热点题材☆ ◇601199 江南水务 更新日期：2026-08-08◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.所属板块】【2.主题投资】【3.事件驱动】【4.信息面面观】
【1.所属板块】
概念:水利建设、节能环保、PPP概念、智慧城市、地下管网、绿色电力
风格:融资融券、保险重仓、参股金融、养老金、小盘国企
指数:无
【2.主题投资】
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2026-07-08│地下管网 │关联度：☆☆☆
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公司参与供水管网更新改造、漏损控制、排水管网运维、污水厂提标改造等城市基础设施建
设。
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2025-07-21│绿色电力 │关联度：☆☆
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公司积极响应国家双碳政策的实施，三个水厂投资建设的分布式光伏项目已全面投产并网发
电，上半年累计发电250万度电，减少碳排放约2000吨，项目发电量约占水厂用电量的20%，目前
未参与碳交易
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2024-08-02│节能环保 │关联度：☆☆☆
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公司主要经营自来水的制售、自来水排水及相关水处理业务
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2023-08-01│智慧城市 │关联度：☆☆☆
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公司的智慧水务2.0是传感器技术、网络和移动应用与水务信息系统的结合，从而构建成全
方位的智慧水务管理系统。
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2022-06-30│水利建设 │关联度：☆☆
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公司水利建设工程有江阴市绮山应急备用水源地工程。
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2022-02-17│PPP概念 │关联度：☆☆☆
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公司拥有4座地面水厂和一家污水处理厂.
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2026-05-06│参股银行 │关联度：☆☆☆
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截止2025-12-31,公司持有江苏江阴农村商业银行股份有限公司(5.76%)
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2023-12-13│国企改革 │关联度：☆☆☆
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公司属于国有企业
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2022-09-27│海水淡化 │关联度：☆
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公司与关联方华控人居拟与骄英投资、海南惟德合作，拟通过增资方式对东方骄英进行投资
，共同拓展海南海水淡化等水务细分市场
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2022-03-04│污水处理 │关联度：☆☆
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主营业务包括污水处理
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2022-01-10│固废处理 │关联度：☆
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子公司江阴市锦绣江南环境有固废处理业务
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2019-04-18│农村金融 │关联度：☆☆☆☆☆
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2010年1月12日，公司第三届董事会第四次临时会议通过决议，公司作为发起人出资800万元
参股江阴浦发村镇银行股份有限公司，占其股本的8%，该银行注册资本10000万元，于2010年10
月9日取得《企业法人营业执照》。
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2026-08-07│活跃小盘国企│关联度：☆☆☆☆☆
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活跃小盘国企概念股。
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2026-05-06│养老金持股 │关联度：☆☆☆
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截止2026-03-31，基本养老保险基金一九零一组合持股比例占公司总股本的0.46%
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2026-05-06│参股金融 │关联度：☆☆☆
