热点题材☆ ◇301505 苏州规划 更新日期：2025-02-22◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.所属板块】【2.主题投资】【3.事件驱动】【4.信息面面观】
【1.所属板块】
概念:水利建设、智慧城市、新型城镇、低空经济
风格:融资融券、微盘股、业绩预降、股东减持、两年新股、股权分散、破发行价
指数:深次新股
【2.主题投资】
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2024-08-02│低空经济 │关联度：☆☆☆
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公司作为联合体成员之一中标了苏州市地方政府低空运行综合管理研究项目”，公司在该项
目占比为17%，金额为6.385万元。
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2023-09-07│智慧城市 │关联度：☆☆☆
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公司2022年智慧城市业务收入1687.76万元，占比4.17%。
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2023-07-25│新型城镇 │关联度：☆☆☆
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公司基于在规划、市政、交通等领域形成的技术沉淀与业务资源，融合信息技术，打造智慧
城市基础操作平台，全面提升城市建设水平和运行效率，加快推进基于信息化、数字化、智能化
的新型城市基础设施建设和改造。
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2023-07-24│水利建设 │关联度：☆☆☆
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公司秉承建设低碳、韧性、智慧的城市水系统为愿景，聚焦城市水问题。
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2024-10-09│污水处理 │关联度：☆☆☆
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公司编制了多项雨污水专项规划、海绵城市规划，服务了20多个污水处理提质增效达标区建
设。
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2024-07-01│车联网 │关联度：☆☆☆
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公司有零星订单与车路协同相关，预计未来也会有相关业务机会
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2023-07-24│空间计算 │关联度：☆☆☆
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公司基于在规划、市政、交通等领域形成的技术沉淀与业务资源，融合信息技术，打造智慧
城市基础操作平台。
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2023-07-19│创业板注册制│关联度：☆☆☆
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公司于2023-07-19在深交所创业板注册上市
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---│不可减持(新 │关联度：☆☆☆☆
│规) │
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公司近20个交易日内跌破发行价，依照减持新规，控股股东和实际控制人不可减持。
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2025-02-21│破发行价 │关联度：☆☆☆
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截止2025-02-21,公司收盘价相对于发行价跌幅为：-6.51%
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2025-02-21│微盘股 │关联度：☆☆☆
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截止2025-02-21公司AB股总市值为：20.99亿元
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2025-02-11│股东减持 │关联度：☆☆☆☆
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公司股东近一个月内累计减持-154.02万股
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2025-01-20│业绩预降 │关联度：☆☆☆
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预计公司2024年01-12月归属于上市公司股东的净利润为2500万元至3750万元，与上年同期
相比变动幅度为-67.97%至-51.96%。
