热点题材☆ ◇603559 中通国脉 更新日期：2026-08-12◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.所属板块】【2.主题投资】【3.事件驱动】【4.信息面面观】
【1.所属板块】
概念:5G概念、数据中心、东数西算、时空数据
风格:摘帽、预计扭亏、连续亏损
指数:无
【2.主题投资】
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2026-06-10│东数西算 │关联度：☆☆☆
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公司IDC技术服务板块包括运维和增值服务，加强智算中心建设和运维技术储备，迎接算力
发展机遇。
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2023-03-03│时空大数据 │关联度：☆☆☆
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子公司北京国脉时空大数据科技有限公司经营业务包括技术开发、遥感测绘、基础软件服务
、技术处理等。
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2022-07-30│5G概念 │关联度：☆☆☆
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公司作为国内专业的通信技术服务商，自设立以来始终专注于通信技术服务主业，致力于为
基础电信运营商和通信设备商提供涵盖核心网、传输网和接入网等全网络层次的通信网络工程和
维护综合技术服务。
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2022-01-05│数据中心 │关联度：☆☆☆
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全控子公司上海共创是IDC服务商
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---│不可减持(新 │关联度：☆☆☆☆
│规) │
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公司近三年未分红或回购，依照减持新规，控股股东和实际控制人不可减持。
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2026-07-14│预计扭亏 │关联度：☆☆☆
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预计公司2026年01-06月归属于母公司所有者的净利润为800万元至1200万元，与上年同期相
比变动幅度为118.74%至128.11%。
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2026-07-13│连续亏损 │关联度：☆☆☆
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截止2025-12-31公司连续两年归母净利润为负
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2026-07-02│摘帽 │关联度：☆☆☆☆
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公司于2026-07-02撤销退市风险警示
【3.事件驱动】
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2021-06-17│爱立信预计年底全球5G用户达5.8亿 2026年突破35亿
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瑞典电信设备巨头爱立信预计，到2021年底，全球5G用户数量将达到5.8亿，较去年的2.2亿
增长一倍以上，到2026年将突破35亿。
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2019-12-05│吉林省省长景俊海：吉林正在申报自贸区
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12月2日，中俄东线天然气管道正式投产通气，吉林省委副书记、省长景俊海应邀参加黑河
开通仪式，并在黑河考察。景俊海在详细考察了解中国（黑龙江）自由贸易试验区黑河片区、黑
河跨境电子商务产业园区申报建设情况后指出，吉林正在申报自贸区，要认真借鉴成功做法。
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2019-06-11│5G时代开启 获牌企业加速布局