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截止2025-12-31,公司持有江苏江阴农村商业银行股份有限公司(5.76%)
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2026-03-31│保险重仓 │关联度：☆☆☆
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截止2026-03-31,保险重仓持有1.09亿股(6.27亿元)
【3.事件驱动】
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2023-06-27│汛期来临，水利建设需求增长
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日前，长江中下游地区等地进入强降雨集中期。水利部发布汛情通报，6月20日以来，我国
西南东部南部、江南、华南及湖北南部等地出现强降雨过程。受强降雨影响，广东、广西、湖南
、江西、云南等地16条河流发生超警洪水。针对此轮大范围强降雨过程，水利部已先后派出5个
工作组赴江西、湖北、湖南、广西、贵州协助指导防汛工作。
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2023-06-19│今年前5月中国水利建设完成投资同比增长32.1%
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统计显示，1-5月，中国完成水利投资4106亿元，同比增加998亿元，增幅32.1%。13个省份
完成投资超过150亿元，其中，广东、云南、河北3省完成投资超过250亿元。水利项目施工吸纳
就业人数120.9万人，其中，农村劳动力89.5万人。1-5月，落实水利建设投资6547亿元，同比增
加486亿元，增幅8%。11个省份落实投资超过300亿元，其中，浙江、安徽、湖北、四川4个省份
超过400亿元。
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2023-06-12│智能水网获政策利好，人工智能为关键技术支撑
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中共中央、国务院日前印发《国家水网建设规划纲要》提出，到2025年，着力补齐水网智能
化等短板和薄弱环节，水网工程智能化水平得到提升；到2035年，国家水网工程良性运行管护机
制健全，数字化、网络化、智能化调度运用基本实现。券商表示，“城镇化+智慧城市+技术发展
”催生更大智慧水务需求，未来市场空间百亿量级。
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2023-05-31│发改委组织召开农业水价综合改革现场会，水利建设迎政策支持
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为深入推进农业水价综合改革，加强典型引领，发改委价格司在陕西省渭南市组织召开农业
水价综合改革现场会。会议要求各地持续深入推进改革，统筹建立农业水价形成机制、精准补贴
和节水奖励机制、工程建设和管护机制、用水管理机制，在总体不增加农民负担的基础上，促进
农业节水和可持续发展。
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2022-09-01│三部门联合印发《关于推进用水权改革的指导意见》
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水利部、国家发改委、财政部近日联合印发《关于推进用水权改革的指导意见》，要求到20
25年，用水权初始分配制度基本建立，全国统一的用水权交易市场初步建立；到2035年，归属清
晰、权责明确、流转顺畅、监管有效的用水权制度体系全面建立，用水权改革促进水资源优化配
置和集约节约安全利用的作用全面发挥。
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2022-08-31│水利部等四部门合力推进农村规模化供水工程建设
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近日，水利部、国家发展改革委、财政部、国家乡村振兴局联合印发关于加快推进农村规模
化供水工程建设的通知，旨在通过优化区域工程布局，不断推进水源工程建设，加快建设农村规
模化供水工程（包括城市供水管网延伸工程和千吨万人供水工程），提升农村供水保障水平，实
现农村供水高质量发展。《通知》要求，目标到2025年，全国农村自来水普及率达到88%以上，
规模化供水工程覆盖农村人口的比例达到60%以上。
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2021-11-15│山东率先出台激励措施 促进节水型社会建设
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近日，山东出台《落实和完善节水激励政策若干措施》。《措施》提出，到2025年，我省将
形成较为健全、协调配套的节约用水激励政策体系，基本构建起与生态文明建设和高质量发展要
求相适应、符合山东实际的集约节约用水促进机制。
下一步，山东省将全面建立农业用水计量水价制度。改变农业用水计费方式，实行农业用水计量
水价，推行水利骨干工程水价加末级渠系维护费的终端水价制度，维持农业水价基本稳定，确保
总体不增加农民负担，推行农业用水超定额(计划)累进加价制度。
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2018-07-06│中央环保督察“回头看”接近尾声 狠抓问题效果凸显
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为期1个月的中央环保督察“回头看”将近尾声。从反馈来看，“回头看”对地方的震慑效
