热点题材☆ ◇300385 雪浪环境 更新日期：2025-06-28◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.所属板块】【2.主题投资】【3.事件驱动】【4.信息面面观】
【1.所属板块】
概念:节能环保、医废处理
风格:微盘股、亏损股、连续亏损、商誉减值、高负债率、专精特新、小盘国企、低安全分
指数:无
【2.主题投资】
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2022-08-29│节能环保 │关联度：☆☆☆
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公司是垃圾焚烧发电、钢铁冾炼废弃处理龙头
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2020-09-29│医废处理 │关联度：☆☆☆
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公司已掌握了工业危险废弃物处置、医疗废物焚烧处置以及市政污泥焚烧处置等相关设备生
产的工艺流程，危废处置设备订单有所增长。
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2023-11-20│国企改革 │关联度：☆☆☆
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公司属于国有企业
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2022-09-27│空气治理 │关联度：☆☆☆☆☆
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公司是垃圾发电和钢铁冶金领域烟气净化领域的龙头企业
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2022-01-10│垃圾发电 │关联度：☆☆
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公司主营涉及垃圾发电的烟气治理市场
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2020-03-30│脱硫脱硝 │关联度：☆☆
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公司的主营业务为烟气净化与灰渣处理系统设备的研发、生产、系统集成、销售及服务
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2019-06-20│固废处理 │关联度：☆☆☆
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公司设有固废发展管理中心
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---│不可减持(新 │关联度：☆☆☆☆
│规) │
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公司近三年未分红，依照减持新规，控股股东和实际控制人不可减持。
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2025-06-27│低安全分 │关联度：☆☆☆☆☆
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公司安全分为59
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2025-06-27│活跃小盘国企│关联度：☆☆☆☆☆
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活跃小盘国企概念股。
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2025-06-27│微盘股 │关联度：☆☆☆
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截止2025-06-27公司AB股总市值为：17.32亿元
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2025-05-14│亏损股 │关联度：☆☆☆☆
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截止2025-03-31公司扣非净利润为:-5073.39万元，净资产收益率为：-24.21%
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2025-04-25│高负债率 │关联度：☆☆☆
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截止2025-03-31公司负债率为：89.702%
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2025-04-24│连续亏损 │关联度：☆☆☆☆
