热点题材☆ ◇603817 海峡环保 更新日期：2026-07-22◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.所属板块】【2.主题投资】【3.事件驱动】【4.信息面面观】
【1.所属板块】
概念:海峡西岸、垃圾分类、PPP概念、绿色电力
风格:券商重仓、破净资产、户数减少、小盘国企
指数:无
【2.主题投资】
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2023-09-13│海峡西岸 │关联度：☆☆☆
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公司位于福建省福州市晋安区鼓山镇洋里路16号，主营污水处理业务及垃圾渗沥液处理业务
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2022-06-24│绿色电力 │关联度：☆☆☆
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公司参股40%的福州沪榕海环再生能源有限公司为公司主要从事生活垃圾焚烧协同处置发电
。
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2021-11-01│垃圾分类 │关联度：☆☆☆
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福建海峡环保集团股份有限公司拟出资人民币9,200万元投资设立福州市红庙岭生活垃圾焚
烧协同处置项目公司。项目公司主要负责处理福州市辖下鼓楼区、台江区、仓山区、晋安区、马
尾区、高新区及大学城收运的除政府已签订垃圾焚烧协议约定的垃圾焚烧处理量外的其他生活垃
圾以及红庙岭循环经济产业园区内渗滤液处理厂、餐厨垃圾处理厂、厨余垃圾处理厂、大件及园
林垃圾处理厂
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2020-08-28│PPP概念 │关联度：☆☆
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海峡环保(603817)1月15日晚间公告，公司牵头的联合体预中标“柘荣县综合污水处理厂及
配套管网PPP项目”， 中标金额2.12亿元。
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2026-04-25│摩根中国A股 │关联度：☆☆
│基金持股 │
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截止2026-03-31,MORGAN STANLEY & CO. INTERNATIONAL PLC.持有573.97万股(占总股本比
例为：1.01%)
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2026-04-25│境外知名投行│关联度：☆☆
│持股 │
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截止2026-03-31,MORGAN STANLEY & CO. INTERNATIONAL PLC.持有573.97万股(占总股本比
例为：1.01%)
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2026-04-25│高盛持股 │关联度：☆
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截止2026-03-31,高盛公司有限责任公司持有182.78万股(占总股本比例为：0.32%)
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2025-03-27│固废处理 │关联度：☆☆☆
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公司主要从事水处理业务、固废业务及综合技术服务。
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2023-11-20│国企改革 │关联度：☆☆☆
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公司属于国有企业
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2023-09-19│福建自贸区 │关联度：☆☆☆
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公司位于福建省福州市晋安区鼓山镇洋里路16号，主营污水处理业务及垃圾渗沥液处理业务
。
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2022-01-10│污水处理 │关联度：☆☆☆☆☆
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区域污水处理的龙头企业，主营业务为污水处理
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2017-02-20│垃圾发电 │关联度：☆☆☆
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子公司海环能源筹建福州市第二垃圾焚烧发电项目
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---│不可减持(新 │关联度：☆☆☆☆
│规) │
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公司近20个交易日内跌破净资产，依照减持新规，控股股东和实际控制人不可减持。
