蕾奥规划(300989)投资要点分析

要点一: 所属板块 工程咨询服务 广东板块 创业板综 融资融券 机构重仓 低空经济 空间计算 算力概念 新型城镇化 乡村振兴 海绵城市 一带一路 粤港自贸 智慧城市 深圳特区

要点二: 经营范围 一般项目:区域与城乡规划设计;城市设计;风景园林规划与设计;旅游策划与规划;交通规划设计;园区运营与管理咨询;城市信息系统研究与应用咨询;信息系统集成服务;信息技术咨询服务;软件开发;技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广;软件销售;大数据服务;信息系统运行维护服务、数据处理服务;数字技术服务;数据处理和存储支持服务;计算机及通讯设备租赁;计算机软硬件及辅助设备零售;计算机系统服务;人工智能基础软件开发;人工智能应用软件开发;网络技术服务;云计算装备技术服务;区块链技术相关软件和服务;互联网数据服务。许可项目:第二类电信增值业务。

要点三: 主营业务 从建设时代向运营时代转变的过程中,公司服务领域从过去主要的规划设计,转为规划设计、城市运营、智慧城市三位一体的服务体系。报告期内,公司坚定不移地以打造“智慧城市规划运营专家”为目标,以“行动规划+运营咨询”为技术理念,在巩固规划设计和工程设计业务的同时,全面拓展城市运营业务与智慧城乡(数字经济)业务,并大力发展与智慧城市、智慧规划、智慧运营等方向相协同的投资业务。

