热点题材☆ ◇601952 苏垦农发 更新日期：2026-07-18◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.所属板块】【2.主题投资】【3.事件驱动】【4.信息面面观】
【1.所属板块】
概念:土地流转、乡村振兴、粮食概念
风格:融资融券、保险新进、高分红股
指数:上证治理、上证380、国证农业、农业50
【2.主题投资】
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2022-05-26│粮食概念 │关联度：☆☆☆☆
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公司集农业科技研发、农作物种子育繁推与规模化种植、麦稻与粮油等农产品加工销售、贸
易物流、农业社会化服务等为一体，主要特征是围绕现代农业、实施全产业链一体化经营；公司
的主要产品或提供的劳务是种植及销售大小麦及水稻、生产及销售常规大小麦种及水稻种、生产
及销售大米、生产及销售食用油、农资贸易。
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2022-01-07│乡村振兴 │关联度：☆☆
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公司是集优质商品粮(良种)种植生产、农产品加工销售、农资经营、农业技术研发等为一体
的大型综合农业企业。
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2021-10-18│土地流转 │关联度：☆☆☆
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公司有种植业土地发包
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2023-11-20│国企改革 │关联度：☆☆☆
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公司属于国有企业
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2023-02-23│大豆 │关联度：☆☆☆☆
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2022年公司首次进行玉米大豆带状复合种植,面积约10万亩;2023年度玉米大豆种植面积尚未
确定。
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2022-09-28│水稻 │关联度：☆☆☆☆☆
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公司是全产业链规模化的国有大型农业企业，主营包含水稻产品
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2022-01-11│小麦 │关联度：☆
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主营产品包括小麦
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2022-01-07│食用油 │关联度：☆☆☆
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公司控股子公司金太阳粮油股份有限公司是一家集研发、生产、销售为一体的食用植物油企
业
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2022-01-07│玉米 │关联度：☆☆
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公司主营为水稻、小麦等口粮常规种子，仅有少量玉米种
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2021-09-26│罗素中盘 │关联度：☆☆☆
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公司符合罗素中盘股标准
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2020-11-05│生物育种 │关联度：☆☆☆☆
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公司种子生产业务主要为水稻种，小麦种及大麦种等的选育，制种，加工和销售。
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2026-04-29│保险新进 │关联度：☆☆☆☆☆
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2026-03-31保险(1家)新进十大流通股东并持有389.18万股(0.28%)
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2026-04-22│高分红股 │关联度：☆☆☆☆
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截止2025-12-31,最新分红率为:52.82%
【3.事件驱动】
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2023-12-21│2023年中央农村工作会议于12月19日至20日在京举行
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本次会议精神将是未来一个时期农业政策主线，对农业产业、相关板块及上市公司产生重大
政策影响。粮食种植方面，会议强调抓好粮食和重要农产品生产，预计将强化板块高质量发展预
期。种业及生物育种方面，会议强调加速推进种业振兴，种企或继续获强政策支持。高标准农田
建设方面，会议重点强调耕地保护与高标准农田建设，叠加高度聚焦高标准农田建设的万亿国债
首批项目清单落地，板块相关企业或直接受益。
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2023-08-29│印度扩大大米出口限制，对半熟米征收20%的关税
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印度政府文件显示，其对半熟米征收20%的出口关税，并立即生效。此举可能会进一步减少
这一世界最大大米出口国的出口量，并推高已经接近12年来最高水平的全球大米价格。继去年禁
止碎米出口后，印度上个月又禁止了广泛消费的非巴斯马蒂大米的出口，令买家感到意外。近期
，俄罗斯、阿联酋、印度等国陆续宣布临时禁止本国大米及碎米出口，以保障国内市场稳定。由
于市场担心厄尔尼诺现象导致农作物受损，亚洲大米价格已飙升至两年高点。券商预计，2023/2
4年全球大米供需格局继续偏紧，库存水平同比下降，产需缺口缩小，预计国际大米价格将震荡
偏强。
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2023-08-28│缅甸计划暂时限制大米出口，粮食安全需求进一步提升
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当地时间周五（8月25日），缅甸大米行业机构的一位官员表示，缅甸正计划暂时限制大米
出口，以控制国内价格上涨。缅甸是全球排名第五的大米出口国，每年对外销售200多万吨大米
。此前，印度已宣布限制大米出口，缅甸的加入，可能会使全球供应形势进一步趋紧。
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2023-08-11│亚洲大米价格飙升至15年新高
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由于干旱天气威胁到泰国的产量，以及最大的出口国印度禁止部分产品出口后，人们对全球
