热点题材☆ ◇600452 涪陵电力 更新日期：2026-08-08◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.所属板块】【2.主题投资】【3.事件驱动】【4.信息面面观】
【1.所属板块】
概念:节能环保
风格:融资融券、券商重仓、社保重仓
指数:上证380、中证央企
【2.主题投资】
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2022-10-25│节能环保 │关联度：☆☆☆
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公司有节能服务涉及配电网节能关键设备改造服务
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2026-04-17│国网系 │关联度：☆☆☆☆☆
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重庆川东电力集团有限责任公司是公司控股股东
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2023-12-13│国企改革 │关联度：☆☆☆
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公司属于国有企业
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2021-04-07│央企改革 │关联度：☆☆☆☆☆
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公司实际控制人为国家电网公司。
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2020-09-28│成渝特区 │关联度：☆☆☆
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公司总部位于重庆市涪陵区。主营业务：电力供应、销售，电力资源开发及信息咨询服务，
商贸信息咨询服务（不含国家有专项管理规定的项目）；从事承装（修、试）电力设施业务，承
装三级、承修三级、承试三级；承包110千伏及以下电压等级的送电线路工程和变电站建筑、安
装工程的施工；销售输配电及控制设备、电工器材、机械配件、建筑材料（不含危险品）、五金
、粘合剂（不含危险品）。公司是水利部三大地方电网企业之一，涪陵地处三峡库区腹部，是重
庆市工业发达地区，随着国家“十一五”规划启动实施、西部大开发战略纵深推进、三峡工程淹
没搬迁政策扶持，涪陵工业化、城市化和农业产业化“三化”进程加快，涪陵电网电力需求将持
续稳定增长。
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2026-03-31│券商重仓 │关联度：☆☆☆
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截止2026-03-31,券商重仓持有836.61万股(9453.67万元)
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2026-03-31│社保重仓 │关联度：☆☆☆
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截止2026-03-31,社保重仓持有7000.00万股(7.91亿元)
【3.事件驱动】
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2021-11-16│发改委等五部门联合发布《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平(2021
│年版)》
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11月15日，国家发改委等五部门联合发布《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平（
2021年版）》。对拟建、在建项目，应对照能效标杆水平建设实施，推动能效水平应提尽提，力
争全面达到标杆水平。对能效低于本行业基准水平的存量项目，合理设置政策实施过渡期，引导
企业有序开展节能降碳技术改造，提高生产运行能效，坚决依法依规淘汰落后产能、落后工艺、
落后产品。加强绿色低碳工艺技术装备推广应用，促进形成强大国内市场。
依据能效标杆水平和基准水平，限期分批实施改造升级和淘汰。对需开展技术改造的项目，各地
要明确改造升级和淘汰时限（一般不超过3年）以及年度改造淘汰计划，在规定时限内将能效改
造升级到基准水平以上，力争达到能效标杆水平；对于不能按期改造完毕的项目进行淘汰。坚决
遏制高耗能项目不合理用能，对于能效低于本行业基准水平且未能按期改造升级的项目，限制用
能。