要点四: 行业背景 (一)国土空间规划体系全面落实,规范行业发展 自然资源部、国家标准化管理委员会于 2024 年 10 月 14 日印发《国土空间规划标准体系建设三年行动计划(2025—2027 年)》的通知,全面落实“强化国土空间规划基础作用”“健全主体功能区制度体系”“健全城市规划体系,引导大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局”“建立健全覆盖全域全类型、统一衔接的国土空间用途管制和规划许可制度”等要求,完善构建全国统一的国土空间规划标准体系,充分发挥标准化在国土空间规划编制、审批、实施、监督全生命周期管理中的引领和支撑作用,推动“多规合一”改革不断深化。 2025 年 5 月,自然资源部印发新版行业标准《国土空间规划城市体检评估规程》,该《规程》修订适应国土空间治理“数智化”转型需求,进一步强调数字化手段、智慧化方法运用,优化指标填报方式,着力解决填报任务重和数据获取难、协调难、口径不统一等问题。国土空间规划体系的全面落实实施,对规划设计企业的资质和能力提出了更高要求,推动行业规范化、标准化发展。同时,也为规划设计企业提供了新的业务增长点,有助于企业拓展业务范围,提升市场竞争力。 (二)人工智能--规划设计行业的变革力量 近年来,人工智能技术的突破性进展正在重塑规划设计行业的底层逻辑,生成式人工智能、深度合成等新技术为生成合成文本、图片、音频、视频等信息提供了便利工具。2024 年政府工作报告首次提出“人工智能+”行动,明确将 AI 列为新质生产力核心领域。2024 年 6 月 5 日,工业和信息化部等四部门印发《国家人工智能产业综合标准化体系建设指南(2024 版)》,提出到 2026 年制定 50 项以上国家标准和行业标准,推动 AI 产业高质量发展,进一步强化数据治理与安全框架,为行业规范发展提供制度保障。与此同时,《人工智能生成合成内容标识办法》将于 2025 年 9 月 1 日起施行,标志着我国在生成式人工智能领域迈出了构建安全可信生态的关键一步。 人工智能正在深刻地改变着规划设计行业,为行业带来了新的机遇与挑战。规划设计和城市运营从业者需要积极拥抱变革,不断学习和掌握 AI 技术,将其与传统的知识和经验相结合,以更好地应对未来城市发展的复杂需求,创造出更加科学、合理、人性化且可持续发展的城市空间。 (三)数字经济规模持续扩大,智慧城市前景广阔 近年来,国家层面及相关部门出台了一系列相关政策推动数字经济发展,加快推进数字技术与实体经济深度融合,加速我国数字社会的建设步伐。中国信息通信研究院发布的《中国数字经济发展研究报告(2024 年)》显示,2023 年我国数字经济规模已达到 53.9 万亿元,较上年增长 3.7 万亿元。同时中国信息通信研究院预测,2025年我国数字经济规模将突破 60 万亿元。2025 年,政府工作报告再次强调“加快数字中国建设”,明确要“激发数字经济创新活力”,提出要“持续推进‘人工智能+’行动”,强调要“加快完善数据基础制度,深化数据资源开发利用,促进和规范数据跨境流动”。“十四五”期间与数字经济相关的规划为数字化转型提供了良好的政策和资金保障,我国数字经济规模持续扩大。 2024 年 5 月 14 日,国家发展改革委、国家数据局、财政部和自然资源部联合发布的《关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见》明确了智慧城市全域数字化转型的总体目标:到 2027 年,全国城市全域数字化转型取得明显成效,形成一批横向打通、纵向贯通、各具特色的宜居、韧性、智慧城市;到 2030 年,全国城市全域数字化转型全面突破,涌现一批数字文明时代具有全球竞争力的中国式现代化城市。智慧城市建设对产业创新有着很大的推动作用,为数字经济提供了广阔的应用场景和创新空间,促进经济结构优化和转型升级,我国智慧城市建设已成为数字经济发展的新引擎。各地政府结合本地实际,积极探索智慧城市和产业融合的道路,推进数字经济发展。目前,智慧城市发展正处于快速发展的黄金时期,未来,随着技术的不断创新和市场的逐步成熟,智慧城市相关行业将迎来更广阔的发展空间和更为广泛的应用场景。 (四)低空经济产业快速发展和壮大,带来新的机遇和挑战 2024 年,国家将“低空经济”列为战略性新兴产业,并出台多项政策支持其发展,为低空经济及相关企业的发展提供了有力的政策支持和广阔的市场空间。