热点题材☆ ◇301339 通行宝 更新日期：2026-08-19◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.所属板块】【2.主题投资】【3.事件驱动】【4.信息面面观】
【1.所属板块】
概念:5G概念、智能交通、智能机器、阿里概念、无人驾驶、人工智能、智慧城市、腾讯概念、E
TC概念、数字孪生、国资云、信创、智慧政务、旅游概念、数据要素、车联网、DeepSeek
风格:融资融券、破发行价、专精特新
指数:创业小盘
【2.主题投资】
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2026-06-12│机器人概念 │关联度：☆☆☆
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公司自主研发的高速公路收费机器人已规模化应用，全国累计推广2659台，集成自助缴费等
功能。
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2025-03-11│阿里概念 │关联度：☆☆☆
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公司与腾讯云、华为云、阿里云及青云科技等合作伙伴在“云计算基础设施、信创技术融合
”等领域建立了深度合作，相关成果已逐步应用于“一网多云”“SD-WAN”等产品技术中
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2025-02-21│腾讯概念 │关联度：☆☆☆
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腾讯云计算（北京）有限责任公司持有通行宝2.21%的股份；通行宝与腾讯在智慧交通领域
有深度合作
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2025-02-14│DeepSeek概念│关联度：☆☆☆
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公司研发的高速公路智能客服系统已接入DeepSeek模型，实现 24×7 无间断服务，自动处
理常见问题。利用DeepSeek在自然语言处理、意图识别等方面的能力，为客户提供定制化服务体
验
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2024-12-26│5G概念 │关联度：☆☆☆
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公司已与华为联合成立“5G 边缘设备实验室”，通过整合交通管理单位和地方各种社会资
源
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2024-09-02│人工智能 │关联度：☆☆☆
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公司与商汤科技联合成立“智慧视图联合实验室”，主要任务是基于智慧视图相关技术进行
智慧高速应用系统的构建。
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2024-07-10│无人驾驶 │关联度：☆☆☆
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公司参股的上海友道智途科技有限公司，主要从事提供商用车自动驾驶解决方案和运力服务
等
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2023-04-14│数据要素 │关联度：☆☆☆
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公司积极探索数据要素市场建设，未来将结合自身场景资源优势，积极做好智慧交通云领域
的数据应用和商业转化。
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2023-02-28│智慧政务 │关联度：☆
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公司是国内领先的动静态智慧交通平台化解决方案服务商，面向交通运输管理相关政府机构
、路桥企事业单位、交警及其他执法单位等，提供覆盖路网调度指挥、运行监测以及ETC城市静
态交通应用等业务的智慧交通云服务。
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2023-01-18│智能交通 │关联度：☆☆☆
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公司主要业务包括以云技术为平台的智慧交通运营管理系统，主要包括智慧交通运营管理的
系统软件开发、综合解决方案和系统技术服务。
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2023-01-17│旅游概念 │关联度：☆☆☆
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公司结合出行专题及节假日出行推广,形成以自驾游、周末游等旅游目的地服务咨询、门票
、停车等优惠服务。
