热点题材☆ ◇603843 正平股份 更新日期：2024-11-20◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.所属板块】【2.主题投资】【3.事件驱动】【4.信息面面观】
【1.所属板块】
概念:水利建设、新零售、充电桩、一带一路、PPP概念、乡村振兴、地下管网、新型城镇、旅游
概念
风格:微盘股、风险提示、低价股、拟减持、低安全分
指数:无
【2.主题投资】
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2024-06-27│一带一路 │关联度：☆☆☆
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公司始终关注国家关于“一带一路”的战略部署，围绕政府有关政策，积极推动主营业务发
展，近年来在青海、新疆、西藏、陕西、甘肃、内蒙古等省区承建了多个基础设施类项目
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2023-12-27│新零售 │关联度：☆☆☆
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公司通过深度挖掘和整合各地名优产品，按照线下体验展示、线上平台联合推广的运营模式
，已打造成产品体验式消费的新零售品牌-平安驛品。
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2023-08-11│乡村振兴 │关联度：☆☆☆
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公司积极参与新型城镇化建设、县域经济发展和乡村振兴。
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2023-01-17│旅游概念 │关联度：☆☆☆
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公司已在青海、河南、贵州、江西、新疆布局文旅项目
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2022-06-13│地下管网 │关联度：☆☆☆
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子公司青海路拓工程设施制造集团、海东正平管廊设施制造等公司，其生产的主要产品运用
于涵洞、排水管道、桥梁、地下综合管廊等方面。
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2022-05-10│新型城镇 │关联度：☆☆☆☆
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公司将继续做好基础设施综合服务商，实施大力发展文旅+产业和有色金属矿业的“双翼展
翅” 战略，不断培育新的效益增长点，加快推进转型升级，实现公司持续稳步健康发展。
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2022-04-27│水利建设 │关联度：☆☆☆
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2017年12月5日晚间公告，公司拟通过购买股权或购买股权+增资方式持有贵州水利的51%股
权。该事项属于与公司主营相关的收购。贵州水利具有水利水电施工相应资质，公司将全面参与
贵州水利的生产、经营及管理工作，形成协同效应。
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2021-10-25│充电桩 │关联度：☆☆☆
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公司互动平台回复公司控股子公司正平隆地主要从事电动汽车充电设施的技术研发，销售，
建设，充电网平台技术开发和运营；子公司官网有充电桩产品
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2020-08-28│PPP概念 │关联度：☆☆
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正平股份2017年4月5日晚公告，以公司为牵头人的联合体被确定为青海省加定至海晏公路工
程PPP项目JX-2标段第一中标候选人。项目总投资约57.49亿元。公司称，如该项目中标，预计对
公司未来的经营工作和经营业绩将产生积极的影响。
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2024-11-08│交易所监管 │关联度：☆☆☆
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公司于2024-11-08收到上交所下发的通报批评
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2024-04-16│锌金属 │关联度：☆☆☆
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公司拥有青海省格尔木市那陵郭勒河西铁多金属矿M1磁异常区和M3磁异常区详查探矿权，共