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2026-07-21│活跃小盘国企│关联度：☆☆☆☆☆
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活跃小盘国企概念股。
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2026-07-21│破净资产 │关联度：☆☆☆
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截止2026-07-21公司收盘价相对于每股净资产跌幅：-6.89%
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2026-03-31│户数减少 │关联度：☆☆☆
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截止2026-03-31股东户数相对于2025-12-31变动-24.98%
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2026-03-31│券商重仓 │关联度：☆☆☆
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截止2026-03-31,券商重仓持有460.47万股(3430.52万元)
【3.事件驱动】
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2023-09-14│住建部部署推进城市黑臭水体治理攻坚战，污水处理行业迎机遇
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近日，住建部召开城市黑臭水体治理工作推进视频会议，部署推进城市黑臭水体治理攻坚战
。此外，生态环境部近期也印发了《关于进一步做好黑臭水体整治环境保护工作的通知》，推动
地方深入开展黑臭水体整治工作。《通知》要求，河北、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南
等7个东部省份，到2025年县城黑臭水体要基本消除；其他省份到2025年，要力争县城黑臭水体
有较大幅度减少。
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2023-08-25│三部门印发《环境基础设施建设水平提升行动》
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发改委等三部门印发《环境基础设施建设水平提升行动》，通知提出，到2025年，环境基础
设施处理处置能力和水平显著提升，新增污水处理能力1200万立方米/日，新增和改造污水收集
管网4.5万公里，新建、改建和扩建再生水生产能力不少于1000万立方米/日；全国生活垃圾分类
收运能力达到70万吨/日以上，全国城镇生活垃圾焚烧处理能力达到80万吨/日以上。固体废弃物
处置及综合利用能力和规模显著提升，危险废物处置能力充分保障，县级以上城市建成区医疗废
物全部实现无害化处置。
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2023-07-25│水利部召开再生水利用配置试点工作推进会
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近日，水利部组织召开典型地区再生水利用配置试点工作推进会，会议要求，要准确把握我
国再生水配置利用工作现状，锚定目标加快推进再生水利用配置试点建设，着力做好试点中期评
估工作，确保按时完成试点目标任务。加大改革创新力度，努力打造各具特色的试点城市。积极
争取相关财政资金，切实加大试点支持指导力度。
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2023-07-20│六部门联合开展城乡环境卫生清理整治
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近日，发改委等六部门联合印发《关于补齐公共卫生环境设施短板开展城乡环境卫生清理整
治的通知》。《通知》提出，要重点推进城市环境卫生清理整治、农村人居环境整治提升、医疗
卫生机构环境整治，补齐医疗卫生服务体系、城乡垃圾污水治理、医疗废物和污水综合处置能力
短板，推动创新城乡社会健康治理模式，以点带面夯实健康中国和美丽中国建设基础。
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2023-05-24│住建部提出2025年基本实现垃圾分类全覆盖
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23日，住建部表示，力争到今年年底前，地级及以上城市居民小区垃圾分类覆盖率达到90%
以上，2025年底前基本实现垃圾分类全覆盖。下一步将抓紧填补空白点、完善薄弱点，使垃圾分
类法律法规体系更加科学完备、协调统一。
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2019-05-13│三部委印发《城镇污水处理提质增效三年行动方案》
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据住建部网站2019年5月10日消息，住房和城乡建设部、生态环境部、发展改革委印发《城
镇污水处理提质增效三年行动方案（2019—2021年）》。目标经过3年努力，地级及以上城市建
成区基本无生活污水直排口，基本消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空
白区，基本消除黑臭水体，城市生活污水集中收集效能显著提高。
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2019-03-21│我国将推一系列税收优惠 污染防治第三方企业受益