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截止2024-12-31公司连续两年归母净利润为负且2025-03-31财报归母净利润均为负
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2025-04-21│商誉减值 │关联度：☆☆☆
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截止2024-12-31公司商誉计提为2.03亿，较上期减少47.01%
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2022-09-07│专精特新 │关联度：☆☆☆☆
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公司已入选工信部专精特新小巨人企业名单。
【3.事件驱动】
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2023-03-20│生态环境部推进危险废物重大工程建设
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近日，生态环境部部长黄润秋主持召开生态环境部推进“十四五”规划重大工程工作领导小
组第三次会议，会议安排部署2023年重点任务，审议并原则通过《危险废物重大工程建设总体实
施方案（2023—2025年）（送审稿）》《区域核与辐射应急监测物资储备库项目总体建设思路（
报批稿）》。会议强调，要加快推进危险废物“1+6+20”重大工程建设，健全危险废物生态环境
风险防控技术支撑体系，提升危险废物利用处置能力，切实维护生态环境安全。要稳步推进核与
辐射应急监测物资储备库建设，健全辐射环境监测网络体系，切实保障核与辐射安全。
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2021-05-14│发改委：到2025年底全国城市生活垃圾资源化利用率达到60%
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发改委、住房城乡建设部印发《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》。规划
提出，到2025年底，全国城市生活垃圾资源化利用率达到60%左右，全国生活垃圾分类收运能力
达到70万吨/日左右。全国城镇生活垃圾焚烧处理能力达到80万吨/日左右，城市生活垃圾焚烧处
理能力占比65%左右。
机构指出，环保行业将在实现碳中和的进程中发挥自身重要作用，而碳中和也将是未来数年环保
政策的主要方向，环保行业将持续维持高景气度，低估值的环保运营类资产有望迎来价值重估。
碳中和政策加速推进背景下，垃圾焚烧行业天花板打开+项目盈利能力提升，龙头集中度有望进
一步提升。
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2021-03-25│碳排放又迎新政策 发改委要求2025年大宗固废综合利用率达60%
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发改委发布关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见。意见提出，到2025年，煤
矸石、粉煤灰、尾矿（共伴生矿）、冶炼渣、工业副产石膏、建筑垃圾、农作物秸秆等大宗固废
的综合利用能力显著提升，利用规模不断扩大，新增大宗固废综合利用率达到60%，存量大宗固
废有序减少。
此前，“十四五规划”提出要全面提高资源利用效率，推进废物循环利用和污染物集中处置。加
强大宗固废综合利用、加强废旧物品回收设施规划建设。以尾矿和建筑垃圾等为重点，开展100
个大宗固体废弃物综合利用示范。机构指出，构建循环经济和绿色经济覆盖的范围较广，环卫设
备设施建设、污水处理、固废处理、垃圾焚烧、清洁能源生产等相关企业均有良好发展契机。
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2019-06-19│禹州新民生村镇银行被罚65万：贷前调查严重不尽职等
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银保监会许昌监管分局近日发布行政处罚信息公示表显示，禹州新民生村镇银行股份有限公
司因贷前调查严重不尽职，员工违规出借账户为客户过渡资金，被罚款50万元；责任人王庆被给
予警告，并罚款5万元，程英豪被给予警告，并罚款5万元，孙英被给予警告，并罚款5万元。
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2018-07-19│污水处理迎中期评估 政策压力倒逼设备需求
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2018年7月18日据中证资讯报道，发改委、住建部18日发布关于开展“十三五”城镇污水垃
圾处理设施建设规划中期评估的通知，评估时限为2016年1月1日至2018年6月30日。随着发改委