主要粮食供应的担忧日益加剧，亚洲大米价格上涨至2008年以来的最高水平。泰国大米出口商协
会周三公布的数据显示，作为亚洲基准的破碎率为5%的泰国白米价格跃升至每吨648美元。
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2023-08-03│泰国敦促农民减少水稻种植，全球大米供应收紧
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由于降雨量不足，泰国近期已敦促农民减少水稻种植，以节约用水。根据泰国国家水资源办
公室（ONWR）秘书长的一份声明，在中部主要地区，农民已经种植了大部分水稻，但政府正在鼓
励他们改种其它需要水资源更少的作物。泰国是世界第二大大米出口国。由于厄尔尼诺天气模式
导致降雨量减少，该国明年可能面临干旱。此前，世界最大的大米出口国印度宣布，禁止除了印
度香米外的白米出口，以确保国内市场有足够的供应。
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2023-07-25│印度限制大米出口，粮食安全或受关注
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印度政府近日宣布，为保障国内市场供应，印度将禁止除蒸谷米和印度香米外的大米出口，
即日生效。印度是世界重要的大米出口国，2022年印度大米出口总量约2200万吨，占世界大米出
口量40%以上，受本次出口禁令影响的大米出口量约1000万吨。受今年厄尔尼诺现象影响，联合
国粮食及农业组织7月初发布的大米价格指数显示，全球大米价格徘徊在11年来高点附近。
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2023-07-19│尼日利亚进入粮食安全紧急状态，印度禁止大米出口，粮食安全需求提升
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尼日利亚总统近日宣布，尼进入粮食安全紧急状态，并部署措施以应对粮价上涨带来的民生
冲击；全球最大的大米出口国印度正在考虑禁止绝大多数大米的出口，原因是该国国内物价上涨
，印度政府希望避免通胀加剧的风险。印度此举可能会令本已很高的大米价格进一步飙升。与此
同时，世界气象组织表示，热带太平洋七年来首次出现厄尔尼诺现象，可能导致东南亚出现干旱
天气。
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2023-07-11│厄尔尼诺将在2023年下半年持续，粮食安全或引关注
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世界气象组织的一份最新通报预测，厄尔尼诺事件在2023年下半年持续的可能性达到了90%
。此外，泰国政府官员表示，今年季风季节的全国降雨量可能比平均水平低10%，厄尔尼诺气候
模式的出现可能会导致未来两年降雨量进一步降低。泰国当局警告称，泰国将从2024年初开始面
临大面积干旱，这将对全球的食糖和大米供应构成威胁。泰国降雨量低于平均水平将对食糖和橡
胶等作物产量造成打击，甚至可能威胁到该国作为全球第二大大米供应国的地位。
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2023-04-25│机构预计全球大米将出现20年来最大短缺
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惠誉近日发布报告称，受极端天气的影响，全球大米产量将在今年出现20年来最大的短缺，
这导致全球大米价格创下十年来新高。亚太地区受影响最为严重，因为该地区消耗了全球90%的
大米。惠誉预计，一直到2024年，全球大米价格将保持在目前的高位水平。
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2023-03-20│四部门推出稳定2023年大豆生产一揽子支持政策
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中央农办协调推动农业农村部、国家发展改革委、财政部、国家粮食和储备局等部门，统筹
考虑大豆市场供需形势、比较效益和农民种植意愿等因素，出台一揽子稳定大豆生产支持政策措
施，其中包括：完善玉米大豆生产者补贴政策，增加补贴总额，指导东北四省区合理确定玉米大
豆补贴标准，调高大豆补贴标准，并着力加大高油高产大豆支持，促进稳定东北大豆生产。加快
组织大豆收储，指导中储粮集团公司在黑龙江、内蒙古两个主产区新增国产大豆收购计划，加大
收储力度，释放积极信号，发挥市场引导作用。
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2023-03-17│加快建设农业强国，把当家品种牢牢攥在自己手里
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3月16日出版的第6期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平
的重要文章《加快建设农业强国推进农业农村现代化》。文章指出，保障粮食和重要农产品稳定
安全供给始终是建设农业强国的头等大事。只有把牢粮食安全主动权，才能把稳强国复兴主动权
。农业强，首要是粮食和重要农产品供给保障能力必须强。提升粮食产能仍然是首要任务，关键
还是抓耕地和种子两个要害。要坚决守住18亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准
农田，把种业振兴行动切实抓出成效，把当家品种牢牢攥在自己手里。
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2023-03-07│发改委将加快构建更高层次国家粮食安全保障体系
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近日，国家发改委副主任李春临表示，总体上看，中国粮食保供稳价基础扎实，粮食生产连
年丰收，市场调控不断完善，流通体系安全可靠，库存处于较高水平，应对重大自然灾害和公共
突发事件等能力持续提高，粮食安全形势整体较好，粮食供应能够满足人民群众日常消费和相关
产业发展需求。我们完全有基础、有条件、有能力、有信心端牢中国人自己的饭碗，加快构建更
高层次、更高质量、更有效率、更可持续的国家粮食安全保障体系，为经济社会平稳健康发展提
供有力支撑。
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2023-03-06│种子大会即将举办，转基因持续推进
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据报道，2023中国种子大会暨南繁硅谷论坛将于4月1日至4日在海南三亚举行。大会期间将
举办12场分论坛。目前，粮食安全与种业振兴已成为农业领域重要的政策点，粮食增产成为主旋
律。近期农业农村部已召开转基因玉米品种审定会议，第一批审定品种数量在20个左右，若品种
通过审定，则转基因玉米预计可在2023年一季度开始种植销售，转基因商业化落地近在咫尺。有
分析预计，玉米大豆生物育种产业化步伐有望加快。
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2023-02-15│一号文件重要表述土地政策
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21世纪以来第20个指导“三农”工作的中央一号文件13日发布。文件提出，将研究制定第二
轮土地承包到期后再延长30年试点工作指导意见和稳步提高土地出让收益用于农业农村比例。资
料显示，第二轮土地承包期自1997年起到2027年到期。土地是农业生产的重要资料和农民生活的
保障，只有在保持土地政策稳定的基础上才能更好促进土地流转，发展多种形式适度规模经营，
全面提升农业生产效率。此外，土地确权也有望推动土地流转发展。
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2022-12-26│新一轮千亿斤粮食产能提升行动即将实施
