热点题材☆ ◇601518 吉林高速 更新日期：2026-05-09◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.所属板块】【2.主题投资】【3.事件驱动】【4.信息面面观】
【1.所属板块】
概念:无
风格:低市盈率、破净资产、高股息股、低价股、小盘国企
指数:无
【2.主题投资】
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2026-04-27│招商局系 │关联度：☆☆☆
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截止2026-03-31,招商局公路网络科技控股股份有限公司持有2.66亿股(占总股本比例为：14
.04%)
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2023-12-13│国企改革 │关联度：☆☆☆
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公司属于国有企业
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2020-03-11│图们江 │关联度：☆☆☆
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公司总部位于吉林省长春市。主营业务：投资、开发、建设和经营管理收费公路；建筑材料
生产、经营；饮食服务；机械设备及配件、机电产品（含汽车）；燃料、石油化工产品；广告业
；公路运输业；房地产业；高科技产业；旅游；农林牧产品加工；环保工程；进出口；生物工程
；粮油食品加工；提供高等级公路配套的汽车清洗、停靠服务；销售汽车配件及政策允许的金属
材料。
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2020-01-08│朝鲜改革 │关联度：☆☆☆☆☆
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地处吉林，东北地区高速公路运营龙头，有望受益于朝鲜改革开放。
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---│不可减持(新 │关联度：☆☆☆☆
│规) │
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公司近20个交易日内跌破净资产，依照减持新规，控股股东和实际控制人不可减持。
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2026-05-08│活跃小盘国企│关联度：☆☆☆☆☆
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活跃小盘国企概念股。
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2026-05-08│低市盈率 │关联度：☆☆☆
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截止2026-05-08,公司市盈率(TTM)为：11.31
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2026-05-08│高股息股 │关联度：☆☆☆
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截止2026-05-08,最新股息率为:4.42%
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2026-05-08│破净资产 │关联度：☆☆☆
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截止2026-05-08公司收盘价相对于每股净资产跌幅：-4.65%
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2026-05-08│低价股 │关联度：☆☆☆
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截止2026-05-08，收盘价为：2.94元
【3.事件驱动】
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2018-12-21│公路领域三文件征求意见 新建高速收费期放宽
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2018年12月20日，交通运输部就《公路法修正案（草案）》《收费公路管理条例（修订草案
）》《农村公路条例（征求意见稿）》公开征求意见。《收费公路管理条例（修订草案）》提出
