热点题材☆ ◇300778 新城市 更新日期：2026-07-22◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.所属板块】【2.主题投资】【3.事件驱动】【4.信息面面观】
【1.所属板块】
概念:水利建设、垃圾分类、智慧城市、乡村振兴、地下管网、绿色电力、换电概念、新型城镇
、低空经济
风格:微盘股、连续亏损、近期新低、破发行价、低安全分
指数:无
【2.主题投资】
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2025-11-17│绿色电力 │关联度：☆☆☆
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拟投资2.5665亿建设100MW分布式光伏电站等
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2024-04-08│低空经济 │关联度：☆☆☆
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公司有承接参与低空基础设施前期规划的研究咨询业务。
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2023-06-06│水利建设 │关联度：☆☆☆
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公司为城市内涝治理提供从“城市空间布局→水系统规划构建→建设实施”提供整体解决方
案。
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2022-12-01│地下管网 │关联度：☆☆☆☆☆
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公司承接的滨江国际街区道路桥梁及市政管网项目、北站北城区基础设施及城市市政管网建
设项目、龙城龙岗片区市政管网升级改造详细规划等众多优秀项目都涵盖了地下管网相关设计。
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2022-06-06│换电概念 │关联度：☆☆☆☆☆
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公司子公司涉及换电站业务。
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2022-05-10│新型城镇 │关联度：☆☆☆
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公司的主营业务为工程设计、城乡规划及工程咨询。公司的主要产品是国土空间规划（城乡
规划）类、工程设计类、工程咨询类业务、租赁物业服务。
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2022-02-22│乡村振兴 │关联度：☆☆☆
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公司在乡村振兴和新农村建设方面均积累了较为丰富的规划工作经验和代表性成果,受政府
委托进行环境整治规划的大芬油画村已发展成为深圳的文化地标,被国内外的艺术同行誉为“中
国油画第一村”
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2020-12-09│智慧城市 │关联度：☆☆☆
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2019年半年报披露：公司新增“基于大数据分析的商业网点布局优化技术”、“智慧城市规
划仿真模拟系统—城市更新自动化测算系统”、“龙岗区智慧水务感知技术方案研究”等8项研
发项目。
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2020-11-11│垃圾分类 │关联度：☆☆☆
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上市保荐书披露公司有城市垃圾转运站的节能减排技术研究
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2022-07-07│智慧停车 │关联度：☆☆
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公司承接了深圳市罗湖区停车设施建设项目
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2022-01-06│装饰园林 │关联度：☆☆☆☆
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专业规划设计综合服务提供商
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2021-11-03│华为概念 │关联度：☆
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2019年4月24日公司于全景网回复公司和华为无关联关系，但是在智慧城市建设方面有业务