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中央农村工作会议12月23日至24日在北京举行。会议强调，保障粮食和重要农产品稳定安全
供给始终是建设农业强国的头等大事。要实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，抓紧制定实施方
案。要抓住耕地和种子两个要害，坚决守住18亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标
准农田，把种业振兴行动切实抓出成效，把当家品种牢牢攥在自己手里。
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2022-10-18│国家发改委：确保粮食产量1.3万亿斤以上
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党的二十大新闻中心17日上午举行首场记者招待会，邀请国家发展改革委党组成员、副主任
赵辰昕，国家发展改革委党组成员、国家粮食和储备局党组书记、局长丛亮，国家能源局党组成
员、副局长任京东介绍贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，以中国式现代化全
面推进中华民族伟大复兴有关情况，并回答记者提问。丛亮在回答关于“粮食安全”的提问时说
，报告提出全方面夯实粮食安全，确保中国人的饭碗要牢牢端在自己手中，这句话就是说要不断
增强忧患意识，加快构建更高层次的粮食安全保障体系。
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2022-10-18│聚焦粮食安全 做强农业“芯片” 种业供需格局持续改善
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10月16日是世界粮食日，我国粮食安全宣传周的主题是“保障粮食供给 端牢中国饭碗”。
光明网刊登评论文章称，种子是农业的“芯片”，政府要增加资金、人才投入，遴选发布高产优
质多抗主推品种，加快优良品种选育推广。机构指出，今年以来玉米等农产品价格总体保持高位
，农民种植积极性增强，种子供需格局持续改善。
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2022-08-25│四部门要求力保秋粮丰收
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8月23日，农业农村部、水利部、应急管理部、中国气象局四部门联合印发紧急通知，要求
有关地区毫不放松抓好防灾减灾各项工作，全力以赴打赢抗高温热害干旱夺秋粮丰收保卫战。
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2022-08-15│史无前例的高温加剧粮食危机，农业种植板块备受关注
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从西班牙干涸开裂的水库到多瑙河、莱茵河和波河等主要河流水位下降，一场史无前例的旱
灾正席卷近半个欧洲。干旱正在破坏农业经济，迫使人们限制用水，引发山火并威胁到水生物种
。报道称，欧洲大陆的西部、中部和南部地区近两个月没有出现明显降雨。而且欧洲的干旱期预
计将持续下去。专家们说这可能是500年来最严重的干旱。
根据欧盟委员会最新的一项评估报告，约有44%的欧盟国家处在干旱“预警”之中。预计包括法
国、罗马尼亚、西班牙、葡萄牙和意大利在内的多个国家今年粮食产量将下降。资料显示，欧盟
是全球最大的小麦生产、出口地区；其中法国和德国是主要的小麦生产国。
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2022-04-20│粮食短缺或迎新风暴 北美异常气候正在加剧供应担忧
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北美部分地区于上周迎来强降雪，据加拿大媒体报道，自4月13日起，一场罕见的暴风雪将
席卷加拿大中部的萨斯喀彻温省和曼尼托巴省南部，以及安大略省北部地区。加拿大气象部门警
告，这些地区预计会遭遇20至50厘米的降雪以及时速高达70公里甚至更强的季风。有专家称，这
次暴风雪可称为“历史性”的。这将意味着，加拿大受风暴影响的地区将推迟新一季作物的播种
时间。
联合国粮食及农业组织4月8日发布的数据显示，随着黑海地区冲突对主粮和植物油市场造成冲击
，世界粮食商品价格在3月份大幅跃升，达到历史最高水平，具体看3月的食品价格指数较2月份
上涨了12.6%，谷物、植物油和肉类的价格大幅跃升至1990年以来的最高水平。
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2022-03-03│2022年全球粮食供应持续紧张
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俄乌紧张局势持续推高粮价，芝加哥商品交易所软红冬小麦期货连续第三个交易日涨停，为
2008年以来首次出现。小麦期货2022年迄今已累涨逾30%。巴黎制粉小麦涨超9%，刷新盘中历史
高位。
俄罗斯与乌克兰是大麦及小麦的重要出口国，我国近三成的进口玉米和大麦来自于乌克兰。与此
同时，我国小麦由于去年冬季北方天气影响晚播，或将造成今年减产，小麦价格坚挺。
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2022-01-10│价格达到近10年最高水平，行业进入岁末年初政策密集期
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联合国粮农组织称，2021年全球食品价格达到10年来最高水平，比2020年平均上涨28%。
日前，中央农村工作会议在北京召开，会议强调要全力抓好粮食生产和重要农产品供给，稳定粮
食面积，大力扩大大豆和油料生产。强化“菜篮子”市长负责制，稳定生猪生产，确保畜禽水产
和蔬菜有效供给。
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2021-11-02│商务部鼓励与农产品基地签长期供销协议
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商务部印发《关于做好今冬明春蔬菜等生活必需品市场保供稳价工作的通知》，通知要求，
各地支持鼓励大型农产品流通企业与蔬菜、粮油、畜禽养殖等农产品生产基地建立紧密合作关系
，签订长期供销协议；耐储蔬菜要提前采购，锁定货源，做好本地菜与客菜之间，北菜与南菜之
间、设施菜与露天菜之间的梯次轮换和衔接供应；健全完备本地肉类储备规模及管理制度；北方
省份要按时完成本年度冬春蔬菜储备计划，南方省份要根据自身情况建立完善蔬菜储备；及时投
放肉类、蔬菜等生活必需品储备，补充市场供应；鼓励家庭根据需要储存一定数量的生活必需品
，满足日常生活和突发情况的需要。
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2021-01-06│全球第三大出口国供应趋紧 造成大米价格飙升
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据最新报道，作为全球第三大大米出口国，越南几十年来首次从竞争对手印度采购大米，因
为国内供应有限，造成大米价格飙升，创下九年高点。
越南的采购显示出亚洲地区供应吃紧，这可能提振2021年大米价格上涨，甚至迫使泰国和越南大
米的传统买家转向印度。相关数据显示，越南大米出口价格稳居高位，为每吨500美元，这也是2
011年12月份以来的最高水平。泰国大米出口价格也同步上涨，创下六个多月来的最高水平。随
着需求旺盛，印度大米出口价格也持续上涨。
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2020-12-16│俄罗斯将对小麦征收出口关税 或影响国际行情
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据报道，自2021年2月15日起对每吨小麦征收25欧元出口关税。俄罗斯是全球最大的小麦出