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2019年3月20日召开的国务院常务会议明确了增值税减税的一系列配套措施，决定延续部分
已到期税收优惠政策，并对扶贫捐赠和污染防治第三方企业给予税收优惠。从2019年1月1日至20
21年底，对从事污染防治的第三方企业，减按15%税率征收企业所得税。环境污染治理是一项专
业性、技术性很强的工作。推行第三方治理，由管理经验丰富的环境服务公司运营，有利于降低
企业治污成本，提高治污效率。相关公司有绿色动力、海峡环保等。
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2018-05-21│全国生态环境保护大会召开 环保业迎发展新契机
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环保行业有望迎来新一轮发展契机。上周末闭幕的全国生态环境保护大会不但对生态文明建
设的现实情况作出了判断，也对新时代推进生态文明建设提出了新的要求。
多位业内人士表示，此次大会对行业的影响还需待后续配套政策出台之后才能做出具体判断
。而中央首次对环保行业的商业模式和投入机制进行重点强调，对商业模式清晰、现金流状况稳
健的环保细分领域龙头企业显然构成利好，比如危废处置领域的东江环保、水务运营领域的国祯
环保和再生资源回收利用的葛洲坝等。
推进乡村环境综合整治受关注
大会把生态文明建设定位为关系中华民族永续发展的根本大计，并提出确保到2035年，生态
环境质量实现根本好转，美丽中国目标基本实现。
解决突出生态环境问题依然被放在民生优先位置。大会提出，坚决打赢蓝天保卫战是重中之
重，要深入实施水污染防治行动计划，要全面落实土壤污染防治行动计划，从而实现“还老百姓
蓝天白云、繁星闪烁”等目标。
此次大会还提出，要持续开展农村人居环境整治行动，打造美丽乡村，为老百姓留住鸟语花
香田园风光；以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，推进乡村环境综合整治，国家
对农村的投入要向这方面倾斜。
市场化手段推动行业发展
此次大会提出，要充分运用市场化手段，完善资源环境价格机制，采取多种方式支持政府和
社会资本合作项目。
由于环保行业自身具有公共物品属性，在部分市场化难以解决的环境治理领域，大会也提出
，逐步建立常态化、稳定的财政资金投入机制，健全多元环保投入机制，研究出台有利于绿色发
展的结构性减税政策。
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2017-05-10│环保体制垂改试点下月完成
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《经济参考报》记者日前获悉，省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点将于6
月底前全部完成，目前全国12个试点省市中，河北和重庆等地已正式印发实施方案和配套政策，
到2020年，全国省以下环保部门将按照新制度运行。
【4.信息面面观】
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│栏目名称 │ 栏目内容 │
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│公司简介 │福建海峡环保集团股份有限公司（以下简称“公司”）位于福州市晋安区鼓│
│ │山镇洋里路16号，是由福州水务集团有限公司控股的上市企业。公司前身是│
│ │成立于2002年7月的福州市洋里污水处理厂，2009年12月改制为福州市洋里 │
│ │污水处理有限公司，2011年9月变更为福建海峡环保有限公司，2014年5月改│
│ │制为福建海峡环保集团股份有限公司。2017年2月20日正式在上海证券交易 │
│ │所A股主板挂牌交易，代码603817，实现福州市20年来国企上市重大突破。 │
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│产品业务 │公司主要从事污水处理业务，在特许经营区域范围内负责污水处理设施的投│
│ │资、运营、管理及维护。 │
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│经营模式 │公司根据政府主管部门授予的污水处理业务特许经营权服务的经营模式包括│
│ │自主投资运营模 式、BOT模式及TOT模式，垃圾渗沥液处理业务采用委托运 │
│ │营模式。 │
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│核心竞争力 │（一）专业运营管理优势 │
│ │多年来，公司沉淀积累了丰富的专业运营管理经验并建立了强大的运营管理│
│ │体系，现拥有国家“城镇集中式污水处理设施运营服务环境服务认证一级”│
│ │、“工业废水处理设施运营服务环境服务认证一级”、“生活垃圾渗滤液处│
│ │理设施运营服务环境服务认证一级”运营资质并取得ISO9001、ISO14001、O│
│ │HSAS18001等质量、环境、职业健康安全管理体系认证证书，成为中国环境 │
│ │保护产业协会评定的AAA级信用企业。 │
│ │凭借卓越的综合实力，公司连续四年蝉联“福建环保企业百强榜”并先后荣│
│ │获“全国减排先进集体”“中国水业最具社会责任投资运营企业”“中国水│
│ │业最具成长性投资运营企业”“水业最具专业化运营服务企业”“福建省环│
│ │境污染治理设施优秀运营服务单位”等荣誉称号，入选福建省环境保护产业│
│ │协会“优秀会员单位”；下辖的污水处理项目在首届“双百跨越”污水处理│
│ │标杆比选活动中力夺运营管理领域的“关键环节精确控制标杆污水处理厂”│
│ │“信息化集成标杆污水处理厂”“运营管理标杆污水处理厂”三项标杆；全│
│ │资子公司山东寿光海峡环保科技有限公司获评“双招双引暨新旧动能转换先│
│ │进单位”、“潍坊市2024年度优秀环保设施开放案例”并蝉联寿光市“高品│
│ │质城市建设表现突出单位”，其运行服务质量连续多次名列前茅。 │