合作。
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---│不可减持(新 │关联度：☆☆☆☆
│规) │
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公司近20个交易日内跌破发行价，依照减持新规，控股股东和实际控制人不可减持。
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2026-07-21│低安全分 │关联度：☆☆☆☆☆
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公司安全分为50
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2026-07-21│近期新低 │关联度：☆☆☆☆☆
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公司于2026-07-21创新低：8.51元
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2026-07-21│破发行价 │关联度：☆☆☆
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截止2026-07-21,公司收盘价相对于发行价跌幅为：-22.58%
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2026-07-21│微盘股 │关联度：☆☆☆
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截止2026-07-21公司AB股总市值为：18.72亿元
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2026-04-29│连续亏损 │关联度：☆☆☆☆
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截止2025-12-31公司连续两年归母净利润为负且2026-03-31财报归母净利润均为负
【3.事件驱动】
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2024-04-02│住建部：做好2024年城市排水防涝工作，加快实施易涝点和隐患点整治
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4月2日，住房城乡建设部办公厅日前发布关于做好2024年城市排水防涝工作的通知。通知提
出，据气象部门预测，2024年防汛形势依然严峻，极端天气气候事件偏多，发生区域性和阶段性
洪涝灾害的可能性较大。各地要充分认识当前城市排水防涝工作的严峻形势，扎实做好排水防涝
设施设备检查维护，加快实施易涝点和隐患点整治，持续推进城市排水防涝体系建设，强化洪涝
联排联调。
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2023-10-12│九部门支持充换电基础设施建设
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交通运输部等九部门联合印发《关于推进城市公共交通健康可持续发展的若干意见》。《意
见》提出，利用地方政府专项债券等工具，支持充换电基础设施建设；并允许利用相关城市公交
用地开展社会化商业服务。
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2023-07-24│在超大特大城市积极稳步推进城中村改造，装修建材板块或迎投资机会
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国务院常务会议审议通过《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》。会
议指出，在超大特大城市积极稳步实施城中村改造是改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展
的一项重要举措。今年以来，中央高级别会议已多次提及城中村改造问题。今年4月28日召开的
中央政治局会议提出，在超大特大城市积极稳步推进城中村改造和“平急两用”公共基础设施建
设。券商指出，与旧城改造相关的规划设计、装修板块或将迎来投资机会。此外，未来城市之间
房地产发展分化会进一步加剧。
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2023-06-16│工信部推动换电标准统一，行业迎发展机遇
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工信部副部长在2023世界动力电池大会上表示，要研究编制换电技术标准体系，推动换电电
池尺寸、换电接口、通讯协议等标准统一。
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2023-04-21│农业农村部正在抓紧编制加快建设农业强国规划
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4月20日，国新办举行一季度农业农村经济运行情况新闻发布会。农业农村部总农艺师、发
