热点题材☆ ◇300826 测绘股份 更新日期：2026-08-19◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.所属板块】【2.主题投资】【3.事件驱动】【4.信息面面观】
【1.所属板块】
概念:国防军工、碳中和、高铁、水利建设、卫星导航、智能交通、智能机器、国产软件、智慧
城市、华为鸿蒙、地下管网、数字孪生、元宇宙、东数西算、新型城镇、时空数据、数据
要素、军工信息
风格:近期强势、商誉减值、小盘非融
指数:无
【2.主题投资】
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2026-07-30│军工信息化 │关联度：☆☆☆
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公司收购顺国电子55%股权，顺国电子专注于国防动员行业新一代信息技术的研发与应用，
拥有“军工+保密”等高壁垒资质以及软件能力成熟度CMMI三级、信息系统集成及服务资质等十
余项资质认证
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2025-08-13│高铁 │关联度：☆☆☆
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公司为京沪高铁、宁启铁路、沪昆高铁、杭深高铁、陇海铁路、皖赣铁路、符夹铁路、宿淮
铁路、阜淮铁路等多条线路的部分区段提供相关技术服务
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2024-06-18│智能交通 │关联度：☆☆☆
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公司有轨道交通精密工程测量板块，已经为包括南京在内的十多个城市的智慧公共出行、安
全出行提供全面解决方案。
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2024-06-12│机器人概念 │关联度：☆☆☆
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公司地下管网检测类业务根据项目具体情况使用管道CCTV检测机器人
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2024-05-20│国防军工 │关联度：☆☆
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公司对南京芯传汇电子科技有限公司投资，芯传汇的主营业务系向军方科研院所提供软硬件
服务
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2023-09-18│卫星导航 │关联度：☆
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公司利用无人机、无人船、RTK等设备进行数据采集作业，属于卫星导航技术的应用；此外
公司通过利用卫星InSAR和北斗GNSS技术可以监测地面、建构筑物形变
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2023-08-29│数据要素 │关联度：☆☆☆
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公司作为专业的地理信息技术服务提供商，主要利用时空信息的现代专业测勘方法、先进的
数据处理技术以及信息化技术
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2023-03-03│时空大数据 │关联度：☆☆☆
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公司的主营业务为利用时空信息的现代专业测勘方法、先进的数据处理技术以及信息化技术
,为建设工程、城市精细化及智能化管理、空间位置信息的行业应用提供包括地理信息数据采集
、加工处理、集成服务等在内的专业技术服务。
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2022-08-09│国产软件 │关联度：☆☆☆
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公司有江苏易图地理信息软件
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2022-06-14│华为鸿蒙 │关联度：☆☆☆
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公司产品支持鸿蒙系统，与鸿蒙系统相关的软件主要为智慧水务、智慧园林、智能电力、市
政管养领域的移动端APP。
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2022-06-13│地下管网 │关联度：☆☆☆
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公司主营业务范围涵盖地理国情监测、地下管网信息化、地下管网健康评估
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2022-06-13│数字孪生 │关联度：☆☆☆
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公司拟发行可转换公司债券，其中募集约1.5亿元用于面向数字孪生的算力中心及生产基地
建设项目。
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2022-06-07│东数西算 │关联度：☆☆☆
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公司拟发行可转换公司债券用于面向数字孪生的算力中心及生产基地建设项目。
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2022-06-06│水利建设 │关联度：☆☆☆