口国，其动向有可能影响国际行情。此外，俄罗斯还将对包括大麦等在内的谷物设置1750万吨的
出口限额。
节日临近，消费效应带动面粉需求增加，或提振小麦价格.
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2019-06-28│“三块地”改革提速，加强宅基地管理政策文件有望年内出台
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25日提交十三届全国人大常委会第十一次会议审议的土地管理法修正案（草案）二审稿28日
迎来分组审议。新一轮“三块地”改革试点将于今年底收官，第三批农村集体产权制度改革试点
评估即将开启。农地入市规则有望得到进一步明确。作为焦点和难点的宅基地“三权分置”改革
将是下一步改革重点。目前宅基地使用权确权登记颁证工作正加快推进，加强宅基地管理的政策
文件有望年内出台。
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2019-05-08│三部门开展2019年电子商务进农村综合示范工作
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据商务部2019年5月7日消息，为贯彻落实中央一号文件部署，推动农村电子商务深入发展，
进一步完善农村市场体系，促进农村流通现代化，助力脱贫攻坚和乡村振兴，财政部、商务部、
国务院扶贫办决定2019年继续开展电子商务进农村综合示范（以下称综合示范）。
目标在农村流通、电商扶贫、农业供给侧结构性改革等领域培育一批各具特色、经验可复制
推广的示范县。示范县农村电商加快发展，显著提升农村流通基础设施和服务水平，促进扶贫带
贫、产销对接、便民消费等成效明显，农村网络零售额、农产品网络零售额等指标整体增速高于
全国农村平均水平。“三区三州”深度贫困地区可结合实际，制定合理可行的发展目标。
根据通知，2019年综合示范对具备条件的国贫县实现全覆盖，在全国范围内择优支持一批前
期工作基础较好、发展潜力较大的县，并加强对典型县的激励支持。
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2019-04-26│新一轮农村集体产权制度改革将启
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2019年4月25日消息，新一轮农村集体产权制度改革将启。《经济参考报》记者从业内获悉
，2019年农村集体产权制度改革方案已形成，正在部际间征求意见，有望近期出台。年内将摸清
家底，完成农村集体资产清产核资。还将扩大改革试点，加快农村集体经济组织立法进程。此外
，相关部委正开展重大政策调研督导，抓紧完善集体经营性建设用地入市配套制度，税收、财政
、金融、土地等支持政策或相继推出。
国务院发展研究中心农村经济研究部副部长张云华认为，集体产权制度改革是激发集体资产
要素的重要方面，其核心是农村集体经营性资产股份合作制改革，以此明晰集体及其成员的资产
权利，激发集体经营性资产的要素功能，增强集体经济发展活力和实力。
中国社科院农村发展研究所主任李国祥认为，在推进集体产权制度改革过程中，真正盘活农
村资产，优化要素配置，实现资产保护，处理好农民权益保护和收益分配之间的关系，也是难点
和重点所在。
据悉，下一步将加快推进集体土地所有权和集体建设用地使用权确权登记颁证，落实入市主
体，建立土地增值收益分配机制。明确集体经营性建设用地入市规则和监管措施。此外，税收、
财政、金融、土地等支持政策也将相继推出。今年将研究制定支持集体经济发展的税收政策，积
极探索集体资产股份抵押担保办法。
人民银行等五部委近日联合印发的《关于金融服务乡村振兴的指导意见》提出，加快推动确
权登记颁证、价值评估、交易流转、处置变现等配套机制建设，推动集体经营性建设用地使用权
、集体资产股份等依法合规予以抵押。
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2018-12-03│农产品涨价、政策将至 关注种植链机会
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2018年12月2日消息，10月份，全国居民消费价格同比上涨2.5%。其中，食品价格上涨3.3%
，粮食价格上涨0.6%，影响CPI上涨约0.45个百分点。随着大宗农产品价格进入涨价周期，种植
收益将得到改善，种植产业链有望迎来业绩和估值的双升。此外，临近年底，行业进入政策窗口
期，“乡村振兴”战略有望加速推进，拥有土地资源以及相关种植产业链的公司将最先受益。
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2018-11-30│新一轮农地改革政策正加速制定 相关公司有望迎机遇
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2018年11月29日《经济参考报》消息，记者日前从有关部委及权威人士处获悉，包括农村土
地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革在内的“三块地”改革试点即将收官，近期
还将重点完成承包地确权登记颁证工作。按照计划，土地确权登记及“三块地”改革试点均要在
今年年底前完成。接下来将进入农村土地改革三项试点总结评估期，在此基础上加快土地管理法
修改。分析认为，农村土地改革有望加速推进，将推动土地流转，相关公司有望迎机遇。A股市
场上，可关注北大荒、辉隆股份、亚盛集团、苏垦农发等。
【4.信息面面观】
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│栏目名称 │ 栏目内容 │
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│公司简介 │江苏省农垦农业发展股份有限公司（以下简称“苏垦农发”）是2011年11月│
│ │在江苏省农垦集团有限公司种植业资源整合基础上组建成立的；2012年12月│
│ │引进战略投资者，完成股份制改造；2017年5月15日在上交所上市，股票简 │
│ │称苏垦农发，股票代码601952。 │
│ │公司以自主经营的种植基地为核心资源优势，主营业务包括农作物（稻麦）│
│ │种植、稻麦良种育繁、农资贸易、农业社会化服务及大米、食用油、麦芽加│
│ │工销售等，构建全产业链一体化经营、全农服务、全程质量追溯“三全”发│
│ │展体系，拥有现代农业的规模化、机械化、专业化、标准化、组织化、产业│
│ │化等集成优势。公司坚持走高质量发展道路，被中共中央表彰为“全国先进│
│ │基层党组织”，被中央文明委评为“全国文明单位”，被农业农村部授予“│
│ │全国农业先进集体”“全国粮食生产先进集体”称号，被省总工会授予“江│
│ │苏省五一劳动奖状”。 │
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│产品业务 │公司主营业务是通过自主经营种植基地，从事稻麦等作物原粮（含商品粮和│
│ │种子原粮）的种植，产出的农产品部分直接以原粮的形式销售，部分则进一│
│ │步加工成种子、大米、麦芽等进行销售；在此形成的品牌、渠道优势基础上│
│ │，公司还开展稻麦原粮和食用油贸易。 │
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│经营模式 │1.产前环节 │
│ │产前环节主要包括种子和农资业务，农资业务参见“农业一体化服务”部分│
│ │。 │
│ │公司种子业务由全资子公司江苏种业运营，江苏种业是公司于2022年基于大│
│ │华种业，以股权和货币方式出资设立的。 │
│ │公司以常规稻麦种经营为主业，同时大力发展杂交水稻、杂交玉米，以及油│
│ │菜、蔬菜、瓜果等种子种苗业务，打造多元种业产业体系。 │
│ │在研发繁育环节，公司采取以自主研发为主，与国内外科研院所以及其他种│
│ │子企业合作为辅的模式。公司设有育种研究院，围绕种业发展的需求，坚持│
│ │以成果为导向，聚焦种子研发，建立了较为完备的商业化研发体系。 │
│ │2.产中环节 │
