热点题材☆ ◇301378 通达海 更新日期：2026-08-08◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.所属板块】【2.主题投资】【3.事件驱动】【4.信息面面观】
【1.所属板块】
概念:互联金融、国产软件、阿里概念、人工智能、腾讯概念、华为鸿蒙、信创、智慧政务、AIG
C概念、ChatGPT、数据要素、华为算力、AI智能体、DeepSeek
风格:融资融券、活跃股、QFII重仓、基金独门、连续亏损、化债AMC、破发行价、融资增加、微
小盘股
指数:无
【2.主题投资】
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2025-05-28│AI智能体 │关联度：☆☆☆
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公司聚焦司法及相关行业多元业务场景，针对性研发涵盖知识问答、材料归纳、类案推荐、
OCR识别、翻译助手、公文撰写、数据分析等功能的 AI 智能体
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2025-02-21│华为鸿蒙 │关联度：☆☆☆
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公司已经完成与主流服务器及计算机终端、数据库、操作系统、中间件等产品的兼容性适配
认证，移动端产品也实现与鸿蒙系统的兼容
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2025-02-17│DeepSeek概念│关联度：☆☆☆
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公司结合自身的法律知识积累、行业深度洞察，以国内开源大模型为基座，构建了法律 AI
大模型，为司法领域各类应用场景赋能。目前，公司已经接入 DeepSeek 大模型进行相关产品测
试和适配，也取得一定效果
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2024-12-19│AIGC概念 │关联度：☆☆☆
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公司一直致力于人工智能等新兴技术的研发及在司法领域的应用，并组建专门团队在国内通
用大模型基础上研发法律垂直行业大模型
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2024-12-17│ChatGPT概念 │关联度：☆☆☆
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公司一直致力于人工智能等新兴技术的研发及在司法领域的应用，并组建专门团队在国内通
用大模型基础上研发法律垂直行业大模型
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2024-11-18│腾讯概念 │关联度：☆☆☆
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公司作为一家全国性的行业应用服务企业，除了与HUAWEI、阿里、腾讯等主要互联网企业、
行业内主要供应商合作外，也与各地区域供应商有着长期稳定的合作关系
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2024-10-15│阿里概念 │关联度：☆☆☆
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公司除了与HUAWEI、阿里、腾讯等主要互联网企业、行业内主要供应商合作外，也与各地区
域供应商有着长期稳定的合作关系
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2024-10-09│互联金融 │关联度：☆☆☆
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公司开发了案款管理系统、破产案件管理平台、金融纷一体化办案平台等多种产品
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2024-09-23│华为算力 │关联度：☆☆☆
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公司积极推进相关产品基于“鲲鹏+昇腾”的原生开发和兼容性适配工作，并取得了相关技
术认证。同时，公司作为智慧司法领域合作伙伴受邀参加了2024年度合作伙伴大会、鲲鹏原生开
发伙伴圈层活动等会议
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2023-08-22│数据要素 │关联度：☆☆☆
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公司专注于以技术赋能法院用户，基于自然语言识别、数据分析和数据挖掘等技术为法院办
公办案、审判管理、科学决策、风险防范等提供辅助支持。
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2023-08-22│信创 │关联度：☆☆☆
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公司是一家专注于为法院等客户提供电子政务领域信息化建设的综合服务提供商
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2023-08-22│国产软件 │关联度：☆☆☆
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公司业务类型主要分为应用软件开发、应用软件服务、司法辅助服务等。
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2023-03-27│人工智能 │关联度：☆☆☆
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公司以大数据、人工智能等新一代技术和自主研发的产品、解决方案服务于国内各级法院，
为法院审判、执行、审判管理、诉讼服务等工作提供信息管理、智能化辅助支持。