│ │（二）产业链整合优势 │
│ │公司紧抓发展机遇，充分发挥技术和市场的协同效应，有效整合公司控股、│
│ │参股企业的各种资源，延伸产业链、优化价值链，着力为客户提供项目咨询│
│ │、规划、投资、建设、运营等全产业链服务。经过多年的奋力拼搏，公司趋│
│ │向集团化、多元化发展，现业务范围覆盖垃圾渗沥液处理、污泥处理与处置│
│ │、环保检测、渣土及建筑废弃物资源化利用、危险废弃物处置、生活垃圾收│
│ │转运、大件垃圾处置、厨余垃圾处置及垃圾焚烧协同处置等领域，着力打造│
│ │多门类、跨区域的环境治理服务平台。 │
│ │（三）人才及技术优势 │
│ │公司立足产业基因，以科技创新积极促进全要素生产率提升，从高标准建设│
│ │科创平台、高质量推动科技攻关、高水平促进成果转化等方面发力，全面增│
│ │强核心技术创新和产业转化力度。一是持续加强人才培养与产业发展的深度│
│ │融合，推动科技创新平台建设，成功搭建“福州市第八批专家工作站”、“│
│ │福建省第三十三批省企业技术中心”，集团母公司、权属企业江苏海峡环保│
│ │科技发展有限公司以及福建海环海滨资源开发有限公司一同入选“国家高新│
│ │技术企业”，成为当地重要的环保产业科技创新平台；二是紧扣科技创新和│
│ │产业发展实际，持续发掘技术需求，重点发挥公司在水处理领域的产业底蕴│
│ │和科技优势，借助产学研互融互通的合作模式，联合攻克“卡脖子”难题；│
│ │三是持续推进前瞻性技术的研发及成果转化，累计取得发明专利授权21项、│
│ │实用新型专利授权157项并将具有前瞻性、实用性和可推广性的科技成果运 │
│ │用到生产中，有效促进了企业经济效益的提升；四是持续提升自主开发能力│
│ │，公司旗下江苏海峡环保科技发展有限公司始终聚焦“工艺包与智慧系统集│
│ │成研发促进水处理项目低碳智慧运营”方面的创新应用工作，涵盖污水处理│
│ │厂智慧水务管理平台、工艺智能控制、水质监测预警、水处理智能工艺包等│
│ │多方面内容。成功通过CMMI3软件能力成熟度模型集成国际认证，并以自主 │
│ │研发能力的提升推动水务项目咨询设计、水处理智能工艺包与智慧水务系统│
│ │研发应用、设备系统集成、工程承包及智慧运营服务等板块业务，能够为项│
│ │目全生命周期提供高质量经营的智慧解决方案。 │
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│经营指标 │截至2025年12月31日，公司总资产69.35亿元，比上年同期增长2.57%；2025│
│ │年度实现营业收入137,680.62万元，比上年同期增长13.24%；实现利润总额│
│ │25,562.50万元，比上年同期增长37.26%；实现归属于母公司股东净利润21,│
│ │209.15万元，比上年同期增长10.61%。 │
│ │2025年内，公司污水处理量46814.37万吨，比上年同期增长1.94%；实际结 │
│ │算量49668.00万吨，比上年同期增长3.62%；垃圾渗沥液处理量96.06万吨，│
│ │比上年同期减少0.03%，实际结算量96.06万吨，比上年同期减少0.03% │
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│竞争对手 │北控水务集团、鹏鹞环保、首创股份、桑德环保、创业环保、康达环保、国│
│ │祯环保 │
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│品牌/专利/经│专利：持续推进前瞻性技术的研发及成果转化，累计取得发明专利授权21项│
│营权 │、实用新型专利授权157项并将具有前瞻性、实用性和可推广性的科技成果 │
│ │运用到生产中，有效促进了企业经济效益的提升。 │
│ │经营权：公司采用建设经营移交方式(BOT)、移交经营移交方式(TOT)，或作│
│ │为PPP业务的社会资本方，参与政府公共基础设施建设与运营，项目公司从 │
│ │政府部门获取公共基础设施项目的特许经营权，参与项目的建设和运营。在│
│ │特许经营权期满后，项目公司需要将有关基础设施移交给政府或政府指定部│
│ │门。公司有权向获取公共产品和服务的对象收取费用，但收费金额不确定的│
│ │，该权利不构成一项无条件收取现金的权利，在项目资产达到预定可使用状│
│ │态时，将相关项目资产的对价金额或确认的建造收入金额确认为无形资产。│
│ │公司将建设阶段和运营阶段的该类BOT、TOT、PPP项目资产列报为无形资产 │
│ │—特许经营权，并在项目竣工验收之日或商业运营之日起至运营期或特许经│
│ │营权终止之日的期间采用直线法摊销。 │
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│投资逻辑 │凭借卓越的综合实力，公司连续四年蝉联“福建环保企业百强榜”并先后荣│
│ │获“全国减排先进集体”“中国水业最具社会责任投资运营企业”“中国水│
│ │业最具成长性投资运营企业”“水业最具专业化运营服务企业”“福建省环│
│ │境污染治理设施优秀运营服务单位”等荣誉称号，入选福建省环境保护产业│
│ │协会“优秀会员单位”；下辖的污水处理项目在首届“双百跨越”污水处理│
│ │标杆比选活动中力夺运营管理领域的“关键环节精确控制标杆污水处理厂”│
│ │“信息化集成标杆污水处理厂”“运营管理标杆污水处理厂”三项标杆；全│
│ │资子公司山东寿光海峡环保科技有限公司获评“双招双引暨新旧动能转换先│
│ │进单位”、“潍坊市2024年度优秀环保设施开放案例”并蝉联寿光市“高品│
│ │质城市建设表现突出单位”，其运行服务质量连续多次名列前茅。 │
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│消费群体 │政府及其附属机构、国有企业 │
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│消费市场 │福建省、江苏省、山东省 │