│ │公司通过下属19家分公司和1家子公司在自主种植基地上种植水稻、小麦以 │
│ │及大麦等主要粮食作物。截至2025年秋播，自主经营耕地面积约95.5万亩，│
│ │土地流转（含土地托管与合作种植）面积约40.7万亩。近年来，公司经营土│
│ │地面积整体稳步增长。 │
│ │3.产后环节 │
│ │公司产后环节业务主要包括大米业务、食用植物油业务和麦芽业务。 │
│ │（1）大米业务 │
│ │公司大米业务主要由苏垦米业运营。用以加工的稻谷原粮以自产为主、对外│
│ │采购为辅，原粮均较为优质，并采用先进的设备、科学的配方和严格的质量│
│ │管控程序来保障产品质量。目前，苏垦米业已建成ISO质量管理体系、环境 │
│ │管理体系及农产品质量追溯体系。将苏垦米业大米产品纳入农产品质量追溯│
│ │体系是公司全产业链经营模式的重要一环，公司自有基地已实现稻米生产、│
│ │加工、仓储的全程可追溯，保障了从“田间地头”到“餐桌”的食品安全。│
│ │（2）食用植物油业务 │
│ │公司食用植物油的研发、生产和销售业务由金太阳粮油运营。金太阳粮油专│
│ │注于健康、绿色、中高端类食用油研发与精深加工，其采购油脂原料及原油│
│ │后，通过原材料压榨、浸出，原料油精炼、灌装等先进生产技术流程，最终│
│ │制成成品食用油对外销售。金太阳粮油现拥有超过年30万吨的精炼产能、年│
│ │灌装30万吨产能的灌装生产线及配套的注塑吹瓶生产线，拥有独立的压榨生│
│ │产线、浸出生产线。 │
│ │（3）麦芽业务 │
│ │公司食用植物油的研发、生产和销售业务由金太阳粮油运营。金太阳粮油专│
│ │注于健康、绿色、中高端类食用油研发与精深加工，其采购油脂原料及原油│
│ │后，通过原材料压榨、浸出，原料油精炼、灌装等先进生产技术流程，最终│
│ │制成成品食用油对外销售。金太阳粮油现拥有超过年30万吨的精炼产能、年│
│ │灌装30万吨产能的灌装生产线及配套的注塑吹瓶生产线，拥有独立的压榨生│
│ │产线、浸出生产线。 │
│ │（3）麦芽业务 │
│ │公司麦芽业务由苏垦麦芽运营。苏垦麦芽专注于研发和生产各类啤酒麦芽。│
│ │麦芽加工业务的原材料以进口为主，在人工控制的条件下，将大麦经浸麦、│
│ │发芽、干燥、除根等过程处理后加工制成麦芽。苏垦麦芽建有15万吨塔式和│
│ │10万吨箱式生产线各一条，麦芽设计产能达25万吨，获得有机啤酒麦芽种植│
│ │生产全流程认证。 │
│ │4.农业一体化服务 │
│ │公司农业一体化服务业务主要由苏垦农服运营。苏垦农服已构建完备的农资│
│ │货源体系、销售网络体系和全农服务体系，其经营模式主要包括对内保障供│
│ │应和对外社会化服务。对内保障供应是指作为“五统一”生产管理模式的关│
│ │键一环，苏垦农服根据统一种植模式下农资使用数量、质量、型号等方面的│
│ │要求，统一向公司各种植业分公司供应农资，实现内部整体协同；对外社会│
│ │化服务是指基于对内农资保供形成的优质、低价的采购渠道，逐渐辐射自营│
│ │基地周边区县的规模化种植户，开展涵盖“农资供应、农技咨询与培训、协│
│ │调金融支持”等业务在内的全农服务业务，助推农资销售，提升区域内农业│
│ │种植水平。 │
├──────┼─────────────────────────────────┤
│核心竞争力 │（一）全产业链一体化协同发展经营优势 │
│ │截至目前，公司已基本建立纵向一体化管控和全产业链协同发展的经营管理│
│ │模式。通过对种植布局、资源整合和市场拓展的一体化运作，降低内部沟通│
│ │成本，实现工作协同上的节本增效。通过下属龙头企业进行专业化分工经营│
│ │，构建“龙头企业+基地+市场”的全产业链农业产业化经营模式。 │
│ │（二）优质耕地资源与耕种优势 │
│ │2011年12月公司与农垦集团签订《土地承包协议》，每年向农垦集团缴付土│
│ │地承包费即可自主种植经营约95.5万亩优质生产基地。同时，随着国家农村│
│ │土地确权工作基本完成、土地承包经营权流转政策的逐步落实，公司结合自│
│ │身业务发展规划适时、有序推进土地流转，截至2025年秋播，土地流转（含│
│ │土地托管与合作种植）面积约40.7万亩。 │
│ │（三）质量管理和食品安全优势 │
│ │公司积极建设标准化、体系化产品生产体系，高度重视产品质量控制和食品│
│ │安全。率先在国内建设实施农产品质量安全控制体系，充分利用现代科学技│
│ │术实现对条田环境、稻麦种植、粮油加工、农资投入等产品全生命周期的信│
│ │息化管控，提升公司产品品质管理的规范标准，全面升级公司全产业链品质│
│ │管理和食品安全的宽度、深度与精度。辅以大华种业、苏垦米业、金太阳粮│
│ │油等子公司高效运行的产品质量追溯管理体系等，确保公司种子、原粮、大│
│ │米、食用油等全系列产品的品质及食品安全。 │
│ │（四）科技研发优势 │
│ │公司坚持以农业科技创新为核心，以“产、学、研、推”为一体，在充分发│
│ │挥公司规模化、集约化和组织化优势基础上，不断探索新技术、新成果、新│
│ │体系的科学研究及推广应用，加速科技成果向现实生产力的转化，持续提升│
│ │公司现代农业科技水平。公司始终把人才队伍建设放在企业发展的重要位置│
│ │，根据业务发展目标制定人力资源规划，建立了合理的人才吸引、培养机制│
│ │和薪资体系、绩效考核体系，吸引了一批素质优良、高技能人才加入。同时│
│ │，公司与南京农业大学、江南大学、扬州大学、国家信息农业工程技术中心│
│ │等高校及科研机构持续保持深度科研合作，在农产品精深加工、智慧农业研│
│ │究等领域开展联合研究及应用。 │
│ │（五）品牌优势 │
│ │经过近些年的市场品牌积累，公司品牌建设成效显著，主要产品小麦、水稻│
│ │、大米、良种、食用植物油等在江苏地区乃至华东地区已具有较高知名度。│
│ │苏垦米业是“农业产业化国家重点龙头企业”、“全国放心粮油示范工程第│
│ │十一批示范企业”，连续多年被评为“中国好粮油”示范企业，被江苏省粮│
│ │食和物资储备局评为省级粮食应急保障示范企业，被江苏省农业农村厅评为│
│ │稻米全产业链“链主”企业；“苏垦SUKEN及图”商标获评中国驰名商标；2│
│ │022年苏垦米业荣获南京市市长质量奖（组织）提名奖；2023年入选第二届 │
│ │江苏省农业企业知名品牌30强；2024年入选“全国大米加工典型企业”“水│
│ │韵苏米核心企业”。报告期内，成功入驻新华网“溯源中国·可信品牌”平│
│ │台，荣获中国国际粮油产业博览会“科技创新金奖”“优秀经销商金奖”。│
│ │（六）政策支持优势 │
│ │由于公司所处行业农业关乎民生及国家大计，属于国家重点支持发展行业。│
│ │自改革开放起，国家陆续推出众多支持农业发展的政策。自2003年12月31日│
│ │中共中央、国务院发布《关于促进农民增加收入若干政策的意见》，政府以│
│ │中央一号文件的形式强调农业发展的重要性，至2026年已连续二十三年以中│
│ │央一号文件形式支持农业发展。 │
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│经营指标 │2025年，公司实现合并营业总收入100.71亿元，较上年下降7.75%；合并利 │
│ │润总额6.02亿元，较上年下降25.09%；实现归属于上市公司股东的净利润5.│
│ │48亿元，较上年下降24.96%。 │
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│竞争对手 │黑龙江北大荒农业股份有限公司、甘肃亚盛实业（集团）股份有限公司、江│
│ │苏金土地种业有限公司、江苏明天种业科技有限公司、江苏中江种业股份有│
│ │限公司、安徽皖垦种业股份有限公司、中国粮油控股有限公司、益海嘉里投│
│ │资有限公司、华润创业有限公司、金健米业股份有限公司 │
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│品牌/专利/经│品牌：金太阳粮油旗下拥有“葵王”“金太阳”“地中海皇后”“米黄金”│
│营权 │等多个品牌，“葵王”葵油被认定为江苏精品。金太阳粮油旗下“葵王”品│
│ │牌食用油在华东、华中具有一定的市场认可度。“苏垦SUKEN及图”商标获 │
│ │评中国驰名商标；2022年苏垦米业荣获南京市市长质量奖（组织）提名奖；│