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公司成立了专门的水务与城市生命线板块负责相关业务的生产经营
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2022-05-11│新型城镇 │关联度：☆☆☆
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公司在新型城镇化方面，如市政公共设施建设中供水、排水等地下管网建设和雨污分流改造
、智慧城市和城市更新以及农村土地确权等方面均有相关业务涉及。
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2022-05-07│碳中和 │关联度：☆☆☆
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全资子公司江苏舆图投资管理有限公司与南京南知碳中和科技中心共同投资设立合资公司
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2022-04-29│元宇宙概念 │关联度：☆☆☆
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公司在互动平台表示:公司研发基于VR-AR技术的可视化地图文创产品可将传统的地图应用模
式基于新的ICT技术进行创新和拓展应用，在此基础上进一步拓展相关领域可以应用于元宇宙的
时空场景建设及文旅应用。
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2021-10-29│智慧城市 │关联度：☆☆☆
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从事测绘地理信息服务业务。
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2025-10-22│深地经济 │关联度：☆☆☆
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公司主营地下空间规划设计，提供测绘等服务，为深地空间开发提供基础数据支持和规划依
据
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2025-05-14│房屋检测 │关联度：☆☆☆
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房屋安全体检领域上，公司以严谨的态度与专业的精神，精心构建“测、监、诊、治、维”
一体化系统服务链
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2023-09-18│太空互联网 │关联度：☆
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公司利用无人机、无人船、RTK等设备进行数据采集作业，属于卫星导航技术的应用；此外
公司通过利用卫星InSAR和北斗GNSS技术可以监测地面、建构筑物形变
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2023-06-08│空间计算 │关联度：☆☆☆
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公司在建立以信息化测量为主，数字化测量、人工测量为辅的生产服务体系的基础上，形成
了从时空信息数据采集、多源数据整合、数据处理、数据分析及产品化应用全业务链的核心技术
体系。
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2022-07-22│土壤修复 │关联度：☆☆☆
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2021年，公司对外合资成立江苏天圆地方环境产业有限公司，该公司现阶段主营土壤修复领
域。
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2022-06-14│华为概念 │关联度：☆☆☆
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公司产品支持鸿蒙系统，与鸿蒙系统相关的软件主要为智慧水务、智慧园林、智能电力、市
政管养领域的移动端APP。目前公司已完成相关APP与鸿蒙系统的适配和测试工作，并已发布了新
的APP版本，运行稳定流畅，所有升级为鸿蒙系统的华为手机用户均已正常使用。
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2026-08-18│活跃小盘非融│关联度：☆☆☆☆☆
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公司为活跃小盘非融精选个股。
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2026-08-18│近期强势 │关联度：☆☆☆☆☆
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截止2026-08-18,20日涨幅为：36.94%
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2026-04-23│商誉减值 │关联度：☆☆☆
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截止2025-12-31公司商誉计提为1.18亿，较上期减少18.20%
【3.事件驱动】
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2024-04-30│两部门印发《数字经济2024年工作要点》，数据要素进入加速发展期
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近日，国家发展改革委办公厅、国家数据局综合司印发《数字经济2024年工作要点》，对20
24年数字经济重点工作作出部署。提出9方面落实举措：（1）适度超前布局数字基础设施，（2