其中,中共中央办公厅、国务院办公厅出台《关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》,明确持续推进空管体制改革,深化低空空域管理改革,扩大空域资源供给,实施空域资源分类精细化管理;工信部、科技部、财政部及民航局联合发布《通用航空装备创新应用实施方案(2024-2030年)》,鼓励地方政府将低空基础设施纳入城市规划;国家发展改革委于 2024 年 12 月 27 日正式设立低空经济发展司,负责拟订并组织实施低空经济发展战略、中长期发展规划,提出有关政策建议,协调有关重大问题。2025年 3 月,全国两会政府工作报告再次明确提出“推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展”。截至 2025年 6 月底,我国已有超 40 个省(市)发布低空经济相关规划文件,将低空经济定位为新增长极或重要增长极,并明确了产业规模增长目标。 一系列政策的出台激发了市场活力,推动了低空经济产业的快速发展和壮大,据中国民航局预测,到 2025年,中国低空经济的市场规模预计达到 1.5 万亿元,到 2035 年有望达到 3.5 万亿元。低空经济的发展促使城市空间结构向垂直化和立体化转变,对城市空域管理提出了更高的要求,为城市规划行业带来了新的机遇和挑战。 (五)“三大工程”建设持续推进,创造增量需求 2024 年,国家继续加快推进保障性住房建设、城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设等“三大工程”。住房城乡建设部于 2024 年 1 月 24 日印发《城市更新典型案例(第一批)的通知》,通过典型案例,推动城市更新行动的系统化、规范化发展,提升城市品质,改善人居环境,促进城市高质量发展;自然资源部于 2024 年 6月 13 日印发《城中村改造国土空间规划政策指引》,充分发挥国土空间规划对城中村改造的引领作用;国务院于2023 年印发《关于积极稳步推进超大特大城市“平急两用”公共基础设施建设的指导意见》,明确了超大特大城市“平急两用”公共基础设施建设的总体要求、建设任务和建设规范、组织实施保障等方面内容;国务院于 2024年 7 月 31 日印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》,提出要加大保障性住房建设和供给;国务院于 2025 年 5 月 2 日印发《关于持续推进城市更新行动的意见》,提出到 2030 年,城市更新行动实施取得重要进展,城市更新体制机制不断完善,城市开发建设方式转型初见成效,安全发展基础更加牢固,服务效能不断提高,人居环境明显改善,经济业态更加丰富,文化遗产有效保护,风貌特色更加彰显,城市成为人民群众高品质生活的空间。 未来,随着政策的持续推动,与“三大工程”建设高度相关的城市更新业务需求将会持续爆发,为规划设计行业提供稳定充足的市场空间,推动行业在城市更新领域的业务拓展和技术服务创新。 (六)城市运营是城市内涵式发展的重要引擎 经过四十多年的快速发展,中国城镇化率已达 67%,城市发展从增量扩张转向存量提质,进入全面改革新阶段。2025 年 3 月,全国两会《政府工作报告》提出,要推进新型城镇化和区域协调发展,进一步优化发展空间格局,持续推进城市更新和城镇老旧小区改造;2025 年 5 月 15 日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于持续推进城市更新行动的意见》,强调“转变城市开发建设方式”,摒弃“大拆大建”,通过存量空间改造、功能转换和业态升级,实现城市结构优化与存量资产价值提升;2025 年 7 月,中央城市工作会议时隔 10 年再次召开,提出城镇化进入“两个转向”新阶段,即“我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期,城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段”,会议强调“转变城市发展方式”,创新城市治理理念,以“城市高质量发展”为主题,以“城市内涵式发展”为主线,以“推进城市更新”为重要抓手,谋划中国特色城市现代化新路子。新质生产力是城市高质量发展的核心动力,城市运营是实现城市高质量发展的重要路径,城市发展的核心动能要从过去建设主导的传统生产力转向智慧主导的新质生产力。进入新型城镇化阶段,必须培育新的经济增长点,城市运营不仅能转变城市发展方式,也能实现城市的功能升级,还可以提升城市全要素生产率,从中探索出城市发展新质生产力的路径。随着新质生产力日益成为经济增长新动能,我国新型城镇化和“人民城市”建设未来还有广阔的空间和潜力。