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2023-01-03│数字孪生 │关联度：☆☆
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公司以全省高速公路为孵化支撑深耕智慧交通，以数字孪生、AI、大数据等相关新技术的原
创研究与创新应用打造自主生态，布局了全国领先的调度、收费、养护、运维、服务等路网运营
全业务领域的智慧产品体系，同时紧跟全国一张网发展趋势，全国率先打造了省级的全路网智慧
路网云控平。
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2022-11-22│国资云 │关联度：☆☆☆
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公司为省国资委开发建设国资国企在线监管平台项目，包括采集交换平台和数据共享中心，
满足国资监管数据的统一存储、统一数据、统一共享，服务业务应用和分析展示。
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2022-10-27│信创 │关联度：☆☆☆
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公司在智慧交通业务领域进行信创更新与平台建设， 先后推出一批智慧交通云服务系列科
技创新产品。
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2022-10-18│车联网 │关联度：☆☆☆
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公司的SD-WAN网络用于江苏高速路网多项业务，主要包括：撤销省界收费站后的备用收费网
、高速公路通行费移动支付、调度云、视频云、车牌识别等业务。
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2022-09-14│ETC概念 │关联度：☆☆☆☆☆
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公司主要业务包括以ETC为载体的智慧交通电子收费业务，包括ETC发行与销售、电子收费服
务业务等。
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2022-09-09│智慧城市 │关联度：☆☆☆☆
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公司成立以来，赋能智慧城市建设，以“交通+”为中心，围绕“ETC+互联网”“ETC+供应
链”，致力于车辆通行、加油、消费、商贸物流等垂直领域的综合服务，构建了以“通行宝·云
停车”平台、“通行宝·云消费”系统以及苏通卡加油、车险代售、 供应链协同服务为主打产
品的“一平台一系统三大业务”产品模式。
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2026-05-20│统一大市场 │关联度：☆☆☆
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公司作为智慧交通平台化供应商，深度服务全国统一大市场建设，通过交通大数据、AI技术
赋能数据要素流通。
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2026-05-20│智能物流 │关联度：☆☆☆
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公司在智能物流领域已开展相关探索与业务布局。依托ETC用户及数据资源，为物流企业提
供通行费金融支持、车后服务、运力调度等供应链协同服务，提升物流效率与资金周转能力。
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2025-07-14│RDA概念 │关联度：☆☆☆
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公司已对部分运营数据资源进行深度加工、分析及分级分类处理，对部分数据资产进行入表
，相关数据产品已逐步在上海数据交易所挂牌，并获取相应数据产品交易凭证。
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2025-05-28│无人物流车 │关联度：☆☆☆
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公司与德赛西威联合研发了通行宝系列无人车产品，可模块化改装为适配城市场景的无人物
流配送车
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2025-02-13│比亚迪概念 │关联度：☆☆☆
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公司与比亚迪等主机厂合作顺利
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2024-09-19│移动支付 │关联度：☆☆☆
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公司自主研发高速公路移动支付平台，为高速公路运营管理单位等客户提供电子收费、清分