）加快构建数据基础制度，（3）深入推进产业数字化转型，（4）加快推动数字技术创新突破，
（5）不断提升公共服务水平，（6）推动完善数字经济治理体系，（7）全面筑牢数字安全屏障
，（8）主动拓展数字经济国际合作，（9）加强跨部门协同联动。
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2023-11-27│国家数据局将实施“数据要素X”行动，公共数据运营商或成最大边际受益方
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国家数据局局长刘烈宏11月25日在2023全球数商大会开幕式上表示，国家数据局非常重视推
进数商的发展。下一步，国家数据局将围绕发挥数据要素乘数作用，与相关部门一道，研究实施
“数据要素×”行动。刘烈宏表示，下一步，国家数据局将从供需两端发力，在智能制造、商贸
流通、交通物流、金融服务、医疗健康等若干重点领域，加强场景需求牵引，打通流通障碍、提
升供给质量，推动数据要素与其他要素结合。根据相关测算，整个数据资产市场潜在规模将超过
60万亿。从长远看，数据要素将为下一个30年黄金发展期打开一扇战略性的大门。东吴证券研报
指出，数据要素最大的边际变化是公共数据的开放，公共数据作为稀缺资源，具有很强的变现属
性，建议从医保数据运营、国资云、其他数据放开三个方向进行关注。
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2023-08-25│我国已有264个城市开展城市级三维模型建设
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自然资源部8月23日表示，截至目前，我国已有264个城市开展城市级三维模型建设，各类场
景应用不断丰富。我国目前已有约26个省（区、市），开展约5.52万平方千米城市三维模型建设
，相关成果已在地方数字化转型和智慧城市建设中发挥了积极作用。按照计划，到2025年，我国
将初步实现5厘米分辨率城市级实景三维对地级以上城市的覆盖。实景三维，简单说就是在数字
世界建造一座与现实一模一样的城市，是一个真实场景下的三维数字地图。分析师认为，数字经
济与大数据时代、数字经济时代，测绘地理信息既是重要的战略性数据资源，又是新型生产要素
，要强化测绘地理信息数据要素保障，打造数字中国统一的时空基底。
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2023-07-13│自然资源部将加快实景三维中国和时空大数据平台建设
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自然资源部副部长在发布会上表示，正在加快数字中国建设。自然资源部重点从四个方面来
推动落实。一是为数字中国建设打造统一的时空基底。构建基于北斗的全国卫星导航定位基准站
“一张网”，加快实景三维中国和时空大数据平台建设，实现数字空间与现实空间的互联互通。
二是为高质量发展提供丰富的数据要素保障。更好支撑自然资源管理，赋能政府管理决策，助力
数字经济发展，满足百姓美好生活需要。三是为地理信息产业发展营造优良环境。建立健全测绘
地理信息数据基础制度，加强数据供给，支持数据规范流通，促进新业态健康发展。四是为构建
新安全格局守住测绘地理信息数据安全底线。创新数据安全技术，提升行业监管服务水平。
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2023-07-10│中科星图发布星图地球智脑引擎，或将推动时空大数据加速发展
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国内“数字地球第一股”中科星图在2023第二届数字地球生态峰会上正式推出旗舰标杆级地
球智能计算产品——星图地球智脑引擎（GEOVISEarthBrain）。该产品集合了高性能算力底座、
海量算料资源、先进算法模型等核心要素，实现“地球万物皆可计算”，可以为地球科学研究、
遥感行业应用、大众日常生活等场景提供高质量的时空内容服务，使得空天信息进一步触达大众
。星图地球智脑引擎具备数据汇聚更全面、时空计算更高效、信息解译更准确、平台开放更灵活
等优势，助力空天信息产业下游实现降本增效。
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2023-07-03│我国首艘数字孪生智能科研试验船首航
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据哈尔滨工程大学消息，我国首艘数字孪生智能科研试验船“海豚1”在烟台蓬莱港交付并
首航，将从蓬莱驶往青岛，沿途开展船舶设备性能指标验证、自主航行及作业、数字孪生系统虚
实交互等一系列船舶智能化水平和能力的实验。
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2023-06-06│西部数字经济博览会即将举行，将发布时空大数据生态开放平台
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第四届西部数字经济博览会将于6月16日至18日在西安举办。博览会将举办时空大数据产业
生态大会主题论坛，发布西安市地理空间数据管理办法和时空大数据生态开放平台，突出该市作
为数字中国建设的重要节点城市，打造全国地理信息数据生产加工高地。
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2023-04-13│《国土空间规划城市时空大数据应用基本规定》发布
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11日，自然资源部发布《国土空间规划城市时空大数据应用基本规定》，规范国土空间规划
领域时空大数据的收集、处理、使用标准；还要求运用人工智能等新技术，加强对国土空间规划
时空大数据采集、处理应用的交互和协同，为国土空间规划编制、审批、修改和实施监督提供支
持，实现规划全生命周期管理，不断提升空间治理效能水平。
【4.信息面面观】
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│栏目名称 │ 栏目内容 │