展规划司司长曾衍德表示，目前，农业农村部正在抓紧编制加快建设农业强国规划，明确思路目
标、重点任务和保障措施。要围绕加快建设农业强国的目标任务和建设重点，谋划一批重大政策
、重大工程和重大行动，聚焦重点、聚集合力，推进农业基础设施配套完备、技术装备提档升级
、产业链条健全完备。
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2023-03-20│发改委等要求基本消除城市黑臭水体，地下管网行业有望迎来催化
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国家发展改革委等部门发布关于全面巩固疫情防控重大成果推动城乡医疗卫生和环境保护工
作补短板强弱项的通知。通知提出，加快完善环境基础设施。补齐生活污水收集处理设施短板。
到2025年，新增和改造污水收集管网4.5万公里，基本消除城市黑臭水体，农村生活污水治理率
提高到40%。
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2022-06-11│国家发改委：分类分步推进生活垃圾收费工作
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6月9日下午，国家发展改革委价格司组织召开全国生活垃圾收费视频工作会议，总结交流各
地经验做法，部署下一步重点工作。
会议通报了各地前期在推进生活垃圾收费工作中的典型经验做法，北京市、湖南省、浙江省和台
州市等地围绕全面推进生活垃圾收费改革、生活垃圾差别化收费、非居民厨余垃圾计量收费、农
村生活垃圾收费等作了经验交流。会议对下一步重点工作进行了部署。一是分类分步推进生活垃
圾收费工作，持续深化分类计价和计量收费，因地制宜制定政策措施。二是进一步理顺生活垃圾
收费与财政投入关系，明确各自补偿范围，合理制定收费标准。三是加大居民和农村生活垃圾收
费工作推进力度，补齐政策短板。
会议要求各地强化责任担当，在前期工作基础上，深入推进生活垃圾收费工作。要抓紧制定工作
方案，加快构建符合本地区实际的生活垃圾收费政策。要积极开展试点，有序推进，及时总结创
新实践和成功做法。要加强宣传引导，做好政策解读，在全社会树立污染者付费和环境保护意识
。
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2020-04-09│广东召开全省实施乡村振兴战略工作推进会
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广东省委书记李希强调，要咬定“三年取得重大进展”的阶段目标，衔接“五年见到显著成
效”要求，扎实精准推进乡村振兴战略，全力将农业农村短板变为“潜力板”。要大力发展富民
兴村产业，依托现代精细农业实现产业振兴。要加快建设富有岭南风韵的精美农村，加大供水、
道路、物流、用电、网络等农村基础设施建设力度。要全力突破城乡二元结构，活化农村土地等
资源资产，有序引导工商资本下乡。珠三角地区要高标准谋划推动城乡协调发展，率先实现乡村
振兴和农业农村现代化。
【4.信息面面观】
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│栏目名称 │ 栏目内容 │
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│公司简介 │深圳市新城市规划建筑设计股份有限公司成立于1993年，2002年7月正式改 │
│ │制为有限责任公司。2016年整体变更为股份有限公司，2019年登陆A股资本 │
│ │市场，是国内第一家以国土空间规划为主业的上市公司。 │
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│产品业务 │公司主营业务范围包括国土空间规划（城乡规划）类业务、工程设计类业务│
│ │和工程咨询类业务，其中，国土空间规划（城乡规划）类业务包括城乡规划│
│ │、景观规划、市政规划、交通规划、规划咨询等；工程设计类业务包括建筑│
│ │工程设计、景观工程设计、市政工程设计、交通轨道设计等；工程咨询包括│
│ │项目咨询、评估咨询及全过程工程咨询。工程咨询类业务是公司业务的有机│
│ │组成部分，主要从事工程咨询业务类型中的项目咨询、评估咨询及全过程工│
│ │程咨询。 │
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│经营模式 │规划设计类业务经营模式： │
│ │1、销售模式 │
│ │公司规划设计类业务主要通过招投标、直接委托两种合规方式获取项目，符│
│ │合行业监管要求与市场化竞争规则。 │
│ │2、生产模式 │
│ │公司承接项目后，严格按照质量管理体系、技术标准与合同要求组织实施。│
│ │根据项目来源、重要程度、技术难度、规模体量，将项目划分为“总管项目│
│ │”和“部管项目”，明确项目承担部门、核心团队、质量管控总师与进度责│
│ │任人。项目团队通过现场踏勘、数据采集、客户访谈、多方协调等方式充分│
│ │理解需求，确定技术路线与实施方案，按合同节点分阶段推进成果编制、内│
│ │部评审、客户汇报、修改完善与成果归档。公司建立开题评审、过程评审、│
│ │成果校核、终审归档的全流程质量管控机制，确保交付成果合规、科学、实│