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2023-03-20│智慧政务 │关联度：☆☆☆☆☆
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公司是一家专注于为法院等客户提供电子政务领域信息化建设的综合服务提供商，客户涵盖
最高人民法院以及江苏、辽宁、安徽等全国25个地区的近3000家高级人民法院、中级人民法院和
基层人民法院。
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2026-04-28│高盛持股 │关联度：☆
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截止2026-03-31,高盛国际-自有资金持有64.07万股(占总股本比例为：0.66%)
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2026-04-28│摩根中国A股 │关联度：☆
│基金持股 │
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截止2026-03-31,MORGAN STANLEY & CO.INTERNATIONAL PLC.持有73.94万股(占总股本比例
为：0.77%)
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2026-04-28│境外知名投行│关联度：☆
│持股 │
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截止2026-03-31,UBS AG持有94.42万股(占总股本比例为：0.98%)
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2024-09-23│华为鲲鹏 │关联度：☆☆☆
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公司积极推进相关产品基于“鲲鹏+昇腾”的原生开发和兼容性适配工作，并取得了相关技
术认证。同时，公司作为智慧司法领域合作伙伴受邀参加了2024年度合作伙伴大会、鲲鹏原生开
发伙伴圈层活动等会议
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2023-03-20│创业板注册制│关联度：☆☆☆
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公司于2023-03-20在深交所创业板注册上市
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---│不可减持(新 │关联度：☆☆☆☆
│规) │
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公司近20个交易日内跌破发行价，依照减持新规，控股股东和实际控制人不可减持。
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2026-08-07│微小盘股 │关联度：☆☆☆☆
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截止2026-08-07公司AB股总市值为：25.09亿元
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2026-08-07│破发行价 │关联度：☆☆☆☆
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截止2026-08-07,公司收盘价相对于发行价跌幅为：-41.51%
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2026-08-06│融资增加 │关联度：☆☆☆☆
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截止2026-08-06公司融资余额相对于5个交易日前增加额占流通市值比例为:1.77%
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2026-07-31│活跃股 │关联度：☆☆☆
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截止2026-07-31当周换手率为：49.16%
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2026-04-27│连续亏损 │关联度：☆☆☆☆
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截止2025-12-31公司连续两年归母净利润为负且2026-03-31财报归母净利润均为负
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2026-03-31│QFII重仓 │关联度：☆☆☆
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截止2026-03-31,QFII重仓持有389.41万股(1.22亿元)
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2026-03-31│基金独门 │关联度：☆☆☆
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截止2026-03-31,公司仅出现在泰信基金管理有限公司旗下基金的投资前10名股票中
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2024-10-16│化债AMC │关联度：☆☆☆
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公司在不良资产方面，主要是针对银行等金融机构的小额信用贷款问题，开发了金融纠纷一
体化平台，为各类机构办理小额金额纠纷提供标准化的调解、诉讼、执行流程管理，去年年底在
海南五指山及四川雅安地区实现应用落地
【3.事件驱动】
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2023-08-25│《政务服务电子文件归档和电子档案管理办法》印发，智慧政务迎机遇