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│公司简介 │国家高新技术企业、江苏省软件企业。2020年4月，公司在深交所创业板挂 │
│ │牌上市。 │
│ │公司具备测绘甲级资质、工程勘察综合类甲级资质、城乡规划编制资质等，│
│ │并通过了质量、环境、职业健康安全、信息安全、企业研发、知识产权等多│
│ │项管理体系认证。经过多年的发展，公司现已成为组织架构规范、管理模式│
│ │先进、人才结构合理、专业种类齐全、技术装备精良、具有较强行业影响力│
│ │的地理信息产业优秀单位。 │
│ │公司密切关注测勘与地理信息技术发展动态，以科技创新引领自身专业能力│
│ │发展，形成地下管线探测建库运维一体化服务、地下空间开发利用（地下管│
│ │廊智能化运营）、城市地图（集）编制、遥感应用（SAR/INSAR、地理国情 │
│ │普查与监测等）等优势专业，打造地理信息综合应用支撑平台、轨道交通自│
│ │动化监测平台、城市水务综合服务平台、园林（古木名树）管理系统、城建│
│ │基础设施综合养护系统等具有行业影响力的产品及服务应用，为自然资源、│
│ │规划、住建、城管、园林、环保、安全、地铁、供电、水务、人防、消防、│
│ │财政、审计、考古、文保等数十个行业客户提供全市域时空信息应用。 │
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│产品业务 │公司所从事的业务为地理信息产业中的测绘地理信息服务业务，该业务以地│
│ │理信息资源开发利用为核心特征，通过采集物体的位置、形状等空间属性信│
│ │息并进行表达、利用。 │
│ │公司作为专业的地理信息技术服务提供商，主要利用时空信息的现代专业测│
│ │勘方法、先进的数据处理技术以及信息化技术，为建设工程、城市精细化及│
│ │智能化管理、空间位置信息的行业应用提供包括地理信息数据采集、加工处│
│ │理、集成服务等在内的专业技术服务。 │
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│经营模式 │（1）销售模式 │
│ │公司依靠已经建立的各种销售网络渠道、信息资源和良好的客户关系，广泛│
│ │收集与自身所处行业有关的业务信息，指派有关部门做好客户关系的维护与│
│ │跟踪工作。公司的销售模式主要是以招投标和商务谈判等方式取得客户合同│
│ │或业务委托书。 │
│ │（2）生产服务模式 │
│ │公司通过招投标和商务谈判取得客户合同或业务委托书后，同时内部立项。│
│ │公司的业务主要采用定制化服务的模式，服务方式以自主服务为主，主要分│
│ │为方案设计、外业测勘、内业数据加工（试验）等环节。 │
│ │（3）采购模式 │
│ │公司主要采购对象为劳务服务、技术服务以及相关仪器设备等。公司服务采│
│ │购模式主要采用比选比价方式。 │
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│行业地位 │专业的地理信息技术服务提供商 │
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│核心竞争力 │1、具有全国性行业影响力与区域品牌优势 │
│ │作为第一家改制的省会级城市测勘院，经过多年经营和发展，公司业务受到│
│ │了客户及行业主管单位的充分肯定，从而在行业内也形成了一定的全国性影│
│ │响力。公司近年来多次获得区、市、省乃至国家级以上奖项，涵盖中国地理│
│ │信息产业协会科技进步奖、全国地理信息优秀工程奖、中国测绘地理信息学│
│ │会测绘科技进步奖、裴秀奖、全国优秀测绘工程奖，中国勘察设计协会全国│
│ │优秀勘察设计奖、中国规划协会优秀规划设计奖、省部级科技进步奖等行业│
│ │主要奖项。 │
│ │2、行业客户资源优势 │
│ │公司作为一家专业地理信息服务提供商，经过多年的积累和发展，对于地理│
│ │时空信息具有较为全面的理解，能够为客户提供测绘地理信息服务完整业务│
│ │链的服务解决方案，在以往业务发展中形成了良好的口碑及知名度，得到行│
│ │业客户的普遍认可，为公司高质量持续发展奠定了较强客户资源优势。 │
│ │3、打造齐全资质体系，夯实产业链融合发展根基 │
│ │公司在多年经营中形成了较为齐全的资质体系。公司拥有工程测勘领域最高│
│ │等级资质证书即工程勘察综合甲级资质，该资质证书覆盖除海洋工程勘察外│
│ │的所有专业各个等级工程。截至报告期末，公司已拥有9个专业甲级、1个专│
│ │业乙级测绘资质。此外，公司已拥有市政公用工程施工总承包二级和环保工│
│ │程专业承包二级资质、建筑工程质量检测机构资质证书、检测机构资质认定│
│ │证书（CMA）（可向社会出具具有法律效力的检测报告）、地质灾害治理工 │
│ │程监理（乙级）、地质灾害评估和治理工程勘察设计（乙级）、中国防腐蚀│
│ │安全证书、中国防腐蚀施工资质证书（壹级）、林业调查规划设计资质证书│
│ │（丙级）等资质，这些资质的积累为公司业务拓展提供有利条件。 │
│ │4、深耕全链条自主核心技术创新，系统化赋能跨行业多领域服务 │
│ │公司作为国家高新技术企业和软件企业，十分注重技术进步和研发投入。公│
│ │司积极拥抱人工智能和大数据技术，在建立以信息化测量为主，数字化测量│
│ │、人工测量为辅的生产服务体系的基础上，形成全空间数据采集（天、空、│
│ │地表和地下）、多模态（光学、激光、雷达、视频等）数据融合、全链条数│
│ │据治理、行业数据产品及信息系统构建的核心技术体系。 │
│ │5、培育专业功底深厚的核心技术人才队伍 │
│ │公司以企业发展战略的落地实施为导向，通过内部培育与外部引才双轨并行│
│ │的模式，持续优化并夯实人才梯队建设。 │
│ │在人才培育方面，公司加大对员工成长的激励力度，涵盖学历提升、职称晋│
│ │升及职业资质获取等多个维度，同时通过外派培训、交流学习等多样化途径│
│ │，为员工搭建广阔的成长平台。在人才引进与培养工作的优化上，公司一方│
│ │面从知名高校吸纳具备高潜力的应届毕业生，为人才队伍注入新鲜血液；另│
│ │一方面聚焦信息化、地下空间、城市管线及水治理等关键专业领域，定向引│
│ │进专家级高端人才，不断壮大高素质人才队伍规模，为企业的长远发展提供│