结算等服务，并按照电子收费额的一定比例收取技术服务费
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2023-11-29│长安汽车概念│关联度：☆☆☆
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公司与长安汽车在ETC汽车前装业务方面已开展合作
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2023-11-20│国企改革 │关联度：☆☆☆
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公司属于国有企业
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2023-10-13│华为概念 │关联度：☆☆☆
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公司已与华为联合成立“5G边缘设备实验室”，通过整合交通管理单位和地方各种社会资源
，共同研究基于5G技术的门架边缘设备解决方案及交通行业应用中心解决方案
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2022-09-09│创业板注册制│关联度：☆☆☆
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公司于2022-09-09在深交所创业板注册上市
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---│不可减持(新 │关联度：☆☆☆☆
│规) │
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公司近20个交易日内跌破发行价，依照减持新规，控股股东和实际控制人不可减持。
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2026-08-18│破发行价 │关联度：☆☆☆
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截止2026-08-18,公司收盘价相对于发行价跌幅为：-11.43%
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2024-10-14│专精特新 │关联度：☆☆☆
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公司已入选工信部专精特新小巨人企业名单。
【3.事件驱动】
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2024-09-24│南京2026年实现道路测试与示范应用全开放，车路云迎来政策与产业共振
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南京发布官微称，目前南京正在构建的市级云控平台，不仅将助力自动驾驶，同时通过技术
创新将让普通车辆共享“车路云一体化”的便利。南京市交通集团相关负责人介绍，预计至2024
年底，云控平台将初步成型并整合现有感知数据；至2026年，将逐步把四个核心示范区及全市其
他区域接入平台，实现道路测试与示范应用全面开放。届时，不仅是L2及以上级别自动驾驶车辆
，普通汽车也能享受“车路云”一体化信息红利。我国在通信技术、基础设施等方面具备优势，
有望通过车路云实现弯道超车，形成自动驾驶的中国方案。国都证券王树宝指出，当前政策与产
业共振，车路云建设有望助力自动驾驶，推动智慧交通加速发展。建议关注车端设备、路测基础
设施、云控基础平台等环节相关标的。
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2024-07-24│又一车路云项目获批，产业进入快速落地期
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广州北部湾区（花都）智能网联汽车“车路云”一体化应用试点项目于7月22日获花都区发
展和改革局批准。广东省投资项目在线审批监管平台显示，项目所在地为广州市花都区全域，总
投资11.95亿元。智能网联汽车示范区、车联网先导区、“双智”城市建设等多重政策持续催化
，相关产业产值将超万亿。海通证券强调，当前车路云建设是我国高级别自动驾驶汽车的实质上
路的重要保障，设备供应商有望最先受益，软件和云供应商、运营商等环节也将充分受益，重点
关注已有充分技术储备，项目经验丰富的公司以及相关的国央企。
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2023-05-22│城市大脑是未来十年人工智能的登月计划，智慧城市或迎机遇
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在第七届世界智能大会的创新发展高峰会上，中国工程院院士、阿里云创始人王坚发表主题
演讲。他表示，城市大脑，是未来十年人工智能的登月计划。可能比ChatGPT还要重要，带来的
改变还要大。
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2023-04-25│国资委全面推进国资央企云体系和大数据体系建设