计15种矿石类型，其中铜、铁、锌矿石储量超过1300万吨
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2024-03-26│铜矿 │关联度：☆☆☆
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公司全资子公司格尔木生光矿业开发有限公司拥有青海省海西州格尔木市那陵郭勒河西铁多
金属矿M1和M3磁异常区详查的探矿权，包含铁矿石、铜、锌等矿石类型
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2023-09-15│并购基金 │关联度：☆☆☆
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公司2023-09-16公告成立并购基金：正平（陕西）私募基金管理合伙企业（有限合伙）（暂
定）。
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2022-01-10│固废处理 │关联度：☆☆☆
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公司有城市建筑垃圾及尾矿回收处理再利用项目
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2022-01-05│污水处理 │关联度：☆☆☆
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公司拟4.35亿元收购科盛环保，拓展水处理等业务
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2021-12-21│特色小镇 │关联度：☆☆☆
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2019年5月30日公告：公司对正平建设的持股比例由 60%增至 100%，正平建设成为公司的全
资子公司。本次收购股权事项可以有效减少公司与关联股东之间的关联交易，有利于公司进一步
整合资源，实现房屋建筑、特色小镇建设等城镇建设业务的发展，形成产业协同效应，提高公司
在基础设施建设领域的全领域、全产业链整体竞争力，符合公司的主业发展方向。
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2020-05-19│西部大开发 │关联度：☆☆☆☆
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公司地处青海省西宁市城西区，主营业务包括交通、城镇、水利、电力等基础设施的投资、
建设、运营、设施制造、综合开发等业务,可为客户提供投资、咨询、设计、建造、运营管理等
一站式综合服务。
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---│不可减持(新 │关联度：☆☆☆☆
│规) │
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公司近20个交易日内跌破发行价，依照减持新规，控股股东和实际控制人不可减持。
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2024-11-19│低安全分 │关联度：☆☆☆☆☆
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公司安全分为37
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2024-11-19│微盘股 │关联度：☆☆☆
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截止2024-11-19公司AB股总市值为：19.45亿元
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2024-11-19│低价股 │关联度：☆☆☆
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截止2024-11-19，收盘价为：2.78元
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2024-11-01│风险提示 │关联度：☆☆☆
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公司最新安全评分为37
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2024-09-28│拟减持 │关联度：☆☆☆
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公司于2024-09-28公告减持计划,拟减持699.62万股,占总股本1.00%
【3.事件驱动】
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2023-06-27│汛期来临，水利建设需求增长