，经营性公路项目的经营期限，按照收回投资并有合理回报的原则确定，一般不得超过30年；对
于投资规模大、回报周期长的收费公路，可以超过30年。实施收费高速公路改扩建工程，增加高
速公路车道数量，可重新核定偿债期限或者经营期限。
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2016-07-08│黑吉拟申报自由贸易试验区
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图们江国际合作战略对话2016年7月6日在吉林延吉召开。与会专家表示，两省联合申报跨省
设立自由贸易试验区，呼声高，力度大，理由更充分。对于国家“一带一路”战略，所要设立自
由贸易试验区的空间布局也更具有科学合理的必要性，获得批准的可能性更大。国务院关于全面
振兴东北地区若干意见指出，推进沿边重点开发开放试验区建设，提高跨境经济合作区发展水平
。
相关概念股：亚泰集团、吉林高速、长春经开、ST成城。
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2015-07-21│高速公路拟长期收费
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2015年7月21日，交通部举办专题新闻发布会，介绍《收费公路管理条例》（修订稿）相关
内容。交通部法制司副司长魏东表示，将调整公路收费期限。政府收费公路中的高速公路实行统
借统还，不再规定具体的收费期限，按照用收费偿还债务的原则，以该路网实际偿债期为准确定
收费期限。高速公路以外政府收费公路，维持现行《条例》最长不超过15年、中西部最长不超过
20年规定。
分析认为，《收费公路管理条例》修订意见稿或于年内出台，在调整收费和延期收费上均有
较大的突破，公路板块迎来实质利好。A股市场上，可关注山东高速、皖通高速和华北高速等。
【4.信息面面观】
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│栏目名称 │ 栏目内容 │
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│公司简介 │公司是经中国证监会批准，由原东北高速公路股份有限公司分立后设立的上│
│ │市公司。公司于2010年3月1日在吉林省长春市成立，股票于2010年3月19日 │
│ │在上海证券交易所上市，股票代码为601518。截止目前，公司股份总数为1,│
│ │890,553,169股。 │
│ │公司系吉林省唯一一家从事高速公路、桥梁等交通基础设施投资、经营和管│
│ │理的国有控股上市公司，主营业务为收费公路的投资、开发、建设和经营管│
│ │理。公司目前主要经营性资产包括长春至四平高速公路以及长春绕城高速公│
│ │路西北环，管理的收费公路总里程为151.7公里。 │
│ │公司第一大股东为吉林省高速公路集团有限公司（简称吉高集团），第二大│
│ │股东为招商局公路网络科技控股股份有限公司（简称招商公路）。公司从成│
│ │立至今，先后完成了非公开发行股票以及资本公积金转增股本的相关工作，│
│ │注册资本由成立之初的1,213,200,000元人民币变更为1,890,553,169元人民│
│ │币。目前，吉高集团持有本公司54.35%股份，招商公路持有本公司14.04%股│
│ │份，社会公众股股东持有本公司31.61%股份。 │
│ │公司经营范围包括：公路投资、开发、建设、养护和经营管理；清障、救援│
│ │；建筑材料生产、经销；公路工程咨询；设计、制作、代理发布国内各类广│
│ │告业务；房地产开发；农林牧产品加工；进出口贸易（国家禁止的品种除外│
│ │）；生物工程开发；汽车清洗、停靠服务；汽车配件及金属材料、机电设备│
│ │及配件、通讯设备销售；饮食服务；机械设备及配件、机电产品（含汽车）│
│ │；公路运输；交通智能化系统的开发、技术咨询，销售自产产品及售后服务│
│ │；旅行社服务；环保工程；粮油食品加工。 │
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│产品业务 │公司是吉林省唯一一家从事高速公路、桥梁等交通基础设施投资、经营和管│
│ │理的国有控股上市公司，主营业务为收费公路的投资、开发、建设和经营管│
│ │理。 │
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│经营模式 │通过对路产进行收费、经营、管理实现资金还贷任务，并获得预期的投资回│
│ │报。 │
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│核心竞争力 │1.路产区位优势明显。公司通行费收入主要来自于公司持有的长平高速公路│
│ │和长春绕城高速公路西北环，其中长平高速是国家高速公路网主线路段，是│
│ │中国东北地区通向京津冀等其他地区的动脉通道之一，双向八车道通行能力│