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国资委召开国资央企信息化工作推进会议。会上举行了中资信息技术应用创新促进中心有限
公司揭牌仪式。会议认为，要着力提高智能监管水平，全面推进国资央企云体系和大数据体系建
设，持续健全完善信息化工作保障机制，在建设世界一流企业过程中，同步建成一流信息化能力
，以“智慧国资、数字央企”建设，更好促进国资监管效能提升，加快推进国资央企高质量发展
，为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献更大力量。
【4.信息面面观】
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│栏目名称 │ 栏目内容 │
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│公司简介 │江苏通行宝智慧交通科技股份有限公司成立于 2016年11月，隶属于江苏交 │
│ │通控股有限公司，是全国领先的为高速公路、干线公路和城市交通提供数字│
│ │化解决方案的国家高新技术企业，已于2022年9月在深圳证券交易所创业板 │
│ │挂牌上市（301339.SZ）。主要从事智慧交通电子收费业务、智慧交通运营 │
│ │管理系统业务和智慧交通衍生业务。公司拥有江苏交控数字交通研究院有限│
│ │公司、南京感动科技有限公司和深圳宝溢交通科技有限公司三家子公司，共│
│ │有员工900人。 │
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│产品业务 │公司是全国领先的为高速公路、干线公路以及城市交通等提供智慧交通平台│
│ │化解决方案的供应商。公司主要业务包括三个方面：第一，以ETC为载体的 │
│ │智慧交通电子收费业务，包括ETC发行与销售、电子收费服务业务等，重点 │
│ │拓展高速公路、城市交通收费及管理系统的建设与运营；第二，以云计算、│
│ │人工智能、物联网、大数据、大模型等技术为支撑的智慧交通运营管理系统│
│ │业务，主要包括智慧交通运营管理的系统软件开发、综合解决方案和系统技│
│ │术服务；第三，智慧交通生态业务，围绕千万级ETC用户、金融机构及相关 │
│ │合作方需求，提供数据要素、供应链服务、智慧停车、加油充电、养车用车│
│ │、路域经济等生态应用综合服务，构建交通数字生态圈。 │
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│经营模式 │2.1智慧交通电子收费业务 │
│ │2.1.1ETC发行业务。公司通过发行系统为车主用户提供客户注册、电子标签│
│ │（OBU）及ETC卡发行、电子标签安装激活等服务，并向相关方收取发行服务│
│ │费，主要有ETC后装和前装两种模式。 │
│ │2.1.2电子收费服务。公司为高速公路运营管理单位等客户提供电子收费、 │
│ │清分结算等技术服务，并按照电子收费额的一定比例收取技术服务费。 │
│ │2.2智慧交通运营管理系统业务公司智慧交通运营管理系统业务目前主要分 │
│ │为智慧交通运营管理的系统软件开发、综合解决方案和系统技术服务。 │
│ │2.2.1智慧交通运营管理系统软件开发业务，主要是按照交通运营管理等单 │
│ │位的业务需求，为其提供软件应用定制开发服务，并向客户收取软件开发费│
│ │。 │
│ │2.2.2智慧交通运营管理综合解决方案，主要是按照交通运营管理等单位的 │
│ │业务需求，为其提供系统设计、软件开发、硬件配置、系统集成等综合解决│
│ │方案，并向客户收取产品及服务费。 │
│ │2.2.3智慧交通运营管理系统技术服务业务，主要为交通运营管理等单位提 │
│ │供智慧交通运营管理系统的运营、维护和升级等服务，并向客户收取技术服│
│ │务费。 │
│ │2.3智慧交通生态业务 │
│ │公司运用大数据、人工智能、聚合支付等技术，结合智慧交通生态场景，为│
│ │用户、金融机构、相关合作方提供数据、技术、供应链协同等服务，并收取│
│ │相关服务费。依托千万级ETC用户，开展与文化、旅游等产业结合的商业模 │
│ │式。 │
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│行业地位 │全国领先的智慧交通平台化解决方案供应商 │
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│核心竞争力 │1、技术优势 │
│ │公司坚持创新驱动，在数字交通领域构建了体系化的技术优势，具体体现以│
│ │下几个方面： │
│ │在创新成果上，公司已形成完善的自主知识产权体系，报告期新增1项团体 │
│ │标准，累计主导或参与编制交通运输部7项工作规程及10项团体/地方标准。│
│ │截至报告期末，累计拥有专利、软件著作权等知识产权441项。 │
│ │2、市场竞争优势 │
│ │在智慧交通领域，公司凭借行业领先的技术优势、产品优势和运营优势，积│
│ │极拓展全国市场。 │
│ │在智慧交通电子收费方面，截至报告期末，公司在全国范围内已发展ETC用 │
│ │户超2,900万个，用户覆盖区域已遍布全国31个省市。 │
│ │在智慧交通运营管理系统业务方面，公司基于自主技术优势，依托成熟的产│
│ │品与商业模式，公司智慧交通解决方案已推广至全国20余个省份，在行业内│
│ │已建立起较强的竞争优势。业务从高速公路延伸至地方公路、水路水运、智│
