热点题材☆ ◇600284 浦东建设 更新日期：2026-07-18◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.所属板块】【2.主题投资】【3.事件驱动】【4.信息面面观】
【1.所属板块】
概念:水利建设、创投概念、上海自贸、新型城镇、算力租赁、车联网
风格:融资融券、低市净率、破净资产、证金汇金、小盘国企
指数:上证治理、上证580
【2.主题投资】
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2026-04-17│算力租赁 │关联度：☆☆☆
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公司合资成立浦算云智（持股30%），拟开展算力服务业务，注册资本2.2亿元。
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2025-07-11│新型城镇 │关联度：☆☆☆
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公司在巩固和扩大经营成果的同时，也正积极关注各类新技术与城市建设、工程施工业务等
的融合发展趋势，力争把握新的市场机遇。
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2024-07-02│水利建设 │关联度：☆☆☆
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公司的重大项目包括沪南公路污水总管支线改建工程、金桥区域排水系统初期雨水治理工程
。
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2024-06-20│车联网 │关联度：☆☆☆
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公司有多个车联网项目，如杨高南路项目、无锡至宜兴城际轨道交通工程新庄车辆段TOD一
体化城市设计项目等均有序推进。
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2021-10-28│创投概念 │关联度：☆☆☆
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拟4亿参设浦东科创投资基金，总规模55亿元
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2018-09-03│上海自贸 │关联度：☆☆☆
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公司总部位于上海市浦东新区。主营业务：道路、公路、桥梁、各类基础工程施工，设备安
装,装饰装修工程施工，园林绿化工程，建材研制及生产，水利和港口工程建筑，房屋工程建筑
，公路管理与养护，市政公共设施管理，工程准备，房地产开发经营，城市轨道交通工程，实业
投资，高新技术开发，汽配、机械加工,国内贸易(除专项规定)，从事货物及技术的进出口业务
，从事道路技术专业领域内的技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务。公司主要从事沥青道
路摊铺和其他市政道路工程总承包业务，业务已突破了浦东本地，并形成集项目策划、投资、建
设、管理和服务于一体的综合集成化运作思路，公司施工水平属于国内领先，承担了浦东绝大多
数的沥青路面摊铺和几乎所有的重大沥青道路的施工，业务覆盖苏浙皖三省。
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2026-06-06│中标 │关联度：☆☆☆
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公司2026-06-06公告：中标金额13.81亿元。
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2023-12-13│国企改革 │关联度：☆☆☆
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公司属于国有企业
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2023-07-25│城中村改造 │关联度：☆☆☆
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公司作为工程施工总承包单位参与了部分城市改造更新，如北蔡镇同福村“城中村”改造C0
1-2地块项目、唐镇新市镇D-04-10b地块商业项目等。
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2021-09-26│罗素中盘 │关联度：☆☆☆
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公司符合罗素中盘股标准
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2020-12-04│自由贸易港 │关联度：☆☆☆
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公司地处上海市，是以工程建设为龙头、机械化施工为依托，集工程投资管理、施工、运输
、沥青混合料生产、建材供应等为一体的综合性股份制企业。
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2019-12-14│沥青 │关联度：☆☆☆
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公司经营沥青砼及相关产品销售等
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2019-04-24│上海国资改革│关联度：☆☆☆
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公司实际控制人为上海市浦东新区国有资产监督管理委员会。
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---│不可减持(新 │关联度：☆☆☆☆
│规) │
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公司近20个交易日内跌破净资产，依照减持新规，控股股东和实际控制人不可减持。
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2026-07-17│活跃小盘国企│关联度：☆☆☆☆☆
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活跃小盘国企概念股。
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2026-07-17│低市净率 │关联度：☆☆☆☆☆
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截止2026-07-17,公司市净率(MRQ)为：0.61