对政策落实情况评估工作的推进，政策压力有望倒逼地方政府推进市政污水处理和垃圾处理设施
建设，相关行业政策红利确定性较高。相关公司有中电环保、雪浪环境。
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2017-08-24│工信部：到2020年环保装备制造业产值达到1万亿元
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记者2017年8月23日从工信部获悉，为面推进绿色制造，指导环保装备制造业持续健康发展
，工信部研究起草了《关于加快推进环保装备制造业发展的指导意见（征求意见稿）》（以下简
称《指导意见》），现公开征求意见。
《指导意见》提出，到2020年，行业创新能力明显提升，关键核心技术取得新突破，创新驱
动的行业发展体系基本建成。先进环保技术装备的有效供给能力显著提高，市场占有率大幅提升
。主要技术装备基本达到国际先进水平，国际竞争力明显增强。产业结构不断优化，培育十家百
亿规模龙头企业，创建百家具有示范引领作用的规范企业，打造千家“专精特新”中小企业，形
成若干个带动效应强、特色鲜明的产业集群。环保装备制造业产值达到10000亿元。
《指导意见》明确了，强化技术研发协同化创新发展，推进生产智能化绿色化转型发展，推
动产品多元化品牌化提升发展，引导行业差异化集聚化融合发展，鼓励企业国际化开放发展等五
大重点任务。
重点领域方面，包括大气污染防治装备、水污染防治装备、固体废物处理处置装备、土壤污
染修复装备、环境污染应急处理装备、环境监测专用仪器仪表、环境污染防治专用材料与药剂、
噪声与振动控制装备等。
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2017-08-08│河南省制定更严格的大气治理目标
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为确保完成大气治理目标任务，遏制部分地区PM10浓度居高不下状态，河南省将加大扬尘污
染治理力度。从本月开始，河南省对大气污染治理每月下达指标，完不成的经济上加大处罚，完
成的经济上给予奖励。8月份更加严格的空气环境治理目标通知已经下达。
据河南日报2017年8月8日消息，根据通知，豫北豫西豫中11市，8月PM10浓度指标要实现比7
月下降10至12微克/立方米不等的目标。具体来说，8月份，郑州、濮阳、许昌、三门峡PM10指标
比7月份要下降10微克/立方米；安阳、新乡PM10指标比7月份要下降11微克/立方米；洛阳、平顶
山、鹤壁、焦作、济源PM10指标比7月份要下降12微克/立方米。
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2017-05-10│环保体制垂改试点下月完成
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《经济参考报》记者日前获悉，省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点将于6
月底前全部完成，目前全国12个试点省市中，河北和重庆等地已正式印发实施方案和配套政策，
到2020年，全国省以下环保部门将按照新制度运行。
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2016-12-06│北京将实施世界最严锅炉排放标准
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2016年12月6日消息，从北京市环保局获悉，北京将从明年4月1日起，对新建锅炉和高污染
燃料禁燃区内的在用锅炉，执行新的排放限值标准。该标准限值已接近于目前全世界最严的锅炉
排放标准。
据北京日报12月6日消息，作为PM2.5的重要前体物，氮氧化物控制也成为北京市大气污染治
理的重点工作内容。为了进一步推动氮氧化物减排，去年7月1日，北京市出台了新《锅炉大气污
染物排放标准》，这一新标准重点加严了锅炉氮氧化物排放限值，规定自2017年4月1日起，全市
新建锅炉执行30毫克/立方米的排放限值；对位于高污染燃料禁燃区内的在用锅炉，北京市执行8
0毫克/立方米排放限值，该标准限值已接近于目前全世界最严的锅炉排放标准。
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2016-11-30│环保装备制造行业规范条件征求意见
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2016年11月29日从工信部获悉，工信部出台《环保装备制造行业（大气治理）规范条件》征
求意见稿，旨在大力发展节能环保产业，加快推进大气治理装备制造业供给侧改革。
征求意见稿提出基本要求，企业应具有独立法人资格，取得工商行政管理部门核发的、经营
范围涵盖大气治理装备制造的企业法人营业执照。企业应具有生产场所用地的合法使用权。企业
的生产工艺、装备符合国家产业政策要求，不生产国家明令淘汰的产品，不使用国家明令淘汰的
设备、材料和生产工艺。企业应具备技术研发、产品设计、生产制造、工程施工、安装调试、售
后服务等能力。企业应具有良好的资信、公众形象和履约能力，依法纳税，近三年无触犯国家法
律法规的行为，无重大质量、安全等事故，无不正当竞争行为。企业连续两年销售收入不低于50