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│主营业务 │水处理业务、固废业务、综合技术服务 │
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│主要产品 │水处理业务、固废业务、综合技术服务 │
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│项目投资 │海峡环保2023年12月1日公告，公司中标福州市城市管理委员会红庙岭第二 │
│ │轮渗沥液特许经营项目，特许经营期限25年（含建设期），项目投资总额由│
│ │两部分构成，包括存量资产经营权转让投资额和提标改造投资额，其中存量│
│ │资产经营权估值5.02亿元，存量资产经营权转让费以运营权估值为参考；提│
│ │标改造投资估值1.7亿元（含建设期利息）。若项目顺利实施，将对公司未 │
│ │来经营业绩产生积极的影响。 │
│ │拟投资6061万元用于江苏泗阳二期污水处理项目提标改造：海峡环保2025年│
│ │9月18日公告，公司控股子公司江苏泗阳海峡环保有限公司投资建设的泗阳 │
│ │城东污水处理厂二期改扩建及再生水回用工程项目（以下简称“项目”）需│
│ │承担泗阳印染中心配套污水深度处理设施的功能。为匹配这一全新定位与环│
│ │保要求，江苏泗阳海峡环保有限公司拟在项目原有建设内容基础上进一步实│
│ │施提标改造，拟投资6,060.59万元（最终以决算审计金额为准）。公司表示│
│ │：提标改造完成后，本项目能为公司控股子公司带来稳定的污水处理及再生│
│ │水回用收入，提升其盈利能力，进而为公司贡献持续的投资收益。 │
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│收购环境污染│海峡环保2018年12月4日公告，公司拟以不超过7864.5万元的价格收购福建 │
│防治公司 │黎阳环保有限公司（简称“黎阳环保”）51%股权。黎阳环保经营范围：环 │
│ │境污染防治等。黎阳环保旗下拥有两家项目公司共计两家污水处理厂。 │
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│对外投资 │参股垃圾焚烧处理公司：海峡环保2018年12月4日公告，公司拟出资9200万 │
│ │元投资设立福州市红庙岭生活垃圾焚烧协同处置项目公司，持有设立后项目│
│ │公司40%股权。项目公司主要负责处理福州市辖下鼓楼区、台江区、仓山区 │
│ │、晋安区、马尾区、高新区及大学城收运的除政府已签订垃圾焚烧协议约定│
│ │的垃圾焚烧处理量外的其他生活垃圾以及红庙岭循环经济产业园区内渗滤液│
│ │处理厂、餐厨垃圾处理厂、厨余垃圾处理厂、大件及园林垃圾处理厂分别产│
│ │生的污泥、固渣、沼渣和筛上物以及可焚烧的废物。通过投资参股项目公司│
│ │，拓展垃圾焚烧领域，公司积累相关经营业绩及运营经验。 │
│ │参股垃圾收运一体化服务公司：海峡环保2018年12月4日公告，公司拟出资1│
│ │050万元投资设立福州市洋里垃圾收运一体化建设项目公司，持有设立后项 │
│ │目公司30%股权。项目公司主要服务范围包括整个台江区，仓山区的三环路 │
│ │以东区域，晋安区的晋安河以东、福新中路和福新东路以南区域（不含白马│
│ │和福马两座垃圾转运站收运服务范围）。通过投资参股项目公司，公司拓展│
│ │垃圾收运一体化服务领域。 │
│ │参股厨余垃圾处理公司：海峡环保2018年12月4日公告，公司拟出资2273.80│
│ │万元投资设立福州市红庙岭厨余垃圾处理厂项目公司，持有设立后项目公司│
│ │20%股权。项目公司主要负责处理福州中心城区，包括鼓楼区、台江区、晋 │
│ │安区、仓山区、马尾区、大学城及高新区范围（如果福州市行政区域规划变│
│ │化，则双方将通过协商对特许经营地域范围进行调整）以家庭日常生活中丢│
│ │弃的果蔬及食物下脚料、剩菜剩饭、瓜果皮等易腐有机垃圾为主的厨余废弃│
│ │物以及农贸市场、商场和超市中的腐烂或废弃水果蔬菜等有机垃圾。通过投│
│ │资参股项目公司，公司拓展厨余垃圾处理领域。 │
│ │参股大件垃圾处置公司：海峡环保2018年12月4日公告，公司拟出资361.774│
│ │万元投资设立福州市大件垃圾（园林）处置厂项目公司，持有设立后项目公│
│ │司20%股权。项目公司主要负责处理福州市鼓楼区、台江区、仓山区、晋安 │
│ │区、马尾区（含琅岐岛）、高新区及大学城范围内产生的大件垃圾（园林）│
│ │。通过投资参股福州市大件垃圾（园林）处置厂PPP项目公司，公司拓展大 │
│ │件垃圾处置领域。 │
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│行业竞争格局│a.行业整合与头部企业壁垒 │
│ │行业整合已成为不可逆趋势。头部企业通过并购、股权合作及区域战略布局│
│ │形成综合平台，从技术、资本和运营能力上形成深度壁垒。系统化能力、跨│
│ │区域运营能力以及数据驱动决策将成为行业头部企业核心竞争力，中小企业│
│ │若无法形成区域协同或运营能力，将逐渐被淘汰或被整合。系统治理时代的│
│ │竞争已从工程技术和成本优势扩展为组织能力、战略布局、资本运作和数据│
│ │管理能力的综合较量。 │
│ │b.企业战略能力建设 │
│ │企业竞争逻辑已从单点工程能力转向系统化战略能力。企业不仅需要核心技│
│ │术和工艺创新能力，更必须在组织能力、数字化平台建设、资本运作和跨区│
│ │域项目管理方面形成全链条能力。技术与工艺能力仍需与系统集成能力结合│
│ │，提供整体解决方案。数字化与智慧水务能力是形成长期竞争力的核心手段│
│ │，包括数字孪生、人工智能预测、智能调度等。资本与风险管理能力支撑战│
│ │略落地，通过多项目组合投资等工具量化分散风险。跨区域项目管理能力要│
│ │求建立多层级协作机制，实现本地化运营。长期战略伙伴关系建设能力决定│
│ │企业在复杂环境中的稳健发展。未来竞争将升级为多维度系统能力和长期战│
│ │略执行能力的综合较量。 │
