引》修订情况。此外，会议还透露
了其他重要信息，例如未来对公司债的审核标准将会严格，不放松；其次鼓励ABS业务，尤其是P
PP项目证券化，“即报即审，绝对优先”。
投资标的上，广发证券建议重点从以下三条主线筛选可能受益的个股：
一、PPP项目储备较多、地方政府推动动力足的环保类上市公司，重点关注碧水源、武汉控
股、龙马环卫、博世科；
二、基建类PPP受益于“宽财政”政策，重点关注PPP项目储备规模较高标的，包括腾达建设
、龙元建设、葛洲坝；
三、PPP加速落地，收款压力缓解的园林类公司，重点关注铁汉生态、东方园林。
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2016-11-22│PPP投资采购招标细则出台在即
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2016年11月11日，为了推动PPP项目更好落地，近期发改委正在研究特许经营招标管理相关
政策，目前已进入意见征询阶段。此次政策的制定旨在通过明确投资采购招标细则，更好地指导
社会资本方实施操作。
事实上，PPP已迎来政策蜜月期。近段时间以来，发改委印发了PPP项目工作导则、开展了重
大市政工程领域PPP创新工作、评选PPP项目典型案例、建立国家发展改革委PPP专家库等。民生
证券研报指出，PPP的顶层设计和政策推进明显加快，整个PPP的监管、法律和政策体
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