要点五: 核心竞争力 (一)品牌价值优势 公司是国内深耕规划设计业务细分领域为数不多的上市公司,在规划设计业务领域具有较强的竞争优势。首先,公司拥有城乡规划甲级资质、风景园林工程设计专项甲级资质、建筑行业(建筑工程)甲级资质、市政工程(道路工程、桥梁工程)专业乙级资质,具备在全国市场开展业务的资质能力,并通过不断的市场拓展和技术研发,在规划设计领域占据了一席之地。其次,作为少数已在国内各地设立分支机构开展业务的全国性规划设计单位,多年来,公司凭借质量较高、创意新颖的设计方案参与市场竞争,完成了众多具有技术代表性和行业影响力的项目,通过实施精品项目在业界积累了明显的品牌优势。截至报告期末,公司已累计获得 423 项各类国际组织、国家、省市级优秀设计奖;公司员工在包括《城市规划学刊》《国际城市规划》《规划师》《现代城市研究》《风景园林》等规划领域核心刊物在内的国内外学术期刊和学术会议发表论文累计达到 529 余篇。公司业务能力和技术实力得到了市场和行业的广泛认可,取得了较强的市场综合竞争力以及较高的品牌美誉度。 作为智慧城市规划运营专家,公司持续践行“行动规划+运营咨询”技术理念,在城市建设至运营的完整产业链上,持续精进服务品质和效率,助力城市运营,推动新时代城市高质量发展。 (二)市场需求把握和技术创新能力优势 规划设计只有敏锐的把握市场需求变化的趋势,提前做出布局应对,才能在激烈的行业竞争中占据优势地位。作为为数不多的深耕全国市场的规划设计行业的上市公司,公司经营管理团队凭借城乡开发建设运营产业链前端的有利位置,精准把握市场需求,积极、多层次开拓市场,为市场布局赢得先机。 技术创新是公司发展的驱动力,拳头产品是公司技术创新能力优势的体现,以董事长王富海先生为核心的技术骨干,早期在深圳城市规划创新中就积累了丰富的创新实践经验,自公司创立伊始,即从城市需求和市场格局出发,提出了“行动规划”的技术理念,经过多年的创新实践,“蕾奥·行动规划”已广为市场和行业所接受,成为公司的核心竞争力所在,并丰富了规划行业的产品类型,推动了整个行业的改革和进步。公司出版发行的《开创城市规划 2.0——行动规划十年精要》《城市更新行动:新时代的城市建设模式》等学术书籍,得到了业界的广泛认可。 为适应新时期的变化,近年来,公司在“行动规划”理念基础上进一步提出“行动规划+运营咨询”的技术理念,在市场拓展、组织架构、技术储备等方面不断强化规划设计业务与运营咨询业务联动的发展方向,在新的历史时期占据新的竞争优势。为适应新时期的变化,近年来,公司在“行动规划”理念基础上进一步提出“行动规划+运营咨询”的技术理念,在市场拓展、组织架构、技术储备等方面不断强化规划设计业务与运营咨询业务联动的发展方向,在新的历史时期占据新的竞争优势。 (三)富有经验的项目运营团队优势 公司能够对用地、交通、居住环境等中国城市发展面临的热点问题率先接触,以董事长王富海先生为核心的技术骨干,早期在深圳城市规划创新中就积累了丰富的创新实践经验,聚集和培养了一大批具有丰富项目经验、掌握前沿规划理念和新型规划设计技术的专业技术人员。 人才是规划设计企业产生核心竞争力的主要资源。公司的核心竞争力来源于优秀的设计团队,包括人员素质、设计理念以及实践经验等,公司拥有来自不同文化和学术背景的国际化高素质综合设计团队。截至报告期末,公司拥有教授级高级工程师 16 人,高级职称员工 74 人,中级职称员工 189 人,多名骨干成员在全国性的行业组织、学术组织中担任委员等职务,多名优秀设计师、规划师被授予“广东省工程勘察设计大师”“广东省风景园林设计大师”“深圳市工程勘察设计大师”“深圳市勘察设计行业十佳青年规划师”“深圳市勘察设计行业十佳青年景园师”等称号。 公司遵循“一流的人才打造一流的企业”的人才战略,采取加强企业文化建设、创新绩效考核和工作模式等措施,逐步打造出了一支由具有较强行业洞察力和领导力的资深管理团队领衔的结构合理、团结敬业、年轻而富有创新活力的优秀人才队伍。公司人员队伍专业覆盖充足、结构合理,教育程度在行业中处于较领先水平,为业务发展提供了有力的人才支撑,也为公司未来提供更具创新创意、更专业的综合设计服务提供了保障。 (四)客户资源多样性优势 公司凭借着先进的技术服务、丰富的项目经验和有效的技术分享管理,业务逐渐辐射至全国其他区域,不仅开拓了深圳、广州、东莞、佛山、惠州、中山、肇庆等地各级政府和功能区管理机构的客户资源,也积极与中国交建、中国铁建等国有大型建设类企业一起进军海外市场,在泰国、马来西亚、尼日利亚(尼日利亚莱基自贸区城市设计项目)、巴基斯坦(巴基斯坦项目规划设计咨询服务)等地提供规划设计服务,输出国内的规划设计经验。公司与客户之间建立了良好的合作关系,多样性的客户群体使得公司能够较为从容地面对可能存在的市场波动。公司以优质的设计质量及快速的服务响应获得了客户的认可,在行业内获得了较好的声誉,为业务持续健康发展奠定了良好基础。 (五)分支机构多、覆盖区域广,变地域限制为地域优势 根据公司的发展战略,在深圳总部之外,公司已在北京、南京、宁波、西安、广州、佛山、惠州、中山、济南、郑州、桂林、石家庄、武汉、青岛、厦门、成都、重庆、昆明、天津、合肥等城市建立了直属的分公司和投资运营的子公司,服务地域范围可覆盖 33 个省级行政单位的众多城市和地区。公司大力推进的分公司管理和技术交流措施强化了面对当地客户的在地化沟通和服务,以分公司为抓手增强与各地客户的联系,及时掌握各地规划单位资讯、行业动态、市场需求,为公司准确把握市场提供信息与支持,反向也帮助公司优化调整组织机构及提升技术层级。相较各省级和地方设计院,公司的客户群体具有更强的多元性,使得公司得以更有效的打破地域性壁垒,将多年积累的先进规划理念充分运用于全国其他地区,变地域限制为地域优势。 未来公司将继续依靠成熟的内部控制和经营管理的制度,以分公司为支点,发挥业务承接、区域业务协调、品牌建设、资源整合、客户维护、吸引智力人才、强化科研能力等功能,不断提高公司整体经营业绩和效率。 (六)研发能力优势 公司作为国家高新技术企业,拥有广东省数字化 TOD 规划工程技术研究中心、广东省城市更新研究工作站,科研能力具备较强的竞争优势。 为进一步加强公司智慧城市、智慧社区等相关领域的技术优势,公司设立了创新与研发中心、智慧城市创新中心以及智慧城市与未来社区实验室、交通与土地利用仿真实验室、规划实施研究中心、TOD 规划研究中心、城市更新研究中心、城市碳中和研究中心、城市运营一体化研究与促进中心等新型研究平台,培养了一大批拥有规划设计与计算机知识的复合型人才,深入探索前沿领域的信息技术,不断加大对智慧城市、智慧运营等相关新理念、新技术的应用研究,陆续投入研发了城市蕾达大数据分析诊断平台、在地化服务平台、产业蕾达平台、城市空间数据CIM 平台、控制性详细规划实时运行系统、蕾 AI 规划设计助手、蕾 AI 知识引擎、公园宇宙小程序等多款前沿领域智能化平台,有力提升了公司在城市规划设计咨询和智慧城市领域的行业影响力和竞争力,为公司加速数字化赋能奠定了基础。 (七)重大课题研究技术实力优势 作为少有的在规划设计领域具有技术专长的优势民营规划设计企业,公司得以受邀参与广东乃至全国相关区域政策和技术指引的制定过程,承担了一系列行业主管部门或其下属机构委托的课题研究工作。截至报告期末,公司先后承担了各级课题累计超过 31 项。相关课题研究实践在丰富公司技术经验、提升公司创新能力的同时,也有力地增强了公司在行业和市场中的话语权和技术地位。 (八)丰富的项目经验优势 在规划设计行业,项目经验往往是支撑公司业务拓展的重要因素。截至报告期末,公司经过十余年的发展,已开展的各类项目超过 6,500 余项,在新城新区开发、城市更新(含城中村改造业务)、TOD 综合开发、景观环境提升、综合管廊、特色小镇、乡村建设、规划大数据、国土空间规划等领域形成了自身的技术特色和产品优势。截至报告期末,公司累计获得 28 项国际级奖项、39 项国家级奖项,158 项省级奖项,198 项市级奖项,获奖项目范围涵盖了城乡规划、交通、市政、景观、研究咨询等多个领域。丰富多样的项目经验使公司具备了较为突出的城市重点地区空间设计能力、善于运用新型的空间整合技术的能力,以满足不同开发阶段项目的各项规划需求,有效满足城市发展变化的需要。 (九)成熟的管理模式优势 公司经过十余年的发展,已经拥有一套成熟的管理理念和机制,建立了符合规划设计业务发展和分公司快速拓展相关要求的信息化管理平台,有效实现了总部及各分公司之间信息、人员、技术、资料的合理调配,最大程度的提高工作效率,保证项目质量。 公司历来重视技术知识的交流、积累、传承和输出。分公司作为公司市场布局的触角和增加客户粘性的抓手,公司对分公司和新进员工的经营管理统筹和知识技术的输出是保证公司高效运行的核心要点,公司包含知识管理及共享平台在内的经营信息平台能帮助分公司和新进员工快速获取公司多年的项目经验和积累。各分公司在技术水平上的快速成长提升了公司的在地化服务水平,从而使公司在实现团队快速扩张的同时,保障人员技术水平的提升和项目质量的稳定。

要点六: 自愿锁定股份 自公司股票上市之日起三十六个月内,不转让或者委托他人管理本次发行前本人直接及间接持有的公司股份,也不由公司回购本人直接及间接持有的该部分股份。

要点七: 股利分配 在满足现金分红条件的基础上,结合公司持续经营和长期发展,公司每年以现金方式分配的利润不少于当年实现的可分配利润的10%,且最近3年以现金方式累计分配的利润不少于最近3年实现的年均可分配利润的30%。

要点八: 稳定股价措施 公司首次公开发行股票并上市后三年内,如公司股票收盘价格连续20个交易日低于最近一期经审计的每股净资产,公司将通过控股股东增持股份、公司全体董事(独立董事除外)和高级管理人员增持公司股票以及公司回购股份等措施来稳定股价。

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