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│行业发展趋势│展望未来，国内水处理行业将面临水资源分布不均、气候变化加剧、人口迁│
│ │移、工业升级、政策改革及技术革新等结构性机遇与挑战。北方地区干旱与│
│ │南方洪涝交替问题日益突出，跨流域调水和区域水资源配置压力增大；国家│
│ │对水务投资、环保监管、低碳排放及资源化利用政策持续加码。企业需通过│
│ │多情景战略模拟、系统化规划与能力布局，建立跨区域水源调配机制、应急│
│ │储备系统及智能预测平台，同时兼顾政策合规性与项目回报，适应东部与中│
│ │西部差异化需求，设计灵活商业模式，实现本地化与区域协同并行。 │
│ │技术发展趋势中，数字孪生、智慧水务、人工智能预测、低碳资源化及工业│
│ │循环水管理将成为战略优势核心工具。通过统一的数字孪生管理平台，可实│
│ │现跨流域实时监控与智能调度，提升效率、降低风险。资本运作与融资模式│
│ │创新方面，绿色金融、ESG投资、碳交易机制等为企业提供低成本长期资金 │
│ │，将低碳运营、再生水收益量化纳入融资体系可提升财务韧性；在国内市场│
│ │，通过PPP、混合所有制等模式实现长期收益共享。 │
│ │企业须形成系统化、长期化、区域化的能力体系，涵盖技术研发、运营管理│
│ │、资本运作、风险管理、跨区域整合及项目执行。未来，国内水处理行业不│
│ │仅是污染治理行业，更是城市运行安全、工业供应链保障、能源转型支撑、│
│ │气候风险应对及战略资源管理的核心组成部分。行业格局将从技术和工程能│
│ │力竞争，全面升级为多维度能力、长期战略和区域协同的综合竞争。 │
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│行业政策法规│《基础设施和公用事业特许经营管理办法》 │
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│公司发展战略│公司牢固树立、积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，以生态环境系│
│ │统的治理与提升为己任、以“综合服务引领+细分领域领先”为目标，秉持 │
│ │“产品+服务”的经营方针，扎根福州，聚焦福建，充分发挥专业运营管理 │
│ │、产业协同发展、人才及科研技术等核心竞争优势，做优水治理主业、做精│
│ │固废处理细分领域、做强综合技术服务板块，构建“系统规划、综合服务”│
│ │的商业模式，并以环保产业运营为主体、技术研究与资本经营为两翼，着力│
│ │形成“产业+技术+资本”相生互动、良性循环的业务生态效应链，致力于将│
│ │企业打造成为国内知名、业内领先的区域环境综合服务提供商。 │
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│公司日常经营│1.靶向经营攻坚，提质激活增长 │
│ │围绕主业发展，在经营改善、工程管理和运营优化等方面协同发力，有效激│
│ │活增长动力。一是深化经营改善，亏损治理取得实效。新水价执行成果显著│
│ │，青口新区厂、汽车城厂成功转商执行新水价，泗阳城东二期项目新水价与│
│ │保底水量试行并完成外围企业协议签订；历史水价问题取得突破，梅溪厂一│
│ │期与白金厂一期水价调整通过县政府审议；强化设备管理，拟定培训方案并│
│ │深化全生命周期管理；资产盘活完成厂房租赁获得租金收入。二是深化工程│
│ │管理，项目建设提质增效。多个项目已转入商业运营；沙县区及闽清白金污│
│ │水处理厂提标扩建项目完成主体施工。三是深化运营优化，生产效率大幅提│
│ │升。制定智慧水务五年建设规划，明确建设目标；优化片区运营模式，选取│
│ │试点厂梳理原水管理全流程并形成管理办法推广试行。 │
│ │2.科技赋能攻坚，创新驱动突破 │
│ │深入实施创新驱动发展战略，强化知识产权布局与平台建设，推动科技成果│
│ │转化。一是科研管理规范有序，完成多个项目的立项评审、验收及阶段汇报│
│ │，实现规范化管理。二是专利布局量质齐升，申请并获授权多项专利及软件│
│ │著作权，知识产权保护能力增强。三是研发投入精准施策，全面推进子公司│
│ │科研项目实施，规范研发费用归集与管理。四是平台建设扎实推进，完成博│
│ │士后创新实践基地申报与省级企业技术中心复评。五是成果转化成效扎实，│
│ │《MBR膜智慧化管理系统》和《氧化沟低碳运行技术研究》项目分别创造经 │
│ │济效益和实现节能减排。 │
│ │3.管理优化凝心，组织支撑聚力 │
│ │全面夯实管理基础、健全长效机制，聚焦内部治理、运营管理、人才建设、│
│ │法治合规四大维度精准发力，扎牢企业高质量发展根基。一是完善内部治理│
│ │机制。推进采购成本管控，实行源头采购与框架集采；优化职责体系、明晰│
│ │管控边界，发布部门职责说明书及管控责权表；完成治理架构优化升级，确│
│ │保顶层设计与法律法规高度一致；规范服务体系建设，编制会务与接待标准│
│ │化手册。二是优化运营管理体系。加快信息化建设，完成流程迁移、搭建绩│
│ │效管理系统；优化投后管理，建立季度运营评估机制。三是强化人才建设，│
│ │充分激发组织活力。完善培养体系，完成厂长考核聘任、组织厂长竞聘、市│
│ │场化选聘副总经理；优化激励机制，拟定晋升及运营人才选拔方案。四是依│
│ │法治企行稳固本。董事长定期听取法治建设进展情况报告，筑牢企业合规经│
│ │营的坚实防线。 │
│ │4.精准资产盘活，运营价值创造 │
│ │以提升资产运营效益为导向，创新融资工具运用，优化资本结构，为经营运│
│ │转提供资金保障。 │
│ │一是可转债兑付顺利完成，通过调整转股价格、现金分红等举措推动转股，│
│ │增强资本实力，缓解债务压力。二是推进闲置资金盘活，科学配置低风险产│
│ │品，实现资金收益稳步增长。三是融资渠道多元拓展，完成超短期融资券额│
│ │度注册并成功发行科技创新债券。 │
│ │5.坚守安全底线，筑牢发展防线 │
│ │深入贯彻安全发展理念，构建系统化、标准化、专业化的安全管理体系。一│
│ │是深化双重预防，全面应用线上监管系统强化风险源管控，实现线上线下联│