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2026-07-17│破净资产 │关联度：☆☆☆☆☆
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截止2026-07-17公司收盘价相对于每股净资产跌幅：-39.04%
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2026-04-30│证金汇金持股│关联度：☆☆☆☆
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汇金持有1983.24万股(2.04%)
【3.事件驱动】
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2023-10-13│超大特大城市城中村改造已入库162个项目
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据住房城乡建设部消息，超大特大城市正积极稳步推进城中村改造，分三类推进实施。一类
是符合条件的实施拆除新建，另一类是开展经常性整治提升，第三类是介于两者之间的实施拆整
结合。今年7月，国务院办公厅印发《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见
》，并召开电视电话会议进行部署。各地正按照部署，扎实开展配套政策制定、摸清城中村底数
、编制改造项目方案等工作，住房城乡建设部城中村改造信息系统投入运行两个月以来，已入库
城中村改造项目162个。
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2023-09-14│城中村改造在一线城市加速推进
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近日，广州安居集团正式挂牌成立。该公司是广州市专门负责从事保障性住房投融资、建设
和运营管理的市属功能性国有公司。此外，今年上海闵行区计划实施4个“城中村”改造项目，
计划至2027年，不成套旧住房改造全部完成；今年还将实施新一轮“美丽家园”建设，完成10个
小区104万平方米的改造任务，完成既有多层住宅加装电梯300台。
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2023-08-21│央行将加大对城中村改造等金融支持力度
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央行发布2023年第二季度中国货币政策执行报告。报告指出，落实好“金融16条”，保持房
地产融资平稳有序，加大对住房租赁、城中村改造、保障性住房建设等金融支持力度。延续实施
保交楼贷款支持计划至2024年5月末，稳步推进租赁住房贷款支持计划在试点城市落地。因城施
策用好政策工具箱，更好满足居民刚性和改善性住房需求，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各
项工作，促进房地产市场平稳健康发展。
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2023-07-26│国常会定调加大对超大特大城市城中村改造的支持
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近日，李强主持召开国务院常务会议，审议通过《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村
改造的指导意见》。券商测算19个超大特大城市占全国商品房销售额约37.2%。由于一线城市的
城中村情况更加复杂，本轮改革可以说是啃硬骨头的改革，这可能意味着资金投入速度更慢，对
经济的边际拉动更渐进，但也可能意味着政策的长期副作用少，社会争议少。券商认为无论是房
地产开发还是基础设施建设，本轮城中村改造的增量影响都将低于2015年前后。但从高质量发展
的角度，预计这轮城中村改造能解决长期问题，并十分有利于具备资产综合运营能力的企业，及
具备空间服务经验的企业。政策不仅驱动了一部分营建的机会，更诞生了大量运营服务的商机。
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2021-07-16│浦东创投行业获中共中央、国务院政策支持
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中共中央、国务院发布关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的
意见。意见提出，在总结评估相关试点经验基础上，适时研究在浦东依法依规开设私募股权和创
业投资股权份额转让平台，推动私募股权和创业投资股权份额二级交易市场发展。
智研咨询数据显示，目前我国风险投资规模已经超越美国，成为世界第一，2019年全国创业投资
管理资本总量达到9989.1亿元，较2018年增加810.1亿元，增幅为8.8%；基金平均管理资本规模
为3.33亿元。
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2020-04-10│上海市政府印发《本市贯彻〈国务院关于进一步做好利用外资工作的意见〉若干
│措施》
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上海市政府印发《本市贯彻〈国务院关于进一步做好利用外资工作的意见〉若干措施》：加
快推进金融业、新能源汽车等领域开放；支持上海自贸试验区及临港新片区按照“一项目一议”
的方式，争取在电信、科研和技术服务、教育、卫生等重点领域实现更大力度的开放
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2019-06-25│上海出台新一轮支持浦东开发顶层文件，将赋予浦东更大改革发展自主权
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据介绍，2020年是浦东开发开放30周年，上海市委、市政府制定出台了《关于支持浦东新区
改革开放再出发 实现新时代高质量发展的若干意见》，要求浦东在服务服从国家战略中实现更
大作为、在改革攻坚上取得更大突破、为全国全市高质量发展作出更大贡献。
《若干意见》突出了对浦东在落实“三大任务一大平台”中发挥更大作用的要求，强调了浦
东承担的自贸试验区、浦东综改、张江自主创新示范区建设等国家战略任务，从制度创新、经济
发展、政府治理、绿色生态4个维度提出了着力推进首创性改革、引领性开放、开拓性创新，着
力提升城市能级和核心竞争力，着力提高治理体系和治理能力现代化水平，着力加强生态文明建
设和生态环境保护，全面增强开放型经济新体制的制度供给能力，通过7年左右努力，经济总量
突破2万亿元，在高水平改革开放、高质量发展、高品质生活等方面走在全国前列，奋力打造新
时代彰显中国理念、中国方案、中国道路的实践范例。
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2019-06-05│长三角一体化发展领导小组会议召开 相关公司受关注