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2017-12-07│第三批增量配电业务改革试点启动
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2017年12月6日报道，发改委、能源局日前联合发布了《关于加快推进增量配电业务改革试
点的通知》，通知决定启动第三批增量配电业务改革试点，12月29日前报送第三批试点项目。每
个地级市至少要有一个试点，条件较好的地方可以多一些试点。
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2017-03-09│电改座谈会提出四个有序加快
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近日发改委、能源局在昆明市召开全国电力体制改革座谈会。会议提出了"四个有序加快"，
包括有序加快放开发用电计划、有序加快放开配售电业务、有序加快放开竞争性电价、有序加快
放开交易机构交易业务范围。
相关标的：涪陵电力、文山电力、合纵科技、北京科锐
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2017-01-12│电力中长期交易基本规则发布
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2017年1月12日从国家发改委获悉，国家发展改革委、国家能源局印发《电力中长期交易基
本规则（暂行）》，旨在加快推进电力市场建设，规范各地电力中长期交易行为。
基本规则提出，拥有优先发电合同、基数电量合同、直接交易合同、跨省跨区交易合同等的
发电企业，拥有直接交易合同、跨省跨区交易合同等的电力用户和售电企业可以参与合同转让交
易。直接交易合同、跨省跨区交易合同转让交易的受让方应符合市场准入条件。享有优先发电政
策的热电联产机组“以热定电”电量、余热余压余气优先发电电量等不得转让，可再生能源调峰
机组优先发电电量可以进行转让。
基本规则还强调，电力中长期交易的成交价格由市场主体通过自主协商等市场化方式形成，
第三方不得干预；计划电量应随着政府定价的放开采取市场化定价方式。
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2016-12-23│国资委力推混合所有制改革
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2016年12月22日消息，国资委党委召开会议传达中央经济工作会议精神，会议要求，继续推
动钢铁、煤炭等行业去产能，加大“僵尸企业”处置力度；继续推动中央企业兼并重组；培育一
批具有国际竞争力的跨国公司；在民航、电信、军工等领域推动混合所有制改革试点；加快推动
国有资本投资、运营公司改革试点。
会议要求凝心聚力推进国企国资改革。继续推动各项改革政策措施的落实落地，加快形成有
效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。在民航、电信、军工等领域推动混合
所有制改革试点。加快推动国有资本投资、运营公司改革试点。继续推进国资委自身改革。加快
剥离中央企业办社会职能和解决历史遗留问题。
据悉，目前推进混合所有制改革主要有三种方式，一是引入非国有资本参与国有企业改革；
二是引入非国有资本参与国有企业改革，国有资本投资运营公司对发展潜力大、成长性好的非国
有企业进行股权投资；三是探索实行混合所有制企业员工持股。员工持股主要采取增资扩股、出
资新设等方式。
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2016-12-01│第一批增量配电业务试点项目发布
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2016年12月1日消息，为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意
见》（中发〔2015〕9号）精神，鼓励和引导社会资本投资增量配电业务，根据《有序放开配电
网业务管理办法》的有关规定，在各地推荐基础上，国家发展改革委、国家能源局确定延庆智能
配电网等105个项目为第一批增量配电业务改革试点项目。
相关概念股：华光股份、广安爱众、涪陵电力、置信电气、思源电气、积成电子、国电南瑞
、许继电气、智光电气、炬华科技等。
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2016-11-24│输配电价改革试点提速
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2016年11月10日，发改委印发了《关于全面推进输配电价改革试点有关事项的通知》，在目
前18个已开展省级电网输配电价改革试点的基础上，进一步提速输配电价改革试点工作。2016年
9月在蒙东、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江等14个省级电网启动输配电价改革试点，2