│ │动。二是推进标准化建设，多家分子公司通过安全生产标准化三级达标，完│
│ │成内控标准修订。三是强化项目管控，编制发布工程项目标准化安全管理指│
│ │导手册，督导下属企业通过安全目视化建设预验收，形成可推广的安全管理│
│ │提升模式。 │
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│公司经营计划│1.决胜项目攻坚，力保达产增效 │
│ │围绕按期完工投产目标，从项目建设和设备更新两方面推进。一是重点推动│
│ │一批污水处理项目由建设阶段转入正式运营，提升区域水环境治理能力与运│
│ │营规模。二是根据主管部门批复，有序推进重点项目的设备重置更新、采购│
│ │安装及调试验收，保障存量项目运行效能。 │
│ │2.聚焦市场机遇，深耕客户价值 │
│ │围绕提升环保区域综合服务能力，从完善业务布局和提升技术能力两方面协│
│ │同发力。一是水板块做“深”、做“绿”，立足核心业务，通过智慧化改造│
│ │与能耗优化，实现存量项目的“降本、增效、提质、创收”，打造绿色低碳│
│ │运营标杆。二是固废板块做“前”、做“实”，以环卫一体化为抓手，筑牢│
│ │区域固废枢纽地位，稳定运营收益。三是综合技术服务板块做“专”、做“│
│ │优”，构筑“特许经营+轻资产运营”双轮驱动格局，拓展资质范围，以自 │
│ │有技术赋能项目全生命周期，参与行业标准编制，推动核心技术产品向全国│
│ │市场辐射。 │
│ │3.强化科研创新，培育新质生产力 │
│ │围绕培育新质生产力，从关键技术研发、成果转化、研发投入和产学研融合│
│ │四方面推进。一是聚焦节能降碳、设备全生命周期管理、渗滤液处理等关键│
│ │技术，积极申报科研项目。二是加快科技成果转化，持续申报专利，推动新│
│ │技术引进与示范项目落地。三是加大研发投入，规范费用归集。四是推动产│
│ │学研用融合，推进数字化智能化转型，优化创新激励机制。 │
│ │4.聚焦精益运营，提升核心盈利能力 │
│ │围绕“效率高、质量高、成本优”的战略目标，从减亏扭亏、设备管理、水│
│ │价优化、数智化升级四方面推进精益运营。一是扎实推进减亏扭亏，实施“│
│ │一厂一策”，通过价格调整、业务拓展等举措改善经营。二是强化设备全生│
│ │命周期管理，开展评估考核，试点故障预警与诊断系统。三是依法合规推动│
│ │水费定调价，优化机制，完成重点项目定价。四是推动数智化污水处理厂试│
│ │点，实现智能决策与关键参数自主调节。 │
│ │5.优化管理机制，锻造过硬队伍 │
│ │围绕“做专总部、做强片区、做实项目”的思路，从区管模式、内控建设、│
│ │风险防控、管理能力四方面优化机制。一是深化区管模式与降本节支，发布│
│ │标准化方案，通过管理创新与技改实现降耗。二是持续深化企业内控，完成│
│ │“十五五”规划编制，完善投资采购制度。三是筑牢战略韧性，严守安全底│
│ │线。强化现金流管控，健全应收账款动态监测与清收机制；严把投资准入关│
│ │口，坚持精准投资；深挖降本增效潜力，提升抗风险能力。四是强化管理者│
│ │能力素质。 │
│ │6.资本高效配置，强化资源保障 │
│ │围绕优化资产与融资结构，从提升融资空间和优化资金结构两方面强化资源│
│ │保障。一是对标行业先进信用指标，制定信用提升措施，争取外部主体评级│
│ │认定，夯实融资信用基础。二是优化资金池管理，提高资金使用效率，降低│
│ │资金成本；针对存在应收账款的企业开展专项清理，积极推进回收工作，实│
│ │现有效盘活。 │
│ │7.构筑人才高地，激活员工价值 │
│ │围绕激活员工个人价值，从人才引进、人才培养和精准激励三方面构建全周│
│ │期人才发展生态。一是加强重点领域人才引进，补充环境、设备、财务等专│
│ │业储备。二是深化人才培养赋能，完成岗位认证选拔，强化技术工程师能力│
│ │。三是健全精准激励制度，优化升级工效联动机制。 │
│ │8.坚守安全底线，筑牢发展防线 │
│ │围绕筑牢安全防线，从安全技能培训和安全标准化建设两方面推进。一是持│
│ │续开展生产一线岗位安全技能训练，发挥实训基地功能，实现有效轮训。二│
│ │是分类推进安全标准化建设，具备条件的开展达标取证评审，其他公司对照│
│ │行业标准开展内部自评与对标运行，积极争创达标企业。 │
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│公司资金需求│为此，公司将全面系统规划资金需求，探索多样化融资方式，进一步提高资│
│ │金使用效率，发挥资金统一调配作用，满足资金需求，节约资金成本。 │
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│可能面对风险│1.行业监管与政策性风险 │
│ │公司聚焦于环境保护领域，所处水环境综合治理行业对国家产业政策依赖性│
│ │较强，水环境综合治理企业的发展速度、产业规模、产业周期与国家的环保│
│ │立法标准、政策引导、强制力度、法律成本与经济成本等密切相关。目前，│
│ │我国水环境综合治理行业正由政府高度垄断转变为逐渐开放的市场化发展，│
│ │建立投资主体多元化、产业发展市场化、行业监管法制化的运行机制将是未│
│ │来城市污水处理行业的发展方向。随着行业市场化改革的推进，行业管理体│
│ │制与监管政策可能出现一定的变化与调整，这对公司的经营与发展将带来影│
│ │响。 │
│ │2.行业特有风险 │
│ │（1）价格调整受限风险 │
│ │污水处理企业因执行新政策、新标准而导致运营成本上升，有权就此向当地│
│ │主管部门申请获得合理的补偿，并适时提出对处理单价予以适当调整。但价│
│ │格调整需通过政府相关部门的成本监审并履行一系列审批程序。因此，单价│
│ │调整周期长，企业可能面临运营成本上升而结算单价未能及时得到调整导致│
│ │效益下滑的风险。 │
│ │（2）应收账款回收风险 │
│ │公司通过签订污水处理项目运营服务特许经营协议的方式，在约定范围内提│
│ │供污水处理服务并获取服务费用。公司与特许经营权授予方存在污水处理服│