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2019年6月4日消息，韩正3日在上海主持召开推动长三角一体化发展领导小组会议，全面贯
彻落实《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，讨论审议有关文件，研究部署下一阶段重点工
作。韩正强调，加快上海自贸试验区新片区建设，打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济
功能区。协同建设一体化综合交通体系，着力优化港口布局，压缩通关时间，降低合规成本。
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2019-05-14│中央政治局审议规划纲要 长三角一体化发展全面提速
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中共中央政治局2019年5月13日召开会议，审议了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》
。会议提出，要深入推进重点领域一体化建设，强化创新驱动，建设现代化经济体系，提升产业
链水平。上海、江苏、浙江、安徽要增强一体化意识，加强各领域互动合作，扎实推进长三角一
体化发展。从近期的机构研报看，从事轨交基建的隧道股份、从事园区设计的中衡设计、在青浦
拥有土地储备的城投控股等公司受到较多关注。
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2019-04-08│G60科创走廊九城市谋篇布局 打造长三角一体化产业新矩阵
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2019年4月4日消息，在长江三角洲地区，146家国家级开发区和320家省级开发区分布在沪苏
浙皖三省一市，平均每个城市拥有3.6家国家级开发区、7.8家省级开发区，开发区数量众多。
而在G60科创走廊，这里也集聚了40多个重点园区，拥有全国乃至世界范围知名的张江高科
技园区、苏州工业园区、杭州高新区（滨江）、合芜蚌国家自主创新示范区、合肥综合性国家科
学中心、临港松江科技城等。
长三角一体化进程中，产业如何实现协同创新，如何跨越关口、迈向高质量发展，G60科创
走廊九城市正在谋篇布局。
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2019-03-15│上海谋划大手笔：打造国资改革示范区和国企改革尖兵
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2019年3月15日消息，上海国资国企改革又到新关口。3月14日，2019年上海市国资国企工作
会议召开。会议要求，上海国资国企要牢牢抓住综合改革的契机，加快改革开放向纵深推进，全
力打造上海国资改革示范区和一批国企改革尖兵。
会议从六个方面明确了2019年上海国资国企改革发展和党建工作：着力保障重大任务，服从
服务改革发展大局；着力确保稳中求进，提升国有经济质量和效益；着力推动综合改革落地，打
造改革示范区和尖兵；着力完善国资监管，提高服务企业能力和水平；着力加强党的领导，以高
质量党建引领高质量发展；着力履行社会责任，实现经济社会效益联动发展。
上海2019年政府工作报告提出，今年将坚持以国资管理创新带动国企改革发展，推进国资国
企综合改革试验，持续激发国资国企活力。
推动国资国企综合改革落地，上海正在谋划大手笔。其中一大举措是制定推出区域性国资国
企综合改革试验方案。
上海市国资委党委副书记肖文高此前在公开场合表示，上海研究制定了区域性国资国企综合
改革试验方案，发挥综合改革集成、联动、辐射效应。上海电气环保集团等7家企业开展“双百
企业”的综合改革，拟打造一批治理结构完善、经营机制灵活的改革尖兵。
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2019-02-15│长三角发展再现进展 上海第三机场基本确定选址南通
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2019年2月14日消息，最新召开的海门市工商业联合会（总商会）所属商会企业家新春座谈
会上传出消息，南通新机场基本确定选址于海门四甲及周围乡镇，规划面积20平方公里，一年吞
吐量设计是5000万人次，控制面积120平方公里。
新机场建设周期为8到10年。受这一重大项目影响，海门四甲等镇即将采取户口冻结、土地
冻结、房产冻结等措施，为机场建设作准备。
会议还指出，新机场确定下来以后，沿江高铁也会确定下来，上海到海门的几条通道会同时
规划建设。
未来的海门，乃至南通，将真正打造成世界级长三角城市群的大上海北翼门户。
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2019-01-28│长三角将共建一体化发展示范区 交通基建积极推进
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上海市长应勇2019年1月27日作政府工作报告，表示上海将在今年全力实施长江三角洲区域
一体化发展国家战略，合力推进长三角一体化发展示范区建设，积极推动并认真落实长三角一体
化发展规划纲要，发挥龙头带动作用。中银国际证券宏观分析师华夏认为，长三角一体化国家战
略进入了实质性推进阶段，苏浙沪边界区域迎来历史性发展机遇，轨道交通、环保等产业最先收
益。相关公司包括隧道股份、中设集团等。
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2019-01-09│沪苏浙皖携手 长三角市场一体化建设提速
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2019年1月9日消息，新年伊始，长三角三省一市用一份合作备忘录，开启了长三角一体化新
一轮征程。
近日，上海市副市长许昆林、江苏省副省长陈星莺、浙江省副省长王文序、安徽省副省长杨
光荣共同签署了《长三角地区市场一体化建设合作备忘录》。商务部副部长王炳南、国家市场监
管总局总工程师韩毅见证签约。
根据合作备忘录，上海、江苏、浙江、安徽三省一市将在商务部、国家市场监管总局指导下
，逐步实现统一市场规则、统一信用治理、统一市场监管，共同推动长三角地区市场体系一体化
建设。
在专家看来，此举对于实施长三角一体化发展国家战略、促进形成全国统一大市场具有重要
意义。随着长三角各个领域的合作加快推进，以及国家顶层规划的制定，新一轮区域协调发展大
潮即将到来。
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2018-12-17│长三角打造强大轨交网 城际轨交规划及建设呈提速之势
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2018年12月17日消息，从虹桥火车站坐高铁，到长三角地区的16个核心区城市，能在半小时
以内到达。
以上海为中心，北有南通启东，南有嘉兴宁波，西至苏州无锡常州等，这些城市构成了“上