果明显。上证报记者梳理发现，截至6月底，结束“回头看”现场督察工作的河北、宁夏、黑龙
江和江西4省区立案处罚企业就达到1056家，问责666人。
有专家表示，中央环保督察“回头看”，已成为破解环保领域阳奉阴违问题的利器，不断彰
显环保法规钢牙利齿的威力。特别是点名通报批评和环保约谈，对督促地方政府依法办事、推进
生态文明建设深入开展成效显著。
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2017-12-21│中央定调污染防治攻坚战重点：打赢蓝天保卫战
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2017年12月21日消息，中央经济工作会议确定，打好污染防治攻坚战，要使主要污染物排放
总量大幅减少，生态环境质量总体改善，重点是打赢蓝天保卫战，调整产业结构，淘汰落后产能
，调整能源结构，加大节能力度和考核，调整运输结构。
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2016-09-23│第三批PPP投资超万亿
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2016年9月22日消息，目前第三批PPP示范项目正在财政部走会签程序，业内人士预计在国庆
节前后发布。
今年6月，财政部会同教育部等二十部委联合启动第三批PPP示范项目申报筛选工作，旨在尽
早形成一批可复制、可推广的实施范例，助推更多PPP项目落地实施。截至7月25日，财政部共收
到各地申报项目1070个，项目计划总投资约2.2万亿元，涉及能源、交通运输、水利、环境保护
、养老、旅游等公共服务领域。
华安证券认为，长期来看，PPP助推地方稀释债务风险、稳定经济增长的逻辑不变；中央政
策确立行业趋势，后续政策将不断助推环保板块。短期来看，在当前稳健的货币政策和积极的财
政政策下，PPP有望成为撬动财政的支点；发改委新推介2.14万亿元传统基础设施PPP项目，结合
后续9月底财政部PPP项目库三季报出炉以及10月上市公司三季报披露，PPP有望持续在环保产业
发力。
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2016-08-31│PPP顶层设计渐明
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国家发改委2016年8月30日发布《做好传统基础设施领域政府和社会资本合作工作的通知》
。通知提出，要构建PPP项目多元化退出机制，通过股权转让、资产证券化等方式，丰富PPP项目
投资退出渠道；鼓励金融机构通过债权、股权、资产支持计划等多种方式，支持基础设施PPP项
目建设；鼓励和引导民营企业、外资企业参与PPP项目。
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2016-07-11│水污染防治领域PPP推介项目申报
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2016年7月11日从财政部获悉，为贯彻落实《水污染防治行动计划》，加快推进水污染防治
领域政府和社会资本合作（PPP），通畅合作各方项目对接渠道，助推更多项目实现融资和落地
实施，根据《财政部环境保护部关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作的实施意见》相关
要求，财政部、环保部就组织申报水污染防治领域政府和社会资本合作推介项目有关事项发布通
知。
华泰证券认为，我国将于近期组织多个部委联合印发第三批PPP示范项目申报通知，初步定
于7月开始申报，大气、水污染治理等项目也包含于其中。相较于其它非经营性PPP项目，环保项
目由于具有较好的现金流和较丰富的运作经验，而受到社会资本的青睐。环保部规划财务司投资
处副处长杜会杰还表示，大气污染治理专项资金，今年预计将投入111亿元，此前三年国家共投
入了250余亿元；水污染治理专项资金今年投入140亿元，去年投入了130亿元，可见环保的投入
，持续保持增长态势。
分析认为，环能科技、双良节能、开尔新材、中电环保、江南水务、碧水源、博世科等有望
受益。
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2016-06-03│全球多个城市开启“抗洪”模式
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2016年6月3日消息，今年在厄尔尼诺特殊气候的影响下，洪水发生的几率较高。武汉、巴黎
、台湾等地近期暴雨连连，全球多个城市开启“抗洪模式”。业内人士表示，海绵城市或将成为
防汛排水的主要解决方法之一。近年来，我国对于海绵城市的财政支持力度也逐渐加大，海绵城
市建设或将提速。
近年来，中国城市“雨后看海”、“逢雨必涝”现象屡屡发生。住建部曾对32个省的351个
城市的内涝情况进行调研：2008年－2010年期间有213个城市发生过不同程度的积水内涝，占调
查城市的63%。而同时全国600多个城市中，缺水城市有400多个，其中严重缺水城市114个。
作为解决城市排水防涝问题的重要办法之一，海绵城市从概念的提出到技术指南的出台再到
试点工作的开展，政策的落实推进速度很快。
海绵城市概念股：围海股份、宏润建设、巴安水务、重庆水务、绿城水务、江南水务、东方
园林、龙泉股份、武汉控股、东方雨虹、大禹节水等。
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2016-02-19│发改委组织实施环保领域创新能力建设专项
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据发改委网站2016年2月18日消息，为贯彻落实《国家发展改革委关于实施新兴产业重大工
程包的通知》（发改高技〔2015〕1303号），着力提高环保领域自主创新能力，促进环保产业快
速发展，发改委决定组织实施环保领域创新能力建设专项，构建环保领域创新网络。