│ │慧城市、国资监管、交管运营等多个领域。在全国公路水路交通基础设施数│
│ │字化转型升级、城市“车路云一体化”应用试点等行业政策驱动下，公司积│
│ │极获取新业务订单，报告期内，公司中标湖南省高速公路交通基础设施数字│
│ │化转型升级公共服务、江苏通锡高速海门至通州段智慧化提升工程、无锡市│
│ │“车路云一体化”项目合作伙伴招募（路侧端）等项目。公司将持续深耕智│
│ │慧交通领域，创新产品体系，助力全国智慧交通行业发展。 │
│ │3、产业链协同优势 │
│ │公司聚焦基础设施数字化转型、城市“车路云一体化”、数据要素开发、“│
│ │人工智能+”等新兴赛道，通过提升产品力、科技力、人才力、品牌力四大 │
│ │核心竞争力，构建“五链一体”的数字交通产业体系，全面做强传统主业、│
│ │做优新兴产业、做大产业规模。一是建强路网运营服务链，依托云控平台技│
│ │术领先优势，深化路网全场景智能运营,研发数个智能体，破解细分领域效 │
│ │率与安全痛点；二是构建数字交通产业链，以数字新基建为核心，加速交通│
│ │设施全要素数字化转型；三是打造智慧产品供应链，向上游延伸研发能力，│
│ │打造“车路云一体化”综合解决方案，量产新一代收费机器人、智能车道设│
│ │备、C-V2X传感器等核心硬件；四是拓展智慧交通服务生态链，融合数据要 │
│ │素、路域经济、车端流量三大场景，拓展无感支付、供应链协同、智慧停车│
│ │、养车生态等增值服务，推动“数据经济－平台经济－流量经济”三位一体│
│ │发展；五是提升企业经营价值链，强化资本运作与资源配置能力，撬动市场│
│ │机遇，赋能技术迭代与模式创新，驱动行业跨越式发展。 │
│ │4、管理优势 │
│ │通过多年的改革发展，已建立完整有效的经营管理体制机制，治理结构更加│
│ │完善，决策机制更加高效，市场化选人用人机制更加灵活，市场化激励约束│
│ │机制更加健全，科技创新动能得到有效激发。连续两年被评为全国地方国有│
│ │企业“科改示范行动标杆企业”，改革实践成果多次入选国务院国资委优秀│
│ │案例及江苏省国资委典型案例。 │
│ │5、人才发展优势 │
│ │公司构建“三维一体”人才发展体系，与知名高校共建“智慧交通实习基地│
│ │”，深化产学研用协同育人。公司持续健全校企协同育人机制，聚焦人工智│
│ │能等战略性新兴产业，与国内知名高校和企业深化合作。公司实施“一人一│
│ │策”精准激励，并建立了以成果转化、市场效益为核心的“投入—转化—成│
│ │效—利润贡献”四位一体考核评价体系，为人才发展提供有力平台与保障。│
│ │报告期内，新增2名博士高层次技术人才，形成“高端引领、梯队协同、技 │
│ │术过硬”的人才新格局。 │
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│经营指标 │2025年，公司实现营业收入106,778.60万元，同比增长19.24%，归属于上市│
│ │公司股东的净利润22,100.64万元，同比增长5.39%，扣除非经常性损益后的│
│ │归属于上市公司股东的净利润21,618.32万元，同比增长8.16%。 │
│ │2025年，公司ETC发行业务实现营业收入24,756.81万元，占营业总收入23.1│
│ │8%，同比下降3.75%，主要为ETC发行业务结构变化导致。 │
│ │2025年，公司实现电子收费服务营业收入14,626.08万元，占营业总收入13.│
│ │70%，同比基本持平。 │
│ │2025年，公司智慧交通运营管理业务实现营业收入64,052.64万元，占营业 │
│ │总收入60%，同比增长38.82%，其中数字化转型项目实现营收34,400.98万元│
│ │。 │
│ │2025年，公司智慧交通生态业务实现营业收入3,343.06万元，占营业总收入│
│ │3.12%，同比增长8.94%。 │
│ │公司持续加大研发投入，2025年研发投入7,622.58万元，占营业收入比例为│
│ │7.14%，同比提升26.44%，围绕路网调度、出行服务、收费运营等场景，公 │
│ │司研发了收费站通行智能体、路网调控智能体及出行服务智能体。 │
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│竞争对手 │江苏省新通智能交通科技发展有限公司、江苏长天智远交通科技有限公司、│
│ │江苏南大先腾信息产业股份有限公司、南京擎天科技有限公司、广东联合电│
│ │子服务股份有限公司、山东高速信联科技股份有限公司、北京速通科技有限│
│ │公司。 │
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│品牌/专利/经│专利：报告期，公司新增发明专利、软件著作权等知识产权42项，截至报告│
│营权 │期末，累计形成知识产权441项。 │
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│投资逻辑 │报告期内，公司入选江苏省交通运输厅“2025年数字交通类重点培育骨干创│
│ │新型企业”；“ETC电子围栏智慧停车平台”荣获“第五届交通企业科技创 │
│ │新贡献成果”。子公司感动科技参与的《江苏高速公路智慧扩容成套技术研│
│ │究与示范应用》荣获“2025年度中国公路学会科学技术奖（科技进步奖）特│
│ │等奖”，《交通基础设施数字化转型战略规划与政策体系研究》荣获“2025│
│ │年度中国公路学会科学技术奖（科技进步奖）一等奖”。 │