海一小时经济圈”。
“双城记”不再是小说或电视剧中的情节，而是在各城市间真实演绎着。并且，“双城记”
的队伍越来越大，这背后是长三角强大的轨道交通网。
随着长三角一体化发展上升为国家战略，近期，城际轨道交通规划和建设都有提速之势。
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2017-06-15│上海确定首批国企改革员工持股试点
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2017年6月15日从上海国资委获悉，上海市国资委发布《关于地方国有控股混合所有制企业
开展第一批员工持股试点的通知》，公布了第一批试点名单共四家企业，分别是上海电气国轩新
能源科技有限公司、上海齐程网络科技有限公司、上海久事智慧体育有限公司、上海新金桥环保
有限公司。
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2017-02-28│沥青价格上涨
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2017年2月28日沥青期货再度大涨4%，最近一周，西北、华北、山东、长三角、华南地区沥
青价格均上涨，涨幅在50-300元/吨，报价大多在2600-2800元之间。春节后，国内沥青资源整体
供应恢复有限，加上部分刚性需求，冬储行情延后，国产沥青价格出现持续上涨。本月沥青价格
涨幅已逾8%，供应紧张已推动沥青价格近3个月涨幅超50%。
建议关注：国创高新（002377）、宝利国际（300135）。
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2017-02-17│上海国资年会提国企改革工作要点
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记者从2017年2月16日下午召开的2017年上海市国资国企工作会议上获悉，上海国资委已下
发《上海市国资委党委2017年工作要点》，（下称《工作要点》）。上海国资委表示，2017年将
全力深化改革攻坚，力争在国资国企改革重要领域和关键环节取得新突破。
《工作要点》显示，2017年上海将着力推进企业上市，发展混合所有制经济。
具体看，上海国资委拟在今年完成2-3家竞争类企业集团整体上市或核心业务资产上市。适
时推动一批符合整体上市标准的企业集团调整管理体制，实现管理重心与资产架构融合，完善存
续资产管理。对功能类、公共服务类企业中的竞争性业务资产，积极引入各类资本，提高资源配
置效率和公共服务能力。
稳妥有序推进国企改制改革。推进5-10户符合条件的国有控股混合所有制企业试点员工持股
。完成建科院增资扩股，引入战略投资者。以国家油气改革为契机，推进上海市燃气行业企业改
革，适时实施混合所有制改革。指导集团公司推进所属企业的公司制改制。积极推进上海市供销
社系统综合改革工作，完成联交所事转企改制，研究推进科研院所多元化改革。
【4.信息面面观】
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│栏目名称 │ 栏目内容 │
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│公司简介 │上海浦东建设股份有限公司成立于1998年，2004年3月16日在上海证券交易 │
│ │所挂牌上市，简称：浦东建设，股票代码：600284。上海浦东发展（集团）│
│ │有限公司及其下属企业上海浦东投资经营有限公司合计持有37%的股份，为 │
│ │第一大股东。 │
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│产品业务 │公司目前主要业务为建筑工程施工、设计勘察咨询业务、园区开发运营、沥│
│ │青砼及相关产品生产销售、基础设施项目投资。 │
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│经营模式 │基础设施投融资、设计施工管理一体化的商业运作模式 │
│ │公司自2002年承接首个基础设施投融资建设项目以来，项目遍及上海、江苏│
│ │、浙江、安徽等省市。在投资方面，公司立足上海浦东新区，面向长三角经│
│ │济发达地区，大力投资快速路、骨干路等城市路网以及高等级公路的建设，│
│ │累计投资规模超过人民币350亿元；在设计方面，公司围绕规划建筑、市政 │
│ │、园林、新业务四大板块重点布局，业务范围包含传统设计产业、智能交通│
│ │、智慧城市基础设施建设、建筑工业化、BIM技术应用、城市综合管廊、海 │
│ │绵城市建设与车路协同等新兴业务，在市政基础设施和建筑设计领域内具有│
│ │一定影响力；在工程建设方面公司较好地完成了包括上海浦东新区、无锡、│
│ │常州、诸暨等长三角地区快速路、骨干路、高架立交等城市路网、高等级公│
│ │路、停车场、垃圾焚烧厂、保障房等一系列重大公共基础设施项目的建设。│
│ │大量的实践经验使公司形成了较为成熟的基础设施投融资、设计施工管理一│
│ │体化的项目运作模式，同时也为公司开展基础设施及园区等全生命周期服务│
│ │提供了有利条件。 │
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│核心竞争力 │1、设计施工全产业链协同联动 │
│ │公司于2022年通过并购重组浦东设计院，成功构建了从设计到施工的产业链│
│ │体系，形成全链协同联动，实现项目全生命周期的高质量、高效率与高效益│
│ │。在设计方面，公司围绕规划建筑、市政、园林、新业务四大板块重点布局│
│ │，业务范围包含传统设计产业、智能交通、智慧城市基础设施建设、建筑工│
│ │业化、BIM技术应用、城市综合管廊、海绵城市建设等新兴业务，在市政基 │
│ │础设施和建筑设计领域内具有一定影响力；在工程建设方面公司较好地完成│
│ │了包括上海浦东新区、无锡、常州、诸暨等长三角地区快速路、骨干路、高│
│ │架立交等城市路网、高等级公路、停车场、垃圾焚烧厂、保障房、数据中心│
│ │等一系列重大公共基础设施项目的建设。公司积累了丰富的项目实践经验，│
│ │形成了设计、施工与管理一体化的成熟运作模式，为公司开展基础设施建设│
│ │及园区开发等全生命周期服务提供了有利条件。 │
│ │2、具有自主知识产权、国内领先的路面施工技术 │
│ │公司在道路施工方面技术实力强劲，在全国同行业企业中率先建立了工程技│
│ │术研究所，引进先进设备和高素质人才，加强与境内外科研机构的交流互访│
│ │，跟踪国际路面技术发展动态，在沥青路面再生、排水性沥青路面、彩色沥│
│ │青路面等新型路面材料和技术方面具有国内同行业先进水平。公司一贯重视│
│ │应用型科研能力的提升，公司持有的技术符合未来城市基础设施建设市场绿│
│ │色化、高端化发展要求，是公司未来长远发展的核心竞争力之一。 │
│ │3、稳健的融资策略、持续的融资能力 │
│ │公司积极实践多渠道融资模式，在银行、证券、保险三大融资体系均成功实│
│ │现融资，具有良好的信用评级和融资能力。公司通过引进保险资金债权投资│
│ │计划，发行公司债、资产支持票据、短期融资券、中期票据等多种金融工具│
│ │，打造了稳固的全方位融资体系。此外，公司还通过平衡优化直接融资和间│