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日前，长江中下游地区等地进入强降雨集中期。水利部发布汛情通报，6月20日以来，我国
西南东部南部、江南、华南及湖北南部等地出现强降雨过程。受强降雨影响，广东、广西、湖南
、江西、云南等地16条河流发生超警洪水。针对此轮大范围强降雨过程，水利部已先后派出5个
工作组赴江西、湖北、湖南、广西、贵州协助指导防汛工作。
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2023-06-19│今年前5月中国水利建设完成投资同比增长32.1%
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统计显示，1-5月，中国完成水利投资4106亿元，同比增加998亿元，增幅32.1%。13个省份
完成投资超过150亿元，其中，广东、云南、河北3省完成投资超过250亿元。水利项目施工吸纳
就业人数120.9万人，其中，农村劳动力89.5万人。1-5月，落实水利建设投资6547亿元，同比增
加486亿元，增幅8%。11个省份落实投资超过300亿元，其中，浙江、安徽、湖北、四川4个省份
超过400亿元。
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2023-05-31│发改委组织召开农业水价综合改革现场会，水利建设迎政策支持
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为深入推进农业水价综合改革，加强典型引领，发改委价格司在陕西省渭南市组织召开农业
水价综合改革现场会。会议要求各地持续深入推进改革，统筹建立农业水价形成机制、精准补贴
和节水奖励机制、工程建设和管护机制、用水管理机制，在总体不增加农民负担的基础上，促进
农业节水和可持续发展。
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2023-05-18│水利部要求加快2023年大中型灌区建设进度，水利建设获政策支持
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据水利部网站消息，水利部召开加快2023年大中型灌区建设与改造项目建设进度调度会商。
会商要求，各有关单位要扎实推动灌区现代化建设和改造。扎实推进灌区建设改造项目实施。对
照节点目标，统筹做好项目前期、工程建设等各项工作，全面加快灌区项目建设进度。紧盯工程
质量、资金使用、安全生产等关键环节，争取早开工、早建设、早完工、早受益。
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2023-04-28│一季度交通运输固定资产投资同比增长13.3%
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一季度，完成交通固定资产投资7205亿元，同比增长13.3%，实现交通运输扩投资“开门红
”，为确保完成全年投资目标打下坚实基础，为推动经济运行整体好转提供了有力服务支撑。
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2023-04-27│水利部积极扩大水利投资规模，水利建设迎发展良机
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近日，水利部、中国建设银行召开金融支持水利基础设施建设工作推进会。水利部副部长田
学斌强调，各级水行政主管部门要精准对接信贷需求，逐个推动融资进展，积极扩大水利投资规
模，为推动新阶段水利高质量发展提供有力支撑。要切实做好重大水利工程信贷支撑保障，不断
加强省市县级水网建设项目金融支撑，统筹加大其他重点水利项目融资力度。
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2023-04-18│今年一季度全国新开工水利项目超7000个
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水利部发布，今年一季度，全国新开工水利项目7239个，完成水利建设投资1898亿元，开工
数量和投资规模都超过去年同期。一季度，新开工湖北姚家平水利枢纽、四川三坝水库、云南腾
冲灌区等11项重大水利工程，总投资规模476亿元，较去年同期多6项，投资规模增加252亿元。
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2023-03-29│文旅部发布《关于推动在线旅游市场高质量发展的意见》
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文化和旅游部近日发布关于推动在线旅游市场高质量发展的意见。其中提出，推动在线旅游
经营者深度应用5G、人工智能、大数据、云计算、区块链等新技术，以科技引领行业创新发展。
支持在线旅游平台经营者承担旅游服务新基建功能，引导旅游资源优化配置，以产品和内容为载
体开展业态创新融合，赋能中小旅游经营者创新发展，推动旅游经营者数字化转型升级。推动在
线旅游数字化营销，支持在线旅游经营者利用网络直播、短视频平台开展线上旅游展示活动，发