│ │用、可落地。 │
│ │3、采购模式 │
│ │公司根据日常业务需要，将采购按用途分为项目类采购和行政类采购。项目│
│ │类采购主要包含外协项目采购和其他项目采购。 │
│ │城市智慧能源业务经营模式： │
│ │1、销售模式 │
│ │公司主要采用直销、招投标相结合的立体化销售模式，覆盖市场拓展、项目│
│ │合规获取与区域下沉等全链条需求。 │
│ │2、业务模式 │
│ │公司根据客户资产状况、投资能力、用能需求与收益偏好，灵活提供“EMC │
│ │、EPC、资产转让”三种服务模式，有效覆盖不同场景需求，支撑业务持续 │
│ │稳定发展。 │
│ │城市智慧运维业务经营模式： │
│ │1、销售模式 │
│ │公司主要采用招投标、存量客户转化相结合的立体化销售模式，覆盖市场拓│
│ │展、项目合规获取与服务延伸等全链条需求。 │
│ │（1）招投标模式 │
│ │针对城市大管家一体化运营、市政设施智慧运维、河道水务智能巡查、地下│
│ │管网智能检测等规模化项目，通过参与公开招标、邀请招标、竞争性磋商、│
│ │单一来源采购等合规方式获取订单，严格执行合规流程，开展技术对接、方│
│ │案优化与商务谈判，保障项目规范落地与长效运营。 │
│ │（2）存量客户转化模式 │
│ │针对已交付的智慧建设项目、传统运维服务客户，通过技术升级、服务叠加│
│ │、场景拓展等方式，将存量客户转化为智慧运维长效服务客户，借助既有合│
│ │作基础与信任优势，快速拓展智慧运维业务规模，提升客户粘性与服务价值│
│ │。 │
│ │2、业务模式 │
│ │公司根据客户需求、设施状况、预算水平与运营偏好，灵活提供解决方案输│
│ │出、一体化运营、长效托管三种服务模式，覆盖城市公共空间运维、市政设│
│ │施管护、生态环境治理、基层智慧治理等场景需求，支撑业务持续稳定发展│
│ │。 │
│ │3、采购模式 │
│ │公司建立适配长期运维服务的标准化、集约化、全流程管控采购体系，覆盖│
│ │物联网感知设备、智能监测终端、无人设备、AI算法模块、软件平台、通信│
│ │服务、运维劳务、备品备件、设施养护物资等采购内容。公司严格执行供应│
│ │商准入、综合评价、动态考核与名录优化机制，围绕设备稳定性、技术先进│
│ │性、供货及时性、价格合理性、服务专业性、售后保障力等关键维度综合评│
│ │估，择优选择并长期稳定合作，保障系统运行流畅、设备可靠耐用、服务规│
│ │范高效，支撑城市智慧运维业务长期连续稳定开展。 │
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│行业地位 │专业规划设计综合服务提供商 │
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│核心竞争力 │（一）研发创新优势：前瞻布局技术赛道，科研赋能业务提质 │
│ │公司坚持科技引领发展，精准把握行业技术变革趋势，提前布局数字化、智│
│ │能化、绿色化技术赛道。建设广东省智慧城市空间规划工程技术研究中心、│
│ │深圳市博士后创新实践基地两大高端科研平台，深化校企协同创新，围绕区│
│ │域治理、生态修复、绿色低碳、智慧城市、智慧能源、智慧运维等方向攻坚│
│ │关键技术，推动科研成果快速转化落地。 │
│ │（二）业务综合优势：全板块协同发力，资源整合能力突出 │
│ │公司深耕行业三十载，累计落地各类项目万项，形成以规划设计为龙头、工│
│ │程设计为延伸、工程咨询为支撑、智慧能源与智慧运维为增量的完整业务生│
│ │态。“一体”业务沉淀了丰富实操经验，具备全链条服务能力，资质齐全、│
│ │专业覆盖完整，可提供从战略研究、规划编制、工程设计到全过程咨询的一│
│ │站式服务，综合解决方案能力突出。“两翼”业务依托“一体”业务的空间│
│ │规划、项目策划、工程实施优势，实现“规划先行—能源适配—运维长效”│
│ │深度协同，客户资源共享、项目场景共用、技术能力互补。三大业务相互赋│
│ │能、协同增效，使公司区别于单一规划设计企业、单一能源企业、单一运维│
│ │企业，具备独特的综合服务商竞争力，可满足客户一站式、全周期、多元化│
│ │需求。 │
│ │（三）人才梯队优势：完善的激励培育体系，打造高素质专业团队 │
│ │人才是公司核心竞争力的关键载体，公司汇聚城乡规划、建筑市政、工程咨│
│ │询、新能源工程、人工智能、物联网、智慧运维等多领域专业技术人才与复│
│ │合型管理人才，团队系统思维、综合解决问题能力突出。公司持续优化人才│
│ │引育留用机制，建立核心员工中长期激励、宽带薪酬、破格晋升、优才工程│
│ │等系统化体系，精准引育高层次人才与青年骨干，搭建适配“一体两翼”的│
│ │全产业链人才梯队。技术人员持有各类职称证书和执业资格证书比例接近70│
│ │%，人才结构合理、专业覆盖全面、创新活力充沛，为传统主业提质升级、 │
│ │新业务快速扩张提供强有力人才保障。 │
│ │（四）市场服务优势：深耕在地化服务，全周期响应客户需求 │
│ │公司秉承“卓越创意、优异成果、务实服务”的市场理念，以客户需求为中│
│ │心，提供全周期、伴随式、在地化服务，客户口碑与粘性行业领先。依托全│
│ │国业务布局与ERP管理平台，实现总部与分支机构资源统筹、技术共享、高 │
│ │效协同，服务响应快、落地能力强。公司客户以各级政府、功能区平台、大│