│ │好，黄金通道作用明显；长春绕城高速公路西北环是导流过境长春车辆、疏│
│ │解长春城市交通压力的重要通道。 │
│ │2.路产盈利能力强。长平高速公路和长春绕城高速公路西北环两条路产的运│
│ │行状况和成本控制良好、收益水平稳定、盈利能力强，为公司稳步拓展和可│
│ │持续发展奠定了坚实的基础。 │
│ │3.财务融资渠道畅通。公司作为区域内唯一的路桥运营A股上市公司，拥有 │
│ │“AA+”级信用评级，具备良好的融资能力；公司目前资产负债率低，财务 │
│ │弹性良好，公司融资渠道畅通，为公司从事交通基础设施的投资运营，进军│
│ │高速公路产业链、价值链相关行业及国家支持的科技成果转化项目奠定了坚│
│ │实的基础。 │
│ │4.经营发展韧性强。高速公路的畅通运行，带动区域产业协同、商贸流通、│
│ │旅游发展与城镇化建设，而区域经济的稳步发展，又反向推动车流量增长、│
│ │路网需求提升，形成“交通促经济、经济强交通”的良性循环。 │
│ │5.外部需求环境较好。随着经济的持续增长和城市化进程的加速，人们对高│
│ │速公路的需求也在不断增加。高速公路作为重要的交通基础设施，以数字化│
│ │转型驱动管理提质增效，全面构建现代化运营体系，优化出行服务体验，对│
│ │于促进区域经济发展、提高物流效率等方面具有不可替代的作用。 │
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│经营指标 │2025年，公司营业收入（主要是通行费收入）13.68亿元，营业利润7.14亿 │
│ │元，实现净利润5.37亿元。截止本报告期末，公司总资产67.41亿元，比上 │
│ │年同期增长7.32%，资产负债率8.13%，公司所有者权益61.93亿元，比上年 │
│ │同期增长6.39%。 │
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│竞争对手 │宁沪高速、山东高速、四川成渝、深高速、中原高速、福建高速、五洲交通│
│ │、皖通高速 │
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│品牌/专利/经│专利：公司的控股子公司吉林省科维交通工程有限公司核心业务涵盖高速公│
│营权 │路工程信息化机电系统工程实施及运维服务，具备公路交通工程（公路机电│
│ │工程）专业承包一级资质、电子与智能化工程专业承包二级资质、消防设施│
│ │工程二级资质和施工劳务资质，成功通过高新技术企业认证，拥有22项软件│
│ │著作权，取得1项发明专利，19项实用新型专利。 │
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│核心风险 │1、宏观经济波动风险 │
│ │2、收费公路行业政策风险 │
│ │3、财务风险 │
│ │4、业务经营风险 │
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│投资逻辑 │公司通行费收入主要来自于公司持有的长平高速公路和长春绕城高速公路西│
│ │北环，其中长平高速是国家高速公路网主线路段，是中国东北地区通向京津│
│ │冀等其他地区的动脉通道之一，双向八车道通行能力好，黄金通道作用明显│
│ │；长春绕城高速公路西北环是导流过境长春车辆、疏解长春城市交通压力的│
│ │重要通道。 │
│ │公司作为区域内唯一的路桥运营A股上市公司，拥有“AA+”级信用评级，具│
│ │备良好的融资能力。 │
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│消费群体 │终端消费者 │
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│主营业务 │收费公路的投资、开发、建设和经营管理 │
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│主要产品 │收费公路的投资、开发、建设和经营管理 │
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│实控人或控股│吉林高速2024年9月26日公告，根据省政府办公厅印发的《吉林省人民政府 │
│股东变更 │办公厅关于86户企业解除委托监管和脱钩划转有关事项的通知》（吉政办函│
│ │〔2024〕71号），省政府决定对吉高集团解除与吉林省交通运输厅的委托监│
│ │管关系，由吉林省国资委履行出资人职责。据此，公司实际控制人由吉林省│
│ │交通运输厅变更为吉林省国资委，持股比例不变。 │
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│参控股公司 │1、长春高速公路有限责任公司。公司持股63.80%，进行投资、养护公路及 │
│ │公路收费，建筑材料、金属材料、普通机械、木材、五金、交电批发、零售│