展线上数字化体验产品，打造沉浸式旅游体验新场景，培育智慧旅游沉浸式体验新空间，推动乡
村振兴、文旅融合、文明旅游、旅游公共服务取得新进展。
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2023-02-24│交通运输部：深入实施新一轮农村公路建设和改造工作
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23日，国新办举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会。交通运输部部长李小鹏表示，
下一步，交通运输部将推动“四好农村路”高质量发展，加快完善现代化农村交通运输体系，更
好的服务全面推进乡村振兴和农业农村现代化，为实现全体人民共同富裕提供坚强有力的服务保
障。
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2019-01-03│中铁总：力争川藏铁路2019年三季度末具备开工建设条件
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2019年1月2日，中国铁路总公司官方微信发布，2019年中国铁路总公司将认真贯彻落实党中
央关于加快推进川藏铁路规划建设的决策部署，高起点高标准高质量推进川藏铁路规划建设，力
争2019年三季度末具备开工建设条件。
中国铁路总公司将按照科学规划、技术支撑、环境保护、安全可靠总体要求，举全行业之力
，加强勘察设计组织工作，加大环保、土地、地震等专题研究和前期工作力度，确保全线可研在
2019年二季度完成，并在三季度报批。同步深入展开重点控制性工程初步设计，力争在2019年三
季度末具备开工建设条件。
公开资料显示，川藏铁路是国家“十三五”规划的重点项目，铁路总长约1700公里，80%以
上将以隧道和桥梁的方式建设，累计爬升高度达16000多米，总投资约2700亿元。建成后，从成
都到拉萨坐火车耗时将从48个小时减少到约13个小时。
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2018-08-31│污水处理成西部大开发投资重点 相关公司有望受益
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2018年8月30日据中国网消息，国家发改委就西部大开发进展情况举行新闻发布会，指出目
前西部地区大多数的镇和绝大多数的乡都缺少污水处理，这是下一阶段投资的重点。业内表示，
2018年碧水保卫战提上日程，包括城市黑臭水体、流域治理、水源地保护、农业农村等多项内容
有望逐步展开，加上环保大会的高压提振，污水处理市场空间逾万亿。博世科、国祯环保等在西
部有布局的污水处理公司有望受益。
【4.信息面面观】
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│栏目名称 │ 栏目内容 │
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│产品业务 │公司主要业务包括基础设施建设、文旅+产业综合开发、有色金属矿业三大 │
│ │板块，可为客户提供基础设施投资咨询、设计建造、运营管理；文化旅游、│
│ │民俗体验、特色产品销售；矿产资源勘查开发综合服务。 │
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│经营模式 │公司以拥有的投融资、从业资质、建设、技术和管理能力，为客户提供投资│
│ │、咨询、设计、建造、运营管理等一站式综合服务。 │
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│行业地位 │青海省路桥施工行业龙头企业 │
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│核心竞争力 │（一）战略优势 │
│ │2022年，公司董事会积极应对外部环境严峻复杂等不利因素，全力推进转型│
│ │升级，继续做好基础设施综合服务商，实施大力发展文旅+产业和有色金属 │
│ │矿业的“双翼展翅”战略，不断培育新的效益增长点，提升企业核心竞争力│
│ │。 │
│ │（二）品牌优势 │
│ │公司坚持推进品牌建设，不断巩固提升品牌优势。公司先后有多项工程被评│
│ │为国家级优质工程和省级优质工程。先后4次被交通部评为公路施工AA级信 │
│ │用等级，入选了中国建筑业成长性企业200强，连续19年入选青海企业50强 │
│ │，连续三届荣获青海省优秀企业，连续六届被评为青海省优势建筑企业，先│
│ │后荣获多项国家级和省级荣誉。 │
│ │（三）技术优势 │
│ │目前，公司建成了1个国家级科研平台、3个省级科研平台，5家子公司被认 │
│ │定为高新技术企业，1家子公司被认定为省级专精特新企业，累计获得的科 │
│ │技创新成果、工法、专利及计算机软件著作权等达180余项，参与编制了1项│
│ │国家标准和1项行业标准，主导编制了10项地方标准，参与编制了2项地方标│
│ │准。 │
│ │（四）管理优势 │
│ │通过二十多年的管理探索，公司逐步形成了一整套具有鲜明特色和文化烙印│
│ │、符合企业和行业特点的十大高效管理体系，主要包括：以规范运作、系统│