│ │型央企、国企、优质开发商为主，包括华润集团、深铁置业、天健集团、中│
│ │建科技、中国铁建等知名企业，客户资质优良、合作稳定、持续性强，抗风│
│ │险能力突出。优质客户既为规划设计业务提供稳定支撑，也为智慧能源、智│
│ │慧运维业务提供丰富应用场景，保障新业务快速落地。 │
│ │（五）区位资源优势：立足湾区核心阵地，抢抓转型发展机遇 │
│ │公司总部位于深圳，地处粤港澳大湾区核心，坐拥先行示范区政策、创新、│
│ │产业、人才高地优势，能够快速获取行业前沿信息、新技术、新政策、新案│
│ │例，与国内外顶尖机构同台交流，持续提升技术与管理水平。粤港澳大湾区│
│ │经济发达、城市更新需求旺盛、智慧城市与双碳建设先行先试，为公司提供│
│ │最优质、最密集的市场空间。同时，公司具备精准战略判断与先发布局优势│
│ │，在行业仍聚焦传统业务时，主动前瞻布局智慧能源、智慧运维两大赛道，│
│ │提前完成团队搭建、资质获取、模式设计、项目试点，抢占转型先机，形成│
│ │“人无我有、人有我优”的先发优势。 │
│ │（六）战略先发优势：主动调优业务结构，培育长期增长动能 │
│ │公司精准把握后城市化阶段行业趋势，主动实施业务结构调整，收缩低毛利│
│ │、低效益、高资金占用的传统规划业务，聚焦高价值存量项目与优质客户，│
│ │提升主业质量与现金流水平。同时快速推进城市智慧能源、城市智慧运维业│
│ │务落地，培育新增长点。 │
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│经营指标 │2025年度，公司实现营业收入14,395.93万元，较去年同期减少27.79%；实 │
│ │现归属于上市公司股东的净利润-2,876.67万元，较去年同期亏损收窄13,59│
│ │0.33万元；实现归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润-5,099.1│
│ │3万元，较去年同期亏损收窄2,002.44万元；经营活动仍产生现金流量净额7│
│ │51.13万元。 │
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│竞争对手 │公司的主要竞争对手来源于三类型企业：第一类是国有大型规划设计企业，│
│ │这些企业具有较高的品牌影响力和丰富的规划设计经验，并在全国市场布局│
│ │；第二类是广东省的大型规划设计企业，主要服务于广东省内地区的规划设│
│ │计业务，在广东省内的影响力较大；第三类是深圳本地的规划 设计企业， │
│ │在深圳市场乃至华南地区的市场与发行人形成直接竞争关系。 │
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│品牌/专利/经│专利：取得实用新型专利7项，授权发明专利2项，外观专利3项，进一步巩 │
│营权 │固公司在国土空间规划、交通市政基础设施等领域的技术引领水平。 │
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│投资逻辑 │公司是国内率先以国土空间规划为主业的上市公司，深耕规划设计领域三十│
│ │余年，是面向全国、专注提供国土空间开发与建设全过程解决方案的综合型│
│ │规划设计咨询机构，综合实力稳居国内行业前列，在粤港澳大湾区具有龙头│
│ │地位与强势品牌影响力。公司拥有城乡规划甲级、建筑设计甲级、市政道路│
│ │工程甲级、风景园林工程甲级、工程咨询资信甲级等完备齐全的高等级资质│
│ │矩阵，是国内少数能够同时提供国土空间规划、工程设计、工程咨询全链条│
│ │专业技术服务的综合型规划设计企业，也是少数实现全国化布局的民营上市│
│ │规划设计企业。公司立足深圳、深耕粤港澳大湾区，分支机构辐射华中、华│
│ │东、西南等重点区域，形成以大湾区为核心、全国多点支撑的跨区域一体化│
│ │经营格局。 │
│ │经过三十多年的发展，公司积累了雄厚的技术实力和丰富的项目实践经验，│
│ │创新创造众多特色和优势技术，荣获多项国家及行业权威奖项，综合实力得│
│ │到国家、省级及市级各类行业学会协会的高度认可。在规划设计领域，公司│
│ │是粤港澳大湾区重要高端智库，承担大量区域发展战略、国土空间规划、城│
│ │市更新、TOD开发、重大市政项目，具备突出市场地位与项目经验。在“两 │
│ │翼”业务领域，公司依托主业技术、客户、场景优势，率先布局城市智慧能│
│ │源、城市智慧运维业务，已实现项目落地与模式跑通，在“规划设计+智慧 │
│ │能源+智慧运维”一体化综合服务商转型中走在行业前列，形成差异化、先 │
│ │行者竞争优势。 │
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│消费群体 │各级政府部门、行业龙头企业及城乡社区 │
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│消费市场 │华南地区、华东地区、其他地区 │
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│主营业务 │国土空间规划、工程设计、工程咨询 │
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│主要产品 │城乡规划类、工程设计类、工程咨询类、城市智慧能源业务、租赁物业服务│