│ │2、吉林东高科技油脂有限公司。公司持股95%，进行大豆植物油加工、大豆│
│ │、豆油、豆 粕购销及储运 │
│ │3、吉林高速德诚物业服务有限公司。公司持股90%，进行物业服务、国内劳│
│ │务派遣、 自用房屋租赁、仓储服务 │
│ │4、吉林省高速能源有限公司，公司持股80%，控股子公司长春高速持股20% │
│ │，进行新能源开发；项目投资；成 品油存储、运输、销售；商 品批发、零│
│ │售；建筑材料制 造；生物工程开发 │
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│行业竞争格局│高速公路作为国家综合立体交通网的核心骨架，是支撑经济流通、保障民生│
│ │出行、稳固产业运转的关键基础设施。本公司的主营业务为高速公路收费管│
│ │理，经营区域位于吉林省，是连接北部黑龙江省与南部中国内陆的重要省份│
│ │，所属的长平高速公路更是东北三省相互联系的重要路段，其运营的路产区│
│ │位优势明显。目前，公司主要经营性资产包括长平高速公路及长春绕城高速│
│ │公路西北环，管理的收费公路总里程为151.7公里。现行的《收费公路管理 │
│ │条例》于2004年起实施。多年来，吉林省严格落实鲜活农产品运输“绿色通│
│ │道”、重大节假日小型客车免费、ETC用户通行费优惠等惠民政策。 │
│ │2025年，我国经济规模持续稳步扩大，经济基础稳、优势多、韧性强、潜能│
│ │大的特征进一步显现，长期向好的支撑条件和基本趋势未曾改变。根据交通│
│ │运输部2025年6月12日发布的《2024年交通运输行业发展统计公报》，2024 │
│ │年底，中国高速公路通车里程达19.07万公里，增加0.70万公里，国家高速 │
│ │公路里程12.41万公里，增加0.18万公里，中国高速公路通车里程占公路总 │
│ │里程549.04万公里的3.50%，较2023年底提升0.10个百分点。吉林省人民政 │
│ │府办公厅印发的《吉林省干线公路网中长期规划（2023-2035年）》中吉林 │
│ │省干线公路网规划总规模约1.96万公里，其中：高速公路约7212公里，包括│
│ │国高4947公里、省高2265公里；普通国省干线公路约12476公里，包含普通 │
│ │国道7904公里、普通省道4572公里。规划方案中提出按照“兼顾当前长远、│
│ │完善网络布局，保持总体稳定、增补区域路线，实现有效连接、提升支撑能│
│ │力”的思路，立足当下、从长计议，在保持吉林省既有高速公路网布局及框│
│ │架总体稳定的基础上，增加国际、省际路线和沿边抵边地区快速通达内地路│
│ │线，加密长春等区域中心城市辐射周边县（市）路线，适当补充城镇集聚发│
│ │展区、县际连通路线，新增连接县级以上节点或民航机场、4A级以上景区、│
│ │重要口岸等节点路线，支撑形成区域快速通道，构建更加完善的高速公路网│
│ │，更好促进区域协调发展，服务构建现代产业体系，支撑经济社会发展。 │
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│行业发展趋势│在深入贯彻落实《国家综合立体交通网规划纲要》《国家公路网规划》和《│
│ │吉林省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的基│
│ │础上，吉林省高速公路布局方案为“两环九射八纵三横十一联”。高速公路│
│ │作为现代交通基础设施的重要组成部分，不仅是国家经济发展的动脉，也是│
│ │区域互联互通的关键纽带，经过多年的发展，已形成了较为稳定的行业格局│
│ │。从经营模式看，高速公路企业的主要收入来源是通行费收入，随着经济的│
│ │持续稳定增长，高速公路的通行费收入也保持了较为稳定的增长态势。 │
│ │从竞争格局的变化来看，公路作为最基础、最广泛的交通基础设施，是衔接│
│ │其他各种运输方式和发挥综合交通网络整体效率的主要支撑，现代物流及快│
│ │递业的快速发展也将对后续公路货运量的增长提供保障。据国家统计局出具│
│ │的《中华人民共和国2025年国民经济和社会发展统计公报》显示，公路运输│
│ │承担了我国绝大部分的旅客和货物运输量，在综合交通运输体系中具有不可│
│ │替代的作用。 │
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│行业政策法规│《国家综合立体交通网规划纲要》、《国家公路网规划》、《吉林省国民经│
│ │济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、《收费公路管理│
│ │条例》 │
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│公司发展战略│“做优、做强、做大吉林高速促进吉林综合交通运输先行发展”是公司目前│
│ │的发展战略，“促进吉林省现代综合交通运输先行发展”是吉林高速战略规│