│ │2023年入选第二届江苏省农业企业知名品牌30强；2024年入选“全国大米加│
│ │工典型企业”“水韵苏米核心企业”。“大华”商标获评“中国驰名商标”│
│ │，两次荣登《中国农垦品牌名录》。二是加强渠道共建与品牌塑造，整合客│
│ │户与销售渠道资源，强化线上渠道布局，实施“品牌向上”战略，构建产品│
│ │矩阵，提升中高端产品市场占有率。 │
│ │经营权：随着国家农村土地确权工作基本完成、土地承包经营权流转政策的│
│ │逐步落实，公司结合自身业务发展规划适时、有序推进土地流转，截至2025│
│ │年秋播，土地流转（含土地托管与合作种植）面积约40.7万亩。公司遵循国│
│ │家政策开始通过流转土地承包经营权的方式取得土地使用权，进一步拓展建│
│ │设自主经营生产基地。因农村土地确权政策实施进度问题，存在部分农户尚│
│ │未取得相应的集体土地承包经营权证，或农村城镇化建设过程中部分农户土│
│ │地承包面积发生变化后未及时进行确权的情况。 │
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│投资逻辑 │公司的主要产品为各种粮食农产品及食用植物油和农资，在长三角尤其是省│
│ │内的市场具有较高占有率。 │
│ │报告期内，根据全国种子双交会公布的“2025年中国农作物种业企业商品种│
│ │子销售排名”，大华种业小麦、常规水稻商品种子销售总额分别位居全国第│
│ │一、全国第二，商品种子销售总额位居全国第六。 │
│ │金太阳粮油旗下“葵王”品牌食用油在华东、华中具有一定的市场认可度。│
│ │苏垦麦芽产品先后获得“长江三角洲地区名优食品”“江苏精品”称号，在│
│ │市场上具有较强的竞争力，是百威啤酒、华润雪花啤酒、燕京啤酒、珠江啤│
│ │酒、金龙泉啤酒等知名酒企的合作供应商，先后通过百威啤酒（位列亚太区│
│ │第3家、全球第17家）、华润喜力、“燕京漓泉一号”和“华润雪花纯生” │
│ │等品类的高端麦芽供应商资质认证。 │
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│消费群体 │终端消费者 │
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│消费市场 │江苏省 │
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│主营业务 │公司主营业务是通过自主经营种植基地，从事稻麦等作物原粮（含商品粮和│
│ │种子原粮）的种植，产出的农产品部分直接以原粮的形式销售，部分则进一│
│ │步加工成种子、大米、麦芽等进行销售；在此形成的品牌、渠道优势基础上│
│ │，公司还开展稻麦原粮和食用油贸易。此外，公司以自营种植需求为支撑，│
│ │形成规模化农资采购优势，经营以农资贸易和农技服务为核心的农业社会化│
│ │服务。 │
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│主要产品 │稻麦原粮、种子、大米、食用油、农资等 │
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│股权收购 │收购蔬菜种子销售公司：苏垦农发2018年8月1日公告，公司全资子公司大华│
│ │种业拟以1095.90万元收购江苏省江蔬种苗科技有限公司（简称“江蔬种苗 │
│ │”）51.33%的股权，收购完成后，江蔬种苗成为大华种业控股子公司。江蔬│
│ │种苗主营业务：种子、种苗生产；玉米、瓜果、蔬菜种子销售等。本次收购│
│ │有利于大华种业快速进入蔬菜种子行业，改善产品结构，提升经营效益。 │
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│对外投资 │设立江苏种业集团：苏垦农发2022年6月23日公告，公司拟以股权和货币方 │
│ │式出资20亿元全资设立江苏种业集团，其中以全资子公司大华种业100%股权│
│ │账面价值作价出资110898.76万元，以货币出资89101.24万元。江苏种业集 │
│ │团主营农作物种子研发、生产、加工、销售等相关业务，公司拟将其打造为│
│ │育繁推一体化的领军企业。 │
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│行业竞争格局│（一）种植业 │
│ │种植业作为农业生产的基础，是我国社会经济发展的重要组成部分，也是现│
│ │代农业发展的基础，更是保障国家粮食安全的基石。自党的十八大以来，习│
│ │近平总书记高度重视并反复强调粮食安全这一“国之大者”。中央一号文件│
│ │连续多年将确保国家粮食安全置于首要位置，要求持续提升粮食等重要农产│
│ │品的供给保障能力。 │
│ │2025年全国粮食播种面积179113万亩，同比增长0.1%。其中谷物播种面积15│
│ │0928万亩，同比增长0.2%。全国粮食总产量71488万吨，同比增长1.2%。其 │
│ │中谷物产量66021万吨，同比增长1.2%。全国粮食单位面积产量399公斤/亩 │
│ │，同比增长1.1%。其中谷物单位面积产量437公斤/亩，同比增长1.1%。江苏│
│ │粮食播种面积虽小，仅有8230万亩，但单产水平高于全国平均，2025年达46│
│ │4公斤/亩。公司主要农作物品种为小麦和水稻，稻麦周年单产高于江苏平均│
│ │水平。 │
│ │（二）种子行业 │
│ │全球种业呈现“规模扩张、巨头主导、技术跃升”的显著趋势，预计到2031│
│ │年市场规模将突破1000亿美元。行业竞争逻辑已由传统育种向“AI+基因编 │
│ │辑”等前沿技术驱动转变，生物育种技术在棉花、大豆等作物的渗透率持续│
│ │高位运行，并加速向主粮领域延伸。跨国企业通过前沿生物技术大幅缩短新│
│ │品种迭代周期，进一步拉开了与追赶者的技术代差。目前，拜耳、科迪华、│
│ │先正达、巴斯夫及利马格兰等跨国巨头凭借雄厚的研发投入与严密的专利体│
│ │系，构筑起极高的竞争壁垒，占据全球约60%的市场份额。 │
│ │（三）大米加工行业 │
│ │近五年我国大米供需规模整体呈现高位回落后趋稳的态势。从需求端看，大│
│ │米消费量由2021年的15636万吨持续下降至2025年的14693万吨，反映出由于│
│ │饮食结构变化导致的食用消费需求趋势性缩减。在供应端，产量自2021年的│
│ │14899万吨波动下行，在2023年触底后小幅回升，至2025年达到14633万吨。│
│ │产需年度缺口由2021年的737万吨显著收窄至2025年的60万吨，产需结构正 │
│ │向紧平衡态势演变。 │
│ │（四）食用植物油行业 │
│ │2025年，植物油价格呈现“低位筑底、宽幅震荡”后的偏强走势。国际方面│
│ │，受印尼生物柴油政策强制推行及南美大豆气候扰动影响，全球油脂供应弹│
│ │性收紧，棕榈油与豆油价格形成了较强的底部支撑。国内方面，随着全球地│
│ │缘政治与贸易政策的复杂化，进口成本传导效应显著，但在国家粮食安全战│
│ │略下，国产油料作物种植面积的稳步扩大起到了一定的平抑作用。整体而言│
│ │，市场进入了由“能源属性”与“供应链扰动”双驱动的价格重心抬升期。│
│ │（五）农业社会化服务行业 │
│ │农资行业作为国内大循环的重要组成部分，具备必选消费属性。化肥、农药│
│ │等农资产品作为提高粮食单产及总产量的重要保障，市场需求将持续旺盛。│
│ │近年来，党中央相继出台加快建设全国统一大市场配套措施。在此背景下，│
│ │大型农资流通企业如辉隆、天禾等凭借规模优势、技术实力和品牌效应，持│
│ │续扩大市场份额，并通过跨区域并购重组，积极向产业链条上游或下游延伸│
│ │。 │
│ │（六）麦芽行业 │
│ │2025年，国内麦芽行业面临严重的阶段性产能过剩，全国总产能超500万吨 │
│ │，远高于380万吨的市场需求，导致吨麦芽出厂价较去年大幅下跌超700元，│
│ │行业利润遭受极端挤压。在激烈的存量竞争下，行业呈现“两超多强”的头│
│ │部整合态势。面对国内“红海”竞争，出口市场成为重要的消化渠道，2025│
│ │年麦芽出口量同比增长24.7%，呈现持续增长态势。与此同时，受益于精酿 │
│ │啤酒市场的逆势高速增长，高端麦芽和特种麦芽需求逆势攀升，由于其利润│