017年将在西藏电网，华东、华中、东北、西北等区域电网开展输配电价改革试点。
国泰君安研报认为，在输配电价改革、电力市场建设、电力交易机构组建、发用电计划放开
、售电侧改革等6大核心配套文件发布之后，未来2-3年将是电改效果由量变到质变的时期。输配
电价改革是全面推进电改的先行基础，改革全面推开后，水电的竞争优势明显，火电在过剩环境
下将面临整体价格中枢下行。因成本控制差异，市场份额也将在竞争中出现分化。
输配电价改革是电力市场化交易的前提条件。随着输配电价改革的推进，售电市场有望加速
形成。电力板块约有14家公司已成立售电类公司，其余也多在谋划售电业务，其中不乏开展配售
一体业务以及抢占园区（用户）资源的企业。
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2016-11-10│首批增量配电改革试点即将落地
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2016年11月10日据经济参考报消息，国家发改委拟在全国确定100个左右吸引社会资本投资
增量配电业务的试点项目，目前各省份上报规模超160个，工业园区成热门“试验田”，预计近
期发改委将完成筛选批复，首批试点项目落地在即。
相关概念股：华光股份、广安爱众、涪陵电力、置信电气、思源电气、积成电子、国电南瑞
、许继电气、智光电气、炬华科技等。
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2016-09-07│新电改全面加速推进
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2016年9月7日消息，国家发展改革委当日集中公布了对北京、福建、甘肃、海南、黑龙江等
五省市电改方案的批复函。国家发展改革委、国家能源局同意福建、黑龙江开展售电侧改革试点
，同意北京、甘肃、海南开展电力体制改革综合试点。这是继今年5月份，发改委对云南、贵州
两省电力体制改革综合试点方案批复之后的又一次集中发布。
业内人士称，电改推进后，酝酿出一个过万亿元的庞大市场，而国内资本也已纷纷参与，目
前全国已成立了500到600家售电公司。常规模式下，此类企业大多以“电力批发商”角色进驻市
场，从发电厂购买电力后销售给电力用户，售电公司依靠中间的差价形成盈利点。
相关概念股：中恒电气、桂冠电力、国电南瑞、广安爱众、国投电力、福能股份、文山电力
、黔源电力、申能股份、南都电源、北京科锐、涪陵电力、合纵科技、华友钴业、东方能源等。
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2016-07-05│习近平：理直气壮做强做优做大国企
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全国国有企业改革座谈会2016年7月4日召开，习近平作出重要指示强调，国有企业是壮大国
家综合实力、保障人民共同利益的重要力量，必须理直气壮做强做优做大。要推进结构调整、创
新发展、布局优化，使国有企业在供给侧结构性改革中发挥带动作用。各级党委和政府要加强对
国企改革的组织领导，尽快在改革重要领域和关键环节取得新成效。
这意味着国企改革在低调推进数月后，或将再次迎来政策密集期。安信证券认为，一旦国有
资本投资公司试点名单在下半年公布，将使市场对于国企改革过度悲观的预期向中性甚至乐观转
变。根据此前媒体报道，新组建的中国五矿将开展国有资本投资公司试点。
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2016-04-07│重庆国企改革方案已获通过
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2016年4月5日，重庆市长黄奇帆在渝富集团调研时表示，今年将推进国有资本运营公司建设
试点。同时，重庆市《关于深化市属国有企业改革的实施方案》已经在3月底获得重庆市常委会
审议通过，这标志着该重庆国资“十三五”改革将正式开始。
目前A股市场上，在重庆国企改革概念股中，包括：三峡水利、中电远达、涪陵电力、中国
嘉陵、中国汽研、长安汽车、中房地产、北大医药等8家央企，还有太极集团、重庆港九、西南
证券、重庆百货、重庆钢铁、重庆水务、渝开发、渝三峡A、桐君阁、建峰化工、涪陵榨菜等12
家地方国企。
【4.信息面面观】
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│栏目名称 │ 栏目内容 │
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│公司简介 │重庆涪陵电力实业股份有限公司（以下简称“公司”或“涪陵电力”）成立│
│ │于1999年12月，注册地为重庆市涪陵区。2004年3月在上海证券交易所挂牌 │
│ │上市，股票简称：涪陵电力，股票代码：600452。 │