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国务院办公厅印发《政务服务电子文件归档和电子档案管理办法》的通知，要求各级政务服
务机构应当依托全国一体化政务服务平台，积极推进政务服务办理系统与电子档案管理信息系统
衔接，支撑政务服务电子文件和电子档案全流程管理。各级档案馆应当明确政务服务电子档案移
交进馆要求，建设满足电子档案长期安全管理需要的信息化基础设施、应用系统，保障政务服务
电子档案规范接收、长久保存和共享利用。
【4.信息面面观】
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│栏目名称 │ 栏目内容 │
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│公司简介 │南京通达海科技股份有限公司成立于1995年，作为司法信息化领域产品和解│
│ │决方案提供商，始终以“数字科技助推法治建设”为己任，不断深化新代人│
│ │工智能、大数据及法律知识图谱等技术与司法业务的融合研究，为用户提供│
│ │专业化产品及服务，推进法律科技高质量发展。 │
│ │目前公司拥有3家控股子公司和6家参股公司，在全国设有28家分公司及办事│
│ │处，产品与服务涉及法院、公安、政法、纪委监委、司法行政等业务领域。│
│ │2023年3月20日，公司正式在深交所创业板上市。(股票简称:通达海，股票 │
│ │代码:301378) │
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│产品业务 │公司是国内司法行业业务应用领域一流的产品和解决方案供应商，是法院信│
│ │息化领域的头部企业，产品和服务广泛应用于全国各级法院用户，还为银行│
│ │、邮政等行业用户提供了专业化产品与服务。 │
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│经营模式 │公司以人工智能技术为法律科技领域用户赋能，产品和服务应用于法院、公│
│ │安、政法委、纪委监委、司法行政、仲裁等领域，并为银行、邮政等行业用│
│ │户与法院之间的业务协同提供专业化产品和技术支持。 │
│ │1、盈利模式 │
│ │公司以“人工智能+”模式为司法及相关领域用户赋能，主要针对客户具体 │
│ │业务场景需求，为客户提供相应的软件产品、定制开发服务、智能化辅助支│
│ │持以及其他相关服务，通过为客户提供应用软件开发、应用软件服务以及相│
│ │关的司法辅助服务、系统集成实现盈利。 │
│ │2、业务模式 │
│ │公司主要为法院等司法及相关领域客户提供标准化应用软件、软件定制开发│
│ │、平台运营服务及相关技术服务，并提供司法辅助服务、系统集成等。 │
│ │（1）应用软件开发 │
│ │公司基于用户的需求向用户提供公司自有软件产品或者进行定制开发。如果│
│ │用户软件需求与软件产品库中已经研发完成的软件基本匹配，公司会将相应│
│ │的软件打包，由项目管理部派出技术服务人员至客户处进行安装、调试。若│
│ │客户有新的需求，则公司研发中心会针对客户新需求进行开发，形成新产品│
│ │或新版本后，归入公司的软件产品库，再由项目管理部派出人员进行安装、│
│ │调试。 │
│ │（2）应用软件服务 │
│ │公司应用软件服务主要包括运维服务、技术服务和平台运营。根据客户的系│
│ │统建设情况及日常运行需求，公司会安排专门人员为客户提供驻场保障、一│
│ │次性或经常性的技术支持服务，以便及时响应客户需求，维护软硬件系统的│
│ │安全性、稳定性和正常运行。平台运营服务依托公司自主研发的运营平台，│
│ │为客户办理相关业务提供平台化服务，并依据业务量与客户结算平台运营服│
│ │务费。 │
│ │（3）司法辅助服务 │
│ │公司司法辅助服务主要依托子公司江苏诉服达开展，通过派驻在各地法院客│
│ │户现场的驻场人员以及人工智能技术、自主软件产品，以“软件+人工”模 │
│ │式，为客户提供数字化转型的基础性服务，如扫描、编目、整理、归档等，│
│ │实现法院纸质材料的电子化、数字化，并根据合同规定依据工作量或人数、│
│ │服务周期，收取相应的服务费。 │
│ │（4）系统集成 │
│ │公司也根据客户需要提供相应系统集成服务。 │
│ │3、研发模式 │
│ │公司通过市场研究和用户需求调研等多种方式了解市场需求，并根据市场需│
│ │求进行讨论、分析与评审，以确保拟研发的产品符合用户实际需求，评审通│
│ │过后公司进行项目立项。每年末公司研发中心会制定下一年的产品技术发展│
│ │规划和立项预算，并提交公司产品管理委员会审核。对于现有产品，公司研│
│ │发部门根据产品调研以及销售部、项目管理部、运维管理部等部门反馈进行│
│ │迭代；对于新产品、新技术，则由公司总经理审批立项后进行团队组建、资│
│ │源分配，最终推进产品的开发、技术的研究。公司研发工作以市场为导向，│
│ │坚持自主创新，流程总体可概括为概念、计划、研究开发、测试、输出五个│
│ │阶段。 │
│ │公司实行根据项目按需采购的模式，主要采购的原材料、商品包括软件类、│
│ │硬件类、服务类等。公司一般以项目为单位，对采购流程进行管理，对于已│
│ │签订合同及已试用立项的项目，由项目经理根据项目进度，提出采购申请，│
│ │经项目管理部经理或分管副总经理审批，重大采购还需要经总经理审批，然│
│ │后交由商务部进行采购。 │
│ │5、销售模式 │
│ │公司主要为法院、公安、政法、银行等用户提供信息化建设，该类客户具有│
│ │信誉良好、内部程序规范的特点。公司销售人员依据销售推介、需求线索、│
│ │内部立项、方案设计、投标/商务谈判、合同签署等环节进行标准化的销售 │
│ │流程。公司主要以直销的方式向客户进行销售，通过参加政府采购程序或者│
│ │银行采购程序等取得项目，另外也通过当地供应商或者项目总包方向用户提│
│ │供产品，以间接销售的方式实现产品销售。 │
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│行业地位 │智慧执行和智慧审判领域龙头，市占率位居行业前二 │
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│核心竞争力 │1、长期服务法院行业形成的行业地位和业务经验优势 │
│ │通达海在长期发展过程中，坚持聚焦主业，深耕法院信息化领域三十余年，│