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2019年6月6日，工信部向中国电信、中国移动、中国联通、中国广电发放5G商用牌照。我国
正式进入5G商用元年，5G大规模商用将开启。记者获悉，三大运营商及中国广电正在全面推进5G
商用，包括加速5G网络建设，成立超过百亿产业基金加快5G产业链上下游布局和落地应用等。此
外，5G相关资费套餐也在设计酝酿中，5G手机等智能终端有望快速普及。
业内专家表示，发放5G商用牌照意味着电信运营商可以正式开始提供5G的商用服务，也就意
味着5G可以开始实现价值兑现，因此5G网络建设、应用服务将会大大加速。
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2018-12-11│5G来临前夜 各地都在赶建基站
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2018年12月11日消息，工业和信息化部10日发文表示，5G系统中低频段试验频率使用许可已
经发放。下一步，工信部将积极指导各基础电信运营企业做好5G系统试验的基站部署，促进我国
5G产业的健康快速发展。
事实上，5G产业链和地方政府早已行动起来了。近期，湖南、湖北、北京、上海、天津、海
口、太原等地的5G建设规划纷纷落地。
龙头企业是推动5G建设的重要力量。上周，湖北移动公司与华为公司、中国信科集团签订合
作协议--2019年湖北移动公司将在全省投资10亿元，建设2000个5G基站，预计将于武汉军运会开
幕之前完成商用试验。
此前，天津市政府与多家运营商以及中国铁塔公司签约，天津将在未来3年之内，通过共建
共享的方式，建设不少于1万个5G基站。
地方政府的5G规划也在持续落地。11月9日，上海市政府印发的《上海市推进新一代信息基
础设施建设助力提升城市能级和核心竞争力三年行动计划（2018-2020年）》提出，2020年完成1
万个5G基站规模部署，率先开展商用。
11月14日，太原市规划局发布了《太原市5G通信基站专项规划（2018-2035）》，近期规划
期限为2018年至2020年、远期指导至2035年，计划在市内建立宏基站约1.24万座。
11月19日，北京市政府印发了《北京市进一步优化营商环境行动计划（2018年-2020年）》
的通知，该文件提出要落实国家“提速降费”的总体要求，加快推进光网城市建设，2020年固定
宽带网络具备千兆接入能力，重点区域实现5G覆盖等。
根据国信证券的测算，5G关键性能指标的增长需要基站数翻倍增长的支撑，从连续覆盖角度
来看，5G的基站数量可能是4G的1.5倍至2倍。同时，5G性能的提升需要超密集组网来提升空间复
用度，因此小基站技术应运而生。该技术可以有效增加网络密度，解决5G信号室内无法覆盖的问
题。据测算，5G小基站的市场规模可以达到2500亿元，5G的下一个投资机会将在基站系统产生。
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2018-11-15│中兴5G技术再获进展 助力国内5G建设
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2018年11月14日消息，近日中兴通讯正式发布5GC自动化集成解决方案，可高效、智能实现5
GC下NFV集成端到端“零干预”交付，助力运营商网络转型。业内表示，中国已基本明确5G目标
频段，正积极推动相关频率规划方案出台，6GHz以下相关频率已经用于技术研发试验。5G频谱确
定后，牌照发放的时间也临近了。机构表示，原来预计的时点将会在2019年上半年发放，但从一
些消息来看，最快2018年底牌照或可发放，发牌时点有望大超预期。
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2018-10-29│5G系统频率使用许可将于年内发放
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2018年10月29日消息，5G投资周期将开启。记者近日从工业和信息化部获悉，工信部年内将
发放5G系统频率使用许可，还将制定物联网、车联网的频率使用规划。
我国选择在这个时间段发布5G频谱与牌照，是与全球5G部署节奏同步的。目前，多个国家都
在或将进行5G频谱拍卖，有的甚至已经拍卖结束。
目前，我国只对5G频谱进行了规划，尚未具体分配给三大运营商。5G频谱规划完成后，下一
步还需要对三大运营商进行分配。业内人士认为，频谱的分配会影响5G发展进程。因为频谱不确
定，会导致运营商和设备厂商研发以及试验投入巨大、路线不明晰等。
5G频谱使用方案明确后，运营商的投资积极性将提高，5G投资周期将开启。多份券商研报显
示，我国5G将于2019年预商用、2020年正式商用，大规模的资本支出将在2020年以后出现。从5G
的技术特点和产业变化考虑，直接利好主设备、光模块、光纤光缆、天线射频器件、小基站等板