│ │务费结算周期。受财政预算、拨款时间、结算流程等多方面因素影响，期末│
│ │会形成数月的应收账款。随着公司业务规模的不断扩大，应收账款规模相应│
│ │扩大。虽然公司客户主要为政府及其附属机构、国有企业，发生应收账款坏│
│ │账的可能性较小。然而倘若结算周期延长，可能造成公司短期现金流紧张，│
│ │银行借款及相应的财务费用有所增加。 │
│ │（3）特许经营权变动风险 │
│ │公司从事的污水处理业务属于公共事业，按照《基础设施和公用事业特许经│
│ │营管理办法》等有关法律、法规规定，需以签署特许经营协议的方式获得业│
│ │务经营区域内的特许经营权。公司与政府部门签署的特许经营协议中对安全│
│ │生产、服务质量等方面有明确的要求，如果不能满足相关要求，将可能导致│
│ │特许经营权被取消或提前终止特许经营权协议，使公司经营受到不利影响。│
│ │（4）产能利用率下降导致整体利润率下降的风险 │
│ │根据污水处理行业的惯例，污水处理设施一般需根据当地城市规划预计的未│
│ │来几年的污水排放量适度超前建设，以满足城市化发展的要求。地处新建区│
│ │域的污水处理项目存在运营初期水量不足的情形，在进入运营期后并不能满│
│ │负荷生产，项目虽有结算保底水量，但短期内仍会使公司总体污水处理设施│
│ │的产能利用率下降，造成公司主营业务毛利率及整体利润率出现一定程度的│
│ │下降。 │
│ │3.业务特点导致的风险 │
│ │（1）流动性与偿债风险 │
│ │污水处理行业是资金密集型行业，具有固定资产投入大、流动资产占比低的│
│ │特点。公司虽然具备稳定的经营性现金流来源，但由于公司仍处于成长期，│
│ │公司新拓展（含对外收购、正在建设）的项目仍面临较大的融资需求，债务│
│ │规模可能会攀升，负债规模的提高将对公司的经营带来一定的影响。 │
│ │（2）市场竞争风险 │
│ │公司固废业务及其他技术服务业务由市场定价，价格受宏观经济及市场竞争│
│ │等因素影响较为显著，营业收入波动较大；竞争者向市场提供的产品或服务│
│ │大致相同，市场份额争夺激烈。 │
│ │（3）业务拓展风险 │
│ │随着环境治理服务领域竞争日趋激烈，并购重组加剧，优质项目资源减少且│
│ │项目亦趋于中小型化，收购难度及成本均大幅增加，这在一定程度上影响公│
│ │司业务扩张的速度。 │
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│重大合同 │拟与关联方签订光伏微电网能源管理合同：海峡环保2025年9月12日公告， │
│ │公司拟与控股股东福州水务集团有限公司全资子公司福州海峡水业有限公司│
│ │签署《福州市洋里污水处理厂光伏微电网能源管理项目合作合同》，合作期│
│ │限为自项目运营起始日起三年，预计每年发生的关联交易金额不超过700万 │
│ │元（含税），合作期限内预计发生的关联交易金额累计不超过2100万元（含│
│ │税）。本次交易构成关联交易，但未构成重大资产重组。自年初至披露日，│
│ │除本次关联交易外，公司与同一关联方（包括受同一主体控制或存在相互控│
│ │制关系的其他关联方）累计已发生的各类关联交易的总金额为5038万元（不│
│ │含税）。 │
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│项目中标 │海峡环保2023年9月20日公告，公司全资子公司福建海环海滨资源开发有限 │
│ │公司与福州城建设计研究院有限公司（联合体牵头人）、福建闽东水务有限│
│ │公司组成的联合体（简称“联合体”）中标宁德市蕉城、东侨片区污水提质│
│ │增效工程（东区污水处理厂扩建工程）设计采购施工及运营一体化。中标价│
│ │为14120.3991万元。 │
│ │预中标沙县区城区污水处理厂提标扩建项目：海峡环保2024年11月29日公告│
│ │，公司与燕城建设集团有限公司、福州城建设计研究院有限公司组成联合体│
│ │参与沙县区城区污水处理厂提标扩建项目的投标。2024年11月29日，三明市│
│ │公共资源交易网发布了《沙县区城区污水处理厂提标扩建项目中标候选人公│
│ │示》。根据公示内容，联合体预中标本项目。该工程总投资11437.22万元，│
│ │建设期为2年。项目的获取与实施将有助于进一步提升公司在福建省三明市 │
│ │区域内污水处理业务市场的规模和竞争力，对公司未来的经营业绩产生积极│
│ │的影响。 │
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│增发股票 │定增募资投入污水处理厂项目等：海峡环保2021年8月23日发布定增预案， │
│ │公司拟非公开发行不超过13505.0195万股股份，募集资金总额不超过5.1亿 │
│ │元，扣除发行费用后拟用于：1）福州市连坂污水处理厂三期工程项目，总 │
│ │投资36889.29万元，拟投入募集资金3亿元，项目建设期1.5年，运营期为21│
│ │.5年。预计本项目税后财务内部收益率为6%。2）福州滨海新城空港污水处 │
│ │理厂PPP项目，总投资18250.27万元，拟投入募集资金1.6亿元，项目建设期│
│ │2年，运营期为28年。预计本项目税后财务内部收益率为6.13%。3）补充流 │
│ │动资金，拟投入募集资金5000万元。 │
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〖免责条款〗
1、本公司力求但不保证提供的任何信息的真实性、准确性、完整性及原创性等，投资者使
用前请自行予以核实，如有错漏请以中国证监会指定上市公司信息披露媒体为准，本公司
不对因上述信息全部或部分内容而引致的盈亏承担任何责任。
2、本公司无法保证该项服务能满足用户的要求，也不担保服务不会受中断，对服务的及时
性、安全性以及出错发生都不作担保。
3、本公司提供的任何信息仅供投资者参考，不作为投资决策的依据，本公司不对投资者依
据上述信息进行投资决策所产生的收益和损失承担任何责任。投资有风险，应谨慎至上。
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