│ │高效为原则的母子公司管控体系；以导向明确、责权匹配为要点的组织目标│
│ │管理体系；以标准规则统一、激励约束并重为核心的薪酬绩效管理体系；以│
│ │全过程监督、全生命周期管控为主线的合同管理体系；以开源节流、降本增│
│ │效为重点的成本费用管控体系；以层级监督、目标把控为主旨的质量安全环│
│ │保管理体系；以自主经营、独立承包为中心的虚拟股权核算体系；以分级管│
│ │控、责任承包为关键的项目管理体系；以业绩激励、能力认定、岗位晋升相│
│ │结合的员工奖惩与激励体系等。其中，管理委员会体系和监督委员会体系分│
│ │别荣获青海省企业管理现代化创新成果二等奖和一等奖。 │
│ │（五）人才优势 │
│ │公司核心技术管理团队稳定，目前拥有享受国务院政府特殊津贴专家2人、 │
│ │国家级评审专家2人、省级专家2人、省级学科带头人1人，高级职称人员140│
│ │人、中级职称288人，技术人员占比达75%，保障了公司高质量、快速发展。│
│ │（六）资质优势 │
│ │公司拥有60余项资质，包括公路、市政公用、水利水电、建筑工程等4项工 │
│ │程施工总承包壹级资质，公路路基、路面、桥梁、隧道、防水防腐保温、城│
│ │市及道路照明、环保、建筑装修装饰、地基基础、电子与智能化、消防设施│
│ │、建筑机电安装、建筑幕墙等14项工程专业承包壹级资质，电力工程施工总│
│ │承包贰级资质，公路交通工程（公路安全设施分项、公路机电工程分项）、│
│ │河湖整治、钢结构、输变电等工程专业承包贰级资质，公路和市政行业勘测│
│ │设计、公路工程试验检测、电力行业（送电工程、变电工程、新能源发电）│
│ │工程设计等乙级资质，公路工程咨询乙级资信证书，以及交通、城镇、水利│
│ │、电力行业的其他资质。 │
│ │（七）社会影响 │
│ │正平股份在不断发展过程中，积极响应国家号召，切实履行社会责任，积极│
│ │参加抗震救灾、捐资助学、精准扶贫、中国光彩行、百企联百村、党政军企│
│ │共建示范村等活动。在数次抗灾抢险中攻坚克难、勇挑重担，赢得了广泛的│
│ │社会赞誉。公司先后被授予全国抗震救灾英雄集体、全国民族团结进步模范│
│ │集体、全国劳动模范和谐企业、全国就业与社会保障先进民营企业、全国五│
│ │一劳动奖状、全国工人先锋号、全国建筑业先进企业、中国红十字会奉献奖│
│ │章、青海省脱贫攻坚先进单位、青海省优秀非公有制企业等多项国家级和省│
│ │级荣誉。 │
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│经营指标 │2022年实现营业收入222,238.25万元，较上年同期下降55.87%；2022年实现│
│ │归属于上市公司股东的净利润-21,356.03万。 │
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│竞争对手 │中国交通建设股份有限公司、中国中铁股份有限公司、青海路桥建设股份有│
│ │限公司、青海省公路工程建设总公司、青海省公路科研勘测设计院、青海省│
│ │育才公路勘测设计有限公司、衡水益通金属制品有限责任公司、南京联众建│
│ │设工程技术有限公司 │
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│品牌/专利/经│公司坚持推进品牌建设，不断巩固提升品牌优势。公司先后4次被交通部评 │
│营权 │为公路施工AA级信用等级，入选了中国建筑业成长性企业200强，连续19年 │
│ │入选青海企业50强，连续三届荣获青海省优秀企业，连续六届被评为青海省│
│ │优势建筑企业，先后荣获多项国家级和省级荣誉。 │
│ │报告期内，公司在技术研发方面取得显著成果。由正平股份研编的《公路波│
│ │纹钢管涵洞通道设计规范、施工技术规程、质量检验评定规范》3个地方标 │
│ │准已通过审定，正待发布。完成了2项省级科研项目的结题验收、完成了3项│
│ │专利申报。 │
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│核心风险 │宏观经济周期波动影响的风险、财务风险、原材料价格波动风险、业绩季节│
│ │性波动风险、不可抗力产生的风险。 │
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│投资逻辑 │公司连续19年进入青海企业50强，公司及所属7家公司被评为A级纳税信用等│
│ │级。路拓制造被评为2021年度青海省市场质量信用AA级企业，贵州水利入选│
│ │贵州省民营企业100强，获评贵州省劳动关系和谐企业荣誉称号。 │
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│消费群体 │工业、民用与公共建筑、住宅小区和建筑群体、各类型电子工程和建筑智能│
│ │化工程、各类型钢结构工程的施工 │
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│消费市场 │省内、省外 │
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│增持减持 │正平股份2024年9月28日公告，公司股东谦履基金拟自公告日起15个交易日 │
│ │后的3个月内，计划通过集中竞价或大宗交易方式进行减持，减持数量不超 │