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2024-09-30│股权分散 │关联度：☆☆☆☆☆
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李锋(第一大股东)持股比例为8.98%。
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2024-07-19│两年新股 │关联度：☆☆☆
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公司于2023-07-19上市，发行价：26.35元
【3.事件驱动】
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2023-08-30│央行、国开行接连表态大力支持城中村改造
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近期央行、国开行接连表态支持城中村改造。除此之外，目前已有7城接连表态鼓励推行货
币化安置。城中村改造属于城市更新的重要一环，中央政策曾多次提及。据券商测算，老旧小区
改造潜在市场空间约1.6-2.4万亿元，2022-2025年均投资约2100-2700亿元。券商认为，棚改、
旧改、老旧小区改造修缮等主要面向自用业主做房屋质量的提升，而城中村的差异在于租赁人口
占比高，对于中低收入租赁人口的去向考虑是个重要命题。
【4.信息面面观】
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│栏目名称 │ 栏目内容 │
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│公司简介 │公司是江苏省内知名的规划设计与工程设计企业，致力于为政府及各类开发│
│ │建设主体提供精准有效并兼具操作性的城市规划建设解决方案。公司以规划│
│ │设计与工程设计为核心业务，进一步延伸至工程总承包及管理领域。同时，│
│ │公司基于在规划、市政、交通等领域几十年来形成的技术沉淀与业务资源，│
│ │融合信息技术，业务范围进一步拓展至智慧城市领域。 │
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│产品业务 │公司主营业务包括规划设计、工程设计、工程总承包及管理、智慧城市四个│
│ │板块。 │
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│经营模式 │1、盈利模式 │
│ │公司的盈利模式为：通过为客户提供规划设计、工程设计、工程总承包及管│
│ │理、智慧城市等服务，收取相应的服务费用。 │
│ │2、业务承接模式 │
│ │公司主要通过招投标模式和客户直接委托模式两种方式获取项目。 │
│ │3、项目执行模式 │
│ │项目承接后，公司根据客户需要、合同约定、项目定位、项目难易程度、项│
│ │目来源、项目人员的专业方向和项目经验等因素，综合考虑后确定项目承接│
│ │部门和项目团队，为客户提供各类服务。在项目实施过程中，公司各业务部│
│ │门与项目团队密切配合，严格按照公司管理流程执行项目设计工作，并严格│
│ │遵守公司的质量管理体系实施项目质量控制，保证项目服务质量。 │
│ │4、采购模式 │
│ │（1）项目型采购 │
│ │项目型采购的内容主要包括协作分包、文本效果图等。为保证设计质量及项│
│ │目进度，公司在供应商选择时通过考虑技术水平、产品质量、履约能力、合│
│ │作历史、采购成本等因素决定是否将其纳入供应商库，按公司相关流程审批│
│ │后签订业务分包或外协合同，并在后续合作中对供应商库持续跟踪。 │
│ │（2）非项目型采购 │
│ │非项目型采购主要是指公司日常经营所需的房租物业、办公用品、计算机（│
│ │硬件设施、应用软件）、通讯信息系统等物资或服务的采购。该等采购系根│
│ │据需要编制采购计划，由公司职能部门统一管理并执行。 │
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│行业地位 │江苏省内知名的规划设计与工程设计企业 │
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│核心竞争力 │1）资质优势 │
│ │公司作为面向国土空间全生命周期提供整体解决方案的综合性规划设计和工│
│ │程设计企业，拥有城乡规划甲级、建筑工程设计甲级、市政工程（道路、桥│
│ │梁）设计甲级、市政工程（给水、排水）设计乙级、风景园林乙级、土地规│
│ │划乙级、文物保护勘察设计乙级、测绘乙级、市政公用工程咨询乙级等较为│
│ │全面的资质，相比于传统类、业务资质较为单一的设计机构，公司具备较为│
│ │明显的综合竞争优势。 │
│ │2）技术优势 │
│ │公司曾受邀参与住房城乡建设部发起的国家标准《城市公共设施规划标准》│
│ │修订工作及其他多项行业、省级标准规范的修订工作，并承担多项国家级、│
│ │省级研究课题和国际研究课题。 │
│ │3）品牌优势 │
│ │从苏州市规划设计院到股份公司，公司经过几十年的发展和积淀，是国内为│
│ │数不多的既能提供面向未来的城市发展升级规划，又能提供面向历史的文物│
│ │地标保护规划的企业，兼顾历史与现代的经营理念为公司带来了良好的品牌│
│ │声望。 │
│ │4）人才及团队优势 │
│ │截至2022年12月31日，公司员工队伍中本科及以上学历占比90.25%，拥有研│
│ │究员级高级（正高级）工程师6人、高级工程师136名，形成了专业技术完备│
│ │、年龄配比合理的人才队伍。 │