│ │涪陵电力主要从事电网运营业务和配电网节能业务。电网运营业务主要集中│
│ │于重庆市涪陵区行政区域；配电网节能业务主要采用合同能源管理（简称EM│
│ │C）模式，为用户提供节能诊断、改造等服务，并以节能效益分享等方式回 │
│ │收投资和获得合理利润。2024年度，公司完成售电量34.64亿千瓦时，实现 │
│ │营业收入31.16亿元、利润总额6.15亿元、净利润5.14亿元，资产总额65.06│
│ │亿元。 │
│ │涪陵电力作为一家国有控股的上市公司，坚持以习近平新时代中国特色社会│
│ │主义思想为指导，在关切自身经济利益的同时，积极主动地承担起相应的社│
│ │会责任，致力于为经济社会发展提供可靠可信赖的电力供应和节能服务，营│
│ │造良好的利益相关方关系，为和谐社会建设作出贡献。 │
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│产品业务 │公司所处行业为电力行业，主营业务为电网运营业务、配电网节能业务。 │
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│经营模式 │电力供应业务是通过买电、卖电来赚取购销差模式。配电网节能业务主要采│
│ │用合同能源管理（简称EMC）模式。 │
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│行业地位 │国网旗下唯一配电和节能业务平台，业务深耕涪陵 │
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│核心竞争力 │电网运营业务优势：公司作为一家从事电网运营的电力企业，公司在现有的│
│ │供电区域内拥有完善的供电网络，能够为供电辖区提供优质、可靠的供电服│
│ │务，保证了对辖区电力供应的市场优势，具有较强的竞争优势。同时，公司│
│ │作为一家历史悠久的电力企业，积累了丰富的电力经营管理经验，拥有一批│
│ │经验丰富、年富力强的公司管理者和技术人才，是公司电力经营管理和业务│
│ │拓展的强大保证。公司不断利用电力行业中出现的新设备、新技术，提高劳│
│ │动生产率及服务质量，具有良好的运营机制。 │
│ │配电网节能业务优势：节能环保产业是具有革命性、开拓性和创新性的行业│
│ │，配电网节能业务为电网节能降损提供节能改造和能效综合治理，属于国家│
│ │大力支持和提倡的朝阳产业。公司介入节能服务业务较早，在配电网节能服│
│ │务领域积累了一定的客户资源，开发了一批具有示范意义的项目，拥有丰富│
│ │的开发、投资、实施及运营经验；具有资源整合优势，与国内外具有先进节│
│ │能技术、商业模式的企业建立长期合作关系，逐步形成具有自主知识产权的│
│ │节能服务系统解决方案。 │
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│经营指标 │2025年，公司实现营业收入29.96亿元，利润总额4.74亿元，净利润3.93亿 │
│ │元，基本每股收益0.26元。 │
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│竞争对手 │山峡水利 │
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│品牌/专利/经│专利：2024年研发投入9.62万元，主要用于研制基于近电感应预警的智能警│
│营权 │示牌1套，《基于光储直柔模式的低压台区互联关键技术研究》审计费用及 │
│ │项目验收专家费，获得了发明专利《基于电网建设用的智能物联网视频监控│
│ │装置》授权等,实施科技创新项目1项，完成装置应用设计1套、新申报专利1│
│ │项、科技类论文1篇。 │
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│核心风险 │电力体制改革持续深入的影响、电网安全运行风险的影响、配电网节能业务│
│ │市场竞争风险、税收优惠政策变动风险。 │
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│投资逻辑 │公司作为一家从事电网运营的电力企业，公司在现有的供电区域内拥有完善│
│ │的供电网络，能够为供电辖区提供优质、可靠的供电服务，保证了对辖区电│
│ │力供应的市场优势，具有较强的竞争优势。同时，公司作为一家历史悠久的│
│ │电力企业，积累了丰富的电力经营管理经验，拥有一批经验丰富、年富力强│
│ │的公司管理者和技术人才，是公司电力经营管理和业务拓展的强大保证。公│
│ │司不断利用电力行业中出现的新设备、新技术，提高劳动生产率及服务质量│
│ │，具有良好的运营机制。 │
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│消费群体 │终端消费者 │
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│消费市场 │涪陵地区、涪陵区外 │