块。据中信建投统计，中国运营商5G主体投资规模将达1.23万亿元，较4G投资规模增长68%。
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2018-05-17│两部委发文促信息消费扩大升级 推进通信技术发展
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2018年5月17日从工信部获悉，工信部、国资委印发《关于深入推进网络提速降费加快培育
经济发展新动能2018专项行动的实施意见》，旨在进一步提升信息通信业供给能力、补齐发展短
板、优化发展环境，促进数字经济发展和信息消费扩大升级，有力支撑经济发展新旧动能转换。
实施意见提出，面向全球领先水平，加快宽带网络演进升级；聚焦不平衡不充分，补齐宽带
网络发展短板；满足人民期待和需求，加快释放网络提速降费红利；围绕促进经济转型升级，推
动信息通信技术与实体经济深度融合；不断优化市场环境，确保网络提速降费落到实处。
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2018-04-02│首个5G国际标准版本或年中公布
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从多个渠道获悉，根据相关国际标准组织工作安排，首个5G国际标准版本将于2018年6月正
式出炉。届时，全球主要电信运营商、电信设备制造商、移动设备制造商等产业链上下游企业，
将根据5G国际标准，正式展开5G商用网络部署。
业内人士普遍认为，首个版本的5G国际标准面世，意味着全球5G产业将鸣枪起跑。
业内人士普遍认为，5G网络一旦正式商用，除了会使通信业进入新一轮发展期外，还将带动
多个规模万亿级别的新兴产业。
多家市场机构预测，车联网、大数据、云计算、智能家居、无人机等典型的物联网细分行业
，在技术和应用层面上已相当成熟，但现有4G网络的通讯能力大大限制了产业发展。随着5G正式
商用，网络问题将迎刃而解，上述服务将顺利应用，相关产业则将迎来快速发展期。
值得注意的是，计划推出的5G标准将不再具有多个技术版本，而是形成统一融合的唯一标准
。
中国移动研究院副院长黄宇红介绍说，在2G、3G、4G时代，技术标准存在多个版本。例如，
4G就有我国主导的TD-LTE和国外企业主导的FDD-LTE之分。但从产业发展趋势来看，5G将形成一
个统一融合的单一标准。这意味着，如果我国提出的相关标准在整个5G标准中所占的比例越大，
我国企业在5G领域的全球竞争力和市场份额就越大。
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2018-03-22│工信部副部长：推动5G与实体经济深度融合
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由中国信息通信研究院和IMT-2020(5G)推进组共同主办的“绽放杯”5G应用征集大赛行业应
用研讨会2018年3月21日在北京召开。工业和信息化部副部长陈肇雄在会上表示，在加快5G应用
发展方面，将推动跨行业合作，构建开放产业生态和协同创新集群，推动5G与实体经济深度融合
，创新5G与交通、医疗、环境等公共服务领域融合应用。
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2017-12-19│3GPP会议本周举行
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据怀新资讯报道，3GPP第78次会议将于北京时间2017年12月18－23日在葡萄牙里斯本举行，
届时3GPP下设的三大小组RAN、CT、SA全会都将围绕5G进行讨论。机构认为，里诺会议上相关标
准的确立预示着5G非独立组网标准将按时发布，全球5G发展将按照3GPP时间表稳步推进，全球通
信产业正迎接5G新时代的到来。中国5G发展稳步推进，随着中国企业话语权增强，5G时代中国通
信产业链有望引领全球。关注盛路通信、中通国脉等。
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2017-10-17│中国移动联合华为等完成首次5G传输测试
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近日，由中国移动研究院提出，华为、中兴和烽火三大通信主流设备厂商联合研发的下一代
5G传输系统SPN一阶段试验测试在中国移动研究院实验室圆满完成。作为业界首次5G传输技术实
验室测试，本次测试成功拉开了全球5G传输技术由研究到实现的序幕。
【4.信息面面观】
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│栏目名称 │ 栏目内容 │