专项目标提出，未来2－3年，建成一批环保领域创新平台，为环保领域相关技术创新提供支
撑和服务。以推进经济发展方式转变为着力点，通过建立和完善环保领域的技术创新平台，集聚
整合创新资源，加强产学研用结合，突破一批关键共性技术并实现产业化，促进环保产业的快速
发展，为培育和发展战略性新兴产业提供动力支撑。
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2015-12-02│五部门推水安全创新工程 建国家水安全科创中心
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据科技部2015年12月1日消息，日前，科技部办公厅、环保部办公厅、住建部办公厅、水利
部办公厅和海洋局办公室印发了《国家水安全创新工程实施方案》（2015-2020年）。
方案提出，构建符合水安全战略的创新创业和科技成果转化的创新服务环境，统筹节水、供
水、水污染防治和水生态修复科技发展顶层设计与部署，研发、示范、推广一批先进技术，培育
一批创新型企业和产业科技创新中心，形成一批以需求为导向的技术方案、商业模式、创新业态
和创新品牌，促进科技与经济、管理、金融、就业等深度融合，更好地发挥科技对水安全保障的
支撑引领作用。
国家水安全创新工程实施方案的推出，有望给水处理行业带来利好。中投证券表示，看好拿
单渠道广、运营能力强、资金实力雄厚的水务企业，建议关注国开行入股、在手订单多的水务龙
头碧水源，PPP经验充足、在手订单多的小市值水处理企业巴安水务，以及万邦达、江南水务等
水务公司。
【4.信息面面观】
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│栏目名称 │ 栏目内容 │
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│公司简介 │苏江南水务股份有限公司成立于2003年，其前身为成立于1966年的江阴市自│
│ │来水厂，主要经营自来水制售、排水及相关水处理业务、供水工程设计及技│
│ │术咨询、水质检测、水表计量检测及对公用基础设施行业进行投资等业务，│
│ │注册资本9.3521亿元，2011年3月17日在上交所主板成功挂牌上市，股票代 │
│ │码：601199。目前业务涉及供水、市政工程、环境产业、基金投资等领域，│
│ │拥有全资子公司6家，参股公司8家，合伙企业1家。 │
│ │公司拥有三座地面水厂，三座供水加压站，日供水能力110万立方米，平均 │
│ │日实际供水量约80万立方米，管理应急备用水源地两座。上市先后共收购23│
│ │家乡镇水厂，DN100以上供水管网总长3479公里，水质综合检测能力199项，│
│ │水费回收率99%左右，产销差率控制在9%左右，水质综合合格率100%，管网 │
│ │压力合格率100%，用户服务满意率100%，均处于同行业的领先水平。拥有两│
│ │座污水处理厂，污水日处理能力5万立方米，另外委托运营污水厂三座、分 │
│ │布式污水处理设施9套，养护排水管网3280公里，泵站501座。 │
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│产品业务 │公司主营业务为自来水制售；自来水排水及相关水处理业务，同时经营工程│
│ │业务和排水业务。 │
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│经营模式 │（一）自来水业务 │
│ │（1）特许经营模式 │
│ │公司自来水业务为特许经营模式，根据江阴市人民政府《关于同意<关于授 │
│ │予江苏江南水务股份有限公司供水特许经营权的请示>的批复》（澄政复[20│
│ │10]14号）文件，及江阴市建设局与江南水务签署的《江阴市城乡供水特许 │
│ │经营协议》，江阴市政府同意授予公司供水特许经营权，期限为30年。 │
│ │（2）生产与销售模式 │
│ │自来水生产是通过制水工艺去除原水中给人类健康和工业生产带来危害的悬│
│ │浮物质、胶体物质、细菌及其他有害成分，使净化后的水满足生活饮用及工│
│ │业生产的需要。自来水厂使用取水泵将原水输送至水处理构筑物，经混凝处│
│ │理、沉淀处理、过滤处理和深度处理、消毒处理等工艺流程，得到符合生活│
│ │饮用水标准的净水，然后通过自来水管网进行输配。公司的销售模式为直供│
│ │水销售模式，公司将自来水输送至用户端，直接向用户收取水费的贸易结算│
│ │销售模式。 │
│ │公司自来水业务包括从水源取水、自来水净化、输水管网输送、自来水销售│
│ │及售后服务的完整供水产业链，实现了“同城、同网、同质、同价、同服务│
│ │”的江阴市“城乡供水一体化模式”。 │
│ │（二）工程业务 │
│ │随着政策调整与市场环境的变化，工程领域的竞争日趋激烈，在此背景下，│
│ │市政工程施工行业正逐步从单一施工模式向产业链、多元化经营施工模式转│
│ │型，以更好适应市场发展趋势与政策导向要求。 │
│ │公司市政工程施工的经营模式以单一施工模式为主。为顺应行业发展趋势，│
│ │市政工程公司主动优化市场拓展策略，创新招投标组织模式，通过组建联合│
│ │体、采用工程总承包（EPC）等方式参与市场竞争，有效提升项目承揽能力 │
│ │与综合竞争力。 │
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│核心竞争力 │1、特许经营权优势。 │
│ │公司拥有自来水供水特许经营权。根据江阴市人民政府《关于同意<关于授 │
│ │予江苏江南水务股份有限公司供水特许经营权的请示>的批复》（澄政复[20│
│ │10]14号）文件，及江阴市建设局与江南水务签署的《江阴市城乡供水特许 │
│ │经营协议》，江阴市政府同意授予公司供水特许经营权，期限为30年。 │
│ │2、服务优势。 │
│ │秉持“用心细节、专心品质”的服务理念，公司深化“网格化+标准化”管 │
│ │理模式，推行“微信群+网络化”服务模式，构建了“线上+线下”立体化服│
│ │务网络。线下，公司实现标准化营业厅全覆盖，推行片区网格化管理；线上│