│ │接融资关系、研究尝试创新融资方式等途径，力求在降低融资风险、节约融│
│ │资成本的同时，助力实现公司综合实力和股东价值的提升。 │
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│经营指标 │2025年度，公司完成合并营业收入为1445460.64万元，较上年同期1885851.│
│ │17万元减少440390.53万元，同比下降23.35%；实现利润总额48987.31万元 │
│ │，较上年同期64222.36万元减少15235.05万元，同比减少23.72%；实现归属│
│ │于上市公司股东的净利润35318.93万元，较上年同期59336.70万元减少2401│
│ │7.77万元，同比减少40.48%。 │
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│竞争对手 │上海市第一市政工程有限公司、上海市第二市政工程有限公司、上海市公路│
│ │桥梁工程有限公司、上海市建设机场道路工程有限公司、宏润建设、腾达建│
│ │设 │
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│品牌/专利/经│专利：2025年，公司获批专利78项，其中发明专利9项、实用新型专利51项 │
│营权 │、软件著作权7项、外观设计专利11项。 │
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│核心风险 │BT项目回购风险、PPP项目收费风险、项目融资风险、行业竞争风险、应收 │
│ │账款风险、原材料价格波动风险、工程安全风险。 │
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│投资逻辑 │公司在道路施工方面技术实力强劲，在全国同行业企业中率先建立了工程技│
│ │术研究所，引进先进设备和高素质人才，加强与境内外科研机构的交流互访│
│ │，跟踪国际路面技术发展动态，在沥青路面再生、排水性沥青路面、彩色沥│
│ │青路面等新型路面材料和技术方面具有国内同行业先进水平。 │
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│消费群体 │传统设计产业、智能交通、智慧城市基础设施建设、建筑工业化、BIM技术 │
│ │应用、城市综合管廊、海绵城市建设等新兴业务 │
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│消费市场 │境内外 │
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│主营业务 │建筑工程施工、设计勘察咨询、园区开发运营、建筑材料生产和销售 │
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│主要产品 │施工工程项目、设计勘察咨询业务、建筑材料生产与销售、园区综合开发业│
│ │务、环保业务 │
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│项目投资 │子公司中标多项重大项目合计金额14.1亿元：浦东建设2026年2月12日公告 │
│ │，公司子公司上海市浦东新区建设（集团）有限公司、上海浦东路桥（集团│
│ │）有限公司、上海南汇建工建设（集团）有限公司和上海浦东建筑设计研究│
│ │院有限公司中标多项重大项目，中标金额总计为141,045.04万元。 │
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│股权收购 │浦东建设2013年8月27日发布资产收购预案，公司以现金购买控股股东浦发 │
│ │集团持有的浦建集团100%的股权。经初步预估，标的资产的预估值为31583.│
│ │82万元。 │
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│对外投资 │拟在南京投资设立全资子公司南京百龙：百龙创园2026年2月12日公告，公 │
│ │司基于发展战略规划及经营发展需要，以自有资金1000万元，在南京投资设│
│ │立全资子公司百龙创园（南京）生物科技有限公司（简称“南京百龙”），│
│ │公司直接持有南京百龙100%的股份。公司表示：本次设立全资子公司是基于│
│ │公司未来发展的需要，有利于发挥自身品牌、技术开发和市场营销优势，能│
│ │够进一步提升研发能力，优化产品结构，增强市场尤其是海外市场开拓能力│
│ │，提升公司综合竞争力，符合公司的长远发展规划及全体股东的利益。 │
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│参设股权投资│浦东建设2019年3月21日公告，公司拟作为有限合伙人之一参与浦东科创投 │
│基金 │资基金的设立，该基金认缴出资总额为55.01亿元，其中公司认缴出资4亿元│
│ │。该基金原则是上投资于科技创新企业、投资标的为科技创新企业的股权投│
│ │资基金。基金存续期限为10年。 │
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│行业竞争格局│建筑业是国民经济发展的重要支柱产业，在经历数十年的高速规模扩张后，│
│ │正处于关键的价值重塑时期。价值创造的核心从“规模与速度”转向“质量│
│ │与可持续”。随着《“十五五”规划纲要》的出台，国家战略导向的转变深│
│ │刻重构着行业的竞争逻辑与发展路径。建筑业正从增量时代的“价格内卷”│
│ │与同质化竞争，全面转向存量时代的“价值创造”与高质量发展。当前建筑│
│ │业竞争格局呈现典型的“金字塔”结构，建筑央企凭借其难以撼动的资源、│
│ │资本和资质优势，占据了市场的主导地位。另一方面，长期存在的低价竞争│
│ │模式，也在一定程度上影响了行业整体利润，并对企业在技术创新与品质升│
│ │级方面的投入意愿和能力形成了制约。大量中小建筑企业业务高度集中于传│
│ │统房建领域，在房地产市场深度调整的影响下，普遍面临项目订单缩减、工│
│ │程回款周期大幅拉长、现金流持续紧张等多重压力。这导致其生存空间受到│
│ │挤压，难以适应建筑工业化、绿色化、智能化的发展趋势，进而使行业呈现│
│ │出“强者愈强、弱者愈弱”的两极分化格局，市场结构正经历深刻洗牌。 │
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│行业发展趋势│《“十五五”规划纲要》及近期国家政策，为建筑业摆脱旧有路径依赖、实│
│ │现转型升级提供了清晰的顶层设计。2025年全国住房城乡建设工作会议提出│
│ │，将以提供高品质建筑产品为根本目的，培育现代化建筑产业链，推动建筑│
│ │业提质升级。 │
│ │针对上述行业内外变化，建筑业未来的发展呈现以下3个趋势： │
│ │1、市场需求结构发生深刻调整，形成“更新”与“新兴”双轮驱动。一方 │
│ │面，以旧房改造、市政管网更新为代表的城市更新市场空间广阔，预计将持│
│ │续释放巨大投资潜力。另一方面，建筑业服务对象正从传统地产基建向先进│
│ │制造业转变。 │
│ │2、发展动能面临根本性转变，从“要素驱动”转向“创新驱动”。发展动 │