│ │坚实的人才支撑。截至目前，公司拥有博士、硕士约200人，高级、正高级 │
│ │工程师约210人，另有注册测绘师、注册土木工程师（岩土）等各类职业资 │
│ │格人员约170人。良好的人才结构，为公司长远发展打下坚实的人力资源基 │
│ │础。 │
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│经营指标 │2025年，公司实现营业收入83,198.84万元，较2024年上升25.57%；实现归 │
│ │属于上市公司股东的净利润1,217.17万元，较2024年上升8.22%。 │
│ │2025年，公司研发投入5,674.28万元，研发投入占营业收入比重为6.82%， │
│ │保持较高的研发投入水平。 │
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│竞争对手 │正元地理信息有限责任公司、中铁第四勘察设计院集团有限公司、北京城建│
│ │勘测设计研究院有限责任公司、保定金迪地下管线探测工程有限公司、广州│
│ │城市信息研究所有限公司、武大吉奥信息技术有限公司、江苏省地质测绘院│
│ │、江苏兰德数码科技有限公司、南京捷鹰数码测绘有限公司、江苏易图地理│
│ │信息科技股份有限公司、江苏省地质工程勘察院、江苏南京地质工程勘察院│
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│品牌/专利/经│品牌：未来3-5年内，公司在确立“数智化”和“地下空间综合治理”两大 │
│营权 │战略目标的前提下将依托优势资源，通过提升核心能力、拓展服务领域、强│
│ │化人才队伍建设、全面建设综合时空信息服务体系和提升品牌影响力等各个│
│ │方面，致力于为智慧城市提供全方位、精细化数字资产智库服务，将公司打│
│ │造成为立足南京都市圈、辐射全国的一流的智慧城市数字资产信息技术综合│
│ │服务提供商。 │
│ │专利：截至本报告期末，公司拥有发明专利70项，实用新型专利49项，软件│
│ │著作权477项。 │
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│核心风险 │一、全社会固定资产投资周期性及行业政策变化将影响公司的业务发展 │
│ │二、公司业务来源地域相对集中风险 │
│ │三、自国家机关及事业单位取得的收入比重较大风险 │
│ │四、经营业绩季节性波动的风险 │
│ │五、应收账款信用风险导致公司面临流动性及偿债能力不足的风险 │
│ │六、市场竞争及独立面向市场能力风险 │
│ │七、公司社保、公积金缴纳合规性的风险 │
│ │八、新冠病毒疫情对公司经营业绩影响的风险 │
│ │九、税收政策变化的风险 │
│ │十、技术研发无法持续满足下游市场需求的风险 │
│ │十一、毛利率无法长期维持较高水平的风险 │
│ │十二、募集资金投资项目实施的风险 │
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│投资逻辑 │公司作为全国第一家省会城市改制的测勘院，于2020年4月在深圳证券交易 │
│ │所创业板上市。公司位列江苏省地理信息产业排名第1名，同时公司自2016 │
│ │年起一直在全国地理信息产业百强企业中排名前列。2025年度，公司位列20│
│ │25中国地理信息产业百强企业第23名。截至本报告期末，公司在30多家国家│
│ │、省、市学术团体中担任理事或常务理事、副理事长单位。同时，公司累计│
│ │主编、参编国家、行业、地方、团体标准100余项。 │
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│消费群体 │电子商务、LBS、室内导航、车载导航、手机导航、智能交通（ITS）、智慧│
│ │城市等 │
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│消费市场 │主营业务-江苏省内、主营业务-江苏省外、其他业务-房产租赁-南京 │
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│主营业务 │地理信息产业中的测绘地理信息服务业务 │
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│主要产品 │工程测勘技术服务、地理信息集成与服务、测绘服务 │
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│行业竞争格局│从市场情况看，近三年来受行业客户资金安排、城市基础设施投资增速放缓│
│ │等宏观因素影响，传统的测绘地理信息业务的市场需求与招投标节奏有所放│
│ │缓，我国地理信息产业总产值近三年增速较过去十年的年均增速明显下滑，│
│ │行业整体承压。与此同时，地理信息行业数智化、信息化转型趋势明显，仍│
│ │存在局部的新兴业务机会。从成本结构看，行业营业成本主要由设备、材料│
│ │、服务采购及人力成本构成，其中人力成本属于偏刚性支出，在传统业务市│
│ │场承压的背景下，刚性成本难以同比例压缩，导致传统企业的成本高企，毛│
│ │利率受成本拖累出现收窄。 │
│ │在目前的行业市场背景下，公司面临挑战与机遇并存的局面。公司的主要行│
│ │业劣势在于，现阶段传统业务的比例仍然较高，行业整体承压导致公司在传│
│ │统业务的体量规模和盈利能力上面临挑战。公司的主要行业优势在于，凭借│
│ │多年的项目经验沉淀，公司能够深入理解识别下游客户的市场需求并提供有│
│ │针对性的解决方案，公司正积极顺应行业发展趋势，依托项目实践积累规划│
│ │打造新产品线，通过完善营销体系抢占新兴业务机会，围绕信息化转型提升│
│ │高附加值业务占比，以此对冲传统业务的压力，改善公司整体的盈利能力。│
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│行业发展趋势│随着近年来地理信息产业迅速兴起并保持高速增长，这一战略性新兴产业在│
│ │我国经济社会发展中的作用日益显现，随着《国务院关于加快培育和发展战│
│ │略性新兴产业的决定》、《全国基础测绘中长期规划纲要（2015-2030）》 │
│ │等一系列国家政策规划的出台，以及北斗导航系统等国家重大项目的持续推│