│ │，依托调度服务中心和“962001”微信公众号服务载体，让用户畅享高效便│
│ │捷的数字化供水服务。公司持续深化服务内涵，创新服务方式，打造以智慧│
│ │网厅、智慧客服为核心的智慧供水服务平台，运用大数据和精细化管理手段│
│ │，推出远传数据实时共享等增值服务，实现“互联网+用户+员工”的现代化│
│ │服务新模式，保障优质的服务体验和严格的质量管控。 │
│ │在中国供水服务促进联盟授权的第三方评级中，公司被评为“中国供水服务│
│ │5A级企业”，为行业首批标杆企业；同时，还被江苏省名牌战略推进委员会│
│ │授予“江苏服务业名牌”称号。 │
│ │公司致力于供水服务标准化建设，于2019年成功通过“国家级供水服务标准│
│ │化试点”验收。以提升服务质量为目标，公司不断完善标准制定与宣贯工作│
│ │，并充分发挥省水协标准化主任单位的示范引领作用，努力打造标准化服务│
│ │平台。2022年，公司再次获得国家级服务业标准化试点考核评估合格。 │
│ │3、质量管理优势。 │
│ │公司全面推进“质量+环境+职业健康安全”管理体系，通过了GB/T19001-20│
│ │16/ISO9001:2015、GB/T24001-2016/ISO14001:2015、GB/T45001-2020/ISO4│
│ │5001:2018三体系监督审核，为客户提供了满意产品，未发生任何安全质量 │
│ │事故和投诉，环境保护达到规范要求。 │
│ │忠澄检测公司拥有江苏省城镇供水企业一级水质化验室资质，并获得了中国│
│ │合格评定国家认可委员会的实验室认可证书（注册号：CNASL3926），全覆 │
│ │盖国家《生活饮用水卫生标准》，2026年获得江苏省检验检测资质认定证书│
│ │（编号：261013340078）。检测公司目前认可的检测能力包括水质157项、 │
│ │水处理物质42项，覆盖GB5749-2022《生活饮用水卫生标准》97项、GB3838-│
│ │2002《地表水环境质量标准》99项，聚合氯化铝、氯化铁、石英砂滤料、活│
│ │性炭等共42项水处理物质。已获资质认定检测能力包括水质101项及环境类3│
│ │4项（生活饮用水及其源水75项，地下水25项，水和废水31项，城镇污泥处 │
│ │理厂污泥3项）。 │
│ │4、创新技术优势。 │
│ │公司秉承“科技领先”的企业宗旨，专注于技术的研发与创新、应用与成果│
│ │转化。依托工程研究中心、江南水务智慧水务研究院、科创中心等科技创新│
│ │平台，积极开展产学研合作，持续增强公司技术创新能力，推动公司“智慧│
│ │水务2.0”、“智慧排水”的深化发展，为自来水业务、工程业务等板块提 │
│ │供坚实的技术保障。 │
│ │5、发挥自主知识产权优势。 │
│ │公司以科技创新赋能新质生产力，促进知识产权成果与产业发展紧密结合，│
│ │搭建科技创新研究平台，加强技术研发队伍建设，增强公司自主创新能力和│
│ │核心竞争力。公司累计获得72项实用新型专利、1项发明专利和33项计算机 │
│ │软件著作权。报告期内，公司自主研发申报的多项实用新型专利经国家知识│
│ │产权局审核通过，获得实用新型专利8项，计算机软件著作权6项。 │
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│经营指标 │2025年，公司总资产722,648.91万元，同比增长3.52%；归属于上市公司股 │
│ │东的净资产461,589.04万元，同比增长5.26%；实现营业收入145,840.32万 │
│ │元，同比减少4.87%；归属于上市公司股东的净利润36,963.49万元，同比减│
│ │少8.05%；扣除非经常性损益后的净利润35,688.86万元，同比减少11.61%。│
│ │2025年，公司营业成本893,814,887.93元，较上年989,311,824.16元下降9.│
│ │65%；实现毛利564,588,282.11元，较上年543,755,562.82元上升3.83%。 │
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│竞争对手 │重庆水务、洪城水业、南海发展 │
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│品牌/专利/经│专利：报告期内，公司自主研发申报的多项实用新型专利经国家知识产权局│
│营权 │审核通过，其中包括一种井盖压力监测系统、六氟化硫气体泄漏监控报警装│
│ │置、一种供水管网数据采集装置等8项实用新型专利；同时，公司还获得江 │
│ │南水务资产信息管理平台V1.0、用于管网巡检的GIS地图系统V1.0、水厂取 │
│ │水泵房机组调度系统V1.0等6项计算机软件著作权，进一步夯实了技术核心 │
│ │竞争力。公司累计获得72项实用新型专利、1项发明专利和33项计算机软件 │
│ │著作权。报告期内，公司自主研发申报的多项实用新型专利经国家知识产权│
│ │局审核通过，获得实用新型专利8项，计算机软件著作权6项。报告期内，公│
│ │司及子公司累计获得授权专利106项，其中实用新型专利72项，发明专利1项│
│ │，计算机软件著作权33项。2025年度，公司获得8项实用新型专利，6项软件│
│ │著作权。 │
│ │经营权：公司自来水业务为特许经营模式，根据江阴市人民政府《关于同意│
│ │<关于授予江苏江南水务股份有限公司供水特许经营权的请示>的批复》（澄│
│ │政复[2010]14号）文件，及江阴市建设局与江南水务签署的《江阴市城乡供│
│ │水特许经营协议》，江阴市政府同意授予公司供水特许经营权，期限为30年│
│ │。 │
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│投资逻辑 │在中国供水服务促进联盟授权的第三方评级中，公司被评为“中国供水服务│
│ │5A级企业”，为行业首批标杆企业；同时，还被江苏省名牌战略推进委员会│
│ │授予“江苏服务业名牌”称号。 │
│ │公司秉承“科技领先”的企业宗旨，专注于技术的研发与创新、应用与成果│
│ │转化。依托工程研究中心、江南水务智慧水务研究院、科创中心等科技创新│