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│消费群体 │高速公路、干线公路以及城市交通等 │
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│消费市场 │省内、省外 │
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│主营业务 │公司是全国领先的为高速公路、干线公路以及城市交通等提供智慧交通平台│
│ │化解决方案的供应商。公司主要业务包括三个方面：第一，以ETC为载体的 │
│ │智慧交通电子收费业务，包括ETC发行与销售、电子收费服务业务等，重点 │
│ │拓展高速公路等交通领域收费及管理系统的建设与运营；第二，以云计算、│
│ │人工智能、物联网、大数据、大模型等技术为支撑的智慧交通运营管理系统│
│ │研发业务，主要包括智慧交通运营管理的系统软件开发、综合解决方案和系│
│ │统技术服务；第三，智慧交通生态业务，主要为以“ETC+”为内核开展生态│
│ │场景搭建，融合数据要素、供应链服务、智慧停车、加油充电、养车用车、│
│ │路域经济等开展ETC生态圈业务。 │
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│主要产品 │智慧交通电子收费业务、智慧交通运营管理系统业务、智慧交通生态业务 │
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│行业竞争格局│智慧交通是基于物联网、大数据、人工智能、5G通信、数字孪生等新一代信│
│ │息技术，与交通运输深度融合形成的综合交通运输体系。其核心在于实现“│
│ │人、车、路、云、网、图”全要素的协同感知、智能决策与高效管控，覆盖│
│ │交通基础设施的规划、建设、管理、运营、养护及服务全生命周期。作为“│
│ │交通强国”与“数字中国”两大国家战略交汇实施的关键领域，智慧交通是│
│ │推动交通运输行业数字化转型、发展新质生产力、实现高质量发展的重要引│
│ │擎。 │
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│行业发展趋势│报告期内，技术层面，在“人工智能+”国家行动纲领与交通领域大规模设 │
│ │备更新政策的驱动下，智慧交通行业进入规模化应用与体系化建设的新阶段│
│ │，核心技术应用与市场拓展取得显著进展。物联网、大数据、云计算、人工│
│ │智能等新兴技术的不断发展和融合，为智慧交通行业提供了强大的技术支撑│
│ │。这些技术的应用使得交通系统更加智能化、高效化，有效提升了交通管理│
│ │水平和出行体验。一方面，人工智能大模型的飞速发展，正深刻重塑交通领│
│ │域的智能化格局。通过对海量历史数据与实时动态信息的深度挖掘，大模型│
│ │实现了对复杂交通场景的精准预测与智能决策，同时，大模型显著提高了智│
│ │能客服平台的问答准确率。这些技术创新从出行规划、运营管理到服务交互│
│ │等多个环节，全方位优化了交通用户的体验感，使出行过程更加顺畅、便捷│
│ │与安心。另一方面，云计算与数字孪生技术的深度融合，正从规划、实时监│
│ │控到应急响应的全流程重塑交通系统的管理范式，推动精细化运营与高效协│
│ │同迈上新台阶。这种“虚拟仿真－数据驱动－精准决策”的闭环，不仅提升│
│ │了交通系统应对复杂场景的韧性，更通过资源的智能调配与流程的动态优化│
│ │，实现了从被动处置到主动防控的转变，为公众出行安全与路网高效运转提│
│ │供坚实保障。 │
│ │政策层面，交通运输业的基础投资持续释放广阔市场。交通运输业是国民经│
│ │济的基础行业，为经济社会的发展提供基础保障。交通固定资产投资规模以│
│ │及全国公路里程的持续增长给智慧交通行业带来了广阔的市场。 │
│ │面向新建高速公路，根据《公路通信技术要求及设备配置》，新建高速公路│
│ │必须进行配套信息化建设。根据交通运输部历年发布《交通运输行业发展统│
│ │计公报》及《中华人民共和国2025年国民经济和社会发展统计公报》，2025│
│ │年新建铁路投产里程3,109公里，新改建高速公路里程8,699公里，港口万吨│
│ │级及以上码头泊位新增通过能力38,833万吨/年，新增民用运输机场7个，新│
│ │增光缆线路长度211万公里。2025年全年完成交通固定资产投资超3.6万亿元│
│ │，完成约1,700公里高速公路、2,200余处公路水路附属设施数字化改造。 │
│ │面向高速公路升级改造，由财政部与交通运输部联合推动的公路水路交通基│
│ │础设施数字化转型升级工作已进入梯次实施阶段，持续释放市场空间。继20│
│ │24年公布第一批8个示范区域后，2025年公布了第二批12个区域名单，中央 │
│ │财政资金支持已实质性下达并产生成效，已完成超700公里干线通道智慧扩 │
│ │容。政策明确通过“奖补结合”方式给予东部、中部、西部地区差异化资金│
│ │支持，极大地激发了存量与新建基础设施的数字化投资需求。未来，随着我│
│ │国高速公路总里程的增加以及维护、升级改造的实施，我国高速公路智慧交│
│ │通的市场规模仍较为可观。 │
│ │面向智慧城市建设，“车路云一体化”试点提速构建协同发展新格局。继20│
│ │24年首批20个“车路云一体化”应用试点城市公布后，2025年试点建设全面│
│ │提速，累计开放测试示范道路35,000多公里、发放测试示范牌照超过1万张 │
│ │。验证了“聪明的车、智慧的路、强大的云”协同模式的技术与经济可行性│