│ │积累了丰富的法院业务应用系统开发、实施经验，是法院核心业务系统的头│
│ │部供应商。公司产品和服务主要应用于全国各级法院，参与了全国法院行业│
│ │信息化12项行业标准的讨论和制定工作，是全国法院办案办公领域的知名品│
│ │牌和头部企业。 │
│ │2、深厚的法律知识积累和行业技术沉淀 │
│ │公司自成立以来，一直专注于法院行业应用，形成了深厚的法律行业技术积│
│ │淀和专业知识积累，构建了“知识--技术--应用”三位一体的人工智能技术│
│ │体系和应用创新能力，实现前沿技术与法律业务的深度融合。 │
│ │在知识层，打造全域法律知识基座。打造涵盖材料标准、案件要素、办案指│
│ │引、法标规则、法律法规、文书案例、裁判文书以及本地知识库的全方位知│
│ │识体系，为智能化应用场景提供了精准知识支撑。 │
│ │在技术层，聚焦感知能力、认知能力和法律大模型等关键技术，打造了包括│
│ │法律AI开发平台、法律AI能力平台和海睿法律大模型在内的人工智能基础能│
│ │力平台，结合公司法律知识库和行业理解，构建起“基础层--技术层--应用│
│ │层”协同联动的智能化能力支撑矩阵。 │
│ │在应用层，实现全链条场景覆盖。面向通用领域，开发法律AI助手，集成智│
│ │能对话、文档创作等功能，满足不同场景的多元化需求；面向垂直领域，打│
│ │造专业化解决方案，形成法院裁判辅助、公安执法监督、政法委矛盾纠纷研│
│ │判等全链条方案，并延伸至检察院量刑建议、仲裁文书生成等细分场景，构│
│ │建起覆盖法律行业多领域、全流程的智能化服务体系。长期、专注的法律行│
│ │业服务和技术积累，加深了公司对于法律行业技术和用户需求的理解，形成│
│ │了行业领先的产品落地能力和行业Know-How（技术诀窍）积累，为公司未来│
│ │在立法、执法、司法、守法、公共法律服务等领域的延伸、拓展，奠定了良│
│ │好的基础。 │
│ │3、客户资源优势与典型示范效应 │
│ │公司依托全国法院一体化办案办公平台，已实现全国法院客户群体的广泛覆│
│ │盖。同时，公司凭借全国范围内一些创新意识较强的法院客户，形成可复制│
│ │、可推广的产品及解决方案。此外，公司重视品牌建设，始终坚持以用户需│
│ │求为导向，凭借优质的产品和专业的服务，获得了良好的市场口碑，为公司│
│ │产品的后续推广与落地应用提供了坚实支撑。 │
│ │4、用户需求挖掘及产品化能力优势 │
│ │公司在长期服务各地法院用户的过程中，与用户建立了共同发展、相互促进│
│ │的深度合作关系，使得公司在用户需求分析、产品方案设计、真实环境测试│
│ │、用户现场试用过程中具有独特的优势。在产品设计和用户需求提炼方面，│
│ │公司依托在全国各地法院的驻场服务人员，与不同地域、不同层级、不同应│
│ │用阶段的法院用户之间有着全地域、全层级、常态化和深入持久的业务需求│
│ │沟通、行业技术交流、整体方案探讨，因而公司能够在产品设计过程中，与│
│ │各地、各级法院用户的不同业务、技术部门反复沟通、讨论，为公司深刻理│
│ │解和提炼法院用户业务痛点、差异化需求等提供了便利。 │
│ │5、品牌和服务优势 │
│ │公司在长期服务法院用户的过程中，以专业、专心的服务赢得了用户，也塑│
│ │造了自身在行业内的品牌优势。公司在全国27个省会城市设有分支机构，与│
│ │客户保持持续、经常性的联系，能及时、有效地对客户的需求做出反应，公│
│ │司秉持“专业专心，铸就口碑”的服务理念，拥有完备的服务体系，积累了│
│ │丰富的服务案例和服务经验，形成了成规模的、行业经验丰富的项目实施、│
│ │后续服务人才队伍，能够持续、及时、高效地为全国各地用户提供从售前方│
│ │案咨询、售中产品技术开发及方案改进、项目实施，到售后运维服务的一站│
│ │式解决方案。 │
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│经营指标 │2025年，公司实现营业收入36,940.74万元，同比减少15.77%；实现归属于 │
│ │上市公司股东的净利润-12,550.97万元，比2024年亏损扩大149.39%；扣除 │
│ │非经常性损益后归属于上市公司股东的净利润为-12,876.00万元，同比亏损│
│ │扩大100.25%。 │
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│竞争对手 │北京华宇软件股份有限公司、福建榕基软件股份有限公司、上海交大慧谷信│
│ │息产业股份有限公司、太极计算机股份有限公司、东软集团股份有限公司。│
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│品牌/专利/经│品牌：通达海是全国法院行业应用系统的知名企业，在行业内拥有品牌优势│
│营权 │。 │
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│投资逻辑 │在长期服务法院用户的过程中，公司与各地、各级客户建立了长期稳定的合│
│ │作关系，并伴随着全国各地不同客户信息化成长的各个阶段，公司深入领会│
│ │相关制度要求和政策导向，切实把握各地法院信息化的特点和需求，深入透│
│ │彻理解客户业务，提供贴近客户实际应用的软件产品和个性化服务，不断创│
│ │新业务，为客户创造价值。同时，公司侧重以未来发展的眼光积极布局新业│
│ │务，不断拓展服务能力的边界，凭借多年法院信息化服务的经验积淀，对于│
│ │不同客户的各阶段、差异化的信息化需求有着深刻的理解，在不同阶段下针│
│ │对性提供不同软件解决方案和服务，助力客户实现价值的深度释放与持续增│
│ │长。 │
│ │伴随法院与其他政府部门、行业用户之间的业务协作持续增加，跨部门、跨│
│ │行业业务协同需求不断增长，公司也在持续拓展其他行业用户，利用已取得│
│ │的业务资源优势，紧跟行业发展趋势，有效把握行业发展机遇。 │
│ │公司控股子公司上海润之信息科技有限公司与上海市公安局、上海市公安局│
│ │普陀分局合作开展的“智能化执法办案管理关键技术研究与应用”，于2024│
│ │年获评公安部科学技术一等奖，为全国范围内“一站式”执法办案管理中心│
│ │的推广应用创造了良好条件。 │
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│消费群体 │法院、公安、政法委、纪委监委、司法行政、仲裁等领域、银行、邮政 │