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│公司简介 │中通国脉通信股份有限公司（股票代码603559） 以承担通信网络工程的咨 │
│ │询、勘察、设计与施工建 设及通信网络系统运行维护为主营业务，兼营建 │
│ │筑智 能化工程的施工建设及有线电视工程的安装与服务。 作为行业龙头企│
│ │业，公司拥有“通信工程施工总承包壹级资质”、 “电子与智能化工程专 │
│ │业承包壹级资质”、“安防行业工程设计施工、 维修壹级资信”、“通信 │
│ │信息网络系统集成甲级资质”、“通信基站/线路代维 甲级资质”等二十余│
│ │项资质（资格），并在近年来围绕大数据、物联网、云计算等前沿领域积极│
│ │开展布局，建立起了雄厚的技术储备与完整的产业布局。 │
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│产品业务 │公司作为通信施工总承包壹级资质的专业施工企业和国内专业的通信技术服│
│ │务商，主营业务以通信技术服务、集成业务、IDC技术服务为主。主营业务 │
│ │客户涵盖中国联通、中国电信、中国移动、中国铁塔等国内主要通信运营商│
│ │和通信设备厂商，并涉及政企、金融、教育、电力、消防、交通、水利等诸│
│ │多领域。 │
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│行业地位 │国内专业的通信网络工程服务商 │
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│核心竞争力 │（一）专业优质的服务能力 │
│ │公司凭借多年积累的行业经验和专业技术团队，具备了较强的服务能力和项│
│ │目执行能力。2025年，公司在5G基站传输配套、900M低频网络新建、本地传│
│ │送网扩容等传统通信工程中展现了过硬的技术实力和高效的项目管理能力，│
│ │全年完成相关项目100余项，得到运营商客户的高度认可。同时，公司在智 │
│ │慧城市、智慧园区、数据中心、低空经济等新兴业务领域成功交付了长春市│
│ │新型智慧城市建设项目、辽源市智慧停车场及充电基础设施建设项目、沈阳│
│ │低空全域可信数据中心项目等一批标杆工程，彰显了公司在政企数字化集成│
│ │服务领域的综合实力，为市场拓展奠定了坚实基础。 │
│ │（二）科学高效的管理模式 │
│ │公司持续推进管理数字化转型，通过优化组织架构，明确事业部权责分工，│
│ │强化全过程项目管控，提高了管理效率。报告期内，公司深化数字化管理工│
│ │具的应用，实现了从项目立项、预算编制、合同管理、进度计量到竣工结算│
│ │的全流程线上化、透明化，有效提升了工作效率，降低了运营成本。特别是│
│ │在预算管理方面，公司推行"预算到底、利润透明"的管理模式，将预算作为│
│ │成本控制的第一道闸门，为项目利润保障和同类项目评估提供了精准依据。│
│ │（三）长期稳定的客户资源 │
│ │公司与三大运营商及中国铁塔保持着长期稳定的合作关系，在东北、华北、│
│ │华东、华南、西南等多个地区开展业务，客户结构和地域分布均较为多元化│
│ │，市场抗风险能力较强。2025年，公司在巩固运营商传统业务的同时，积极│
│ │拓展政企客户市场，与公安、教育、交通等行业客户建立了合作关系，成功│
│ │落地多个智慧城市、智慧交通项目，客户结构持续优化，为公司的可持续发│
│ │展奠定了坚实基础。 │
│ │（四）完善全面的专业资质 │
│ │作为企业发展、开拓市场的基础，公司持有包括"通信工程施工总承包（壹 │
│ │级）"、"电子与智能化工程专业承包（壹级）"等在内的多项重要资质，这 │
│ │既是公司专业能力的体现，也是公司参与高端项目、拓展业务的重要保障。│
│ │报告期内，公司继续重视各项资质的维护和升级，依托壹级资质优势，成功│
│ │承揽了多个大型政企集成项目、数据中心建设项目及机电安装工程，为业务│
│ │多元化拓展提供了有力支持。 │
│ │（五）技术创新与研发能力 │
│ │公司紧跟行业技术发展趋势，加大研发投入，在5G、人工智能、大数据等前│
│ │沿技术领域进行了积极探索和应用。通过与高校、科研机构的合作，公司不│
│ │断提升自身的技术创新能力和研发实力，为公司的长期发展提供了技术支撑│
│ │。 │
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│经营指标 │2025年，公司实现营业收入41,726.04万元，较上年同期增加6,183.04万元 │
│ │，同比增加17.40%；公司实现营业成本39,820.95万元，较上年同期增加4,1│
│ │79.92万元,同比增加11.73%；实际归属于上市公司股东的净利润-16,350.51│
│ │万元，较上年同期减少亏损13,733.29万元。 │
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│竞争对手 │杰赛科技、世纪鼎利、华星创业、邦讯技术 │