│ │类 │
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│增持减持 │新城市2026年3月3日公告，公司股东望远科技计划公告日起15个交易日之后│
│ │的3个月内（即2026年3月24日起至2026年6月23日止）以集中竞价方式或大 │
│ │宗交易方式减持本公司股份总数不超过601.2450万股（占本公司目前总股本│
│ │剔除回购专用证券账户的股本的比例为3%）；股东远方实业计划公告日起15│
│ │个交易日之后的3个月内（即2026年3月24日起至2026年6月23日止）以集中 │
│ │竞价方式或大宗交易方式减持本公司股份总数不超过400.83万股（占本公司│
│ │目前总股本剔除回购专用证券账户的股本的比例为2%）。截至公告日，望远│
│ │科技持有公司股份2970.6407万股（占本公司目前总股本剔除回购专用证券 │
│ │账户的股本的比例为14.82%）；远方实业持有公司股份2261.1422万股（占 │
│ │本公司目前总股本剔除回购专用证券账户的股本的比例为11.28%）。 │
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│项目投资 │拟将1.57亿元剩余募集资金用于建筑绿能及零碳园区规划建设项目：新城市│
│ │2025年10月18日公告，公司拟将“智慧城市感知系统设计中心项目”剩余募│
│ │集资金1.57亿元用于投入“建筑绿能及零碳园区规划建设项目”，以满足该│
│ │项目对资金的需求。项目计算期为11年，包括建设期1年，运营期10年。 │
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│行业竞争格局│2024年，在全球经济深度调整与国内结构性转型的双重压力下，我国经济呈│
│ │现波浪式修复态势，复杂的经济基本面持续考验企业韧性与适应性。面对地│
│ │方财政收支压力与房地产行业转型的双重影响，传统服务于城市建设扩张型│
│ │的业务逐步萎缩，适应于后城市化阶段城市高质量发展的业务类型逐步提升│
│ │。公司处于新旧发展动能转换的关键时期。公司以战略定力筑牢发展根基：│
│ │一方面通过全周期客户服务与数字化管控夯实基本盘，实现重要市场占有率│
│ │提升与核心客户黏性增强；另一方面以"稳中求变"为导向推进系统性变革，│
│ │通过管理精细化实现资源精准投放，统筹优势力量攻坚县域规划、低效用地│
│ │、EPC、EOD、应急等关键领域，锚定低空经济、城市运维等新兴赛道。报告│
│ │期内，公司新兴业务新签合同额占比不断爬升，占同期总新签合同金额14.1│
│ │0%，以亮眼占比驱动业务结构持续焕新，展现多元化发展格局的蓬勃活力。│
│ │同时，公司深入后城市化价值的挖掘，设立AI事业部加速布局数字孪生与智│
│ │能设计技术，构建差异化优势。在行业多维变革中，公司在坚守核心竞争力│
│ │的同时加速推进新旧动能系统化转化，持续推动从规划设计业务向城市综合│
│ │运维服务业务转变。短期仍面临传统业务收缩、存量转型周期延长、新技术│
│ │投入短期收益不足等综合因素影响。公司通过主动性调整战略，收缩传统业│
│ │务，缩减分公司规模，通过持续创新动能培育突围破局。 │
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│行业发展趋势│2025年，新型城镇化、城市更新、人工智能+、双碳战略、韧性城市、智慧 │
│ │城市等国家政策密集落地实施，技术创新与产业融合加速推进，对公司“一│
│ │体两翼”业务形成全方位、深层次、长期性利好，推动行业向高质量、智能│
│ │化、绿色化、全链条方向转型升级。 │
│ │（1）新型城镇化与城市更新纵深推进，持续打开存量市场空间 │
│ │2025年中央城市工作会议明确我国城镇化进入存量提质增效新阶段，确立内│
│ │涵式发展主线，将城市更新作为核心抓手，强调功能置换、存量盘活、低效│
│ │用地再开发，替代传统大拆大建。同时，分类推进县域城镇化，针对不同类│
│ │型县城提出差异化发展路径，推动规划设计行业从单一规划设计向“规划—│
│ │整治—实施—咨询—运营”全链条服务转型。政策持续推动保障性住房、城│
│ │中村改造、平急两用公共基础设施建设“三大工程”，为规划、设计、咨询│
│ │业务提供长期稳定的存量需求支撑。 │
│ │（2）“人工智能+”行动全面实施，深度重构业务模式与竞争力 │
│ │2025年7月国务院发布《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，明确加│
│ │快智能算力建设，推动AI与城市治理、规划设计、工程建设、能源调度、设│
│ │施运维深度融合，将城市生命线安全工程、燃气供水管网监测、地下管廊健│
│ │康诊断、智能预警作为重点应用场景。AI技术广泛应用于规划方案模拟、设│
│ │计优化、文本生成、智能巡检、能耗管理，推动全行业从人工操作向人机协│
│ │同、智能决策转型，大幅提升生产效率、服务精度与产品附加值。 │
│ │（3）双碳战略与能源转型政策落地，催生智慧能源巨大增量市场 │
│ │2025年中央城市工作会议将“绿色低碳韧性城市”列为城市高质量发展的核│
│ │心目标，能源转型政策体系形成系统性响应，新型储能、交能融合、零碳园│
│ │区、分布式光伏、光储充一体化等政策密集出台，明确非化石能源发展目标│