│ │，为未来大规模商业化推广积累实践经验。 │
│ │面向ETC应用，随着国家及地方政府部门的政策引导与全面推动，我国已构 │
│ │建起技术先进、制度完善、服务优质、运行稳定的高速公路电子不停车快捷│
│ │收费体系，ETC也已成为收费公路的主流收费方式。各地及相关企业正以“ │
│ │优化存量服务、扩大增量覆盖”为核心，通过拓展ETC应用场景、提升技术 │
│ │服务水平，持续提高高速公路通行效率与用户体验，推动构建以ETC为基石 │
│ │的智能化交通运营服务体系。 │
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│行业政策法规│《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》│
│ │、《首批15项公路水路交通基础设施数字化转型升级交通强国专项试点任务│
│ │》、《关于开展物流数据开放互联试点工作的通知》、《公路水路交通基础│
│ │设施数字化转型升级区域（第二批）名单》、《关于“人工智能＋交通运输│
│ │”的实施意见》、《人工智能+交通运输“十百千”创新行动》、《贯彻落 │
│ │实〈中共中央办公厅、国务院办公厅关于推进新型城市基础设施建设打造韧│
│ │性城市的意见〉行动方案（2025-2027年）》、《关于加快场景培育和开放 │
│ │推动新场景大规模应用的实施意见》、《“人工智能+交通运输”行动方案 │
│ │》、《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通│
│ │知》 │
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│公司发展战略│公司秉承“让交通更智慧，让生活更美好”的发展使命，聚焦“全面建成全│
│ │国知名、行业领先、国际影响的智慧交通现代化领军企业”的战略目标，向│
│ │智慧出行生态运营主导者、数字交通科技创新驱动者、交通产业价值创造引│
│ │领者转型，全面建成数据驱动、协同开放、智能高效的现代化智慧交通产业│
│ │体系。 │
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│公司日常经营│公司是全国领先的为高速公路、干线公路以及城市交通等提供智慧交通平台│
│ │化解决方案的供应商。公司主要业务包括三个方面：第一，以ETC为载体的 │
│ │智慧交通电子收费业务，包括ETC发行与销售、电子收费服务业务等，重点 │
│ │拓展高速公路等交通领域收费及管理系统的建设与运营；第二，以云计算、│
│ │人工智能、物联网、大数据、大模型等技术为支撑的智慧交通运营管理系统│
│ │研发业务，主要包括智慧交通运营管理的系统软件开发、综合解决方案和系│
│ │统技术服务；第三，智慧交通生态业务，主要为以“ETC+”为内核开展生态│
│ │场景搭建，融合数据要素、供应链服务、智慧停车、加油充电、养车用车、│
│ │路域经济等开展ETC生态圈业务。 │
│ │报告期内，公司实现营业收入106778.60万元，同比增长19.24%，归属于上 │
│ │市公司股东的净利润22100.64万元，同比增长5.39%，扣除非经常性损益后 │
│ │的归属于上市公司股东的净利润21618.32万元，同比增长8.16%。报告期内 │
│ │，公司发生股份支付费用3042.50万元。若剔除股权激励费用影响，公司实 │
│ │现净利润27355.58万元，同比增长13.52%，其中，公司归属于上市公司股东│
│ │的净利润24686.77万元，同比增长11.42%；扣除非经常性损益后的归属于上│
│ │市公司股东的净利润24204.45万元，同比增长14.31%。 │
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│公司经营计划│2.1聚焦三大主业，塑造交通领域新标杆 │
│ │一是做优智慧交通电子收费业务。持续推进“苏超”“东北超”等IP系列ET│
│ │C创新产品，满足多元用户需求，提高产品附加值和用户粘性；持续开展ETC│
│ │服务提升活动，增强用户运营服务能力；推动ETC模块标准化前装，加强与 │
│ │汽车主机厂战略合作。二是做强智慧交通运营管理业务。持续强化关键核心│
│ │技术攻关，加快产品研发和成果转化落地，提升智慧交通产品市场占有率。│
│ │聚焦智慧高速场景，加大交通基础设施数字化转型省外市场拓展，大力推进│
│ │机电工程“设计－采购－施工”一体化总承包模式，形成产业发展新的增量│
│ │。三是做大智慧交通生态业务。升级高速出行车机APP功能，打造“交通+汽│
│ │车”商业新模式；持续拓展ETC应用场景，促进区县电子围栏区县数量增长 │
│ │，规模化推广ETC聚合停充支付模式；推动“交通+”与文化、旅游、体育、│
│ │物流、金融等产业融合，打造平台化、生态化的商业运营模式。 │
│ │2.2布局新兴赛道，培育高质量发展新动能 │
│ │一是打造智能制造产业新增长极。通过研发新一代RSU、OBU及智能感知等设│
│ │备，加快成果转化和市场推广。二是抢占具身智能前沿技术先机。聚焦AI智│
│ │能体、具身机器人在公路收费、交通巡检、特种作业、紧急救援、智能服务│
│ │等交通场景应用，加快产品设计、定型和研发，确立交通场景下具身智能产│
│ │品的行业领先地位。三是构建“车路云一体化”新生态。整合工业和信息化│
│ │部创新中心资源优势，共建技术研发高地，共同研发“车路云一体化”服务│
│ │平台和标准体系，打造场景应用标杆。 │