│ │进，必将进一步优化地理信息产业发展环境，推动产业发展的新跨越。未来│
│ │，我国地理信息产业发展的趋势主要有以下几点： │
│ │①产业链将进一步延伸 │
│ │在大数据时代，基于物联网、云计算、互联网技术发展的大数据技术将对地│
│ │理信息服务业产业链的各个环节产生全方位的影响，引起地理信息服务业产│
│ │业链结构的调整。 │
│ │产业链结构的调整主要表现为产业链延伸的趋势。目前，地理信息产业的产│
│ │业链环节主要为地理信息数据采集、数据处理和数据产品及应用服务。在大│
│ │数据时代，地理大数据分析与挖掘可以直接创造价值，为用户提供服务。而│
│ │地理大数据分析与挖掘需要掌握专门的技术，可能还需要一定的行业背景，│
│ │因此很可能发展成为一个独立增值的产业链环节。此外，地理数据与其他大│
│ │数据的集成，地理大数据的存储、管理与运营都需要专门的设备和技术，在│
│ │大数据时代，也很有可能发展成为一个独立的产业链环节。 │
│ │②“互联网+测绘”将成行业新常态 │
│ │近年来，随着互联网时代的深刻变革，云计算、大数据、物联网等智能化技│
│ │术的发展对测绘科学不断渗透，地理信息服务业的产业结构、产品内容及服│
│ │务范围发生了重大变化，“互联网+测绘”将成为地理信息服务业新常态。 │
│ │“互联网+测绘”综合运用移动互联网技术、众源地理信息技术和现代测绘 │
│ │技术等手段实现基础数据采集，并利用云计算、数据挖掘、深度学习等智能│
│ │技术实现测绘地理信息大数据管理，逐步实现测绘数据从信息服务到知识服│
│ │务的转变，最终全面实现测绘手段和成果应用的进一步转型升级，形成智能│
│ │测绘、泛在测绘与知识服务为一体的新一代测绘体系。 │
│ │③行业内企业向综合性和个性化方向发展 │
│ │在大数据时代，以需求为导向的地理信息服务企业主要向两个方向发展。一│
│ │是综合性，即地理信息服务企业提供的服务从单一内容的服务向多类型服务│
│ │发展，从满足单一需求向提供整体解决方案发展，从提供某一种产业活动向│
│ │提供多种产业活动发展。地理信息服务企业的综合化发展趋势同时也顺应和│
│ │体现了地理信息技术的发展趋势。近年来，3S技术趋于融合发展，地理信息│
│ │服务领域的内外业一体化、软硬件一体化也更加明显，同时，云计算、物联│
│ │网、大数据等技术的发展，也使地理信息服务企业提供应用整体解决方案服│
│ │务成为可能。二是个性化，在大数据时代，利用大数据发现需求、挖掘各类│
│ │信息、解决各类问题的需求将迅速增长，公众用户的个性化产品发展空间广│
│ │阔。 │
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│行业政策法规│深化智慧城市发展推进全域数字化转型行动计划、国务院关于深入实施“人│
│ │工智能+”行动的意见、中共中央办公厅国务院办公厅关于持续推进城市更 │
│ │新行动的意见、数字中国建设2025年行动方案、国家发展改革委等部门关于│
│ │促进数据产业高质量发展的指导意见、中共中央办公厅国务院办公厅关于加│
│ │快公共数据资源开发利用的意见、省政府办公厅关于加快释放数据要素价值│
│ │培育壮大数据产业的意见、关于加强数据资产管理的指导意见、《“数据要│
│ │素×”三年行动计划（2024—2026年）》、《关于推进数据基础制度建设更│
│ │好发挥数据要素作用的实施意见》、《关于加快测绘地理信息事业转型升级│
│ │更好支撑高质量发展的意见》、《数字中国建设整体布局规划》、《关于构│
│ │建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》、《国务院关于加强数字政│
│ │府建设的指导意见》国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目│
│ │标纲要、《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景│
│ │目标纲要》苏政发〔2021〕18号、《全国基础测绘中长期规划纲要（2015-2│
│ │030）》 │
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│公司发展战略│未来3-5年内，公司在确立“数智化”和“地下空间综合治理”两大战略目 │
│ │标的前提下将依托优势资源，通过提升核心能力、拓展服务领域、强化人才│
│ │队伍建设、全面建设综合时空信息服务体系和提升品牌影响力等各个方面，│
│ │致力于为智慧城市提供全方位、精细化数字资产智库服务，将公司打造成为│
│ │立足南京都市圈、辐射全国的一流的智慧城市数字资产信息技术综合服务提│
│ │供商。 │
│ │在数智化服务战略方向上，公司将以“数字孪生底座+时空分析算力+业务算│
│ │法模型”多轮驱动为抓手，多维度、多渠道拓展各板块数智化新业务，数智│
│ │化赋能公司各专业板块，重构“新测绘”、投身“新基建”、提供“新服务│
│ │”，全面提升公司行业竞争力。 │
│ │公司将从“完善数据赋能”、“构建平台赋能”、“技术赋能”、“开发模│
│ │型赋能”四大赋能角度重点构建公司级数智化服务水平，融合目前公司各专│
│ │业板块重要数据底板，在形成智慧城市基础数据平台的基础上，通过构建三│
│ │维数字孪生平台，建立时空信息中心、物联感知中心、接口管理中心、业务│
│ │应用中心等基础支撑，服务各行业应用场景；同时，通过建成标准统一、在│
│ │线数据管理、接口规范、低代码开发、可视化组装，构建快速敏捷复用型开│
│ │发平台，重点围绕智慧城市尤其是地下设施安全运行的“预报、预警、预演│
│ │、预案”为核心进行数字孪生应用场景的构建，实现智慧化决策场景应用功│
│ │能。 │
│ │在地下空间综合治理战略方向上，公司交通工程、城市管网和智慧水务以及│
│ │地下空间三大专业板块聚焦于地下空间综合治理领域，致力于为行业客户提│
│ │供从地下工程安全评估到结构全生命周期智能监测预警直至复杂地下工程问│
│ │题综合技术服务解决方案。 │
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│公司日常经营│1、紧扣战略主线，提升技术核心竞争力 │
│ │2025年，公司将技术创新置于发展的核心位置，紧密围绕“数智化”战略主│