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│消费市场 │华东地区、东北地区、华南地区、西南地区、华中地区、西北地区、华北地│
│ │区 │
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│主营业务 │为法院等客户提供电子政务领域的信息化建设 │
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│主要产品 │应用软件开发、应用软件服务、系统集成和司法辅助服务 │
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│增持减持 │通达海2024年8月23日公告，公司股东史宇清计划公告日起15个交易日后的3│
│ │个月内通过集中竞价交易或大宗交易方式减持公司股份合计不超过252万股 │
│ │（占公司当前总股本比例2.61%）。截至公告披露日，史宇清持有公司股份8│
│ │20.9687万股，占公司当前总股本比例8.5%。 │
│ │通达海2025年6月5日公告，公司股东辛成海计划公告日起15个交易日后的3 │
│ │个月内通过集中竞价交易或大宗交易方式减持公司股份合计不超过205.2422│
│ │万股（占公司当前总股本比例2.12%）。截至公告日，辛成海持有公司股份8│
│ │20.9688万股（占公司当前总股本比例8.5%）。 │
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│行业竞争格局│（一）软件行业 │
│ │1.发展总体态势：稳中有进，智能化成为核心驱动力 │
│ │2023年以来，以大语言模型和生成式人工智能（AIGC）为代表的人工智能技│
│ │术迅猛发展，正以前所未有的深度和广度重塑软件产业格局。据工信部统计│
│ │，2025年全国软件和信息技术服务业累计实现软件业务收入15.48万亿元， │
│ │同比增长13.2%，利润总额1.88万亿元，同比增长7.3%。整体来看，软件产 │
│ │业基本盘稳固，增长态势良好，智能化转型成效显著。 │
│ │2.政策红利持续释放，迈向智能经济发展新阶段 │
│ │国家层面高度重视软件产业与数字经济发展，“十四五”期间，出台《“十│
│ │四五”数字经济发展规划》《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》│
│ │等政策文件，明确将数字经济上升为国家战略，推动我国数字经济转向深化│
│ │应用、规范发展、普惠共享的新阶段。2024年，国家发展改革委与国家数据│
│ │局联合印发《数字经济2024年工作要点》，进一步推动数字技术与实体经济│
│ │深度融合。中央网信办与国家发展改革委联合发布的《政务领域人工智能大│
│ │模型部署应用指引》，标志着我国政务领域正式迈入“AI原生治理”新阶段│
│ │。 │
│ │3.信息技术应用创新，为国内软件企业的发展带来良好的契机 │
│ │在国际战略竞争加剧和逆全球化背景下，信息安全问题日益突出。大模型技│
│ │术在带来生产力跃升、掀起新工业革命的同时，也催生了新的安全挑战。通│
│ │过自主研发和国产替代，实现信息技术领域关键核心技术的自主可控，已成│
│ │为维护国家信息安全的紧迫任务。 │
│ │4.人工智能技术推动产业深刻变革，机遇与挑战并存 │
│ │在大模型技术的驱动下，软件产业正经历从“软件定义”向“AI定义”的范│
│ │式迁移，经济社会的代码化、算法化和软件化特征进一步凸显，机遇与挑战│
│ │交织。 │
│ │技术落地的广度与深度持续拓展。人工智能技术落地的最终载体是智能产品│
│ │和服务，当前正处在快速发展与规模落地的关键阶段。2025年，模型服务爆│
│ │发式增长，截至2026年2月28日，我国累计有796款生成式人工智能服务完成│
│ │备案，较2024年4月增加5.8倍；与此同时，智能体加速融入各行各业的生产│
│ │经营环节，提升全流程智能化水平。AI即服务（AIaaS）、平台化智能运营 │
│ │等新型商业模式不断涌现，模糊了传统行业边界，也推动数据驱动型市场的│
│ │加速形成。 │
│ │（二）细分行业发展情况 │
│ │1.法院领域。作为司法信息化建设的核心领域，正围绕审判工作现代化目标│
│ │，稳步推进数字化、智能化、一体化转型。以全国法院一体化办案办公平台│
│ │建设为核心抓手，持续深化数字法院迭代升级。 │
│ │2.公安领域。全国公安执法办案与监督信息化建设已实现全域联网贯通，各│
│ │级执法办案中心标准化、规范化、信息化建设成效显著，硬件设施配置不断│
│ │完善，功能布局持续优化，已构建起接报案、受立案、调查取证、法制审核│
│ │、移送起诉、涉案财物管理等全流程闭环管理体系，实现执法办案活动在中│
│ │心集中开展、全程规范管控，为执法工作提质增效筑牢了基础保障。 │
│ │3.政法委领域。贯彻中央关于“推进政法工作数字化平台建设，强化跨部门│
│ │执法司法协同和监督”的部署要求，以政法工作数字化平台、综治中心为核│
│ │心载体，统筹推进政法领域数字化改革。 │
│ │4.纪委监委领域。紧扣二十届中央纪委四次全会“全要素覆盖、全流程贯通│
│ │、全领域标准、全系统共享”要求，以五大平台建设为重点，推动人工智能│
│ │与纪检监察工作深度融合。行业内着力构建跨部门、跨层级的“监督数据池│
│ │”，打破数据隔阂实现深度共生，围绕重点领域建立智能监督模型，挖掘异│
│ │常信息实现廉政风险预警，推动监督办案从“被动接案”向“主动发现”转│
│ │型。同时，破解业务与技术“两张皮”难题，贯通监督办案各环节，提升工│
│ │作协同效能。 │
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│行业发展趋势│（一）软件行业 │
│ │1.发展总体态势：稳中有进，智能化成为核心驱动力 │
│ │当前，以大模型为代表的人工智能技术正加速向经济社会各领域扩散并实现│
│ │工程化落地，持续提升经济系统的自主决策与精准执行能力，螺旋式推动生│
│ │产力与生产关系的优化重构。软件开发范式从传统的人工程序设计向“人机│
│ │协同”“AI原生”演进，软件产品也从单一“工具”向具备场景适应能力的│
│ │“智能体”跃升，自然语言交互、内容生成、逻辑推理等能力不断增强。与│
│ │此同时，数据已成为驱动发展的关键生产要素，国家数据局明确将2026年定│
│ │为“数据要素价值释放年”，高质量行业数据集正成为稀缺战略资源。 │
│ │2.政策红利持续释放，迈向智能经济发展新阶段 │