│ │能正经历系统性重塑，从依赖资本、劳动力等传统要素，转向以“培育建筑│
│ │业新质生产力”为根本引擎。这要求将科技创新与应用摆在突出位置，通过│
│ │大力发展智能建造、绿色建造等新型建造方式，推动行业全链条、深层次的│
│ │转型升级。 │
│ │3、工业化与数字化深度融合，驱动建筑产业从“建造”迈向“智造”。以 │
│ │数据为关键生产要素，通过BIM、物联网和人工智能等数字技术，构建覆盖 │
│ │设计、生产、施工、运维全过程的“数字驱动制造”新范式。随着人口老龄│
│ │化加速，建筑行业用工荒和劳务成本不断上涨，将促使行业作业方式升级，│
│ │向建筑工业化、智能化和数字化转型，实现建筑产品从“粗放式手工制品”│
│ │向“精益化工业产品”的根本转变，推动建筑产业从劳动密集型迈向以数据│
│ │、技术和知识为核心的新质生产力。 │
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│行业政策法规│《“十五五”规划纲要》、《公平竞争审查条例》 │
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│公司发展战略│2026年是“十五五”规划开局之年，面对竞争加剧与下行压力，公司将以创│
│ │新为核心引擎培育新质生产力，以市场为生存根本全力抢订单拓版图，以管│
│ │理为坚实保障向精细化要效益。公司将以此激发内生动能，于变局中开新局│
│ │，奋力打开“十五五”高质量发展新格局。 │
│ │构建设计施工主业发展新格局。聚焦四大核心举措：一是加速资质拓展与升│
│ │级，将施工业务向水利、通信、机电安装等细分领域延伸，并系统提升设计│
│ │板块与专项资质，以完备的资质体系构筑市场竞争新优势。二是深化协同联│
│ │动与模式创新，推动设计与施工板块高效协同，积极拓展设计施工一体化及│
│ │“EPC+F”等创新业务模式，同时精准对接区域规划与重点市场，强化项目 │
│ │承接与落地能力。三是实施精细化运营管控，通过推进集中采购、加强应收│
│ │账款与成本定额管理，构建科学的成本控制与资金回收体系。四是确保重大│
│ │工程高效履约，集中资源推进市区重大项目建设，以高标准履约塑造市场品│
│ │牌，为业务可持续发展奠定坚实基础。 │
│ │聚力开启园区业务发展新征程。以加速资源去化、深化服务赋能为两大核心│
│ │支柱，构建发展新格局：一是多措并举促进园区去化全面提速，通过拓展多│
│ │元招商网络、深化产业生态构建，系统提升园区运营效益与市场竞争力。二│
│ │是以优质产业服务赋能企业共同成长，持续升级园区基础服务与阶梯式金融│
│ │支持，并深化与专业孵化器的联动，通过举办高端产业活动，强化在生物医│
│ │药、数智经济等领域的产业集聚优势，实现园区与企业的价值共生。 │
│ │系统夯实科技与金融“两翼”驱动能力，以创新支撑高质量发展。在科技侧│
│ │，以《科技赋能五年规划》为引领，系统推进新材料研发、智能化技术应用│
│ │与智慧建造场景落地。通过重点项目攻关绿色建材与低碳技术，在设计与施│
│ │工中试点AI审图、BIM正向设计及无人机、智能塔吊、施工机器人等装备应 │
│ │用，培育专业化人才队伍。在金融侧，着力构建多元化融资体系，通过发行│
│ │资产支持证券、拓展绿色债券及保理ABS等创新工具优化资金结构，以内外 │
│ │部业务拓展与模式创新强化资金保障，形成科技引领与金融赋能协同驱动的│
│ │战略新格局。 │
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│公司日常经营│2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年│
│ │。年内，公司坚持稳中求进的工作总基调，围绕年度目标任务，顶住压力、│
│ │迎难而上，积极应对各项挑战，持续深化改革创新，确保企业运行平稳有序│
│ │。 │
│ │报告期内，在房地产与基建投资增速双双放缓的背景下，建筑工程行业整体│
│ │承压，市场空间收窄，企业竞争态势进一步加剧。面对复杂严峻的宏观环境│
│ │与市场竞争加剧的挑战，浦东建设迎难而上，积极应对挑战，持续推进资质│
│ │提升，加快创新应用步伐，增强主业综合实力，精细化管理提质增效，保持│
│ │经营态势总体平稳。报告期内实现营业收入144.55亿元，归母净利润3.53亿│
│ │元。 │
│ │承压奋进夯稳根基，全力以赴开拓市场。公司持续夯实设计施工主业，把“│
│ │抓订单、抢业务、拓市场”作为首要工作全面推进。报告期内，公司累计新│
│ │签合同额139.74亿元。市政基础设施工程方面，新签约的重大项目包括周邓│
│ │快速路（S3-G1503）新建工程7标浦东运河桥下层主桥工程、川沙路（龙东 │
│ │大道-沈沙港）雨污水管道改扩建工程等；房屋建设工程方面的重大项目有 │
│ │上海东方枢纽国际商务合作区规划CE6-02地块项目、张江粮库改建工程（除│
│ │桩基）等；设计勘察咨询服务方面，新签项目包括张江水环品质提升工程（│
│ │一期）（方案设计、初步设计）、松江南站大型居住社区玉阳学校及附属设│
│ │施新建工程（设计与勘察部分）等。 │
│ │围绕主业补链强链，聚力推进资质提升。报告期内，公司全资子公司浦东路│
│ │桥加快新材料研发应用中心建设进程，进一步加强公司沥青板块生产及研发│
│ │能力；公司全资子公司浦建集团取得建筑工程施工总承包特级资质及建筑行│
│ │业（建筑工程）甲级、建筑行业（人防工程）专业甲级设计资质，并通过整│
│ │合设计与施工资源，推进设计施工一体化投标模式；公司全资孙公司南汇建│
│ │工成功升级建筑机电安装工程专业承包一级资质。 │
│ │在园区招商与运营管理方面，公司基于园区定位制定差异化招商策略，通过│
│ │资本赋能与产业协同，为优质项目入租落地提供强有力的金融支撑和创新生│
│ │态。在浦东建设德勤园，公司围绕“AI生物科技特色产业园”定位，成功引│
│ │入AI制药企业英矽智能，有力提升德勤园的品牌影响力。英矽智能于2025年│
│ │12月30日在港交所主板挂牌上市，成为入驻园区后首家上市的公司。在TOP │
│ │芯联园区，公司积极融入浦东新区司法建设发展大局，打造“法智创享家”│
│ │共享空间（一期），法律服务的特色主题愈发凸显。 │
│ │科技赋能提质增效，金融助力产业升级。公司关注科技创新，推动研发成果│
│ │加速转化，持续夯实长期发展的技术基石。报告期内，公司获批专利78项，│
│ │其中发明专利9项、实用新型专利51项、软件著作权7项、外观设计专利11项│
│ │。“旧桩服役性能评价及再利用关键技术与应用”获上海市科技进步二等奖│
│ │。“高黏沥青路面材料老化抑制和高质再生关键技术及工程应用”获北京公│
│ │路学会科学技术奖一等奖。与国内外专业机构合作，共同探索绿色环保型新│
│ │材料的试点应用，在建筑垃圾回收骨料及废土回填利用试验项目中取得阶段│
│ │性成果。公司开发建设的智慧工程协作系统（浦慧通2.0）从劳动关系、考 │
│ │勤、安全教育等方面精细化管理劳务，降低用工风险，有效提升项目安全管│
│ │理与多方协作效率，该系统获第二届上海市“数建杯”数字城市建设成果赛│
│ │二等奖。报告期内，公司积极推动金融工具创新，研究盘活存量资产融资路│