│ │平台，积极开展产学研合作，持续增强公司技术创新能力，推动公司“智慧│
│ │水务2.0”、“智慧排水”的深化发展，为自来水业务、工程业务等板块提 │
│ │供坚实的技术保障。子公司华澄水润公司凭借在水务智能化领域的创新技术│
│ │研发，荣获《高新技术企业证书》，并于2025年再次获得国家科技型中小企│
│ │业、上海市创新型中小企业认定。 │
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│消费群体 │居民、工商服务业等 │
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│消费市场 │省内 │
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│主营业务 │自来水业务、工程业务、排水业务 │
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│主要产品 │自来水、工程安装服务 │
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│被举牌 │利安人寿举牌持股比达5.03%：江南水务2025年7月3日公告，公司于2025年7│
│ │月2日收到信息披露义务人利安人寿出具的《简式权益变动报告书》。本次 │
│ │权益变动是利安人寿基于保险公司自身配置需求以及该公司配置价值进行的│
│ │长期投资，截至本公告披露日，利安人寿通过二级市场增持公司股份为46,9│
│ │95,391股，占公司总股本的5.03%，构成举牌。 │
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│项目投资 │江南水务2023年3月23日公告，公司全资子公司江阴市恒通排水设施管理有 │
│ │限公司拟对江阴南闸污水处理厂进行二期扩建工程建设，工程投资估算总额│
│ │为10726.47万元。项目的实施对提高公司盈利能力具有积极意义。 │
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│行业竞争格局│水务行业作为关系国计民生的基础性公共事业，行业准入门槛较高、资产重│
│ │、回报周期长，整体竞争格局保持基本稳定。总体来看，水务行业整体仍呈│
│ │现区域垄断和跨区域运营行业龙头并存的态势。其中，区域运营的国有地方│
│ │水务企业最为普遍，区域垄断性突出，是水务行业的主力军。部分实力较强│
│ │的水务企业通过并购、参控股、BOT和PPP等方式在全国范围内或国外异地扩│
│ │张，获取供水和污水处理业务特许经营权，并通过拓展水务衍生业务成为跨│
│ │区域投资型综合水务龙头企业，企业竞争力突出。 │
│ │未来竞争方向将进一步向水务衍生领域聚焦。近年来，随着我国生态治理力│
│ │度持续加大、环保标准不断提升，水务产业链不断延伸，黑臭水体治理、水│
│ │环境综合治理、污泥处置、再生水利用等水务衍生行业快速崛起，成为行业│
│ │新的增长极和竞争焦点。同时，智慧水务作为衍生领域的重要分支，随着物│
│ │联网、数字孪生等技术的深度应用，正成为龙头企业差异化竞争的核心抓手│
│ │，推动行业竞争从传统运营向智能化、精细化转型。 │
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│行业发展趋势│在国家一系列水务行业政策的统筹引领下，2026年叠加“十四五”规划收官│
│ │攻坚与“十五五”规划谋篇布局的双重战略机遇，水务行业迈入高质量发展│
│ │的关键转型阶段。水务行业发展呈现出政策导向清晰、绿色低碳引领、技术│
│ │创新驱动的鲜明特征，正加速实现从规模扩张向内涵提升的根本性转变，为│
│ │构建现代化水治理体系、保障国家水安全提供坚实支撑。 │
│ │（1）国家政策持续推动，水务行业向高质量方向发展 │
│ │自“十四五”规划开局以来，国家围绕生态文明建设进行了一系列顶层设计│
│ │与系统部署，这些政策在2025年进入成果考核期，其核心理念也在“十五五│
│ │”的前瞻谋划中得到延续，为行业高质量发展提供了长期政策支撑。 │
│ │2026年2月《供水条例》（国务院令第831号）的出台，指导思想是坚持城乡│
│ │统筹，促进城市供水和农村供水共同发展，着力构建从水源到水龙头的全链│
│ │条规范体系，为深化城乡供水融合发展提供了制度依据。 │
│ │（2）推动价格机制改革，为水务行业可持续发展奠定市场化基石 │
│ │价格机制是水务行业市场化改革的关键，是体现水资源稀缺价值、实现全成│
│ │本覆盖的核心制度安排，更是推动水务行业实现高质量、可持续发展的根本│
│ │支撑。 │
│ │2021年5月，国家发展改革委发布了《“十四五”时期深化价格机制改革行 │
│ │动方案的通知》首次在顶层设计层面明确要求“持续深化城镇供水价格改革│
│ │”、“进一步完善污水处理收费机制”。同年10月1日，《城镇供水价格管 │
│ │理办法》和《城镇供水定价成本监审办法》正式施行，确立了“准许成本加│
│ │合理收益”的核心定价原则，为供水价格调整提供了市场化、规范化的制度│
│ │框架。 │
│ │（3）技术创新驱动行业数字化、智能化转型，新质生产力加速培育 │
│ │随着“加快发展新质生产力”战略推进，智慧水务建设从系统搭建向深度融│
│ │合升级，依托数字孪生技术等前沿技术，通过创建水务系统的虚拟映射，实│
│ │现传统管理模式向智能化、精细化管理的跨越。同时，新型膜材料、高效水│
│ │处理工艺、智能化装备的研发与应用持续突破，模块化水处理设备成本下降│
│ │、工期缩短，推动工业废水零排放、污泥资源化利用等领域技术升级，水务│
│ │企业持续加大科研投入，通过技术壁垒巩固竞争优势，推动行业从经验驱动│
│ │向数据驱动、技术驱动转型。 │
│ │（4）推进供水管网更新改造，筑牢供水安全底线与系统韧性根基 │
│ │供水管网是城市供水系统的“生命线”，直接关系居民用水安全、城市运行│
│ │稳定和水资源利用效率，更是水务行业高质量发展的重要基础设施支撑。当│
│ │前，部分老旧供水管网存在老化破损、漏损率偏高、水质保障能力不足等问│