│ │划的战略愿景。作为吉林省内唯一一家交通领域国有控股上市公司，公司有│
│ │着得天独厚的优势。 │
│ │立足“十四五”规划收官与“十五五”前瞻布局的关键交汇点，公司充分把│
│ │握当前形势，利用吉林省大发展的机遇尽快做优、做强、做大，为战略愿景│
│ │的实现提供有力保障。强化科技创新对产业发展的支撑，集中优质资源合力│
│ │推进技术更新，充分激发公司创新活力。紧跟科技创新的国家政策导向，为│
│ │构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代综合交通运输体系贡献力量，努│
│ │力实现公司的多元化发展。 │
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│公司日常经营│（一）聚焦主责主业，保障公司效益增长 │
│ │1.收费管理 │
│ │坚持“收费是主责主业”的理念，严格执行“全年抓收费、全员保收费”的│
│ │工作机制，2025年，公司积极采取多种举措，主动寻求收费额增收方法。一│
│ │是，采取“走出去”开展市场调研、了解竞争路况以及“请进来”与兄弟省│
│ │份交流学习借鉴经验等方式；二是强化ETC发行与应用宣传，通过线上线下 │
│ │多种渠道，宣传高速公路快速、安全、经济的通行优势，有效提升了ETC使 │
│ │用率和路网车流量。 │
│ │2.养护管理 │
│ │坚持“预防为主、防治结合”的养护方针，确保路况处于优良水平。2025年│
│ │，公司加大养护力度，同时合理控制日常养护费用，全年顺利完成春季整修│
│ │、路面灌缝及6场除雪作业，努力提升养护管理的数字化水平，实现养护管 │
│ │理的智能化和精细化，为公众提供“畅安舒美优”的通行环境。 │
│ │3.客服管理 │
│ │坚持优质服务的高标准，秉承“以人为本、服务至上”的理念，2025年全面│
│ │提升客服响应速度与质量。全年完成通过可变情报板发布信息34951条，受 │
│ │理96122热线来电（含咨询、投诉、建议、救援）6064次，按要求填报部、 │
│ │省级平台信息12108次，完成车队通行保障254次；客户服务优质高效，确保│
│ │客户服务率与满意度均达100%。 │
│ │（二）坚持资本运作，保障公司资产盘活 │
│ │公司充分发挥上市公司平台优势，积极探索资本运作路径，2025年度，精心│
│ │编制和完善公司高质量发展行动方案，同时，高度重视存量资产的盘活利用│
│ │，对持有的南波大厦公寓、人民大街11511号办公楼、太阳现代居9套闲置房│
│ │产进行了市场化出租管理，增加了现金流，成功实现闲置土地的市场化运营│
│ │，实现了资产的保值增值。 │
│ │（三）强化内控建设，保障公司合规运作 │
│ │2025年，公司组织对现有的180余项规章制度进行了全面梳理，系统性审视 │
│ │和优化了公司的组织架构、部门职责与核心业务流程。通过对标行业最佳实│
│ │践与结合内部实际，进一步厘清了部门权责边界，完善了岗位说明书，持续│
│ │夯实了“内控、风险、合规”三位一体的协同管理体系。 │
│ │（四）筑牢安全底线，保障公司生产安全 │
│ │公司始终把安全质量作为不可触碰的底线，树立“隐患就是事故、质量就是│
│ │效益、责任重于泰山”的理念，把安全质量责任融入日常、抓在经常，做到│
│ │思想上高度重视、行动上坚决落实。2025年，公司细化量化各岗位安全责任│
│ │，对安全管理制度的执行情况进行考核，完善应急预案体系，加强实战演练│
│ │，培育“人人讲安全、个个会应急”的企业安全文化。 │
│ │（五）强化党建引领，保障公司高效发展 │
│ │公司坚持以党建为统领，统一思想、凝聚共识，将党的领导融入经营管理各│
│ │环节。2025年，强化政治引领，坚决贯彻落实党的二十大和历次全会精神，│
│ │严格落实“第一议题”制度，执行党委前置研究机制，把准发展方向，确保│
│ │重大决策合规高效；不断扎实推进党风廉政建设，为公司营造风清气正、担│
│ │当作为的政治生态和发展环境。 │
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│公司经营计划│2026年，公司将以提质增效、创新驱动、稳健经营为总基调，锚定目标、深│
│ │耕主业，加快推进数字化转型，努力打造新的经济增长点，推动公司业务的│
│ │多元化和高质量发展。2026年，公司通行费收入计划总计约111983.24万元 │
│ │，其中长平高速通行费收入计划约88189.63万元，公司控股子公司长春高速│
│ │通行费收入计划约23793.61万元。 │
│ │（一）提升服务质量，促进收入稳增长 │
│ │积极响应国家经济发展战略，聚焦主责主业，全力以赴抓费源、保任务、促│
│ │增收，做优做强收费主业，确保服务与收费同向提升。 │
│ │（二）推动数字化转型，引领新质生产力 │
│ │紧紧围绕交通运输高质量发展的目标，立足建设安全、便捷、高效、绿色、│