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│主营业务 │电网运营业务、配电网节能业务 │
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│主要产品 │电力销售及工程安装、节能服务 │
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│资产或股权投│以现金购买国网节能服务有限公司持有的配电网节能业务。 │
│资 │ │
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│资产或股权出│公司将华源电力的30%股权对外进行公开挂牌转让；同时将所拥有的华源电 │
│售 │力全部债权与股权一并打包对外转让，收到交易价款 2596 万元。 │
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│参控股公司 │参股重庆市新嘉南建材、重庆市蓬威石化、重庆市涪陵区银科融资担保有限│
│ │责任公司。 │
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│行业竞争格局│从区域环境看，当前重庆正处于国家战略密集落地、政策红利集中释放的关│
│ │键机遇期。成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道等国家级战略深度叠加，│
│ │中央赋予重庆的“两大定位”，以及两江新区区划调整、产业备份等一系列│
│ │利好政策加持，全市经济发展底盘更稳、动能更足、空间更广，预计2030年│
│ │重庆市地区生产总值、人均地区生产总值将分别迈上4万亿元、14万元新台 │
│ │阶。涪陵区紧扣“在全市基本实现社会主义现代化进程中走在前列”目标，│
│ │立足“打造重庆重要战略支点城市、现代化渝东新城主引擎”定位，全力推│
│ │进“六个强区”建设，预计“十五五”期间地区生产总值将突破2400亿元、│
│ │工业总产值力争达到4500亿元，区域经济高质量发展势头强劲。地方经济规│
│ │模持续壮大、产业结构加速升级、城乡用电需求稳步提升，既为公司售电量│
│ │增长、新兴业务落地拓展了市场空间，也对电力保供、电网运行、民生保障│
│ │提出了更高要求。 │
│ │从行业发展看，在“双碳”目标引领下，全国能源结构向绿色低碳加速转型│
│ │，新能源汽车、新型储能等产业呈现“井喷式”发展，碳资产管理、绿色用│
│ │电交易、碳循环经济等新业态新模式蓬勃兴起。“十五五”期间，国家电网│
│ │公司规划固定资产投资达4万亿元，市级电力公司投资规模超1000亿元，电 │
│ │网投资力度持续加大、建设速度全面加快，为电网提档升级、网架优化、智│
│ │能化改造提供了坚实支撑。在此背景下，配电网作为能源流向终端用户的关│
│ │键环节，其节能降损、高效运行、智慧升级成为行业发展重点方向，配电网│
│ │节能改造、线损治理、能效提升、智能运维等业务迎来重要发展窗口期。能│
│ │源绿色转型与电网快速发展，既为公司做强电网主业、拓展节能服务带来新│
│ │机遇，也对保障大电网安全、提升新能源消纳能力、发挥电网平台作用、更│
│ │好支撑“双碳”政策落地提出了全新挑战。 │
│ │从深化改革看，党的二十届三中全会、四中全会对全面深化改革、推进高质│
│ │量发展作出系统部署，国资委正加快谋划新一轮国企改革深化提升行动，国│
│ │家能源、电力行业主管部门持续深化电力体制改革，稳步推进全国统一电力│
│ │市场体系建设。随着改革向更深层次、更广领域推进，既对公司优化体制机│
│ │制、优化业务布局、加快新型电力系统建设带来机遇，也对公司产业发展、│
│ │营销服务、电费结算等提出了新的挑战，倒逼企业加快转型、提升核心竞争│
│ │力。 │
│ │总的来说，当前行业格局呈现战略机遇集中、绿色转型加速、改革纵深推进│
│ │的鲜明特征，机遇与挑战并存、动力与压力同在，公司必须抢抓发展窗口期│
│ │，主动适应新形势新要求，在服务地方发展、推动绿色转型、深化改革创新│
│ │中实现更高质量发展。 │
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│行业发展趋势│从区域环境看，当前重庆正处于国家战略密集落地、政策红利集中释放的关│
│ │键机遇期。成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道等国家级战略深度叠加，│
│ │中央赋予重庆的“两大定位”，以及两江新区区划调整、产业备份等一系列│
│ │利好政策加持，全市经济发展底盘更稳、动能更足、空间更广，预计2030年│
│ │重庆市地区生产总值、人均地区生产总值将分别迈上4万亿元、14万元新台 │
│ │阶。涪陵区紧扣“在全市基本实现社会主义现代化进程中走在前列”目标，│
│ │立足“打造重庆重要战略支点城市、现代化渝东新城主引擎”定位，全力推│
│ │进“六个强区”建设，预计“十五五”期间地区生产总值将突破2400亿元、│