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│核心风险 │1、电信业固定资产投资进度和规模可能放缓的风险。我国通信技术服务行 │
│ │业发展的动力源于国家电信业固定资产投资，电信业固定资产投资的进度和│
│ │规模直接决定了通信技术服务业的发展趋势。未来一段时间内，电信业固定│
│ │资产投资额度下降、投资周期拉长、投资不均衡等情形，势必影响到通信技│
│ │术服务行业的发展，公司的业务扩张计划和经营业绩因此将可能受到不利影│
│ │响。 │
│ │2、电信运营商采购政策调整的风险。目前，公司主要客户电信运营商对通 │
│ │信技术服务主要采取招投标政策，运营商会根据市场环境和行业政策调整招│
│ │投标的入围标准和招投标条件。通常，电信运营商一到两年会进行重新招投│
│ │标，根据标的要求不同会调整招投标的条件。对于通信技术服务商而言，满│
│ │足电信运营商的招标入围标准是其能否取得业务合同的关键环节。多年以来│
│ │，公司与电信运营商建立了稳定、长期的合作关系，并积极加强自身服务能│
│ │力的提高，不断积累项目经验，提高技术水平，为电信运营商提供全面的专│
│ │业服务。但是，如果电信运营商对采购政策进行调整，而公司未能作出有效│
│ │的应对措施，导致未中标或者中标但盈利水平较低，将会给公司的业务拓展│
│ │和经营业绩带来一定风险。 │
│ │3、单一客户收入占比较高的风险。2016年度，公司对吉林联通的销售收入 │
│ │为25,432.97万元，占公司主营业务收入的比例为52.20%，单一客户收入占 │
│ │比较高，公司对其存在一定程度的业务依赖。吉林联通作为公司最重要的客│
│ │户，如果未来其招标政策发生调整或者经营及投资发生重大不利变化，导致│
│ │本公司在吉林联通的中标数量大幅下降，将给公司带来较大的经营风险。 │
│ │4、市场竞争导致招投标价格波动的风险。目前，我国通信技术服务市场竞 │
│ │争激烈。电信运营商对采购的技术服务组织招投标，由于自身服务能力、技│
│ │术水平、业务规模、人员构成等方面的不同，各通信技术服务商为取得标的│
│ │会选择不同的定价策略，导致行业的竞争日益激烈、实际中标价格随之波动│
│ │，将直接影响公司的利润水平。近年来，公司不断增强自身实力和业务规模│
│ │，不断提高综合技术服务能力，增强竞争优势。但是，实际中标价格的波动│
│ │可能会对公司的经营业绩产生一定影响。 │
│ │5、成本上升的风险。通信技术服务业务的主要成本为人工成本，近年来， │
│ │国内人工成本不断上升。公司不断加大人才培训力度，培养优秀的技术人才│
│ │，努力提高工作效率，同时积极优化业务结构，加强成本控制，稳定提高公│
│ │司的利润水平。 │
│ │6、新业务、新市场可能存在的投资回收期长，市场培育期投入大带来的归 │
│ │属上市 │
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│投资逻辑 │公司凭借多年积累的行业经验和专业技术团队，具备了较强的服务能力和项│
│ │目执行能力。2025年，公司在5G基站传输配套、900M低频网络新建、本地传│
│ │送网扩容等传统通信工程中展现了过硬的技术实力和高效的项目管理能力，│
│ │全年完成相关项目100余项，得到运营商客户的高度认可。同时，公司在智 │
│ │慧城市、智慧园区、数据中心、低空经济等新兴业务领域成功交付了长春市│
│ │新型智慧城市建设项目、辽源市智慧停车场及充电基础设施建设项目、沈阳│
│ │低空全域可信数据中心项目等一批标杆工程，彰显了公司在政企数字化集成│
│ │服务领域的综合实力，为市场拓展奠定了坚实基础。 │
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│消费群体 │中国联通、中国电信、中国移动、中国铁塔、吉视传媒、华为、中兴、华三│
│ │、大华、海康等国内主要通信运营商和通信设备厂商，并涉及政企、金融、│
│ │教育、电力、消防、交通等诸多领域 │
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│主营业务 │通信技术服务、集成业务、IDC技术服务 │
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│主要产品 │线路工程、设备工程、维护服务、IDC运维及增值、系统集成、软件开发 │
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│行业竞争格局│（一）电信业务量收保持稳步增长 │
│ │2025年电信业务收入累计完成1.75万亿元，比上年增长0.7%。按照上年价格│
│ │计算的电信业务总量同比增长9.1%。 │
│ │（二）固定互联网宽带接入业务收入增速平稳 │
│ │2025年，完成固定互联网宽带接入业务收入2896亿元，比上年增长5.9%，在│