00万元，利润率不低于6.5%。
另外，征求意见稿还对企业的技术创新能力、产品要求、管理体系和安全生产、环境保护和
社会责任等方面提出了相关要求。
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2016-06-20│垃圾强制分类制度方案意见稿出炉
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据发改委2016年6月20日消息，国家发展改革委会同住房和城乡建设部组织起草了《垃圾强
制分类制度方案（征求意见稿）》。
意见稿指出，2020年底前，在以下城市的城区范围内先行实施垃圾强制分类。一是直辖市、
省会城市和计划单列市。二是列入住房城乡建设部会同有关部门确定的第一批生活垃圾分类示范
城市（区）名单中的其他城市，包括：河北省邯郸市、江苏省苏州市、安徽省铜陵市、江西省宜
春市、山东省泰安市、湖北省宜昌市、四川省广元市、四川省德阳市、西藏自治区日喀则市、陕
西省咸阳市。
意见稿要求，到2020 年底，重点城市生活垃圾得到有效分类，垃圾分类的法律法规和标准
制度体系基本建立，生活垃圾减量化、无害化、资源化和产业化体系基本形成，初步形成可复制
、可推广、公众基本接受的生活垃圾强制分类典型模式。实施生活垃圾强制分类的重点城市，生
活垃圾分类收集覆盖率达到 90%以上，生活垃圾回收利用率达到 35%以上（含再生资源回收、分
类收集并实施资源化利用的厨余等易腐有机垃圾）。到2030年，生活垃圾分类得到全社会的普遍
认可和积极参与，差异化的垃圾分类模式在全国所有城镇得到推广，农村生活垃圾分类水平明显
提高。
分析认为，雪浪环境、ST宜纸、 盛运环保、桑德环境、维尔利等垃圾处理公司有望受益。
【4.信息面面观】
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│栏目名称 │ 栏目内容 │
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│产品业务 │（1）烟气净化与灰渣处理业务 │
│ │烟气净化与灰渣处理业务是公司的传统业务，主要包括了烟气净化与灰渣处│
│ │理系统的设计、销售及安装，相应于此的主要产品为烟气净化和灰渣处理系│
│ │统设备。 │
│ │（2）危险废弃物处置业务 │
│ │公司危废处置相关业务既包括对危险废弃物的焚烧、物化和填埋处置，又包│
│ │括危废处置设备的设计、生产、销售及安装。 │
│ │（3）资源化利用领域相关业务 │
│ │公司资源化利用领域相关业务是指公司为客户提供定制化的资源化利用类设│
│ │备成套、EPC及工艺设计等多种服务，涉及领域包括农业、市政和工业等。 │
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│经营模式 │（1）装备制造业务经营模式 │
│ │公司装备制造主要包括烟气净化与灰渣处理系统设备、危废处置设备，均为│
│ │非标系统设备，公司需根据每一个项目客户的具体需求进行方案设计、设备│
│ │选型和设定技术参数，具有较高的个性化成分，确定之后再进行产品设计、│
│ │制造集成，并根据具体项目和合同决定是否予以安装。 │
│ │（2）危废处置运营业务经营模式 │
│ │根据国家相关规定，国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标│
│ │准和鉴别方法判定的具有危险特性的废物必须进行无害化处理，产废单位与│
│ │危废处置单位进行联系，就其产生的危险废物交由危废处置单位运输或者客│
│ │户委托持有危废运输资质的单位运输至危废处置单位，危废处置单位对其进│
│ │行处置并收取处置费。 │
│ │（3）工程总承包业务经营模式 │
│ │公司部分资源化利用项目为工程总承包形式，采用EPC模式，即集工程整体 │
│ │系统设计、采购和建设于一体的“交钥匙”服务模式。公司根据工程技术工│
│ │艺要求、施工和运行环境及客户的特殊要求，为客户提供工程整体设计、主│
│ │体设备制造、附属设备采购及整体安装施工的定制化服务。 │
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│行业地位 │垃圾发电和钢铁冶金领域烟气净化与灰渣处理的龙头企业 │
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│核心竞争力 │1、品牌优势 │
│ │作为国内起步较早的专业环保公司之一，历经二十多年的潜心经营，公司早│
│ │已积累了丰富的成功经验，赢得了广大客户的信任。且多年来，公司时刻秉│
│ │承“想客户之所想，急客户之所需，满足甚至超越客户需求”的理念，真正│
│ │以客户为中心，兢兢业业提供卓越服务，因此，多次收到了客户的表扬信，│
│ │品牌优势凸显。报告期内，公司又进一步优化了客户响应机制，助力了公司│
│ │品牌优势的提升。 │
│ │2、技术创新优势 │
│ │多年来，公司紧扣市场需求，专注于环保领域技术的研发与应用，形成了较│
│ │强的技术优势。报告期内，公司新获授权专利17项，其中过半数已应用于公│
│ │司产品，进一步完善了公司知识产权保护体系。此外，报告期内，公司新成│