│ │题，不仅造成水资源浪费和能源损耗，还可能影响供水安全与系统稳定性。│
│ │（5）地区政策精准落地，为区域水务市场注入持续发展动力 │
│ │公司自来水业务处于行业成熟期，在江阴地区具有相对优势地位。面对水务│
│ │行业绿色集约、数字化转型、管网更新及地区政策落地的多重机遇，公司围│
│ │绕“打造中小城市水务企业行业标杆”的总目标，主动将发展战略融入国家│
│ │与地方水治理现代化进程。在绿色发展方面，公司以“零碳水厂”建设为抓│
│ │手，实施节能技改与建设分布式光伏项目，积极践行减污降碳协同增效；在│
│ │数字化转型方面，深入实施智慧水务2.0计划，充分融合物联网、大数据、 │
│ │人工智能等新一代信息技术，依托数据平台持续推进“供排水一体化”运营│
│ │管理模式，全面提升运营能力与决策水平。在管网更新方面，公司牢牢把握│
│ │江阴市“污水厂网一体化”改革与现代水网建设机遇，积极承接管网运维项│
│ │目。同时，公司着力培育和发展新质生产力，加大科技创新力度，确保公司│
│ │长期稳定有序发展。 │
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│行业政策法规│《城镇供水定价成本监审办法》、《关于加强公共供水管网漏损控制的通知│
│ │》、《关于完善价格治理机制的意见》、《关于加强城市生活污水管网建设│
│ │和运行维护的通知》、《全市污水厂网一体化运营整合实施方案》、《关于│
│ │推动城市高质量发展的意见》、《城市智能水务关键技术研究与示范》、《│
│ │地表水环境质量标准》、《生活饮用水卫生标准》、《推进城市生活污水管│
│ │网全覆盖及厂网一体长效机制建设工作指南》、《城镇供水价格管理办法》│
│ │、《“十四五”时期深化价格机制改革行动方案的通知》、《供水条例》、│
│ │《关于组织开展公共供水管网漏损治理试点建设的通知》、《用水信用管理│
│ │规范》、《水资源税改革试点实施办法》、《关于印发<住房和城乡建设部2│
│ │010年科学技术项目计划>的通知》 │
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│公司发展战略│总体发展战略：围绕打造中小城市水务企业行业标杆的目标，做强做精水务│
│ │主业，在主业覆盖区域内的市政基础产业领域实施多元化发展，植根公用事│
│ │业、服务民生健康、保护生态环境、实现人与自然的和谐发展。 │
│ │总体发展目标：围绕打造中小城市水务企业行业标杆的总目标，以优势业务│
│ │--供水业务为依托，以市场发展趋势为导向，以精细化、智能化管理为保障│
│ │，以提供增值服务为目标，以服务客户为抓手，提升自来水及其服务品质；│
│ │延长产业链条，提升环境产业市场占比；创新投融资模式，提升资本经营能│
│ │力；扩大市场范围，提升供排水产业发展水平；主动开拓市场，积极参与公│
│ │用民生事业，提升公司综合实力。 │
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│公司日常经营│报告期内，自来水供水量为25743.38万米，同比下降1.52%；售水量为23273│
│ │.67万米3，同比下降1.35%；产销差率9.59%；水质综合合格率100%。自来水│
│ │业务板块实现主营收入63096.96万元，同比增长2.58%，其中自来水业务营 │
│ │收62391.03万元，同比增长2.66%；主要原因是水资源税改革，导致平均综 │
│ │合售水单价上升。服务业营收705.93万元，同比下降4.05%。主要是应急水 │
│ │源地运维收入下降。 │
│ │工程业务板块实现主营收入51285.87万元，同比下降20.31%，其中管道安装│
│ │及改造工程、新建小区给水工程项目、农村管网改造、污水管网改造工程同│
│ │比下降，对营收的拉动率分别为-2.72%、-5.80%、-7.52%和-6.99%，其他零│
│ │星工程收入同比增长，对营收的拉动率为2.72%。排水业务板块中污水处理 │
│ │量为1230.97万米，同比增长11.07%；结算量为1267.89万米3，同比增长5.6│
│ │2%。排水业务板块实现主营收入28990.19万元，同比增长17.00%。其中污水│
│ │处理业务收入3251.58万元,同比上升5.64%,排水管网工程业务收入8112.00 │
│ │万元，同比增长32.41%；排水管网设施运维服务收入13818.49万元,同比下 │
│ │降0.92%；污水厂委托运行维护收入3808.12万元，同比增长133.95%。 │
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│公司经营计划│2026年是“十五五”规划开局之年，公司将牢牢把握高质量发展首要任务，│
│ │坚持稳中求进、提质增效的工作总基调，秉承“党建引领、民生为重、科技│
│ │领先、兼顾效益”的企业宗旨，恪守“一次就把事情做好”的企业精神，继│
│ │续朝着“全国中小城市水务企业行业标杆”愿景迈进。 │
│ │1、2026年主要技术经济指标 │
│ │计划全年供水量25,500万立方米，售水量不低于23,000万立方米，产销差率│
│ │不高于10%，水费回收率不低于98％，管网压力合格率100%，水质综合合格 │
│ │率100%。 │
│ │2、经营计划 │
│ │（1）持续推进绿色低碳发展，着力打造标杆水厂等示范项目 │
│ │公司坚定践行绿色低碳发展，将生态环保要求融入发展战略和公司治理体系│
│ │，积极参与生态文明建设，在污染防治、资源节约、生态保护等领域切实履│
│ │行环保责任，植根公用事业、服务民生福祉，助力地方经济发展。加快构建│
│ │企业生产运营标准体系与标杆水厂建设，支持厂、站向绿色低碳转型，积极│
│ │探索碳足迹论证和绿电溯源工作，持续推进“零碳水厂”“绿色污水厂”建│
│ │设，继续推进肖山水厂全流程节碳项目收尾及分布式光伏二期建设；水厂污│
│ │泥资源化利用取得重大突破；持续优化工艺流程，降低能耗与药耗，实现规│
│ │模化降本增效。 │
│ │（2）持续推进“供排水一体化”建设，筑牢城市水安全保障防线 │