│ │电信业务收入中占比由上年的15.9%提升至16.5%，拉动电信业务收入增长0.│
│ │9个百分点。 │
│ │（三）移动数据流量业务收入小幅下滑 │
│ │2025年，完成移动数据流量业务收入6097亿元，比上年下降3.1%，在电信业│
│ │务收入中占比由上年的36.2%降至34.8%。 │
│ │（四）新兴业务收入占比不断提升 │
│ │2025年，完成包括云计算、大数据、移动物联网、数据中心等在内的新兴业│
│ │务收入4508亿元，比上年增长4.7%，在电信业务收入中占比由上年的25%提 │
│ │升至25.7%，拉动电信业务收入增长1.2个百分点。其中，云计算、大数据、│
│ │移动物联网业务收入比上年分别增长2.9%、7.8%和4.9% │
│ │（五）语音业务收入持续减少 │
│ │2025年，完成固定语音业务收入160.9亿元，比上年增长2.3%；移动语音业 │
│ │务收入1092亿元，比上年下降1.7%，两项业务合计占电信业务收入的7.2%，│
│ │占比较上年回落0.1个百分点。 │
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│行业发展趋势│2024年，我国通信业全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认│
│ │真落实全国新型工业化推进大会部署要求，全行业实现稳步增长，高质量发│
│ │展扎实推进，5G、千兆光网等网络基础设施进一步完善，各项应用普及持续│
│ │深化，为促进数字经济和实体经济深度融合夯实根基，为制造强国、网络强│
│ │国和数字中国建设注入强大动力。 │
│ │（一）电信业务量收入保持稳步增长 │
│ │经初步核算，2024年电信业务收入累计完成1.74万亿元，比上年增长3.2%。│
│ │按照上年价格计算的电信业务总量同比增长10%。 │
│ │（二）固定互联网宽带接入业务收入增速平稳 │
│ │2024年，完成固定互联网宽带接入业务收入2763亿元，比上年增长5.5%，在│
│ │电信业务收入中占比由上年的15.6%提升至15.9%，拉动电信业务收入增长0.│
│ │8个百分点。 │
│ │（三）移动数据流量业务收入小幅下滑 │
│ │2024年，完成移动数据流量业务收入6289亿元，比上年下降1.5%，在电信业│
│ │务收入中占比由上年的37.9%降至36.2%。 │
│ │（四）新兴业务收入占比不断提升 │
│ │2024年，完成包括云计算、大数据、移动物联网、数据中心等在内的新兴业│
│ │务收入4348亿元，比上年增长10.6%，在电信业务收入中占比由上年的21.6%│
│ │提升至25%，拉动电信业务收入增长2.5个百分点。其中，云计算、大数据、│
│ │移动物联网业务收入比上年分别增长13.2%、69.2%和13.3%。 │
│ │（五）语音业务收入持续减少 │
│ │2024年，完成固定语音和移动语音业务收入176.1亿元和1093亿元，比上年 │
│ │分别下降4.9%和1%，两项业务合计占电信业务收入的7.3%，占比较上年回落│
│ │0.4个百分点。 │
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│行业政策法规│《数字中国建设整体布局规划》 │
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│公司发展战略│坚持以技术创新为核心驱动力，紧跟5G-A、人工智能、大数据、算力网络等│
│ │前沿技术发展趋势，推动通信施工技术与数字化应用的深度融合。公司将加│
│ │大研发投入力度，重点围绕智慧城市、低空经济、智算中心等新兴业务领域│
│ │开展关键技术攻关，推广智能化施工设备与数字化管理工具，提升施工效率│
│ │与项目质量。通过强化知识产权布局，不断提升自主创新能力，构筑核心技│
│ │术壁垒，为公司转型升级提供有力支撑。 │
│ │在巩固与三大运营商及中国铁塔等核心客户良好合作关系的基础上，公司将│
│ │持续深化市场拓展战略。一方面，紧跟运营商双万兆网络建设、5G-A商用部│
│ │署、算力基础设施升级等投资方向，确保传统通信工程业务稳定增长；另一│
│ │方面，积极拓展政企、金融、教育、交通等垂直行业市场，聚焦智慧城市、│
│ │智慧园区、数据中心、低空经济等快速增长领域，提供定制化、一体化的解│
│ │决方案，打造标杆项目，实现业务结构多元化发展，逐步降低单一市场依赖│
│ │风险。 │
│ │坚持"人才是第一资源"的理念，深入实施人才强企战略。加大复合型技术人│
│ │才和项目管理人才的引进力度，完善内部培训体系，定期开展专业技能、项│
│ │目管理、新兴技术等专项培训，提升员工综合素质。建立健全以绩效为导向│
│ │的激励机制和多元化的晋升通道，充分激发员工的积极性和创造力，打造一│
│ │支专业化、高素质、能打硬仗的核心团队，为公司可持续发展提供坚实的人│
│ │才保障。 │