│ │径，为产业升级提供资金支持。持续深化与各类基金的战略合作，参与设立│
│ │浦兴协同基金，积极打造功能完善的园区科创基金矩阵。围绕新型基础设施│
│ │领域，以参股形式投资上海浦算云智科技服务有限公司。 │
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│公司经营计划│2026年，公司秉持持续稳健的发展理念，锚定“科技型全产业链基础设施投│
│ │资建设运营商”的战略定位，将“惟实、惟新、至诚、至坚”的企业精神融│
│ │入发展全过程，构建以设计咨询、施工建设、园区开发运营、建筑材料生产│
│ │和销售为核心主业，以“科技+金融”为双翼赋能的“一体两翼”经营格局 │
│ │。 │
│ │凝心聚力拓市场，深耕主业强根基。面对建筑行业市场收窄与利润承压的双│
│ │重挑战，公司将以市场为生存之本，全力抢抓订单、拓展版图。顺应行业趋│
│ │势，积极布局水利、通信、机电安装等市场潜力较大的细分领域；进一步发│
│ │挥全产业链优势，深化施工与设计板块的一体化协同，拓展设计施工总承包│
│ │业务，深化“施工总承包+F”“EPC+F”等模式创新，提升综合服务能力； │
│ │狠抓重点项目高效履约，以优异的工程实绩赢得市场认可与口碑，以优质履│
│ │约为后续市场拓展筑牢坚实基础。 │
│ │创新驱动增动能，数智引领启新程。公司将紧密围绕战略定位，持续深化产│
│ │品与管理双重创新，强化科技赋能，聚焦新材料研发、绿色低碳建筑及城市│
│ │更新等重点技术领域，构建支撑业务发展的技术储备，夯实主业高质量发展│
│ │的根基。同时，公司将深入推进“数智化”转型，紧扣企业管理关键节点，│
│ │打造集成高效的管理平台，以数字化驱动经营效能持续提升。 │
│ │加速金融赋能，助力主业提质增效。公司将持续发挥上市公司平台优势，构│
│ │建多元化、稳健型的融资体系，在保障项目建设、优化债务结构的基础上，│
│ │统筹运用流动资金贷款、公司债券等传统融资工具，并积极探索保理ABS、 │
│ │绿色债券等创新融资渠道。在保理业务方面，公司将围绕供应链上下游，通│
│ │过内部深化、外部拓展与模式创新协同推进，不断扩大业务覆盖与规模。 │
│ │增强产业运营能力，提升园区服务水平。在园区开发运营领域，公司将持续│
│ │聚焦主导产业，为入园企业提供覆盖全生命周期的专业服务，搭建产业交流│
│ │与协同平台，强化金融服务支撑，依托科创基金矩阵，推动资本与产业深度│
│ │融合，持续提升园区招商引资的竞争力与吸引力。通过提供专业化、陪伴式│
│ │服务，积极探索增值服务新路径，以高质量、高活力的运营服务吸引高能级│
│ │客户，着力打造“房东+股东+产业平台”三位一体的科技型产业园区运营新│
│ │模式。 │
│ │2026年，公司营业收入预计为人民币135.01亿元，营业成本预计为人民币12│
│ │5.22亿元，管理费用预计为人民币2.71亿元。 │
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│公司资金需求│报告期内，公司积极响应新“国九条”关于“增强分红稳定性、持续性和可│
│ │预期性，推动一年多次分红、预分红、春节前分红”的指导要求，综合考虑│
│ │所在行业特性、竞争格局及资金需求等因素，首次实施中期利润分配。 │
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│可能面对风险│1、项目融资风险 │
│ │随着公司经营规模的扩大和基础设施投资项目、园区开发和运营项目的增加│
│ │，公司的资本支出增加较快。公司能否在未来筹集到足够的资金，将影响公│
│ │司的经营安全和盈利水平。此外，在当前宏观经济金融环境复杂多变的背景│
│ │下，企业融资面临的难度相应提升。 │
│ │2、行业竞争风险 │
│ │建筑行业准入门槛较低，竞争激烈，毛利率低。 │
│ │3、应收账款风险 │
│ │由于公司所处的建筑行业一般项目工程工期都比较长，工程的完工、验收、│
│ │审计决算有一定滞后期，因此公司应收账款金额较大，应收账款周转速度较│
│ │慢，公司存在一定的应收账款回收风险。 │
│ │4、原材料价格波动风险 │
│ │原材料是公司的主要成本之一，具体由沥青、钢筋、水泥等组成，若原材料│
│ │价格上涨，则将对公司的营业成本有所影响。 │
│ │5、服务质量管控风险 │
│ │规划、设计、咨询等业务的服务质量是项目施工顺利实施的重要前提，对工│
│ │程施工成本、投资规模、功能效率、环境保护以及节能降耗等方面影响较大│
│ │，亦会对公司口碑和后续业务开拓产生影响。 │
│ │6、工程安全风险 │
│ │公司主要经营业务为工程施工，因此，工程安全管理面临较大考验。 │
│ │7、园区空置风险 │
│ │在当前经济形势和行业竞争态势双重作用下，我国产业园区空置率持续偏高│
│ │，当前产业园区的发展已从“增量开发”时代走向“存量运营”时代，行业│
│ │竞争日益激烈，将进一步挤压市场空间，将对园区招商带来不利影响。 │
│ │8、项目开发风险 │
│ │园区产业导向鲜明、开发周期较长，产品需精准匹配客户需求，开发过程涉│
│ │及设计规划、建设施工、材料供应、物业管理等多个环节和部门，同时受到│
│ │国土资源、规划、城建等多个政府部门的监管，使得园区产业载体开发项目│
│ │存在一定的市场和政策风险。 │
│ │9、PPP项目收费风险 │
│ │PPP项目的投资金额大、投资时间长。根据PPP项目的行业、运作方式及具体│
│ │情况的不同，常见的回报机制包括使用者付费、政府付费、可行性缺口补助│
│ │三种。 │
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│股东回报规划│根据《公司法》等有关法律法规及《公司章程》的规定，公司制定未来三年│
│ │（2024-2026年）股东回报规划：公司可以采用现金、股票、现金与股票相 │
│ │结合或者法律、法规允许的其他方式分配利润。在符合上述现金分红条件下│
│ │，最近三年以现金方式累计分配的利润不少于最近三年实现的年均可分配利│
│ │润的百分之三十。在公司经营情况良好，发放股票股利有利于公司全体股东│
│ │整体利益时，在满足上述现金分红的条件下，公司可以提出股票股利分配方│
│ │案。 │
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│重大合同 │浦东建设2017年12月4日公告，公司子公司浦建集团与上海市浦东新区沪南 │
│ │公路（上南路-闸航公路）道路改扩建工程1标项目代建方暨发包人上海浦东│
│ │工程建设管理有限公司签订了建设工程施工合同，合同金额30056.7263万元│
│ │，工期803天。 │
│ │浦东建设2017年12月4日公告，公司浦建集团与川沙新镇六灶16-01地块征收│
│ │安置房项目发包人上海贝越实业有限公司签订了施工合同，合同金额41989.│
│ │2636万元，工期900天。 │
│ │浦东建设2018年11月7日公告，公司子公司浦建集团与发包人上海浦东工程 │
│ │建设管理有限公司签署龙东大道（罗山路-G1501）改建工程4标项目施工总 │
│ │承包合同，合同总价80099.9173万元。 │
│ │浦东建设2018年11月7日公告，公司浦兴工程公司与发包人上海浦东工程建 │