│ │习近平总书记指出，要培育具有重大引领带动作用的人工智能企业和产业，│
│ │构建数据驱动、人机协同、跨界融合、共创分享的智能经济形态。2025年8 │
│ │月，国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，明确提出到2│
│ │027年，智能终端与智能体应用普及率超70%，到2030年超90%，到2035年全 │
│ │面迈入智能经济与智能社会发展新阶段。面向“十五五”时期，大模型、具│
│ │身智能等人工智能技术将持续突破，进一步引发生产方式、生活方式和社会│
│ │治理方式的深刻变革，为智能经济持续发展注入强劲动力。 │
│ │3.信息技术应用创新，为国内软件企业的发展带来良好的契机 │
│ │尤其在政务领域，信创（信息技术应用创新）和国产替代已成为近年来信息│
│ │化建设与应用的重要趋势。信创产业在政策、市场、技术、生态的多维驱动│
│ │下，为国内软件企业创造了广阔的发展空间和历史性机遇。 │
│ │4.人工智能技术推动产业深刻变革，机遇与挑战并存 │
│ │产业变革催生多重发展机遇。AI编程工具的普及大幅提升开发效率，软件开│
│ │发从“稀缺人力”转向“定义能力”；围绕大模型应用，数据标注、提示工│
│ │程、模型精调、智能体开发等新兴业态不断涌现；数字经济、政府转型、企│
│ │业数字化需求持续释放，AI重塑业务流程等带来广阔市场。未来，行业竞争│
│ │将更加聚焦于垂直场景适配能力、行业知识融合能力、本地部署能力及安全│
│ │可控能力。 │
│ │关键瓶颈与挑战不容忽视。大模型技术在推动软件行业发展、应用深化的同│
│ │时，也对行业服务商带来新的挑战，如何借助人工智能技术，同时依托长期│
│ │服务用户积累的知识和行业理解，更好地服务用户，并构建人工智能时代的│
│ │核心竞争力，成为应用软件服务企业需要认真思考的问题。 │
│ │（二）细分行业发展情况 │
│ │1.法院领域。作为司法信息化建设的核心领域，正围绕审判工作现代化目标│
│ │，稳步推进数字化、智能化、一体化转型。以全国法院一体化办案办公平台│
│ │建设为核心抓手，持续深化数字法院迭代升级。 │
│ │同时，健全政法协同机制，推动法院与公安、检察、司法行政等部门的数据│
│ │共享和业务协同，构建“一网运行、一网通办、一网统管”的办案办公新格│
│ │局。 │
│ │2.公安领域。立足执法实战需求，深化人工智能、大数据等技术与公安法制│
│ │业务、执法办案中心场景深度融合，以智能执法应用落地为着力点，持续推│
│ │进公安法制信息化建设与执法办案管理中心提质增效，加快向智慧执法、精│
│ │准执法方向迈进。 │
│ │3.政法委领域。综治中心规范化建设统筹整合各类服务功能，构建高效诉求│
│ │处置体系，推动矛盾纠纷源头预防、前端化解、就地解决。政法委信息化建│
│ │设已进入赋能提质阶段，有力支撑政法工作数字化、智能化转型，也为科技│
│ │公司深耕政法领域提供了较为广阔市场空间。 │
│ │4.纪委监委领域。当前，纪检监察数字化建设已形成以数据为基础、算法为│
│ │核心、平台为载体、制度为保障、人才为支撑的发展态势，为纪检监察工作│
│ │高质量发展注入强劲数字动能。 │
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│行业政策法规│《公安信息化建设“十四五”规划》、《“数据要素×”三年行动计划（20│
│ │24—2026年）》、《关于加强数字政府建设的指导意见》、《“十四五”软│
│ │件和信息技术服务业发展规划》、《人民法院信息化建设五年发展规划》、│
│ │《关于加强社会治安综合治理中心规范化建设的意见》、《生成式人工智能│
│ │服务管理暂行办法》、《“十四五”数字经济发展规划》、《国家信息化发│
│ │展战略纲要》、《关于进一步推动执法办案管理中心提质增效的意见》、《│
│ │人民法院第六个五年改革纲要（2024—2028年）》、《关于深入实施“人工│
│ │智能+”行动的意见》 │
├──────┼─────────────────────────────────┤
│公司发展战略│1、持续深耕法院行业，积极拓展新行业。坚持立足核心业务、核心用户， │
│ │持续深耕法院行业，巩固核心业务发展；围绕立法、执法、司法、守法、公│
│ │共法律服务等法治领域，积极拓展法律科技服务范围，延伸法律科技服务产│
│ │业链，构建法律科技应用生态，打造新的增长曲线；推进国际化战略，探索│
│ │海外业务，服务更广泛的国际用户。 │
│ │2、加大AI研发投入，不断提升公司核心竞争力。坚持“人工智能+法律”战│
│ │略，推进人工智能、大数据技术研究和法律知识体系构建，不断完善法律大│
│ │模型及人工智能技术，推进AI技术与公司全线产品深度融合，加速法律AI应│
│ │用场景落地。 │
│ │3、坚持数据驱动战略，增强底层数据治理和数据分析能力，不断提升数据 │
│ │服务专业化水平。 │
│ │4、推进品牌战略，打造法律科技领域的专业品牌，提升知名度和品牌影响 │
│ │力。 │
├──────┼─────────────────────────────────┤
│公司日常经营│1、加强前瞻性研究，完善法律人工智能技术体系，打造AI时代核心竞争力 │
│ │报告期内，公司把打造AI时代的核心竞争力作为企业未来发展的基石，坚持│
│ │长期主义，持续加大法律知识图谱、人工智能和大数据技术研发投入，加强│
│ │人工智能技术和法律业务专家团队建设，构建“知识--技术--应用”三位一│
│ │体的智能化体系，以全域法律知识体系、完整的人工智能基础服务能力，叠│
│ │加公司长期服务法院用户形成的服务经验、行业理解和良好口碑，巩固、强│
│ │化行业优势和法律人工智能应用服务能力。 │
│ │报告期内，“海睿”法律大模型接入通义千问、DeepSeek等主流通用大模型│
│ │，并完成生成式人工智能服务备案。升级感知、图像、编目等核心引擎，加│
│ │大AI预研力度，集成ChatExcel、类案检索等智能体，建立AI应用开发平台 │
│ │，提升自动化决策平台与应用支撑平台能力。 │
│ │2、围绕法律主线，复制法院领域成功经验，延伸法律科技服务产业链 │
│ │报告期内，公司作为全国法院应用系统核心供应商之一，为最高人民法院全│
│ │国法院一体化办案办公平台上线落地与平稳运行提供支持，促进全国法院数│
│ │字化转型和智能化应用。 │
│ │公司继续推进“AI+法律”战略，致力于将服务全国法院信息化建设形成的 │
│ │技术、产品、能力和经验在立法、执法、司法、守法和公共法律服务各个领│