│ │坚持绿色低碳可持续发展战略，统筹生态保护与经济发展。优化产业结构，│
│ │适时推广清洁能源与循环利用，严控资源消耗与污染排放。践行低碳生产生│
│ │活模式，强化生态治理与长效管护，兼顾当下发展与长远存续，实现经济、│
│ │社会、生态协同共赢。 │
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│公司日常经营│（一）把握市场机遇，提升主营业务收入 │
│ │面对5G-A规模商用、千兆光网升级、算力基础设施提速建设的有利环境，公│
│ │司充分发挥通信施工总承包壹级资质的专业优势，积极参与5G基站传输配套│
│ │、900M低频网络新建、本地传送网扩容等运营商传统工程项目，全年完成相│
│ │关项目100余项，覆盖吉林、辽宁、内蒙古等多个省份，为运营商网络覆盖 │
│ │优化与质量提升提供了有力支撑。同时，公司紧抓政企数字化转型机遇，大│
│ │力拓展智慧城市、智慧园区、智慧交通、数据中心等新兴业务领域。报告期│
│ │内，公司成功交付了长春市新型智慧城市建设项目、辽源市智慧停车场及充│
│ │电基础设施建设项目、沈阳低空全域可信数据服务中心项目、吉林市江城文│
│ │苑小区电力机电智能化建设工程等一批重点工程，为公司创造了新的收入增│
│ │长点，业务结构呈现多元化发展态势。 │
│ │（二）优化资产负债结构，提高资金使用效率 │
│ │报告期内，公司继续强化财务管理，严格执行预算管理制度，加强成本管控│
│ │与应收账款清收工作。通过优化资产负债结构，公司资产负债率较上年进一│
│ │步下降，财务状况持续改善。同时，公司加强现金流管理，加快项目回款进│
│ │度，全年回款金额稳步提升，为业务发展提供了有力的资金支持。 │
│ │（三）加强技术创新，提升核心竞争力 │
│ │公司紧跟5G-A、人工智能、大数据等前沿技术发展趋势，加大研发投入，推│
│ │动通信施工技术与智能化应用的创新融合。报告期内，公司依托智慧城市、│
│ │低空经济等项目的实施，在AI视频监控、智慧停车、无人机平台等领域积累│
│ │了丰富的技术经验。同时，公司加强与高校、科研机构的产学研合作，开展│
│ │关键技术攻关和人才培养，推广智能化施工设备和技术，有效提高了施工效│
│ │率和质量，增强了公司的核心竞争力。 │
│ │（四）完善内控体系，提升管理能力 │
│ │报告期内，公司继续完善内部控制体系，强化全过程项目管控与风险管理。│
│ │通过优化组织架构，明确权责分工，提高了管理效率；通过加强内控培训和│
│ │制度建设，提升了全员风险防范意识；通过引入数字化管理手段，将项目立│
│ │项、预算编制、合同管理、进度计量、竣工结算等环节全面线上化，实现了│
│ │“预算到底，利润透明”的管理目标，有效降低了运营成本。 │
│ │（五）展望未来 │
│ │展望2026年，虽然外部环境仍存在不确定性，但公司将坚持既定战略，在巩│
│ │固传统通信工程业务的同时，加大ICT数字化产业投入，深耕智慧城市、低 │
│ │空经济、智算中心等新兴领域，提升服务质量与交付能力。公司将围绕“脱│
│ │帽、固基、转型、强内、增效”五大战略任务，进一步优化资产结构，加强│
│ │成本控制，提高资金使用效率，争取实现扭亏为盈的年度目标，为公司上市│
│ │十周年献礼。 │
│ │（六）公司高度重视可持续发展管理工作，已将可持续发展、绿色低碳及ES│
│ │G治理理念融入中长期发展战略。 │
│ │战略层面，公司紧扣数字新基建、双碳目标等国家宏观政策导向，将高质量│
│ │安全发展、完善公司治理、履行社会责任纳入战略布局。 │
│ │经营管理层面，公司强化管理层可持续发展专项培训，并将环保成效、合规│
│ │履职、风险防控、社会责任等相关内容纳入核心管理人员履职责任。 │
│ │实践开展方面，公司持续丰富可持续发展工作内涵，在内控合规治理及公益│
│ │社会责任实践等方面，严格按照监管规则做好信息披露工作，统筹平衡经济│
│ │效益、环境责任与社会价值，稳步提升上市公司可持续高质量发展能力。 │
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│公司经营计划│2025年是公司实现“脱帽、固基、转型、强内、增效”五大战略任务的关键│
│ │之年，也是公司上市十周年的献礼之年。围绕年度总体经营目标，公司制定│
│ │以下经营计划： │
│ │1.技术创新与研发 │
│ │设立年度研发专项预算，确保研发投入强度，重点加强在5G-A、人工智能、│
│ │大数据、智算中心等前沿技术在通信施工及集成服务中的应用研究。深化与│
│ │高校、科研机构的产学研合作，共同开展关键技术攻关，推广智能化施工设│
│ │备与数字化管理工具，提升施工效率与项目质量。加强知识产权布局，提升│
│ │自主创新能力，力争在智慧城市、低空经济等新兴领域形成技术领先优势。│
│ │2.市场拓展与客户服务 │
│ │坚持“深耕传统、拓展新兴”的市场策略。在传统领域，巩固与三大运营商│