│ │立了技术管理中心，从集团管控的角度整体把握产品技术方向及相关的研发│
│ │工作等，为未来技术创新的进一步提升奠定了基础。此外，公司还通过了高│
│ │新技术企业重新认定，对提升公司的核心竞争力产生了积极影响，有利于公│
│ │司的长远发展。 │
│ │3、资质优势 │
│ │危险废弃物处置行业受政府严格监管，收集、转运及处置都需要许可证，而│
│ │新获资质审批周期又较长，存在着较高的资质壁垒，进入门槛较高。截至目│
│ │前，公司控股子公司南京卓越已取得了五年期的危废焚烧、物化和填埋处置│
│ │许可证及小微收集经营许可证，上海长盈已取得了三年期的危废焚烧处置许│
│ │可证，具有明显的资质优势。 │
│ │4、一体化服务优势 │
│ │在烟气净化与灰渣处理领域，公司可以根据不同客户的需求提供“干法、半│
│ │干法、湿法、SCR”等多种组合工艺技术的整体解决方案，同时还可以提供 │
│ │集技术咨询、项目设计、设备集成和安装、系统调试等为一体的服务，因此│
│ │可以有效为客户节约成本，为公司市场的有效拓展奠定基础。在危废处置领│
│ │域，公司已积累了多年的危废处置运营经验，且早已掌握了危废处置设备生│
│ │产的工艺流程，形成了危废处置运营业务与危废处置设备业务协同发展的良│
│ │好态势。 │
│ │5、国有资本优势 │
│ │公司为国有控股混合所有制企业，国有资本的加持进一步提升了公司拓展相│
│ │关业务的潜力，同时亦使得公司得以获得更好协同发展的机会，助力了公司│
│ │综合竞争力的提升。 │
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│经营指标 │2024年，公司实现营业收入600,201,944.81元，较去年同期下降52.55%；实│
│ │现归属于母公司股东的净利润-464,332,031.22元，较去年同期下降892.61%│
│ │。 │
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│竞争对手 │浙江新世纪能源环保工程股份有限公司、盛运股份、重庆三峰卡万塔环境产│
│ │业有限公司、菲达环保、德创环保 │
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│品牌/专利/经│专利：报告期内，公司新获授权专利17项，其中过半数已应用于公司产品，│
│营权 │进一步完善了公司知识产权保护体系。 │
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│投资逻辑 │作为国内起步较早的专业环保公司之一，历经二十多年的潜心经营，公司早│
│ │已积累了丰富的成功经验，赢得了广大客户的信任。且多年来，公司时刻秉│
│ │承“想客户之所想，急客户之所需，满足甚至超越客户需求”的理念，真正│
│ │以客户为中心，兢兢业业提供卓越服务，因此，多次收到了客户的表扬信，│
│ │品牌优势凸显。 │
│ │公司为国有控股混合所有制企业，国有资本的加持进一步提升了公司拓展相│
│ │关业务的潜力，同时亦使得公司得以获得更好协同发展的机会，助力了公司│
│ │综合竞争力的提升。 │
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│消费群体 │垃圾焚烧发电和钢铁冶金行业。 │
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│消费市场 │华东地区、华中地区、华北地区、华南地区、西南地区、西北地区、东北地│
│ │区 │
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│增持减持 │雪浪环境2025年3月3日公告，公司股东杨建平和许惠芬，拟自公告日起15个│
│ │交易日后的3个月内通过集中竞价或大宗交易方式减持公司股份不超过999.4│
│ │3万股，即不超过公司总股本的3%。截至公告日，上述股东合计持有公司股 │
│ │份6759.5283万股（占公司总股本比例20.29%）。 │
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│实控人或控股│雪浪环境2020年7月18日公告，公司实际控制人杨建平、许惠芬及股东杨建 │
│股东变更 │林拟以协议转让的方式，将其持有的公司股份3063.2431万股（占公司总股 │
│ │本的9.19%）转让给新苏环保产业集团有限公司（简称“新苏环保”），转 │
│ │让价格为9.4元/股；同日，杨建平与新苏环保签署了《表决权放弃协议》，│
│ │约定杨建平在弃权期限内将无条件放弃其所持公司股份3331.4594万股（占 │
│ │标的公司总股本10%）所对应的全部表决权。股份转让过户完成将导致公司 │
│ │控股权发生变更，新苏环保将成为公司的控股股东，新苏环保之实际控制人│
│ │常州市新北区人民政府将成为公司实际控制人。 │
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│对外投资 │雪浪环境2014年9月16日公告，公司拟参与江苏常熟农村商业银行股份有限 │
│ │公司为主发起方投资设立的无锡滨湖常农商村镇银行有限责任公司（筹）（│
│ │简称“滨湖村镇银行”）。其中，公司出资额为500万元，持股比例为5%。 │