│ │域复制、落地，以法律人工智能技术和知识体系，为法治建设各个环节赋能│
│ │，通过业务拓展、业务合作、投资并购等方式，拓展法律科技服务范围，延│
│ │伸法律科技服务产业链，构建法律科技应用生态，围绕法律主线，打造新的│
│ │增长曲线。2025年，公司对参股子公司上海润之信息科技有限公司进行增资│
│ │并控股，在全国公安领域内合作推广润之信息的一站式执法办案解决方案和│
│ │执法监督产品，目前已在甘肃陇南落地应用，并在多个省份推广，全年公安│
│ │业务新签合同额2730万元，为2026年度市场拓展奠定良好基础。 │
│ │另外，公司通过自主研发、合作拓展等方式积极挖掘纪委监委、司法行政、│
│ │仲裁等行业的用户需求和应用场景，已经陆续实现项目落地。 │
│ │3、聚焦业务场景，深化AI融合产品应用，构建法律行业的智能化服务体系 │
│ │报告期内，依托“海睿”法律大模型以及自研大模型应用开发平台，面向垂│
│ │直领域，打造专业化解决方案，形成法院裁判辅助、公安执法监督、政法委│
│ │矛盾纠纷研判等行业解决方案，逐步构建起覆盖法律行业多领域、全流程的│
│ │智能化服务体系。在法院领域，“AI裁判助手”围绕民事一审、二审及行政│
│ │案件全流程，涵盖材料分析、案情梳理及庭审智能化等辅助功能，已在多地│
│ │试点。在公安领域，为公安一线民警、法制部门及分管局领导提供覆盖文书│
│ │审查、卷宗审查、程序审查、实体审查以及图像质量与材料完整性等智能审│
│ │查辅助；在政法综治领域，将大模型能力应用于矛盾纠纷预防化解与社会矛│
│ │盾风险防控等场景，提升工作专业性、精准性与效率；在纪委监委领域，打│
│ │造针对纪检监察案件办理和监督预警的各个环节的伴随式辅助工具。 │
│ │4、依托人工智能技术，赋能司法辅助服务业务，服务法院数字化转型 │
│ │公司紧抓司法辅助事务社会化服务改革的政策机遇，结合自身在人工智能领│
│ │域的技术积累，加快推动司法辅助服务业务发展。 │
│ │2025年，公司完成对控股子公司江苏诉服达数据科技有限公司少数股东持有│
│ │的40%股权的收购，实现100%控股，进一步强化对司法辅助服务业务的拓展 │
│ │。以江苏诉服达为主体，公司已累计为江苏、广东、四川、湖北等12个省的│
│ │36个地市法院提供司法辅助服务，报告期内司法辅助服务业务实现营业收入│
│ │11173.12万元。 │
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│公司经营计划│2026年，面对人工智能浪潮与法律科技市场变革，为顺应技术及经济发展新│
│ │形势，公司将全面推进战略转型。业务上，在巩固法院基本盘的同时，稳步│
│ │拓展公安、政法委行业，积极布局纪委监委、仲裁及司法行政等领域，覆盖│
│ │立法、执法、司法、守法与公共法律服务全生态。技术上，坚定“AI+法律 │
│ │”战略，推动AI与全线产品深度融合，加速法律AI应用场景落地。组织上，│
│ │构建法律科技产业链，建立集团化管理制度，优化资源配置与风险管控，夯│
│ │实可持续发展基础。管理上，推行收入目标责任制，以收定支强化成本管控│
│ │，优化人员结构，严控人力成本，实现降本增效。 │
│ │1、坚持“人工智能+法律”战略，聚焦主业，延伸法律科技产业链 │
│ │坚定推进“人工智能+法律”战略，不断巩固和强化在法院行业的优势和地 │
│ │位，继续推进成熟产品在各地的应用，拓展司法辅助业务，发掘大数据应用│
│ │、档案利用、辅助办案等业务需求。同时，依托在法院行业的积累和优势以│
│ │及大数据技术、智能化体系，积极拓展公安行业，紧抓一站式执法办案中心│
│ │建设的机遇期，推进项目落地，并且加大在政法委、司法行政、纪委监委、│
│ │仲裁等司法相关部门和公共法律服务领域的拓展力度，扩展法律应用场景。│
│ │积极面对数字化、智能化发展趋势，不断增强法律人工智能能力、数据服务│
│ │能力和法律知识积累，构建行业高质量数据集，强化数据积累和数据治理能│
│ │力，提升公司核心竞争力。 │
│ │2、优化公司治理，加强内部控制 │
│ │不断优化公司治理结构机制和内部控制建设，制定并落实集团公司管理规则│
│ │，不断提高公司规范运作水平；发挥董事会在公司治理中的核心作用，不断│
│ │完善风险防范机制，提升公司治理水平。 │
│ │严格控制经营成本，发挥大模型在文本生成、代码生成、检测比对等方面的│
│ │能力优势，提升在售前、编程、测试以及内部管理等各个环节的工作效率和│
│ │质量，降本增效，努力以良好的业绩回报投资者的期待。 │
│ │3、做好募投项目实施及监督工作，提升公司核心竞争力 │
│ │董事会将进一步加强募集资金管理，做好募投项目实施工作，保证募投项目│
│ │按照计划稳妥有序推进，进一步提升公司核心竞争力，夯实公司长远发展的│
│ │基础。 │
│ │4、提升信披质量，保持与投资者的密切沟通 │
│ │公司董事会将持续加强信息披露工作，提升信息披露质量。继续深化投资者│
│ │关系管理工作，不断拓宽公司与中小股东的沟通渠道，促进公司价值传播，│
│ │促进公司持续、稳定、健康发展。 │
├──────┼─────────────────────────────────┤
│公司资金需求│本公司已从多家商业银行取得银行授信额度以满足营运资金需求和资本开支│
│ │。 │
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│可能面对风险│1、国内外宏观经济环境风险 │
│ │公司的发展受益于国内外良好的政治、经济环境，当前国际政治经济形势复│
│ │杂，不确定因素多，给全球经济发展带来了不利的影响。 │
│ │2、行业政策变化风险 │
│ │过去20多年来，国内软件行业一直保持较快增长，一方面是市场需求强劲的│
│ │结果，另一方面也受益于政府对于软件行业在增值税退税、加计扣除、投融│
│ │资、成果转化、政府采购等各方面政策的扶持。 │
│ │3、下游行业相对集中的风险 │
│ │近三年来，公司最终来源于法院系统的收入占主营业务收入的比例均超过80│
│ │%，随着各级法院受理的案件数量不断增长，案多人少的矛盾日益突出，法 │
│ │院通过信息化手段提高办案质效的需求不断提升，法院整体的信息化发展战│
│ │略、建设政策对公司的经营状况及业务发展有较大的影响。下游行业高度集│
│ │中，一方面有利于公司聚焦资源、打造品牌、增强行业地位和优势，但是也│
│ │带来业务发展空间受限、经营状况受下游行业政策、下游市场竞争影响较大│
│ │的问题。 │