│ │远高于普通麦芽，已成为行业结构性调整的关键方向。 │
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│行业发展趋势│（一）种植业 │
│ │近年来，我国稻麦价格波动较为剧烈，2021年11月至2023年4月鲜有地出现 │
│ │了“麦比稻贵的倒挂现象。国内小麦受国际价格走势影响，于2022年5月创 │
│ │历史新高，每吨价格超过3300元，后因为美联储加息而迅速下跌；2023年5 │
│ │月价格跌至2650元/吨后触底，强势反弹至3000元/吨以上，但同年10月再度│
│ │走低。反观水稻价格，受国内需求下降、种植面积减少，以及国际主要出口│
│ │国限制大米出口等因素的影响，呈现先跌后涨的趋势，2023年我国水稻价格│
│ │从2900元/吨一路震荡上涨至3100元/吨左右。 │
│ │（二）种子行业 │
│ │近年来，各地政府积极响应种业振兴行动，广东、四川、河北、江苏、浙江│
│ │、河南、贵州、山东等省份的种业集团纷纷注册成立。从国际行业发展趋势│
│ │来看，进一步开启并购整合和发展生物育种是行业发展的趋势。公司将围绕│
│ │“实现种业科技自立自强、种源自主可控”的总目标，重点实施好一体化扩│
│ │量发展、数字化转型、资本化运作三大战略，推进种业现代化进程。 │
│ │（三）大米加工行业 │
│ │公司米厂开工率保持在较高水平，未来在激烈的市场竞争中将继续做深民用│
│ │粮、做优企业用粮、做实粮食贸易，持续优化以大米及制品为主的业务结构│
│ │；立足江苏，以中高端市场为主要目标，加大产品结构调整力度，提高高端│
│ │产品的销售比重，同时开发工业用粮、学校等大众市场；加快拓展产品精深│
│ │加工，开发高附加值、高盈利能力的高端产品，逐步实现从大粮仓向大粮商│
│ │的转变。 │
│ │（四）食用植物油行业 │
│ │公司油脂板块主要产品包括豆油、菜油和葵油等。受俄乌战争影响，2022年│
│ │植物油价格屡创新高，葵油毛油更是走出突破16000元/吨的极端行情，而后│
│ │受美联储加息影响迅速回落。2023年上述油品延续2022下半年跌势，在经历│
│ │两次明显的回落后趋于震荡，价格重心略有上移。 │
│ │随着市场的逐渐稳定，消费者对健康、环保、品质等方面的要求不断提高，│
│ │大型、规模化的食用油生产商也逐渐由追求“量”向追求“质”的方向转变│
│ │。公司将努力依托产业链优势，提升产品质量，深耕现有市场，优化特渠市│
│ │场建设，做强主打品牌，积极外拓，做好稳产增效。 │
│ │（五）农业社会化服务行业 │
│ │公司将聚焦一体化扩量战略，打造“农资供应覆盖力、技术服务支撑力、均│
│ │质产品销售力、地方资源协作力”四位一体的全农服务体系目标，通过与农│
│ │户、经销商等建立利益联接与分享机制，促进农业社会化服务资源共建共享│
│ │，提升社会化全农服务质效，推进市场化体系建设，为公司高质量发展打造│
│ │新的增长点。 │
│ │（六）麦芽行业 │
│ │受地域条件的影响，我国新建麦芽企业基本集中在沿海地区，而一些地处甘│
│ │肃、新疆等西部地区的麦芽企业，由于受到国产大麦原料供应的影响，麦芽│
│ │企业经营较为困难，市场竞争力相对较弱。 │
│ │近年来，国内麦芽产业正在向集中化、现代化、高端化趋势转变。 │
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│行业政策法规│《啤酒原料质量要求第2部分：啤酒麦芽》、《关于促进农民增加收入若干 │
│ │政策的意见》、《啤酒花人工气候种植技术规范》 │
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│公司发展战略│公司坚决落实藏粮于地、藏粮于技的重大战略，大力建设现代农业大基地、│
│ │大企业、大产业，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，围│
│ │绕转型升级主题主线，持续推动产业升级、动能转换、管理转型，建优种植│
│ │大基地、发展现代大种业、打造农业大产业，着力构建以种业为龙头、产加│
│ │销服一体化的现代农业全产业链，奋力建设全国一流现代农业全产业链领军│
│ │企业。 │
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│公司日常经营│2025年，面对多年不遇的极端灾害天气和持续低迷的市场行情等多重挑战，│
│ │公司上下聚焦主责主业，全力以赴保生产、稳运行、提质量，砥砺实干，全│
│ │力筑牢粮食安全保障防线，践行国有农业企业的核心使命与担当，努力建设│
│ │成为农业全产业链科技领军企业。 │
│ │报告期内，公司实现合并营业收入100.71亿元，归属于上市公司股东的净利│
│ │润5.48亿元。主要经营情况如下： │
│ │（一）农业生产稳产提质 │
│ │公司抓紧抓实“管理提质、科学减灾、降本增效”目标，克服极端天气频发│
│ │重发不利因素等影响，科学布局，强化管理，有效稳住粮食安全基本盘。一│
│ │是粮食生产实现稳产。全年粮食收获面积255.7万亩，同比增加19.3万亩， │
│ │高质量完成12万亩大豆玉米带状复合种植与2万亩油菜扩种任务，全年粮油 │
│ │作物实现总产25.66亿斤；二是高产攻关再创纪录。油菜千亩示范方实收亩 │
│ │产755.36斤、油菜核心示范方实收亩产736.44斤，分别刷新冬油菜全国高产│
│ │纪录、稻茬油菜全国高产纪录；三是成本控制取得成效。 │
│ │（二）龙头企业扛压奋进 │
│ │大华种业持续深化改革并取得成效，坚持研发成果化、管理工序化、考核市│
│ │场化，建立“1院1部6团队8基地”育种体系，实现杂交水稻研发零的突破。│
│ │报告期内，大华种业通过高新技术企业认定，获评全省企业管理创新成果一│
│ │等奖。 │
│ │苏垦米业锚定主责主业，全力构建“大市场、大生产、大营销”发展格局。│
│ │报告期内，公司构建多元渠道网络，大米业务覆盖全国多个省市，为头部酒│
│ │企、知名食品企业提供绿色优质原料；聚焦米制品精深加工，推出自有品牌│
│ │系列产品；积极履行国企责任，承担省级粮食储备任务。 │
│ │（三）重大项目稳步推进 │
│ │一是推动江苏省种业集团实质化运营。结合江苏种业发展现状，拟优化调整│
│ │省种业集团股权结构，引入外部战略投资者，整合行业资源，提升公司行业│
│ │地位和产业能力。二是完成金太阳粮油少数股东股权收购。基于整体战略布│
│ │局及业务发展需要，为进一步优化资源配置，提高运营决策效率，降低管理│
│ │成本，公司已完成向金太阳粮油少数股东股权收购，持有金太阳粮油比例由│
│ │51.25%增加至80%。三是米业江心沙项目建设完成，并投入使用。 │
│ │（四）科研创新稳中求进 │
│ │公司发展农业新质生产力，加快推进数字化转型、智慧化升级，全年研发投│
│ │入达1.08亿元，推进省级以上财政支持项目20余项。投资2000万元立项并实│
│ │施“人工智能+无人巡田”项目。启动生产运营指挥调度中心软硬件建设。 │
│ │集成运行智慧农业科技园“四情”监测系统、无人值守巡田平台、智能灌溉│
│ │装备。报告期内，公司获批农业农村部农业低空技术创新与集成应用重点实│
│ │验室。 │
│ │（五）合规管理筑牢防线 │
│ │一是提升治理水平。完成公司董事会换届、取消监事会设置工作。连续四年│
│ │发布《环境、社会和治理（ESG）报告》。二是推进“四规”协同。制定公 │
│ │司“四规”管理协同运作实施方案，建立健全内部控制流程，开展内控评价│
│ │审计。三是推进管理提升年行动。制定提升年行动方案及清单，细化分解重│
│ │点提升领域，开展全面排查等综合工作，制定整改方案，落实整改闭环。 │
├──────┼─────────────────────────────────┤
│公司经营计划│2026年是“十五五”开局之年，是公司转型升级打基础、起好步的关键之年│
│ │。公司将聚焦农田基础设施提升、产业链升级、生物育种、智慧农业、穿透│
│ │监管等方面夯实基础，推动发展向新、向优、向好，大力发展农业新质生产│
│ │力，奋力推进高质量转型升级。2026年公司预算目标为：实现合并营业收入│
│ │117亿元，合并利润总额8.52亿元。 │
│ │为实现上述目标，公司将重点做好以下工作： │