│ │线，持续深化自主研发。通过积极融合人工智能与大数据等前沿技术，公司│
│ │已形成全空间数据采集（天、空、地表和地下）、多模态（光学、激光、雷│
│ │达、视频等）数据融合、全链条数据治理、行业数据产品及信息系统构建的│
│ │核心技术体系。在此基础上，公司着力打造自主的时空信息感知智能平台，│
│ │夯实多源数据智能分析的技术底座，系统性强化在数据获取、处理与解译领│
│ │域的底层能力与核心竞争力，为各业务线条的“数智化”升级提供了坚实基│
│ │础。 │
│ │2、完善市场营销体系，聚焦高质量项目 │
│ │2025年，公司持续优化“从线索到订单（LTO）”市场营销体系，构建“铁 │
│ │三角”协同作战机制，统筹优化客户经理、解决方案经理与交付经理的核心│
│ │职能，由客户经理聚焦市场需求引导与报价策略制定，由解决方案经理负责│
│ │精准研判客户需求并设计定制化解决方案，由交付经理统筹开展交付能力评│
│ │估与成本精细化测算，形成从需求洞察、方案设计到交付评估的全流程闭环│
│ │管理，打通“从线索到订单”的价值转化链条，有效提升市场响应速度与资│
│ │源配置效率，精准锚定高质量业务机会。 │
│ │3、强化精细管理，深挖降本增效潜力 │
│ │报告期内，公司进一步强化管控效能，对公司经营实施全方位全流程的精细│
│ │化管控。通过内部信息管理系统升级，搭建工程全生命周期管控平台，实现│
│ │进度、质量、成本、安全多维度数据联动分析，提前预判潜在风险、快速处│
│ │置各类隐患，全力保障项目高效推进、按期交付；持续深化职能部门服务化│
│ │转型，健全服务响应机制，推动各职能部门主动对接业务需求，优化服务流│
│ │程、提升服务质效，为业务部门提供更具针对性的支撑；强化现金流管控，│
│ │系统化升级回款管理工作，搭建“业务+财务+法务”协同联动的催收架构规│
│ │范催收流程，通过定期协调与管控提升催收成效，针对重大疑难款项成立专│
│ │项领导小组跟进负责，加速回款并降低坏账风险；优化管理有效性考核机制│
│ │，细化考核指标、强化结果应用，充分激发全员工作积极性、主动性与责任│
│ │感，进一步筑牢全员成本管控意识并提升运营效率，以此助力公司在复杂多│
│ │变的市场竞争环境中实现可持续发展。 │
│ │4、加快信息化转型，优化公司业务结构 │
│ │报告期内，公司通过收购顺国电子55%股权切入国防动员信息化领域。顺国 │
│ │电子作为国防动员领域的新一代信息技术服务商，其结合自身在业内的技术│
│ │优势，多次参与国防动员行业标准制定和顶层设计工作，具体包括主导制定│
│ │多个省级国防动员信息化发展规划，以及重要目标防护标准、国防动员大数│
│ │据标准和国防动员指挥信息系统标准等多项行业标准。此次收购符合公司“│
│ │数智化”的中长期战略方向，有利于加快公司信息化转型步伐。 │
│ │5、精修制度框架，夯实公司治理根基 │
│ │公司严格遵循各项法律法规以及监管要求，全面推进内部控制规范化建设，│
│ │不断健全和完善内控制度。 │
│ │报告期内，根据《公司法》《证券法》《上市公司章程指引》《关于新〈公│
│ │司法〉配套制度规则实施相关过渡期安排》等法律、法规及规范性文件的规│
│ │定，公司不再设置监事会，《公司法》规定的监事会的职权改由董事会审计│
│ │委员会行使，对《公司章程》进行相应修订的同时，公司《监事会议事规则│
│ │》相应废止。 │
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│公司经营计划│1、坚持“AI+测绘股份”规划 │
│ │公司对人工智能的需求主要分为两个维度，一是企业内部管理维度，通过AI│
│ │技术实现管理效能的提升；二是客户维度，通过AI技术增强现有业务服务，│
│ │创造未来价值。2026年，公司确定以公司战略与创新技术中心为主体，全面│
│ │实施“AI+测绘股份”规划，通过AI与企业管理、软件工程、数据治理、生 │
│ │产作业、产品与解决方案的有机结合，解决优化公司经营的重点问题，推动│
│ │公司数智化管理，实现生产交付提质增效，赋予产品和解决方案新动能。 │
│ │2、产品线样板点落地 │
│ │2026年，公司将围绕智慧水利、智慧水务、城市生命线等方向，在公司特定│
│ │经营区域选择代表性、可复制性项目“插旗”，打造产品线样板点，为公司│
│ │未来产品线的全面铺开奠定基础。针对市场需求端，公司将通过对以往项目│
│ │的深度复盘以及对下游市场的充分调研，拆解特定经营区域并跟踪下游客户│
│ │的阶段需求，锁定相关应用场景的核心痛点，建立对应细分领域的产品线规│
│ │划并执行。针对公司解决方案端，公司将聚焦软硬件综合集成能力构建，以│
│ │市场需求为牵引即时调配资源加快对口研发项目投入，为产品线样板点的交│
│ │付落地提供技术支撑。 │
│ │3、全面深化精细化管理 │
│ │2026年，公司将持续巩固精细化管理成果，纵深推进降本增效工作。以项目│
│ │全生命周期管理为总抓手，进一步优化业务流程与项目管控，强化全流程成│
│ │本核算与支出管控，优化资源配置；依托数字化和信息化工具提升运营效率│
│ │，打通项目执行中的各个协作环节，深挖业务潜能，推动管理效能向经营效│
│ │益转化，以精细化管理夯实发展基础，持续提升经营质量和盈利能力。 │
│ │4、推动营销体系转型升级 │
│ │2026年，公司坚守“有质量的发展”核心营销导向，持续聚焦高附加值优质│
│ │项目。在区域拓展上，秉持“因地制宜、先存后拓”原则，深耕重点区域市│
│ │场，实现营销资源的精准定向投入。同时，公司将持续完善市场机制建设，│
│ │强化板块间协同作战，全面实施“以客户为中心”的营销策略，聚焦价值区│
│ │域与行业客户，推动产品线与区域深度互锁，夯实客户基本盘，通过营销体│
│ │系由单一项目服务向价值客户全周期持续经营的转型升级，促进新拓业务稳│
│ │步增长。 │
│ │5、组织规划与人才激活 │
│ │2026年，公司将紧密围绕业务战略转型，全面推进组织能力建设与人力结构│
│ │优化，致力于打造敏捷高效的组织架构。在业务组织层面，全面固化与优化│
│ │“铁三角”运作模式，推动客户经理、解决方案专家与交付团队深度捆绑，│
│ │聚焦业务痛点关键问题，稳步迭代精进。在职能组织层面，完成开展职能职│
│ │责梳理落地，明确职能价值定位，加速推动职能体系从“被动应对”向“主│