│ │4、产品技术进步及迭代风险 │
│ │软件行业正处于快速发展阶段，尤其是人工智能技术发展迅猛，包括大模型│
│ │在内的新技术、新平台不断出现，产品更新迭代快，用户对产品的技术水平│
│ │、应用效果、健壮性、易用性要求不断提高。因此，若公司对技术、产品和│
│ │市场的发展趋势不能正确判断，对行业关键技术的发展动态不能及时掌控，│
│ │对于大模型技术在垂直领域应用带来的变化和挑战不能正确预判，在新产品│
│ │的研发方向、重要产品的方案制定、创新技术的研发应用等方面不能正确把│
│ │握，将导致公司的市场竞争力下降，进而存在技术进步及迭代风险。 │
│ │5、公司规模扩大带来的管理风险 │
│ │随着公司业务规模的扩大以及募投项目的建设，公司员工数量、地域分布不│
│ │断增加，组织结构和管理体系日趋复杂，尤其是公司上市以后，对公司在内│
│ │部管理控制、资源分配整合、分子公司管控、合法合规经营等方面提出了更│
│ │高要求。 │
│ │6、人力资源风险 │
│ │公司业务属于信息技术产业中的软件行业，软件行业的企业在人力资源管理│
│ │方面一般都面临人员流动大、知识结构更新快的问题，行业内的市场竞争也│
│ │越来越体现为对高素质高水平人才的竞争。随着公司经营规模的扩大，能否│
│ │继续引进、保留优秀的研发人才和营销、管理等其他方面的专业人员，是影│
│ │响公司未来发展的关键因素。 │
│ │7、经营业绩季节性波动的风险 │
│ │公司收入、盈利和财务指标有较强的季节性波动特征，投资者以半年度或季│
│ │度报告的数据预测全年利润情况可能会出现较大偏差。公司将不断提升项目│
│ │管理能力，加强客户管理和沟通，努力降低季节波动性。 │
│ │8、部分募投项目不能如期实施或实施效果不及预期的风险 │
│ │截至报告期末，公司积极推进募投项目建设，但是受到市场及各方面因素影│
│ │响，“营销网络建设项目”存在不能按期完成、效益不达预期的风险，对公│
│ │司业绩产生不利影响。截至2025年12月底，营销网络建设项目累计投入3876│
│ │.18万元，占计划投资额的47.49%，项目存在不能如期实施完成，或实施效 │
│ │果与预期值产生偏离的风险，进而不利于公司销售能力提升和服务能力增强│
│ │。 │
│ │9、业绩波动风险 │
│ │报告期内，公司营业收入、归母净利润分别为36940.74万元、-12550.97万 │
│ │元，同比下降15.77%、149.39%，下降幅度较大。公司业务受宏观经济状况 │
│ │、行业建设政策、市场竞争情况及自身经营管理等多方面因素影响，未来若│
│ │上述因素出现重大不利变化，公司业务经营可能会受到一定不利影响。 │
│ │10、主营业务毛利率下降的风险 │
│ │从未来一段时间的发展趋势看，公司毛利率较高的软件开发类产品需求恢复│
│ │仍需要一些时间，虽然公司将加大各项成本、费用控制力度，但是未来一段│
│ │时间内仍存在公司综合毛利率、净利润率继续下降的风险。 │
├──────┼─────────────────────────────────┤
│股东回报规划│根据《公司法》等有关法律法规及《公司章程》的规定，公司制定未来三年│
│ │（2025-2027年）股东回报规划：公司可以采取现金、股票或两者相结合的 │
│ │方式分配股利，现金分红优先于其他分红方式。公司原则上每年进行一次现│
│ │金分红，每年以现金方式分配的利润不少于当年实现的可分配利润的10%， │
│ │最近三年以现金方式累计分配的利润不少于最近三年实现的年均可分配利润│
│ │的30%。在保证公司股本规模和股权结构合理的前提下，基于回报投资者和 │
│ │分享企业价值考虑，公司可以发放股票股利，具体方案需经公司董事会审议│
│ │后提交公司股东会批准。 │
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│股权激励 │通达海2023年9月2日发布限制性股票激励计划，公司拟授予180万股限制性 │
│ │股票，其中首次向171名激励对象授予173.5万股，授予价格为31.38元/股；│
│ │预留6.5万股。首次授予的限制性股票自首次授予日起满一年后分三期解锁 │
│ │，解锁比例分别为30%、40%、30%。主要解锁条件为：公司需满足下列两个 │
│ │条件之一：1.以2022年营业收入为基数，2023年-2025年营业收入增长率分 │
│ │别不低于20%、40%、65%；2.以2022年净利润为基数，2023年-2025年净利润│
│ │增长率分别不低于20%、40%、60%。 │
│ │通达海2025年9月30日发布限制性股票激励计划，公司拟授予265万股限制性│
│ │股票，其中首次向181名激励对象授予253.15万股，授予价格为15.58元/股 │
│ │；预留11.85万股。首次授予的限制性股票自首次授予日起满一年后分三期 │
│ │解锁，解锁比例分别为20%/40%/40%。主要解锁条件为：以2024年营业收入 │
│ │为基数，2025年营业收入增长率不低于10%，2026年营业收入增长率不低于2│
│ │0%，2027年营业收入增长率不低于40%。 │
├──────┼─────────────────────────────────┤
│战略合作 │通达海2024年10月28日公告，公司与上海润之信息科技有限公司（简称“润│
│ │之信息”）签署了《投资协议书》，以现金方式投资2500万元，占投资后润│
│ │之信息25%股权。同时公司与润之信息签署了《合作框架协议》，拟共同拓 │
│ │展公安信息化业务，该协议属于双方合作意愿的初步战略约定，并不涉及具│
│ │体项目，协议的实施和成效存在不确定性。此次投资参股润之信息是公司在│
│ │公安执法领域迈出的重要一步。 │
└──────┴─────────────────────────────────┘
〖免责条款〗
1、本公司力求但不保证提供的任何信息的真实性、准确性、完整性及原创性等，投资者使
用前请自行予以核实，如有错漏请以中国证监会指定上市公司信息披露媒体为准，本公司
不对因上述信息全部或部分内容而引致的盈亏承担任何责任。
2、本公司无法保证该项服务能满足用户的要求，也不担保服务不会受中断，对服务的及时
性、安全性以及出错发生都不作担保。
3、本公司提供的任何信息仅供投资者参考，不作为投资决策的依据，本公司不对投资者依
据上述信息进行投资决策所产生的收益和损失承担任何责任。投资有风险，应谨慎至上。
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