│ │设管理有限公司签署龙东大道（罗山路-G1501）改建工程1标项目施工总承 │
│ │包合同，合同总价97188万元。 │
│ │浦东建设2020年3月7日公告，公司子公司浦建集团与发包人上海浦发租赁住│
│ │房建设发展有限公司（简称“浦发租赁住房”）签署了浦东新区周浦镇西社│
│ │区PDP0-1001单元02-06地块租赁住房项目建设工程施工合同。合同总价3949│
│ │9.999万元。 │
│ │浦东建设2020年4月2日公告，公司子公司浦建集团与发包人诸暨市交通基础│
│ │设施建设有限公司（简称“诸暨交建”）签署了萧山至磐安公路（金浦桥至│
│ │三江口大桥段）快速化改建工程设计施工总承包合同书。合同总价为172437│
│ │.88万元；设计工期3个月、施工工期30个月。 │
│ │浦东建设2024年1月5日公告，公司全资子公司浦东路桥中标周邓快速路（S3│
│ │-G1503）新建工程3标工程项目，中标价15.61亿元，约占公司2022年度营业│
│ │总收入的11.08%。项目工期：910日历天。施工合同签订并顺利实施后，将 │
│ │对公司未来的经营业绩产生积极影响。 │
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│中标PPP项目 │浦东建设2018年7月16日公告，公司子公司近日中标多项重大工程项目，中 │
│ │标金额总计为32116.2236万元。 │
│ │浦东建设2018年9月10日公告，公司子公司中标多项重大工程项目，中标金 │
│ │额总计为188230.9353万元。 │
│ │浦东建设2018年10月29日公告，公司子公司近日中标多项重大工程项目，中│
│ │标金额总计为50789.7159万元。 │
│ │浦东建设2018年11月7日公告，公司子公司中标多项重大工程项目，中标金 │
│ │额总计为89904.8891万元。 │
│ │浦东建设2019年1月25日公告，公司子公司近日中标多项重大工程项目，中 │
│ │标金额总计为104409.1951万元。 │
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│项目中标 │浦东建设2023年3月21日公告，公司子公司上海市浦东新区建设（集团）有 │
│ │限公司收到上海市建设工程施工中标通知书，中标项目为临港新片区PDC1-0│
│ │103单元I08-01、I12-02地块普通商品房项目施工总承包（除桩基）工程， │
│ │中标价为232239.2942万元。工期654日。 │
│ │浦东建设2023年3月30日公告，公司子公司上海市浦东新区建设（集团）有 │
│ │限公司、上海浦东路桥（集团）有限公司中标多项重大工程项目，中标金额│
│ │总计为164432.4548万元。 │
│ │浦东建设2024年1月17日公告，公司全资子公司浦建集团通过公开招投标方 │
│ │式，中标周邓快速路（S3-G1503）新建工程7标工程，中标价为11.21亿元，│
│ │中标金额约占公司2022年度经审计营业总收入的7.96%。项目工期：913日历│
│ │天。项目中标将对公司未来的经营业绩产生积极影响。 │
│ │浦东建设2024年1月20日公告，公司子公司上海市浦东新区建设（集团）有 │
│ │限公司、上海浦东路桥（集团）有限公司和上海南汇建工建设（集团）有限│
│ │公司中标多项重大项目，中标金额总计为12.15亿元。 │
│ │浦东建设2024年2月28日公告，公司全资子公司浦建集团通过公开招投标方 │
│ │式中标两项工程，分别为：金桥地铁上盖J9A-05地块公寓式酒店及商业项目│
│ │工程，中标价为149108.4545万元；金桥地铁上盖J9A-06地块公寓式酒店及 │
│ │商业项目工程，中标价为55122.9143万元。上述两项工程中标价合计为2042│
│ │31.3688万元，约占公司2022年度经审计营业总收入的14.5%。项目工期：12│
│ │18日历天。 │
│ │浦东建设2024年6月15日公告，公司全资子公司浦建集团通过公开招投标方 │
│ │式中标金桥地铁上盖J9A-04地块（浦发上城科创智谷）研发项目施工工程，│
│ │中标价20.99亿元（其中：暂列金额0万元，暂估价8085.43万元）。项目招 │
│ │标人为上海浦发上城企业发展有限公司，是公司控股股东上海浦东发展（集│
│ │团）有限公司的控股子公司，上述交易构成关联交易。项目工期：1126日。│
│ │施工合同签订并顺利实施后，将对公司未来的经营业绩产生积极影响。 │
│ │浦东建设2024年6月21日公告，公司子公司上海市浦东新区建设（集团）有 │
│ │限公司、上海浦东路桥（集团）有限公司和上海南汇建工建设（集团）有限│
│ │公司中标多项重大项目，中标金额总计为18.69亿元。 │
│ │浦东建设2024年6月28日公告，公司全资子公司浦建集团通过公开招投标方 │
│ │式，中标金桥地铁上盖J9A-03地块（浦发上城科创智谷）研发及商业项目施│
│ │工工程，中标价15.85亿元，约占公司2023年度经审计营业总收入的8.94%。│
│ │项目工期：1065日。合同签订并顺利实施后，将对公司未来的经营业绩产生│
│ │积极影响。 │
│ │浦东建设2024年7月9日公告，公司子公司上海市浦东新区建设（集团）有限│
│ │公司、上海浦东路桥（集团）有限公司和上海南汇建工建设（集团）有限公│
│ │司中标多项重大项目，中标金额总计为18.33亿元。 │
│ │浦东建设2024年9月26日公告，公司子公司上海市浦东新区建设（集团）有 │
│ │限公司、上海浦东路桥（集团）有限公司、上海南汇建工建设（集团）有限│
│ │公司和上海浦东建筑设计研究院有限公司中标多项重大项目，中标金额总计│
│ │为15.48亿元。 │
│ │子公司近日合计中标18.15亿元重大项目：浦东建设2024年11月28日公告， │
│ │公司子公司上海市浦东新区建设（集团）有限公司、上海浦东路桥（集团）│
│ │有限公司、上海南汇建工建设（集团）有限公司和上海浦东建筑设计研究院│
│ │有限公司中标多项重大项目，中标金额总计为181529.52万元。 │
│ │子公司中标多项重大项目金额总计18.03亿元：浦东建设2025年1月25日公告│
│ │，近日，上海浦东建设股份有限公司的子公司上海市浦东新区建设（集团）│
│ │有限公司、上海浦东路桥（集团）有限公司和上海南汇建工建设（集团）有│
│ │限公司中标多项重大项目，中标金额总计为18.03亿元。 │
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│增发股份 │浦东建设2013年2月20日发布公告称，公司已完成此次非公开发行股票。发 │
│ │行数量为19,480万股，发行价格为7.11元/股，募集资金总额为人民币1,385│
│ │,028,000.00元，募集资金净额为人民币1,341,701,230.00元。 │
└──────┴─────────────────────────────────┘
〖免责条款〗
1、本公司力求但不保证提供的任何信息的真实性、准确性、完整性及原创性等，投资者使
用前请自行予以核实，如有错漏请以中国证监会指定上市公司信息披露媒体为准，本公司
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