│ │及中国铁塔的战略合作关系，积极参与5G-A商用部署、千兆光网升级、算力│
│ │网络建设等项目，确保持续获得优质订单。在新兴领域，聚焦智慧城市、智│
│ │慧交通、低空经济、数据中心等行业，整合内外部资源，提供定制化、一体│
│ │化的解决方案，打造标杆项目，提升品牌影响力。完善客户服务体系，强化│
│ │项目全过程管理与交付质量，以优质服务赢得客户认可，提升市场美誉度。│
│ │3.财务管理 │
│ │健全财务管理制度，强化预算刚性约束，推行“预算到底、利润透明”的全│
│ │过程管控模式，确保项目利润率达标。加强成本核算与成本控制，严控间接│
│ │费用支出。优化资产负债结构，通过加强应收账款管理、加快资金回笼，改│
│ │善经营性现金流，降低财务风险。合理运用融资工具，降低融资成本，为公│
│ │司业务拓展提供稳健的资金保障。 │
│ │4.人才培养与团队建设 │
│ │实施人才强企战略，重点引进具备政企大项目经验的技术人才和项目管理人│
│ │才，充实核心团队。完善员工培训体系，定期开展专业技能、项目管理、安│
│ │全生产等培训，提升员工综合素质。优化绩效考核与激励机制，激发员工积│
│ │极性和创造力，确保关键人才留任。营造学习型组织氛围，推动经验分享与│
│ │知识沉淀，打造一支专业化、高素质、能打硬仗的队伍，为公司可持续发展│
│ │提供坚实的人才支撑。 │
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│公司资金需求│本公司保持管理层认为充分的现金及现金等价物并对其进行监控，以满足本│
│ │公司经营需要，并降低现金流量波动的影响。本公司管理层对银行借款的使│
│ │用情况进行监控并确保遵守借款协议。同时从主要金融机构获得提供足够备│
│ │用资金的承诺，以满足短期和长期的资金需求。 │
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│可能面对风险│1.市场竞争风险 │
│ │随着通信行业技术迭代加速和数字化转型深入推进，市场竞争日趋激烈。在│
│ │传统通信工程领域，运营商投资结构调整导致市场空间趋紧，价格竞争加剧│
│ │；在新兴的ICT集成、智慧城市、数据中心等领域，不仅面临行业内对手的 │
│ │竞争，还需应对来自IT厂商、互联网企业等跨界进入者的挑战。若公司不能│
│ │在品牌、技术、成本或服务方面持续保持优势，可能导致市场份额下降，盈│
│ │利能力减弱。 │
│ │2.技术迭代风险 │
│ │通信及信息技术更新换代速度不断加快，5G-A商用部署、算力网络建设、人│
│ │工智能技术应用等新趋势对公司的技术储备和项目交付能力提出了更高要求│
│ │。在从5G向6G演进的过程中，以及云计算、大数据、AI与行业应用加速融合│
│ │的背景下，若公司不能及时跟进技术发展趋势，保持研发投入和技术创新，│
│ │可能在关键技术领域落后于竞争对手，导致核心竞争力和市场地位下降。 │
│ │3.客户集中风险 │
│ │公司主要客户仍以国内三大电信运营商为主，客户集中度相对较高。若运营│
│ │商的投资策略、采购模式或付款政策发生重大调整，如缩减资本开支、改变│
│ │招标方式、延长付款周期等，可能对公司的新签合同额、营收确认及现金流│
│ │状况产生不利影响。同时，公司向政企、行业客户拓展过程中，新客户的培│
│ │育和业务稳定性尚需时间，短期内难以完全抵消运营商政策变动带来的潜在│
│ │冲击。 │
│ │4.人才流失风险 │
│ │通信及ICT行业对高素质专业技术人才和复合型管理人才的需求持续旺盛， │
│ │人才竞争日益激烈。公司在向数字化、智能化业务转型的过程中，急需既懂│
│ │传统通信又熟悉新兴技术（如AI、大数据、云计算）的跨界人才。若核心技│
│ │术人才或关键管理人员流失，且未能及时引进和培养接替人员，可能影响公│
│ │司的技术创新能力、重大项目交付水平及整体运营管理效率，进而制约公司│
│ │的可持续发展。 │
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│重组收购IDC │中通国脉2017年6月2日发布重组预案，公司拟以33.33元/股的价格非公开发│
│服务商 │行670.8671万股股份并支付现金约1.9亿元收购上海共创100%股权，交易价 │
│ │格为4.136亿元。上海共创主营业务包括IDC运营维护、IDC增值服务和软件 │
│ │及系统集成服务，主要客户包括中国电信股份有限公司上海分公司、上海市│
│ │信息网络有限公司等。承诺方承诺，上海共创2017年度至2019年度实现的合│
│ │并报表净利润不低于2800万元、3600万元、4600万元。此外，公司拟非公开│
│ │发行股份募集配套资金总额2.2亿元，拟用于支付本次交易的现金对价、中 │
│ │介机构费用以及相关交易税费。 │
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