│ │2.3攻坚关键核心技术，实现科技创新成果新突破 │
│ │攻坚核心前沿技术，聚焦具身智能、AI智能体、行业大模型、北斗自由流收│
│ │费等前沿技术攻关，优化路网调控与出行服务智能体，升级毫米波雷达、边│
│ │缘计算等硬件。深化技术应用转化，推动大模型在客服、业务系统深度应用│
│ │，优化高速出行车机APP等功能产品，并加速交通数据产品的研发与价值转 │
│ │化。完善研发保障与生态构建。加大研发投入力度，加强研发团队建设，引│
│ │进高端人才。深化产学研用协同机制，组建联合攻关团队，承办“人工智能│
│ │+交通运输”全国青年创新创业大赛，以赛聚才、以赛促研。搭建人才引进 │
│ │与联合攻关平台，为前沿技术攻关与创新成果转化提供坚实支撑。 │
│ │2.4资本赋能 │
│ │一是外延并购，扩大产业规模。重点选择在细分领域拥有核心技术、成熟方│
│ │案或高效市场的优质标的，通过战略并购，快速填补自身技术短板或市场空│
│ │白，增强核心竞争力，做大产业规模。二是资本联姻，扩大外省市场。深化│
│ │“资本换市场”合作模式，选择战略合作伙伴关系省份，共同组建合资公司│
│ │，打造标杆示范项目，拓展省外市场。三是用好工具，提升融资能力。引入│
│ │积极股东、耐心资本，优化股权结构，提升公司价值；探索再融资工具，拓│
│ │宽融资渠道，降低融资成本。 │
│ │2.5提升治理效能，在激发组织活力上取得新成效 │
│ │以战略为引领，优化治理结构与部门职能，强化对新兴业务、海外市场的组│
│ │织支撑。健全“三位一体”联动与领导挂帅机制，确保战略有效落地。坚持│
│ │“引进+培育”双轮驱动，聚焦核心领域引进高端人才。完善内部培养体系 │
│ │，并深化中长期激励，全面推行揭榜挂帅、赛马制等市场化机制，充分激发│
│ │创新活力。 │
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│公司资金需求│管理流动风险时，本公司保持管理层认为充分的现金及现金等价物并对其进│
│ │行监控，以满足本公司经营需要、并降低现金流量波动的影响。 │
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│可能面对风险│3.1政策变化风险 │
│ │随着我国经济稳步增长，居民出行需求不断提升，智慧交通行业迎来持续发│
│ │展机遇。尽管国家中长期规划已明确将智慧交通作为重点发展领域，且对不│
│ │停车收费等相关政策的支持具有长期稳定的社会基础与实际需求，但若未来│
│ │政府对智慧交通尤其是ETC技术路线的支持政策发生变动，或推进节奏出现 │
│ │不确定性，公司的经营业绩仍可能受到一定影响。 │
│ │3.2行业竞争加剧风险 │
│ │随着智慧交通被纳入各地“十五五”规划重点布局，行业市场热度持续攀升│
│ │，各类市场主体纷纷跨界入局、加速布局。一方面各省将加快扶持培育本土│
│ │智慧交通企业，外省市场拓展难度不断加大。另一方面，跨界竞争格局持续│
│ │重构，互联网巨头凭借海量用户资源、强大的平台运营能力和资金优势，加│
│ │速切入智慧交通领域；ICT企业、通信运营商依托自身技术优势、全国性渠 │
│ │道网络，凭借规模化优势抢占市场份额。多重竞争叠加下，公司整体市场增│
│ │长面临严峻挑战。 │
│ │3.3技术更新风险 │
│ │当前，全球安全格局复杂多变，科技创新能力日益成为影响战略博弈的关键│
│ │因素，实现高水平科技自立自强已成为国家发展与安全的重要支撑。与此同│
│ │时，新一轮科技革命深入演进，科研范式发生深刻转变，以人工智能为代表│
│ │的新一代信息技术推动产业链式突破，颠覆性创新持续涌现，科技创新日益│
│ │成为塑造竞争优势的核心力量。若公司未能及时、准确地把握行业技术发展│
│ │方向，或产品研发进度无法适应行业及主管部门对技术迭代的要求，则可能│
│ │对公司的市场竞争力和长期发展带来不利影响。 │
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│股权激励 │通行宝2024年3月30日发布限制性股票激励计划，公司拟向不超过126名激励│
│ │对象授予不超过776.99万股限制性股票，授予价格为9.12元/股。本次授予 │
│ │的限制性股票自授予日起满24个月后分三期解锁，解锁比例分别为33%33%34│
│ │%。主要解锁条件为：1、以2023年营业收入为基数，2024年-2026年营业收 │
│ │入增长率分别不低于13.5%、30%、50%，且不低于同行业平均水平或对标企 │
│ │业75分位值；2、2024年-2026年每股收益分别不低于0.5元、0.56元、0.63 │
│ │元，且不低于同行业平均水平或对标企业75分位值；3、2024年-2026年现金│
│ │分红占当年可分配利润的比例分别均不低于50%。 │
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│项目中标 │控股子公司中标4555.65万元工程项目：通行宝2025年3月7日公告，公司控 │
│ │股子公司南京感动科技有限公司（简称“感动科技”）于近日收到江苏苏通│
│ │大桥有限责任公司发出的中标通知书，确认感动科技为“2025年苏通大桥通│
│ │锡高速海门至通州段智慧化提升工程项目”的中标人，中标金额合计455564│
│ │50元。合同生效后9个月内完工。 │
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