│ │动赋能”转型，构建高效协同的职能服务体系。人才激活层面，公司将构建│
│ │“橄榄型”职级体系，着力壮大中坚力量，提升内部人力质量。通过实施常│
│ │态化轮岗机制、岗位合理汰换、专家岗位内部竞聘等关键举措，持续优化内│
│ │部人力资源结构，激发组织内生动力，为公司经营目标的达成提供人才保障│
│ │。 │
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│公司资金需求│本公司的政策是定期监控短期和长期的流动资金需求，以及是否符合借款协│
│ │议的规定，以确保维持充裕的现金储备和可供随时变现的有价证券。 │
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│可能面对风险│1、市场竞争加剧风险 │
│ │若公司不能精准把握行业动态和发展趋势，在资质提升、品牌塑造、技术创│
│ │新、人才储备、客户资源拓展及服务能力增强等方面无法保持竞争优势，将│
│ │对未来经营业绩和市场地位产生不利影响。 │
│ │2、毛利率下降风险 │
│ │未来，公司主营业务毛利率可能受多重不利因素影响而下行。宏观经济环境│
│ │的不确定性，如经济增速放缓、通货膨胀，会导致运营成本上升、市场需求│
│ │波动。此外，劳动力市场竞争加剧，用工成本持续上升，进一步压缩利润空│
│ │间。随着行业市场化程度加深，新进入者增多，同行业竞争日益激烈，公司│
│ │业务的服务或产品价格可能下降，影响毛利率。再者，若公司不能及时提升│
│ │业务附加值（如开发高附加值产品服务、优化业务流程提高效率）或降低成│
│ │本（如控制采购成本、提高资源利用率），主营业务毛利率将面临持续下降│
│ │风险，进而影响盈利能力和可持续发展能力。 │
│ │3、新业务开拓后市场竞争导致管理成本上升的风险 │
│ │公司内部管理流程需不断优化调整，这涉及更多的沟通协调工作，导致办公│
│ │场地、办公设备等运营管理成本的攀升。 │
│ │4、经营业绩季节性波动风险 │
│ │上半年通常制定项目计划，履行预算、审批、招投标及商务谈判程序；下半│
│ │年尤其是第四季度进行竣工验收、结算付款。公司承接的此类项目需在下半│
│ │年完成验收确认和最终成果交接，据此确认技术服务收入。因此，公司第四│
│ │季度确认收入占比通常较高，经营业绩呈季节性波动。这种波动可能导致资│
│ │金流在不同时间段不均衡，影响资源合理配置和运营稳定性，若应对不当，│
│ │收入低谷期可能面临资金压力，影响正常运营和发展。 │
│ │5、应收账款和合同资产坏账风险 │
│ │如果客户因宏观经济环境变化、行业不景气、自身经营不善等出现财务状况│
│ │恶化，公司仍面临信用风险和坏账损失风险。同时，公司客户结算需遵循支│
│ │付审批流程，且受政府财政预算安排、项目验收周期等影响，收款有季节性│
│ │因素，部分业务收款周期较长。若应收账款客户大规模延迟或逾期付款，公│
│ │司资金回笼将受严重影响，可能面临流动性及偿债能力不足风险。 │
│ │6、存货跌价风险 │
│ │2025年及2024年末，公司存货账面余额分别为67191.42万元和68561.30万元│
│ │，总体金额较大，占公司总资产比例较高。公司经营模式主要通过招投标、│
│ │商务谈判获取客户合同或委托，每个项目都是非标准化服务，期末存货均为│
│ │未验收的项目成本。由于公司金额较大的项目开展周期长，往往超一年，若│
│ │受国家政策调整、宏观经济波动等不确定因素影响，极端情况下项目无法进│
│ │行，可能导致存货大额减值，影响经营业绩。 │
│ │7、商誉减值的风险 │
│ │公司在2021年5月和2022年1月分别收购易图地信和建苑测绘后，合并报表层│
│ │面确认收购产生的商誉11412.44万元。公司2024年度计提减值后商誉金额为│
│ │9364.66万元,约占2024年12月31日公司资产总额的3.72%。 │
│ │公司于2025年1月收购顺国电子55%股权，顺国电子纳入公司合并报表范围导│
│ │致本期新增商誉5114.05万元。 │
│ │2025年底公司根据《企业会计准则》的相关规定，基于谨慎性原则，对合并│
│ │报表层面产生的商誉进行了减值测试。 │
│ │公司2025年度计提商誉减值2635.40万元。 │
│ │截至2025年底，公司商誉账面价值为11843.30万元，约占公司总资产的4.36│
│ │%。若未来因国家产业政策调整等不确定因素导致被收购公司经营状况恶化 │
│ │，公司仍存在商誉减值风险，对经营业绩造成不利影响。 │
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│战略合作 │测绘股份2022年7月8日公告，公司与金埔园林股份有限公司于近日签署《战│
│ │略合作框架协议》，双方可围绕城市生态环境整体提升、智慧城市、智慧园│
│ │林、智慧公园等方面充分开展合作。金埔园林同意在同等条件下，将测绘股│
│ │份作为优先的同类产品/服务合作伙伴，委托其完成自有项目中测绘、智慧 │
│ │园林服务等工作，或者在合作的城市中推广测绘股份的技术，协助市场拓展│
│ │；测绘股份同意在自身合作的城市中推广金埔园林的生态环境整体提升模式│
│ │，可以采用联合体模式进行合作，测绘股份负责智慧园林软件开发和系统集│
│ │成，金埔园林负责设计、施工建设和整体运营。合同约定的合作期限为2年 │
│ │。从长期来看，将对公司战略目标实现、未来经营发展起到积极作用。 │
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〖免责条款〗
1、本公司力求但不保证提供的任何信息的真实性、准确性、完整性及原创性等，投资者使
用前请自行予以核实，如有错漏请以中国证监会指定上市公司信息披露媒体为准，本公司
不对因上述信息全部或部分内容而引致的盈亏承担任何责任。
2、本公司无法保证该项服务能满足用户的要求，也不担保服务不会受中断，对服务的及时
性、安全性以及出错发生都不作担保。
3、本公司提供的任何信息仅供投资者参考，不作为投资决策的依据，本公司不对投资者依
据上述信息进行投资决策所产生的收益和损失承担任何责任。投资有风险，应谨慎至上。
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