│ │，推动能源系统与城乡空间规划深度融合。规划设计企业凭借空间布局、项│
│ │目策划、工程设计优势，可快速切入综合能源规划、零碳园区设计、新能源│
│ │场站布局设计等新业务；智慧能源进入市场化发展阶段，工商业光伏、户用│
│ │光伏、储能、充换电、虚拟电厂需求持续释放，形成强劲新增量。 │
│ │（4）城市精细化治理加速，智慧运维成为刚性需求 │
│ │我国城市发展从建设转向运维，2025年中央城市工作会议强调城市智慧化、│
│ │精细化治理。一系列政策大力支持智慧城市、智慧城管、智慧水务、智慧公│
│ │园建设，推动市政设施、地下管网、河道水域、公园绿地、社区治理数字化│
│ │、智能化升级。城市智慧运维从可选服务变为刚性需求，市场规模持续扩大│
│ │，为规划设计企业延伸服务链条、提升客户粘性、创造稳定现金流提供重要│
│ │赛道。 │
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│行业政策法规│《收缩城市人口与住房及各类设施耦合机理与类型判别技术》、《分布式光│
│ │伏发电管理办法》、《2023-2024年度大鹏新区法定图则、标准单元动态更 │
│ │新维护及规划选址综合技术服务——大鹏新区国土空间精细化治理与规划实│
│ │施协同技术创新实践》、《深圳低空经济发展策略研究》、《深圳与珠江口│
│ │西岸城市协同发展研究》、《龙岗区总部经济集聚区建设方案（2025-2030 │
│ │年）》、《“从山顶到海洋”科技成果科普巡展（珠海站）暨广东省第22个│
│ │全国测绘法宣传日活动项目》、《龙岗区低空经济试验区建设方案》、《坪│
│ │清新一体化示范区综合开发方案》、《关于深入实施“人工智能+”行动的 │
│ │意见》 │
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│公司发展战略│公司将牢牢把握城市规划设计领域的发展机遇，继续致力于城乡规划类、工│
│ │程设计类及工程咨询类业务发展。充分发挥公司在行业内的竞争优势，通过│
│ │在人才、技术、管理、服务等方面的持续投入，推动公司业务优化升级。 │
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│公司日常经营│2025年，国内规划设计行业步入深度调整周期，整体市场萎缩态势显著，全│
│ │行业发展承压凸显。受房地产市场下行、地方政府基础设施投资节奏放缓、│
│ │财政支出依旧收紧等多重因素交织影响，传统规划设计业务增量空间持续收│
│ │窄，项目招标规模缩减、市场竞价压力加大、项目回款周期拉长，整个行业│
│ │加速进入存量优化、提质增效、转型突围的攻坚阶段。在此背景下，公司主│
│ │动顺应行业从增量开发转向存量提质的结构性变化，实施战略性业务优化：│
│ │主动收缩部分毛利偏低、回款周期长的设计业务，集中资源聚焦核心区域、│
│ │优质客户、高价值项目与高毛利业务，提升主业经营质量与现金流安全；同│
│ │时坚定不移推进“一体两翼”战略落地，集中资源、团队、精力开拓城市智│
│ │慧能源、城市智慧运维两大创新赛道，加快构建新的增长引擎。 │
│ │2025年度，公司实现营业收入14395.93万元，较去年同期减少27.79%；实现│
│ │归属于上市公司股东的净利润-2876.67万元，较去年同期亏损收窄13590.33│
│ │万元；实现归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润-5099.13万元│
│ │，较去年同期亏损收窄2002.44万元；经营活动仍产生现金流量净额751.13 │
│ │万元。 │
│ │报告期内营业收入同比下降，主要系公司基于行业发展新阶段做出的战略性│
│ │、主动性业务结构调整，主动收缩部分毛利偏低、回款周期长的设计业务。│
│ │同期公司亏损大幅收窄、经营性现金流持续为正、新业务实现从0到1突破，│
│ │充分表明公司战略转型方向正确、举措有效、经营质量持续改善，为2026年│
│ │及中长期高质量发展奠定坚实基础，切实维护全体股东及投资者的合法权益│
│ │。 │
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│公司经营计划│2026年，是公司践行“固本弘业、焕新启局”理念的关键之年，经过2025年│
│ │战略收缩、结构优化与新业务布局，公司核心主业韧性增强、“两翼”业务│
│ │赛道打开、组织人才保障到位，具备稳步提质增效的坚实基础。2026年，公│
│ │司将坚持稳扎稳打、务实进取，牢牢守住规划设计主业基本盘，全力提速新│
│ │能源、智慧运维两大新业务突破，同步深化内部管理、激活团队活力，推动│
│ │企业实现更有质量、更可持续、更具成长性的发展。围绕以上目标，公司将│
│ │重点推进四大方面工作： │
│ │1、深耕核心市场，稳固主业基本盘 │
│ │坚持聚焦高价值客户、高质量项目、高毛利业务，持续深耕深圳及珠三角核│
│ │心市场。深化客户服务模式，从单一业务对接转向综合解决方案服务，在政│
│ │策落地、资源整合、资金协同、风险防控等方面提供增值服务，巩固长期深│
│ │度合作。规划设计板块强化多专业融合，做强全过程咨询；交通市政板块拓│
│ │展智慧交通与市政EPC；建筑景观板块探索“设计+新能源”“设计+智慧运 │