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│竞争对手 │江苏省城市规划设计研究院有限公司、南京东南大学城市规划设计研究院有│
│ │限公司、上海同济城市规划设计研究院有限公司、悉地（苏州）勘察设计顾│
│ │问有限公司。 │
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│品牌/专利/经│截至本招股意向书签署日，公司拥有70项专利，其中发明专利6项。 │
│营权 │ │
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│投资逻辑 │公司是江苏省内知名的规划设计与工程设计企业。 │
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│消费群体 │城乡建设的实施者和工程建设的需求者，包括各级政府及所属企事业单位、│
│ │房地产开发商、基础建设投资商等。 │
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│消费市场 │江苏省内、江苏省外、其他业务 │
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│增持减持 │苏州规划2024年10月20日公告，公司股东胡杨林天荣计划公告日起15个交易│
│ │日后的三个月内以集中竞价交易或大宗交易方式减持本公司股份累计不超过│
│ │176.00万股（占公司总股本比例2%）。珠峰投资减持公司股份累计不超过17│
│ │6.00万股（占公司总股本比例2%）。截至公告日，胡杨林天荣持有公司股份│
│ │487.8570万股，占公司总股本比例为5.54%。珠峰投资持有公司股份349.350│
│ │9万股，占公司总股本比例为3.97%。 │
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│行业发展趋势│（1）城镇化建设的稳步推进，为规划设计业务市场提供了持续、稳定、合 │
│ │理的市场空间 │
│ │一方面，我国人口城镇化率保持着持续上升的趋势，根据国际城市化的经验│
│ │和一般规律，到2030年，我国常住人口城镇化率有望接近70%。另一方面， │
│ │随着中国经济发展进入新常态，粗放式的大规模城市建设时代已经过去，城│
│ │镇化发展将由速度型向质量型转型，国家明确提出的建设以人为核心的新型│
│ │城镇化的目标，并将成为这一阶段最大的发展动力。 │
│ │（2）加快推进城市更新行动，进一步拓宽了规划设计及工程设计业务的市 │
│ │场空间 │
│ │未来的城市建设强调“以人为核心”，城市开发建设重点由房地产主导的增│
│ │量建设，逐步转向以提升城市品质为主的存量提质改造，业务构成将从新城│
│ │新区建设转移到城市更新为主，进一步拓宽了规划设计业务的市场空间。 │
│ │（3）国家推动“多规合一”政策，资质齐全、综合类的规划设计企业将迎 │
│ │来长足发展的契机 │
│ │在国家层面“多规合一”“国土空间规划”政策的推动下，规划设计行业将│
│ │迎来新的一轮整合与变革，部分业态较为单一、技术手段较为落后、人员储│
│ │备较为薄弱的行业企业将被逐渐淘汰，而业务资质齐全、实践经验丰富及具│
│ │备规模优势的行业领先企业将有望取得更大的发展。 │
│ │（4）顺应智慧城市建设，规划设计行业市场空间将进一步增长 │
│ │目前，智慧城市已经成为行业内新的发展方向，智慧城市建设带动的规划设│
│ │计市场空间巨大，将为行业内具备相应技术能力及经验积累的企业提供新的│
│ │发展机遇。 │
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│行业政策法规│《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民│
│ │共和国政府采购法》、《必须招标的工程项目规定》、《招标公告和公示信│
│ │息发布管理办法》、《建筑工程设计招标投标管理办法》、《中华人民共和│
│ │国乡村振兴促进法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国│
│ │城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法》、《风景名胜区条例》、《│
│ │太湖流域管理条例》、《基本农田保护条例》、《历史文化名城名镇名村保│
│ │护条例》、《城市设计管理办法》、《城乡规划编制单位资质管理规定》、│
│ │《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》、《镇（乡）域规划导则（试行│
│ │）》、《省域城镇体系规划编制审批办法》、《文物保护工程管理办法》、│
│ │《城市规划编制办法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程勘察设计│
│ │管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《中华人民共和国注册建筑师条│
│ │例》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》、《建筑工程五方责任主体│
│ │项目负责人质量终身责任追究暂行办法》、《测绘资质管理办法》、《建设│
│ │工程勘察设计资质管理规定》、《建设项目工程总承包合同（示范文本）》│
│ │、《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》、《建筑业企业资│
│ │质管理规定》、《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国电信条│