│ │工业总产值力争达到4500亿元，区域经济高质量发展势头强劲。地方经济规│
│ │模持续壮大、产业结构加速升级、城乡用电需求稳步提升，既为公司售电量│
│ │增长、新兴业务落地拓展了市场空间，也对电力保供、电网运行、民生保障│
│ │提出了更高要求。 │
│ │从行业发展看，在“双碳”目标引领下，全国能源结构向绿色低碳加速转型│
│ │，新能源汽车、新型储能等产业呈现“井喷式”发展，碳资产管理、绿色用│
│ │电交易、碳循环经济等新业态新模式蓬勃兴起。“十五五”期间，国家电网│
│ │公司规划固定资产投资达4万亿元，市级电力公司投资规模超1000亿元，电 │
│ │网投资力度持续加大、建设速度全面加快，为电网提档升级、网架优化、智│
│ │能化改造提供了坚实支撑。在此背景下，配电网作为能源流向终端用户的关│
│ │键环节，其节能降损、高效运行、智慧升级成为行业发展重点方向，配电网│
│ │节能改造、线损治理、能效提升、智能运维等业务迎来重要发展窗口期。能│
│ │源绿色转型与电网快速发展，既为公司做强电网主业、拓展节能服务带来新│
│ │机遇，也对保障大电网安全、提升新能源消纳能力、发挥电网平台作用、更│
│ │好支撑“双碳”政策落地提出了全新挑战。 │
│ │从深化改革看，党的二十届三中全会、四中全会对全面深化改革、推进高质│
│ │量发展作出系统部署，国资委正加快谋划新一轮国企改革深化提升行动，国│
│ │家能源、电力行业主管部门持续深化电力体制改革，稳步推进全国统一电力│
│ │市场体系建设。随着改革向更深层次、更广领域推进，既对公司优化体制机│
│ │制、优化业务布局、加快新型电力系统建设带来机遇，也对公司产业发展、│
│ │营销服务、电费结算等提出了新的挑战，倒逼企业加快转型、提升核心竞争│
│ │力。 │
│ │总的来说，当前行业格局呈现战略机遇集中、绿色转型加速、改革纵深推进│
│ │的鲜明特征，机遇与挑战并存、动力与压力同在，公司必须抢抓发展窗口期│
│ │，主动适应新形势新要求，在服务地方发展、推动绿色转型、深化改革创新│
│ │中实现更高质量发展。 │
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│行业政策法规│《关于开展零碳园区建设的通知》、《关于促进电网高质量发展的指导意见│
│ │》、《电网公平开放监管办法》 │
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│公司发展战略│2026年是“十五五”规划开局之年，电力行业迎来新型能源体系建设、全国│
│ │统一电力市场建设的重要机遇，公司将以习近平新时代中国特色社会主义思│
│ │想为指导，全力以赴强基础、补短板、提质效、防风险，确保股东会、董事│
│ │会各项决议有力执行、各项经营目标落地见效，保障公司稳健发展。 │
│ │重点抓好以下工作： │
│ │1.聚焦严抓严管，筑牢安全生产防线 │
│ │压实安全责任。全力推进“效能提升年”重点任务，确保安全生产治本攻坚│
│ │三年行动圆满收官。深化责任认领机制，将安全履职情况纳入绩效考核，确│
│ │保安全要求穿透至基层班组、外施队伍和作业人员。严控安全风险。严格落│
│ │实“四个管住”要求，强化电网和配电网节能基建、生产等各类作业现场管│
│ │控，强化到岗到位安全监督，持续加大高风险和“小临散抢”作业现场督查│
│ │力度。深化“两个承载力”分析，开展作业计划精准性治理，严控临时计划│
│ │作业。筑牢保供防线。全面加强电网稳定管理，科学安排电网运行方式，严│
│ │格落实电网风险“双控”机制，实施“三道防线”优化行动。深化差异化运│
│ │维，针对性制定需求侧管理措施、灾害天气应急抢险等预案，优化抢修布点│
│ │和资源配置，做好应对极端情况的准备。深化隐患治理。建立隐患排查治理│
│ │闭环机制，深化老旧设备改造，推进各站、所老旧设备的大修技改，确保老│
│ │旧设备资产规模压降15%。同时，加强用户侧设备安全隐患排查整治，减少 │
│ │用户故障对主网的冲击，确保公司全年生产安全保持平稳。 │
│ │2.夯实业务发展根基，提升生产经营质效 │
│ │目前，公司电网业务与地方经济发展密切相关，兼顾社会责任，增长空间有│
│ │限；节能业务因为部分前期收购的项目运营期满退出，而新建项目增速较缓│
│ │、综合能源等新业务尚处培育期，短期内无法落地见效，公司整体业绩面临│
│ │下滑压力。为积极应对经营挑战，公司将以稳健经营、提升管理质效为目标│
│ │，全力做好以下工作： │
│ │（1）电网业务方面 │
│ │努力实现售电业务增供扩销。提升服务效能，积极推动地方招商引资项目，│
│ │特别是大工业客户落地接电；强化电网精益调度和供电可靠性管理。加强反│
│ │盗查违，严控跑冒滴漏，持续巩固电网业务的增长态势。科学规划引领电网│
│ │发展。高质量完成“十五五”电网规划编制，加强电网规划与新能源发展、│
│ │重大产业布局的衔接，提高规划的前瞻性和适应性，确保有机衔接、一体推│
│ │进。全力推进重点工程建设。做好工程项目前期工作，推动百胜110千伏输 │