│ │维”跨界融合，持续优化业务结构，提升主业盈利质量与现金流水平。 │
│ │2、抢抓AI战略机遇，全面赋能业务升级 │
│ │紧跟人工智能发展浪潮，全面推广人机协同工作模式，将AI技术应用于文本│
│ │编制、方案优化、PPT制作、标书编制、数据处理、智能巡检、能源调度等 │
│ │基础与核心环节，释放人力投向创意设计、客户服务、项目管控等高价值工│
│ │作。加快建立数据资产体系，推动土地、道路、管网、能源、设施等数据资│
│ │产化、产品化；聚焦城市治理、规划设计、能源管理、运维调度等场景，研│
│ │发实用型AI智能体与产品，嵌入服务全流程，打造差异化竞争优势，推动传│
│ │统业务向智能化、高效化、高附加值转型。 │
│ │3、加速智慧能源业务规模化，推动与主营业务协同共进 │
│ │当前，新能源行业步入黄金发展周期，“碳中和”国家战略深入实施，可再│
│ │生能源发展已成为全社会共识，为公司业务拓展提供了广阔的市场空间。“│
│ │十五五”时期，我国加快推进新型能源体系建设，重点推动非化石能源高质│
│ │量发展，统筹推进集中式与分布式清洁能源开发及消纳工作，持续深化能源│
│ │体制机制改革，出台绿电直联等多项支持政策，引导各类民营企业积极参与│
│ │新能源项目建设。与此同时，受2025年《分布式光伏发电管理办法》、新能│
│ │源上网电价市场化改革等政策与地方实施办法出台时间差的影响，行业短期│
│ │内存在一定观望情绪，这对公司的战略布局、市场研判及经营管控能力提出│
│ │了更高要求。 │
│ │4、拓展城市智慧运维业务，助力与主营业务协同增效 │
│ │当前，城市治理加速向精细化、智能化、数字化转型，智慧运维已成为城市│
│ │更新与新型基础设施运营的核心赛道，政策支持持续加码、市场需求快速释│
│ │放，为公司拓展城市服务新空间提供广阔机遇。面对城市从“建设为主”向│
│ │“建管并重、长效运营”转变的行业趋势，公司将依托规划设计、工程咨询│
│ │全链条优势，以数字化、智能化为抓手，打造一体化城市智慧运维服务能力│
│ │。 │
│ │公司将聚焦公园管养、水务运维、环卫保障、市政设施、边防巡查等核心场│
│ │景，完善“物联网感知+大数据分析+AI智能调度+闭环处置”体系。依托前 │
│ │端智能感知设备、无人设备、AI识别算法等技术手段，实现设施状态实时监│
│ │测、隐患智能预警、任务自动派单、处置全程留痕，全面提升运维效率、降│
│ │低运营成本、增强应急响应能力，打造可复制、可推广的标杆示范项目。 │
│ │区域布局上，立足深圳、深耕珠三角，打造标杆项目，形成技术标准与服务│
│ │品牌；同步拓展粤港澳大湾区其他重点城市，构建多点支撑、协同发展的市│
│ │场格局。业务拓展上，坚持“规划设计+智慧运维”全生命周期协同，将前 │
│ │端规划优势转化为后端运维竞争力，积极拓展服务场景，不断丰富服务矩阵│
│ │、扩大项目覆盖。 │
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│公司资金需求│公司目前经营情况良好，财务状况稳健，自有资金能有效保证公司正常资金│
│ │需求 │
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│可能面对风险│1、市场风险 │
│ │规划设计行业与宏观经济走势、固定资产投资力度高度绑定，当前全社会基│
│ │建及固定资产投资增速放缓，若该趋势持续，将直接影响公司业务订单规模│
│ │与盈利水平。同时，行业资质管理趋严、客户服务要求提升，市场资源加速│
│ │向头部企业集中，行业竞争日趋白热化。若公司无法持续巩固竞争优势、拓│
│ │展市场边界，可能面临市场份额下滑、盈利能力减弱的风险。 │
│ │2、人力资源风险 │
│ │规划设计行业属于智力密集型行业，员工薪酬是核心经营成本，若未来人力│
│ │成本持续上涨、社保缴费标准提升，而营收无法同步增长，将直接挤压利润│
│ │空间。同时，核心专业人才是行业核心竞争力，市场人才争夺加剧，若出现│
│ │核心人才流失、无法及时引进优质人才的情况，将影响公司业务开展与创新│
│ │能力，进而拖累经营业绩。 │
│ │3、财务风险 │
│ │规划设计行业竞争充分，市场集中度相对较低，公司面临设计项目收费下调│
│ │、毛利率下滑的潜在风险。同时，公司客户以政府及国企为主，虽整体资信│
│ │良好，但若客户经营状况出现重大不利变化，可能导致应收账款回收滞后，│
│ │甚至产生坏账风险，对公司现金流及财务状况造成不利影响。 │
│ │4、经营管理风险 │
│ │规划设计成果质量直接关联工程项目落地效果与公司品牌声誉，若出现设计│
│ │质量瑕疵，将影响公司市场口碑；同时，公司业务覆盖全流程服务，涉及多│
│ │方协同与多环节管控，项目复杂度较高，若项目管理、流程管控不到位，可│
│ │能导致项目推进受阻、收益不及预期。随着业务规模扩大，质量管控与项目│
│ │管理压力同步上升。 │
│ │5、技术迭代风险 │
│ │当前AI等行业技术迭代速度极快，本地化部署的行业AI模型面临底层架构兼│
│ │容、算力不足、版本升级等多重挑战，老旧技术与模型存在被快速淘汰的可│
│ │能；硬件技术标准更新、运维复杂度提升，也会推高技术升级与运维成本，│
│ │对公司技术响应能力与运维成本构成压力。 │
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