│ │经济、包容、韧性的可持续交通体系总体要求，全力推进公路交通基础设施│
│ │数字化转型升级项目建设，确保各项任务完成。 │
│ │（三）加强资本运作，推进多元化发展 │
│ │根据公司高质量发展战略，围绕吉林省高速公路管理经营的优质项目，积极│
│ │探索多样化的资本运作方式，提升公司的市场竞争力，助力公司持续稳健发│
│ │展。 │
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│公司资金需求│一是深化金融合作，加强与银行、券商、信托、保险、基金全面对接，科学│
│ │研判宏观经济、资本市场最新变化，合理制定融资方案，落实偿债资金需求│
│ │，全面提高公司抗风险能力；二是通过调降利率、提前还款、发行超短期融│
│ │资券等方式，增强公司的盈利能力；三是积极与多家证券公司保持密切联系│
│ │，寻找围绕主责主业相关联的投资项目。 │
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│可能面对风险│1.收费公路行业政策风险 │
│ │（1）国家及地方相关政策的变化及调整对高速公路交通流量及收费额会有 │
│ │所影响，会导致公司主营收费业务收入存在一定的不确定性。 │
│ │（2）与我公司所辖的高速公路路段相关联或毗邻的公路路网的完善及改造 │
│ │，会导致司乘人员出行道路选择的变化，从而会导致公司通行费主营业务收│
│ │入在一定时期一定程度上有所波动。 │
│ │（3）依据交通运输部交办公路明电【2019】45号，即交通运输部办公厅关 │
│ │于大力推广高速公路ETC发展应用工作的通知要求，加大ETC车辆通行优惠力│
│ │度（2019年7月1日起,严格落实ETC用户不少于5%的车辆通行费基本优惠政策│
│ │），对通行费收益带来影响。 │
│ │2.财务风险 │
│ │公司的主营业务为高速公路运营管理，属于国民经济基础设施保障行业，经│
│ │营发展与宏观经济复苏节奏、公路交通行业政策调整深度关联。受未来全球│
│ │宏观经济增速放缓，贸易流通受限，国家出台新的保供降费政策刺激消费、│
│ │流通等影响，公司2026年的通行费收入和经营状况存在较大不确定性。同时│
│ │，由于公司经营内容过多依赖于单一产业，使公司面临一定的经营风险。 │
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│项目中标 │吉林高速2023年9月20日公告，公司控股子公司科维公司通过公开投标的形 │
│ │式中标“长春都市圈环线高速公路伊通至公主岭至农安、白山至临江高速公│
│ │路、抚松至长白国家高速公路松江河至长白段三条高速项目01标段”。本项│
│ │目招标人为吉林省高速公路集团有限公司；中标形式为公开招标以联合体成│
│ │员形式中标；牵头人为：中铁二局集团有限公司，联合体成员共计17家单位│
│ │，总中标价为2347775.5062万元，科维公司联合体占比1.93%。工期：1460 │
│ │天。项目顺利实施后，能够积累公司施工业绩，对公司未来的经营发展将产│
│ │生影响。 │
│ │联合体中标95.92亿元高速公路施工项目：吉林高速2025年9月12日公告，公│
│ │司控股子公司吉林省科维交通工程有限公司通过公开投标的形式中标“G12 │
│ │珲春至乌兰浩特高速公路防川至珲春段和G1131牡丹江至延吉高速公路老爷 │
│ │岭（黑吉界）至汪清段施工总承包SG02标段”。本项目招标人为吉林省高速│
│ │公路集团有限公司；中标形式为公开招标以联合体成员形式中标；牵头人为│
│ │中交路桥建设有限公司，联合体成员共计10家单位，总中标价为9,591,596,│
│ │886元。吉林省科维交通工程有限公司联合体占比约3.39%，最终金额以合同│
│ │签订为准。 │
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│定增募资偿还│吉林高速2017年5月11日发布定增预案，公司拟非公开发行不超过1.5亿股股│
│银行贷款 │份，募集资金总额不超过4.5亿元，扣除发行费用后将全部用于偿还银行贷 │
│ │款。 │
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〖免责条款〗
1、本公司力求但不保证提供的任何信息的真实性、准确性、完整性及原创性等，投资者使
用前请自行予以核实，如有错漏请以中国证监会指定上市公司信息披露媒体为准，本公司
不对因上述信息全部或部分内容而引致的盈亏承担任何责任。
2、本公司无法保证该项服务能满足用户的要求，也不担保服务不会受中断，对服务的及时
性、安全性以及出错发生都不作担保。
3、本公司提供的任何信息仅供投资者参考，不作为投资决策的依据，本公司不对投资者依
据上述信息进行投资决策所产生的收益和损失承担任何责任。投资有风险，应谨慎至上。
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