│ │变电、百胜110千伏变电站35千伏送出等工程取得实质性进展。按期投运雨 │
│ │台山站10千伏雨罗线等度夏重点工程和110千伏瑞浦兰钧、耀宁新能源、中 │
│ │粮粮谷业扩配套工程。有力优化电力营商环境。严格落实全面打造现代化电│
│ │力营商环境的意见，持续提升用户办电体验。 │
│ │（2）节能业务 │
│ │稳步推进项目建设。强化项目管理，坚持质量、安全、合规并重，抓严抓实│
│ │建设与运营全过程管理，确保安徽项目、周口项目按期优质投运。持续拓展│
│ │配电网节能业务。积极研究项目到期退出对策，紧扣共同投资、自有投资双│
│ │核心模式。特别是要运用好去年“共同投资”的成功合作模式，对重点开发│
│ │和重点储备省份分类施策、动态跟踪，协同安徽、河南两省综合能源公司积│
│ │极开发二期项目，并在各省市电力公司持续推广电网节能业务，力争推进项│
│ │目储备与落地。加快商业模式和技术创新。积极推动新型配电网技术探索应│
│ │用，拓展业务模式、丰富业务内涵，探索构建“电网友好型”新型配电网节│
│ │能业务体系。积极培育新兴业务。服务构建新型电力系统、加快新型能源体│
│ │系建设，大力开展配微网和新型储能业务；助力推动能源消费侧革命，推进│
│ │用户侧综合能源服务业务。通过多维业务实现由传统单一配电网节能向“供│
│ │电+能效+碳效服务”全面升级，培育业务第二增长曲线。 │
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│公司日常经营│（一）锚定战略落地，经营质效保持稳健 │
│ │公司经营层严格执行董事会各项决策部署和股东会决议，全年召开总经理办│
│ │公会27次，审议决策议题82项，分解2025年度重点工作任务，量化目标、压│
│ │实责任，确保董事会决策部署落地见效，切实履行经营管理职责。开展经营│
│ │管理质效提升三年攻坚行动，精益成本管理，盘活房地产，加大物资利库力│
│ │度，提质增效成效良好。制（修）订30余项公司治理制度，法人治理制度体│
│ │系更加健全。完善内部控制体系，梳理制度185项，修编《内部控制业务流 │
│ │程框架》，构建权责清晰、流程规范、风险可控的内部控制管理体系，经营│
│ │风险有效管控。 │
│ │（二）坚守安全底线，保供能力持续筑牢 │
│ │落实政企协同保供机制，分级分类推动度夏措施落地，成功应对负荷两创新│
│ │高考验，首次实现未启动需求侧管理措施，保供防线坚实可靠。深入推进治│
│ │本攻坚“集中攻坚年”行动，聚焦度夏保供、电力设备设施季节性隐患等领│
│ │域开展风险隐患排查治理，整改隐患4000余项，安全基础不断夯实。联合区│
│ │经信委、区林业局等部门开展森林草原防火现场检查，组织火灾、防汛和大│
│ │面积停电等实战化演练，有效提升应急响应能力。关键人员现场安全履职15│
│ │00余次，完成190多个三级及以上风险作业现场安全管控，实施反违章督查1│
│ │.3万余次，预防各类违章900余起，严重违章同比压降50.6%。全年安全态势│
│ │平稳，未发生重大人身、电网安全事故。 │
│ │（三）聚焦夯基固本，电网发展质效提升 │
│ │完成“十四五”规划执行情况评估，组建规划专班开展中压网架项目储备、│
│ │“十五五”电网规划重点项目编制。电网工程高效落地，有序开展百胜110 │
│ │千伏输变电工程前期工作，按期投运枣子湾10千伏送出等重点工程，完成白│
│ │塔3号变增容，解决涪陵东部电网度夏重载问题。持续加强配网建设，聚焦 │
│ │频繁停电等突出问题，治理重过载、低电压等台区200台，重点林区10千伏 │
│ │线路绝缘化率和自动化覆盖率分别提升8个百分点和17个百分点，实施58个 │
│ │配网改造项目和22个配网网架项目，配网联络率提升至89.96%。 │
│ │（四）优化业务模式，配电网节能业务稳步推进 │
│ │业务拓展多点布局，成功创新并应用“共同投资”商业模式，在安徽、河南│
│ │周口等地实现节能项目落地，探索可复制、可推广的发展路径；精准把握能│
│ │源转型与配电网升级机遇，推动业务结构从规模扩张向质量效益与服务引领│
│ │转变，加快培育发展新动能；坚持“质量与安全并重、进度与规范同步”原│
│ │则，全面竣工投运陕西二期项目，持续夯实安全生产防线，保障工程建设规│
│ │范、高效、有序推进。 │
│ │建立长效攻坚机制，运营管理向规范、精细、高效全面升级，经营基础不断│
│ │夯实。 │
│ │（五）履行社会责任，企业形象持续彰显 │
│ │深化卓越供电服务体系建设，实现低压营配业务融合，“线上+线下”网格 │
│ │化服务覆盖全区200多个村（居），首次实现全口径零投诉，服务体系不断 │
│ │完善。落实招商引资重点项目“项目长”机制，服务瑞浦兰钧、耀宁新能源│
│ │、榨菜集团等重点招商引资项目，保障慧谷科创等102个项目快速接电，营 │
│ │商环境持续优化。实地走访调研重点企业，解决企业用电难题20项，“三零│
│ │”“三省”服务为客户节省投资2000多万元。新业态服务精准发力，全力保│