│ │一、夯实农业根基，推动生产提质增效。一是筑牢农田设施，完成土地平整│
│ │、沟渠疏浚、泵站新建改造等工程，完善农业生产基础配套。二是提升种植│
│ │水平，实施粮油作物单产提升行动，优化茬口与品种布局，深化订单农业，│
│ │扩大绿色优质水稻规模。三是增强基地效益，加强外拓基地全流程管理，审│
│ │慎推进新增基地建设，优化基层管理激励机制，打造专业基层团队。 │
│ │二、聚焦项目产业，培育发展核心动能。一是做强“大种业”，推进种业集│
│ │团实质化运营，落实资本注入与股权收购，启动生物育种研发，开展优质标│
│ │的投资并购。二是打造“大产业”，整合油脂资源、推进面粉项目并购，聚│
│ │焦食品精深加工等领域挖掘投资机会，培育新利润增长点。三是建好“大项│
│ │目”，推进烘干仓储等设施建设，实施重大项目提级管理，完善项目评审与│
│ │投资管理体系。 │
│ │三、搭建科研平台，强化科技赋能发展。一是打造生物育种平台，组建多领│
│ │域科研团队，联合机构攻关前沿技术与突破性品种。二是打造绿色种植平台│
│ │，开展地力提升与循环农业研究，改良中低产田，推广秸秆还田与专用药肥│
│ │，推进绿色技术试验。三是打造智慧农业平台，规范运营现有创新平台，申│
│ │报国家级、省部级高能平台与项目资金，建设指挥调度中心，打造智慧农业│
│ │重点应用场景，建设智慧农场与先行区。四是打造赋能创效平台，强化知识│
│ │产权申报，聚焦增产增效开展实用技术研发，完善科研项目后评价与成果转│
│ │化闭环管理。 │
│ │四、深耕市场经营，提升品牌运营效能。一是强化市场研判与精准营销，组│
│ │建专业市场部门，建立常态化分析机制，深化产销分离，打造专业化营销团│
│ │队，融合文化基因开展场景化营销，拓展高端销售渠道。二是加强渠道共建│
│ │与品牌塑造，整合客户与销售渠道资源，强化线上渠道布局，实施“品牌向│
│ │上”战略，构建产品矩阵，提升中高端产品市场占有率。三是深化内部协同│
│ │与效能提升，完善内部市场化交易结算机制，降低产业链交易成本，集中资│
│ │源聚力发展。四是抓实政策研究与资源争取，紧盯国家投资方向，聚焦农业│
│ │重点领域建立项目储备库，积极争取各级财政资金支持。 │
│ │五、深化改革创新，提升企业运营质效。一是推进深层次改革，优化组织架│
│ │构与管理层级，整合同质化资源。二是实施精准化考核，坚持效益效率优先│
│ │，构建差异化激励体系，绩效分配向关键领域人才团队倾斜，优化业绩考核│
│ │与评优机制。三是推行精细化管理，加快财务共享中心建设，上线智能化审│
│ │核手段，推进业务流程标准化，试点并推广精细化管理模式。四是坚守本质│
│ │化安全，健全安全检查与考核机制，落实安全生产“零容忍”，推进降碳减│
│ │污扩绿，强化全品类抽检与环保措施落实。 │
│ │六、健全治理体系，筑牢规范发展底线。一是规范法人治理决策，推动基层│
│ │落实“三重一大”决策制度，厘清治理主体权责边界，确保重大决策合规。│
│ │二是强化上市公司运作，规范上市公司与控股股东权责，加强市值管理提升│
│ │投资价值。三是完善“大风控”体系，推动多部门联动监督，构建全链条风│
│ │险防控体系，推进风险管理信息化，实现风险全生命周期线上管理。四是深│
│ │化审计监督，完善审计监督与整改落实闭环，推动审计从财务向全面综合监│
│ │督延伸，覆盖企业全经营管理环节。 │
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│公司资金需求│公司综合运用票据结算、银行借款等多种融资手段，并采取长、短期融资方│
│ │式适当结合，优化融资结构的方法，保持融资持续性与灵活性之间的平衡。│
│ │本公司已从多家商业银行取得银行授信额度以满足营运资金需求和资本开支│
│ │。 │
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│可能面对风险│1.自然灾害风险 │
│ │水稻、小麦以及大麦等农作物种植受温度、降水、日照等自然条件影响较大│
│ │，生产过程中还受病虫草害等生物因子的影响。不同时期自然条件的变化和│
│ │病虫草等生物因子的危害程度将给农业生产造成较大影响。公司对种植业业│
│ │务参加了江苏省政策性农业保险，若遭受严重自然灾害，政策性农业保险只│
│ │能保部分损失金额，自然灾害将直接影响公司产品的产量和质量，进而对公│
│ │司经营业绩造成重大不利影响。 │
│ │2.产品质量风险及与之相关的品牌形象减损风险 │
│ │种子在生产加工过程中由于人为因素、技术因素或气候因素等会造成种子水│
│ │分、净度、发芽率、纯度不达标等种子质量问题，将引起较大的社会影响及│
│ │相应的经济索赔；大米、稻谷以及小麦等其他产品亦会因生产基地遭受环境│
│ │污染、质量管理工作出现纰漏、下游客户发生产品质量安全事件或其他突发│
│ │事件导致公司产品质量问题；食用植物油的生产、麦芽加工等因安全事故或│
│ │质量管理不到位导致产生产品质量安全问题，以及生产过程中可能造成环境│
│ │污染。这些都会对公司信誉、产品销售以及产品认证造成重大不利影响，进│
│ │而对公司经营业绩产生重大不利影响。 │
│ │3.土地流转风险 │
│ │公司遵循国家政策开始通过流转土地承包经营权的方式取得土地使用权，进│
│ │一步拓展建设自主经营生产基地。因农村土地确权政策实施进度问题，存在│
│ │部分农户尚未取得相应的集体土地承包经营权证，或农村城镇化建设过程中│
│ │部分农户土地承包面积发生变化后未及时进行确权的情况。同时，农村土地│
│ │用途的复杂性及公司规模化种植的需求，公司种植时需对原有土地进行整理│
│ │，部分土地用途将需要调整。因此，公司在使用这些土地过程中，若未能及│
│ │时与各方沟通协调，将出现集体土地承包经营权属及其流转面积的争议，从│
│ │而对公司对相关土地的使用产生不利影响。 │
│ │4.税收优惠政策变化风险 │
│ │公司在税收上享有优惠政策：苏垦农发自产农产品销售所得免征所得税，大│
│ │华种业种子生产经营所得免征企业所得税，苏垦麦芽销售自产麦芽产品免征│
│ │企业所得税，苏垦米业自产大米销售所得免征企业所得税；公司销售自产水│
│ │稻、小麦以及大麦等农产品免征增值税，大华种业销售自产种子产品免征增│
│ │值税。如果上述税收优惠政策发生重大变化，公司经营业绩将受到不利影响│
│ │。 │
│ │5.产业政策及政府补助政策变化的风险 │
│ │如果公司享受的财政补助政策特别是农业支持保护补贴、稻谷补贴等主要补│
│ │贴政策发生重大变化，将较大幅度影响公司的盈利水平。如果国家粮食最低│
│ │收购价政策发生重大变化，如取消国家粮食最低收购价政策或较大幅度调低│
│ │国家粮食最低收购价，粮食及相关农产品价格将发生较大波动，公司销售收│
│ │入将因此发生较大波动，进而较大幅度影响公司的盈利水平。 │
│ │6.存货价格波动的风险 │
│ │公司存货占主营业务成本的比重较高，存货价格的变化对公司营业成本的影│
│ │响较大。公司存货价格受供求关系、气候、自然灾害、产地农业政策等多种│
│ │因素影响，如存货价格在短期内出现大幅下降，将可能对公司的盈利能力造│
│ │成不利影响。 │
│ │7.应收和预付账款无法收回的风险 │
│ │随着公司经营规模的不断扩大，公司应收账款和预付账款的账面价值也有所│
│ │增大，虽然公司的应收和预付账款均由正常交易产生，且占比和周转率均处│
│ │于正常水平，但受消费低迷和上下游行业经营波动等因素影响，如果未来客│
│ │户和供应商经营出现恶化，应收和预付账款存在无法收回的风险，从而对公│
│ │司的资金使用效率和业务的开展产生不利影响。 │
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│股东回报规划│根据《公司法》等有关法律法规及《公司章程》的规定，公司制定未来三年│
│ │（2024—2026年）股东回报规划：未来三年，若公司净利润保持持续增长，│
│ │则公司每年现金分红金额亦将合理增长。在确保30%现金股利分配的基础上 │
│ │，公司可以结合公司实际情况，另行增加股票、股利分配和公积金转增。 │
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