│ │持续深化“供排水一体化”建设，构建全域协同、闭环高效的现代化水治理│
│ │体系。一是加速“供排水一体化”进程，持续构建全域统筹的供排水管理体│
│ │系，实现全域覆盖和整体运行，实现“从源头到末端”的全链条管理。二是│
│ │提升“污水厂网一体化”运营能力。依托专业团队与成熟管理经验，持续深│
│ │化“污水厂网一体化”运营，推动厂网协同高效运行；积极拓展委托运营、│
│ │管理输出等市场化业务，以专业化运营赋能行业提质增效，夯实城市水安全│
│ │保障基础。 │
│ │（3）创新驱动发展赋能高质量跃升 │
│ │以创新为核心引擎，锚定高质量发展目标，聚焦节能降耗、人工智能等关键│
│ │领域，构建全链条创新体系与市场化转化机制，持续培育新质生产力。一是│
│ │完善科研管理体系，筑牢技术创新根基。建立完善的“上下联动、协同高效│
│ │”的科研项目征集与遴选机制，系统化布局科研课题。加强与高校、院所产│
│ │学研协同，常态化组织技术培训与学术交流，促进创新要素高效配置。强化│
│ │知识产权全流程管理，注重从“数量”向“质量”转变。持续推进数字化、│
│ │信息化管理系统建设，以智能化手段提升管理效能，为创新发展提供坚实支│
│ │撑。 │
│ │（4）延伸产业链，持续向价值端攀升 │
│ │公司坚持以产业链延伸为主线，以增值服务为抓手，持续向产业链高端、价│
│ │值链前端攀升，全面提升核心竞争力与综合盈利能力，在保障水资源安全供│
│ │给、满足民生用水需求的同时，实现经济效益与社会效益协同共进、量质齐│
│ │升。公司以高品质饮用水项目建设为关键抓手，探索“分质供水、优水优用│
│ │”创新发展模式。拓展直饮水设备应用场景，深化机关、校园、社区等场景│
│ │覆盖，大力推进集团化采购与社区配套服务，构建多元化、网格化供水服务│
│ │网络。 │
│ │（5）强化资本运作，赋能高质量发展 │
│ │公司将紧密围绕国家宏观经济政策导向与行业发展趋势，精准研判、抢抓政│
│ │策机遇，持续深化资本运作布局。立足自身产业基础与核心业务优势，深度│
│ │挖掘战略协同契机，灵活运用投资并购基金、战略合作等多元化资本手段，│
│ │高效整合内外部优质资源，稳步拓展业务边界与发展空间，积极培育新的盈│
│ │利增长极。通过系统性资本运作与资源优化配置，全面增强公司盈利能力、│
│ │核心市场竞争力与风险抵御能力，筑牢可持续发展根基，为公司高质量发展│
│ │注入强劲资本动能。 │
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│公司资金需求│1.除续建 2016年未完管网工程外，2017年预计将新开工建设管网41条。201│
│ │7年预计共需投入管网建设与改造资金1.88亿元。 │
│ │2.预计2017年需支付小湾水厂深度处理改造工程进度款1亿元、需支付新建 │
│ │业务用房项目工程款0.4亿元、需支付绮山应急备用水源地建设工程进度款1│
│ │.4亿元。 │
│ │3.根据公司生产经营活动以及工程投入的需要，以节约财务费用，降低资金│
│ │成本为原则，2017年公司计划向银行申请总额度不超过人民币20,000万元的│
│ │综合授信，期限为1年（自公司与银行签订授信合同之日起计算），主要用 │
│ │于公司和市政工程公司开立银行承兑汇票支付货款及工程款。 │
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│可能面对风险│1、政策性风险 │
│ │公司主营业务是自来水制售、自来水排水及相关水处理业务，属于市政公用│
│ │事业领域。行业发展与国家产业政策、行业监管政策、价格管理政策等高度│
│ │相关。随着公用事业领域定价机制、法律法规及行业标准不断完善，行业整│
│ │体保持稳定发展态势，但国家宏观政策、财税政策、货币政策及水务行业监│
│ │管政策的调整与变化，仍可能对市场供需环境、企业经营成本、盈利水平及│
│ │业务发展产生一定影响。 │
│ │2、经营风险 │
│ │公司生产经营成本主要受电价、药剂价格及人工成本等要素价格波动影响，│
│ │存在一定的波动性。如生产成本持续上升，将对公司盈利能力及经营目标实│
│ │现带来不利影响。同时，区域产业结构调整、节能减排政策推进等因素，受│
│ │其影响工业用水需求增长有所放缓，可能对公司供水业务规模及经营业绩带│
│ │来一定压力。 │
│ │3、市场风险 │
│ │公司目前供水区域主要集中在江阴市，业务区域相对单一，对地方经济发展│
│ │水平、产业结构及用水需求依赖度较高，整体抗风险能力较弱。同时，随着│
│ │国内水环境治理、水务运营行业市场化程度不断提升，行业竞争日趋激烈，│
│ │项目获取难度持续加大，对公司未来市场拓展、业务规模扩大及可持续发展│
│ │带来一定挑战与压力。 │
│ │4、财务风险 │
│ │公司经营活动产生的现金流量保持稳定，整体财务风险可控。随着公司在建│
│ │项目持续推进、产业链不断延伸以及业务向外拓展，未来资金的需求量会逐│
│ │渐增加，若资金统筹与融资安排未能及时匹配，可能对公司正常生产经营及│
│ │项目建设带来一定压力。 │
│ │5、不可抗力风险 │
│ │严重自然灾害、突发性公共卫生事件及其他不可抗力因素，可能对公司的财│
│ │产、人员、生产设施造成损害，并可能影响公司的正常生产经营。 │
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〖免责条款〗
1、本公司力求但不保证提供的任何信息的真实性、准确性、完整性及原创性等，投资者使
用前请自行予以核实，如有错漏请以中国证监会指定上市公司信息披露媒体为准，本公司
不对因上述信息全部或部分内容而引致的盈亏承担任何责任。
2、本公司无法保证该项服务能满足用户的要求，也不担保服务不会受中断，对服务的及时
性、安全性以及出错发生都不作担保。
3、本公司提供的任何信息仅供投资者参考，不作为投资决策的依据，本公司不对投资者依
据上述信息进行投资决策所产生的收益和损失承担任何责任。投资有风险，应谨慎至上。
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