│ │无锡市地处长三角地带，区内居民、中小企业众多，对金融需要强烈，滨湖│
│ │村镇银行的设立，能更好地改进和加强农村金融服务，支持当地经济发展，│
│ │并能分享经济发展的丰硕成果。 │
│ │雪浪环境2014年12月23日公告，公司拟以1.68亿元收购高建岐等持有的无锡│
│ │市工业废物安全处置有限公司（简称“无锡工废”）51%的股权。无锡工废 │
│ │主要经营无锡市区工业废物和医疗废弃物等的安全焚烧处理运营、处理工业│
│ │废弃物种类包括：工业废物、医疗废弃物、失效药品、液体废弃物等，现阶│
│ │段主要运营项目包括无锡桃花山危废处置项目和无锡惠山固废焚烧处置项目│
│ │。桃花山危废处置项目竣工验收后总处置能力达到年焚烧处置危险废物3.42│
│ │万吨（其中医疗废物4000吨），处置利用有机溶剂15000吨的规模。惠山固 │
│ │废焚烧处置项目主要服务于惠山区内各污水处理厂和工业企业，兼顾无锡地│
│ │区的污泥及工业废物的处理，竣工验收后将具备9.9万吨/年的污泥焚烧处理│
│ │能力及9900吨/年的工业危废处理能力。通过本次收购，公司主营业务将从 │
│ │环保设备集成制造拓展到环保项目运营。 │
│ │雪浪环境2015年8月13日公告，公司与江苏汇丰天佑环境发展有限公司（简 │
│ │称“江苏汇丰”）签署了投资合作框架协议。公司拟以增资形式取得江苏汇│
│ │丰51%股权，增资后其注册资本为1亿元；并拟在南京市江南环保产业园开发│
│ │危险废弃物综合处理项目，主要处置南京市及周边地区的工业危险废物。江│
│ │苏汇丰主要开展危险废弃物的收集、储存及处置等业务，对南京市危废处理│
│ │项目和市场有着充分的了解，如果本次投资合作能够顺利完成，项目能够顺│
│ │利实施，江苏汇丰将成为公司的控股子公司，公司的市场范围将得到进一步│
│ │拓展。 │
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│行业竞争格局│2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键节点，亦是全面推进美丽中国│
│ │建设的重要年份，国家对环保工作的战略定位依旧未变：李强总理在2024年│
│ │度政府工作报告中着重指出，“加强生态文明建设，推进绿色低碳发展”乃│
│ │是我国政府当年的核心任务之一；自2024年伊始，各相关部门积极响应，相│
│ │继颁布了一系列极具针对性的政策文件。其中，《关于全面推进美丽中国建│
│ │设的意见》从宏观战略层面为美丽中国建设绘制了详尽蓝图；《关于加快经│
│ │济社会发展全面绿色转型的意见》则聚焦于经济社会发展的各个环节，全力│
│ │推动绿色转型进程；《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》旨│
│ │在通过促进设备更新与消费升级，为绿色发展注入新动能；《2024-2025年 │
│ │节能降碳行动方案》明确了节能降碳的具体目标与行动路径，为实现“双碳│
│ │”目标提供了坚实保障；《关于加强生态环境分区管控的意见》依据不同区│
│ │域的生态环境特点，实施差异化管控，提升生态环境管理的精准性；《全面│
│ │实行排污许可制实施方案》进一步完善了排污许可制度，强化了对污染物排│
│ │放的规范管理；《关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见》充分│
│ │发挥了金融杠杆作用，为绿色低碳项目获取资金支持奠定了基础；《生态保│
│ │护补偿条例》建立健全了生态保护补偿机制，激励各方积极参与生态保护。│
│ │这些政策文件紧密围绕环保产业相关的结构调整、绿色制造、节能减排、生│
│ │态保护修复、绿色金融等关键领域协同发力。 │
│ │这一系列环保政策及制度等的密集出台，一定程度上为环保产业的发展提供│
│ │了不竭动力和支撑。但与此同时，伴随着行业周期调整，目前环保行业正处│
│ │于“污染治理的需求仍在，但增长变缓；市场竞争加剧，但利润率被压缩；│
│ │政策导向更加务实，但补贴红利退坡”这一更为现实和更具挑战的状态，高│
│ │质量发展已然成为环保产业的主旋律，企业竞争格局进一步凸显。 │
│ │当下，危废处置能力供大于求的现状在短期内仍将持续，加之市场环境的不│
│ │断变化，危废处置行业正处于从“增量扩张”向“存量优化”的转型调整期│
│ │，行业正经历全面格局重塑，竞争压力异常严峻。 │
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│行业发展趋势│步入2025年，工业和信息化部、生态环境部及市场监管总局联合发布了《关│
│ │于促进环保装备制造业高质量发展的若干意见》，指明了推动环保装备制造│
│ │业迈向高质量发展阶段的新方向，深刻体现了引领绿色能源广泛推广、促进│
│ │环保装备全面升级以及提升资源利用效率的理念；政府工作报告亦再度将“│
│ │协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型”列为了2025│
│ │年政府工作的十大重点任务之一，彰显了我国持续推进绿色发展的坚定决心│
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