│ │障新能源接入，服务接入分布式光伏项目484个，总容量5.72万千瓦，消纳 │
│ │新能源上网电量1542.20万千瓦时，5座分布式光伏接入调度系统，实现“四│
│ │可”，深化车网互动试点示范，超前完成V2G放电任务目标。完成45个老旧 │
│ │小区配电设施改造和6个高层小区双电源改造，实施43个农网台区提升工程 │
│ │，惠及用户1.5万户，开展不停电作业700余次，户均停电时间同比下降，民│
│ │生用电保障能力持续增强。 │
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│公司经营计划│2026年主要目标，公司计划完成固定资产投资约3.61亿元，计划实现营业收│
│ │入27.42亿元，实现安全生产，确保不发生严重影响企业形象的事件。 │
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│可能面对风险│2026年全国统一电力市场体系建设加快推进，电价改革、新能源市场化消纳│
│ │等政策持续深化，电力行业市场化、绿色化、智能化变革提速，电网企业改│
│ │革与业态创新压力加大。结合国家政策形势与公司发展实际，实现高质量发│
│ │展仍将面临较大挑战： │
│ │一是安全管理根基仍显薄弱。新型电力系统下电网运行复杂性剧增，安全生│
│ │产精细化管理要求持续提升，各类安全风险仍然存在。公司需严格执行电力│
│ │系统安全稳定导则，加强新能源、各类新型并网主体涉网安全管理，强化电│
│ │网运行风险管控，不断提高大电网安全运行水平。压实各级安全责任，落实│
│ │“三管三必须”要求，将安全责任细化到岗、落实到人；提升双重预防机制│
│ │运转质效，加强作业现场安全管控，加大反违章工作力度，坚决杜绝人身伤│
│ │亡和恶性误操作事件。 │
│ │二是电网发展适配性不足。部分区域的电网仍存在结构不完善、老旧设备改│
│ │造滞后、供电裕度不足等问题，电源布点与新能源消纳需求的匹配度需进一│
│ │步提升，部分主变、线路在单一故障后的供电保障能力仍有短板。公司需要│
│ │做好与涪陵区“十五五”规划和国土空间规划的衔接，强化主网规划与配网│
│ │规划的一体协同。统筹电网建设，加强项目全过程质量管控和技术监督，确│
│ │保各类工程项目稳步推进。加大人工智能在电网运营各环节的应用力度，建│
│ │强数字基础设施，提升“电网一张图”基础能力，实现全量源网荷储要素图│
│ │上纳管。 │
│ │三是经营管理质效亟待提升。公司在资源盘活、精准投资等领域缺乏突破性│
│ │举措，电网建设、设备运维成本刚性增长，成本管控的精准性和有效性仍待│
│ │提升；新兴业务市场拓展力度不足，尚未形成稳定的利润增长点，公司需深│
│ │挖内部潜力，用好“成本性”“资本性”两个盘子，加强投资问效和预算刚│
│ │性执行，严格管控工程造价；大力推进增供扩销，加快业扩报装全流程提速│
│ │，持续压降停电时长，稳步提升售电量。分析研究国家重要部署和重要政策│
│ │，结合涪陵区“六个强区”建设和各地绿色转型需求，积极拓展多元化业务│
│ │。狠抓合规管理，深化法治企业建设，健全内控体系，强化重点领域风险防│
│ │控，确保经营发展稳健高效。 │
│ │四是服务水平面临更高要求。随着电力体制改革持续深化，绿电直连、新能│
│ │源发电就近消纳等市场化改革政策日趋多元复杂，准确理解把握相关政策与│
│ │变化，为客户提供更精准的个性化服务，成为亟待解决的问题。公司需深入│
│ │研究全国统一电力大市场及电改配套文件精神，不断推进电力市场建设，提│
│ │高清洁电力要素市场化配置能力，推动新能源规范入市。坚持以客户为中心│
│ │，为重点企业、民营企业、小微企业定制用电方案，加大对人工智能、生物│
│ │医药等战略性新兴产业的支撑力度，积极做好接电和能效等配套服务，及时│
│ │高效满足各类市场主体用电需求。 │
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│重大合同 │涪陵电力2018年12月20日公告，公司拟与关联方国网新疆电力有限公司及其│
│ │下属单位签署电网综合节能改造合同能源管理项目合同，预计该项目公司投│
│ │资金额约为17941.79万元，公司将分享该项目效益总额约28774.44万元。项│
│ │目建设期为12个月，效益分享期限为6年。 │
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│增发股票 │定增募资投入收购配电网节能资产及补血偿债：涪陵电力2020年8月14日发 │
│ │布定增预案，公司拟非公开发行不超过10536.96万股股份，募集资金总额不│
│ │超过18.8亿元，扣除发行费用后拟用于收购国家电网下辖省属综合能源服务│
│ │公司配电网节能资产及相关EMC合同权利、义务，同时补充流动资金及偿还 │
│ │银行贷款（55825.02万元）。 │
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