│ │例》、《数字中国建设整体布局规划》、关于《长三角生态绿色一体化发展│
│ │示范区国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复、《关于做好2023年全│
│ │面推进乡村振兴重点工作的意见》、《2022年新型城镇化和城乡融合发展重│
│ │点任务》、《关于开展第一批城市更新试点工作的通知》、《关于在国土空│
│ │间规划编制和实施中加强历史文化遗产保护管理的指导意见》、《关于全面│
│ │推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》、《关于全面推进城镇老旧小区│
│ │改造工作的指导意见》、《产业结构调整指导目录（2019年本）》、《关于│
│ │建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》、《粤港澳大湾区发展规划│
│ │纲要》、《关于将北京等10个城市列为第一批历史建筑保护利用试点城市的│
│ │通知》、《关于加强历史建筑保护与利用工作的通知》、《关于将北京等20│
│ │个城市列为第一批城市设计试点城市的通知》、《关于加强生态修复城市修│
│ │补工作的指导意见》、《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》、《关│
│ │于进一步推进工程总承包发展的若干意见》。 │
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│公司发展战略│1、区域化战略 │
│ │长三角一体化和粤港澳大湾区是国家战略中的两个重要经济发展区域，是中│
│ │国经济发展的双引擎，也是城市规划市场容量最大和技术创新最前沿的区域│
│ │。公司市场区域布局的重点是长三角区域和粤港澳大湾区。公司地处长三角│
│ │一体化重要城市苏州，在总院基础之上，发展昆山、常熟、太仓等地分公司│
│ │，深化在长三角核心区域的市场布局。与此同时，公司在粤港澳大湾区扶持│
│ │发展深圳、惠州、佛山等分公司，形成在大湾区的东西犄角布局，致力打造│
│ │公司业务发展的另一增长极。通过在长三角区域和粤港澳大湾区的市场布局│
│ │和发展，利用上述区域先进的城市发展经验进一步带动其它地区的发展。 │
│ │2、一体化战略 │
│ │随着越来越多城市由增量进入存量发展时代，对于发展质量的要求不断提升│
│ │，需要规划设计单位能参与把控从策划、工程设计、工程建设管理到后期运│
│ │营维护的城市建设各个方面。针对新的市场需求，公司致力提升跨专业的协│
│ │同一体化的服务能力、资源一体化平台的整合能力以及技术平台集成能力。│
│ │公司将顺势而为，积极求变，推动规划设计服务的数字化和信息化，借助大│
│ │数据工具打造信息化的高效平台，助推服务能力的升级，适应新的要求。同│
│ │时致力实现管理的信息化、精细化，不断提升公司效能。 │
│ │3、智慧化战略 │
│ │随着云平台、大数据、物联网等新技术的广泛应用和持续推进，国家不断加│
│ │强智慧城市建设的推进工作。智慧城市建设给规划设计市场提供了新的发展│
│ │机遇，带来了新的巨大发展空间。公司在技术方法上追求智慧驱动，投入大│
│ │量时间、精力和资金，增强公司及员工的数字化技能，积极探索智慧化转型│
│ │。在业务上强化大数据分析的决策支撑作用，提升规划的科学性。为实现高│
│ │水平治理和高质量发展提供科技系统保障。 │
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│公司经营计划│为了承接公司的整体战略发展目标，公司将进一步优化人力、物力、财力等│
│ │资源的配置，在现有的技术及业务基础上，结合市场发展趋势，拟定如下具│
│ │体发展计划： │
│ │1、规划引领。利用公司在规划设计和工程设计领域的专业优势，向工程总 │
│ │承包业务进一步延展，扩大市场份额。 │
│ │2、数字赋能。通过综合管廊和道路施工图BIM设计积累设计数字化经验，未│
│ │来通过对片区专项规划及专业设计咨询服务的积累，打造大数据平台，为智│
│ │慧城市等业务的发展提供强有力的数据支撑。 │
│ │3、团队支撑。充分利用好团队的人才优势，加深行业对公司技术能力的信 │
│ │任度。目前公司拥有丰富的国家勘察设计专业注册工程师团队，且每年人数│
│ │不断递增，形成了良好的学习氛围。通过不断提高业务技术能力，公司将为│
│ │客户提供更加可信、更加专业的设计咨询服务。 │
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│公司资金需求│智慧城市综合管理平台建设项目、信息化系统建设项目、城乡规划创意设计│
│ │与研究中心建设项目、区域营销中心建设及设计专业化扩建项目。 │
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│可能面对风险│一、与发行人相关的风险： │
│ │（一）收入区域集中的风险；（二）应收账款回款风险；（三）技术风险；│
│ │（四）税收优惠政策变化风险；（五）控制权稳定性风险；（六）服务质量│
│ │风险；（七）划拨地及租赁房产风险；（八）业务规模扩大导致的管理风险│
│ │二、与行业相关的风险： │
│ │（一）创新风险；（二）宏观经济波动及政策变化风险；（三）市场竞争风│
│ │险 │
│ │三、其他风险： │
│ │募集资金投资项目实施的风险 │
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〖免责条款〗
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