│ │过699.6232万股，即不超过公司总股本1%。截至公告日，谦履基金持有公司│
│ │无限售条件流通股35000000股，占公司总股本的5.0027%。 │
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│股权收购 │收购水利水电施工公司：正平股份2017年12月5日公告，公司拟收购贵州水 │
│ │利实业有限公司（以下简称“贵州水利”）51.00%股权，该事项属于与公司│
│ │主营相关的收购。贵州水利具有水利水电施工相应资质，公司将全面参与贵│
│ │州水利的生产、经营及管理工作，形成协同效应。本次股权收购有利于公司│
│ │完善全产业链，参与水利水电建设。 │
│ │收购两个探矿权：正平股份2018年9月12日公告，公司出资15000万元投资成│
│ │立全资子公司格尔木正平矿业有限公司，并通过格尔木正平矿业收购青海省│
│ │环境地质勘查局持有的青海省格尔木市那陵郭勒河西铁多金属矿M1磁异常区│
│ │详查探矿权和M3磁异常区普查探矿权，上述两个探矿权评估价值为12764.79│
│ │万元，交易价格为12764.79万元。本次收购将有利于公司开拓矿业投资业务│
│ │。 │
│ │收购海东平安驿100%股权：正平股份2021年12月6日公告，公司全资孙公司 │
│ │正平科技拟以现金25296万元收购海东市平安驿文化旅游有限公司（简称“ │
│ │海东平安驿”）100%股权。海东平安驿投资建设的平安驿河湟民俗文化体验│
│ │地是以文化旅游业为基础，集餐饮娱乐休闲为一体的民俗文化主题园区。交│
│ │易完成后，会对公司经营业绩、生产经营活动产生一定的积极影响。 │
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│行业竞争格局│国务院《2023年政府工作报告》指出，2023年是全面贯彻党的二十大精神的│
│ │开局之年，坚持稳字当头、稳中求进，面对战略机遇和风险挑战并存、不确│
│ │定难预料因素增多，保持政策连续性稳定性针对性，加强各类政策协调配合│
│ │，形成共促高质量发展合力。支持实体经济发展，促进传统产业改造升级，│
│ │培育壮大战略性新兴产业，着力补强产业链薄弱环节。重点是着力扩大国内│
│ │需求，稳定汽车等大宗消费，推动餐饮、文化、旅游、体育等生活服务消费│
│ │恢复。政府投资和政策激励要有效带动全社会投资，全年拟安排地方政府专│
│ │项债券3.8万亿元，加快实施“十四五”重大工程，实施城市更新行动，促 │
│ │进区域优势互补，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目│
│ │建设。加快建设现代化产业体系。持续开展产业强链补链行动，加强重要能│
│ │源、矿产资源国内勘探开发和增储上产。加快传统产业和中小企业数字化转│
│ │型。切实落实“两个毫不动摇”。依法保护民营企业产权和企业家权益，完│
│ │善相关政策，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。 │
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│行业发展趋势│1.交通建设行业 │
│ │到2027年，全国铁路营业里程要达到17万公里左右，其中高速铁路5.3万公 │
│ │里左右，普速铁路11.7万公里左右。全国高速公路里程要达到13万公里，普│
│ │通国道里程约27万公里。国家高等级航道里程达到约1.9万公里。新增国家 │
│ │高速公路约1.1万公里，“71118”国家高速公路网主线总体贯通，新增普通│
│ │国道约1万公里。 │
│ │2.水利建设行业 │
│ │水利部在2023年度工作报告中明确，在加快建设国家水网主骨架大动脉的同│
│ │时，将积极推进重点区域水网规划建设。贵州省在2023年水利工程规划中提│
│ │出，计划开工建设宣威大型水库等骨干水源工程，实施一批水网连通工程，│
│ │完成投资270亿元，水利工程设计供水能力达到145亿立方米。 │
│ │3.城镇建设行业 │
│ │2023年住房和城乡建设部工作会议明确指出，2023年将以发展保障性租赁住│
│ │房为重点，加快解决新市民、青年人等群体住房困难问题。大力增加保障性│
│ │租赁住房供给，扎实推进棚户区改造，新开工建设筹集保障性租赁住房、公│
│ │租房、共有产权房等各类保障性住房和棚改安置住房360万套（间）。开展 │
│ │完整社区建设试点，新开工改造城镇老旧小区5.3万个以上。加快城市基础 │
│ │设施更新改造，新开工城市燃气管道等老化更新改造10万公里以上，改造建│
│ │设雨水管网1.5万公里以上，因地制宜推进地下综合管廊建设。 │
│ │4.电力建设行业 │
│ │根据中电联发布的数据，预计2023年全国全社会用电量9.15万亿千瓦时，比│
│ │2022年增长6%左右。预计2023年全年全国新增发电装机规模有望达到2.5亿 │
│ │千瓦左右。随着电力需求不断提升，装机容量不断增加，将为输配电及电力│
│ │装配企业带来更大的发展空间。 │
│ │5.文旅产业 │
│ │根据中国旅游研究院（文化和旅游部数据中心）发布的《2022年中国旅游经│
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